《昆山老城區(qū)控規(guī)》課件

《昆山老城區(qū)控規(guī)》昆山老城區(qū)控規(guī)是城市規(guī)劃的重要組成部分，它指引著老城區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向。昆山城市概況昆山，地處長(zhǎng)江三角洲，是江蘇省蘇州市下轄縣級(jí)市，是國(guó)家歷史文化名城，也是聞名中外的“中國(guó)玉雕之鄉(xiāng)”。昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)中心城市之一，擁有發(fā)達(dá)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力城市”之一。昆山擁有豐富的文化底蘊(yùn)，擁有眾多歷史文化遺跡和文物古跡，例如周莊、錦溪、千燈等古鎮(zhèn)。老城區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀人口密度較高，居住空間緊張基礎(chǔ)設(shè)施老化，更新改造需求較大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，缺乏新興產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境質(zhì)量存在污染問(wèn)題，環(huán)境承載力下降公共服務(wù)相對(duì)不足，難以滿足居民需求老城區(qū)保護(hù)與更新的必要性傳承歷史文化昆山老城區(qū)擁有豐富的歷史文化資源，保護(hù)和更新老城區(qū)可以傳承歷史文化，延續(xù)城市文脈。提升城市品質(zhì)更新改造老城區(qū)可以改善老城區(qū)環(huán)境，提升城市整體品質(zhì)，塑造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)保護(hù)和更新老城區(qū)，可以吸引投資，發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善居民生活更新改造老城區(qū)可以提升基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。老城區(qū)控規(guī)的總體目標(biāo)傳承歷史文化保護(hù)老城區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市文脈。提升居民生活品質(zhì)改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，提高居民生活質(zhì)量。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。打造城市特色優(yōu)化城市空間布局，塑造城市特色，提升城市吸引力。保護(hù)與更新的總體策略整體保護(hù)保護(hù)老城區(qū)的歷史文化風(fēng)貌，完整保留老城區(qū)的肌理和格局。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，將歷史文化資源與現(xiàn)代生活方式相結(jié)合，打造一個(gè)充滿文化氣息的現(xiàn)代化城市。局部更新在保護(hù)老城區(qū)的歷史文化風(fēng)貌基礎(chǔ)上，對(duì)老城區(qū)進(jìn)行適度的更新改造，提升老城區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)水平。將老城區(qū)的歷史文化資源與現(xiàn)代生活方式相結(jié)合，打造一個(gè)充滿文化氣息的現(xiàn)代化城市。以人為本堅(jiān)持以人為本的原則，最大限度地滿足老城居民的生活需求，并為他們提供更好的生活條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)老城區(qū)的更新改造，提升老城區(qū)的居住環(huán)境，改善老城區(qū)的公共服務(wù)水平，為老城居民創(chuàng)造更美好的生活。具體保護(hù)措施昆山老城區(qū)控規(guī)實(shí)施將采取一系列措施，確保老城區(qū)的歷史文化價(jià)值得到有效保護(hù)。這些措施包括：古建筑的修繕和保護(hù)、歷史文化街區(qū)的整體風(fēng)貌保護(hù)、歷史風(fēng)貌的整體保護(hù)、傳統(tǒng)民居的保護(hù)和利用等。通過(guò)嚴(yán)格的保護(hù)措施，確保老城區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并使其與現(xiàn)代城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。古建筑保護(hù)11.結(jié)構(gòu)加固古建筑多為木結(jié)構(gòu)，易受風(fēng)化腐蝕。需加強(qiáng)結(jié)構(gòu)加固，延長(zhǎng)建筑壽命。22.修繕維護(hù)定期進(jìn)行古建筑的修繕維護(hù)，保持其原貌風(fēng)貌，并確保安全。33.防火防災(zāi)加強(qiáng)古建筑的防火防災(zāi)措施，配備完善的消防設(shè)施，確保安全。44.合理利用對(duì)古建筑進(jìn)行合理利用，將其改造成博物館、文化館等，使其發(fā)揮社會(huì)價(jià)值。歷史文化街區(qū)保護(hù)保護(hù)歷史建筑和街區(qū)，傳承歷史文脈。修復(fù)和重建歷史街區(qū)，恢復(fù)其歷史風(fēng)貌。提升街區(qū)文化內(nèi)涵，打造特色文化旅游目的地。改善街區(qū)環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。歷史風(fēng)貌保護(hù)老建筑風(fēng)貌老城區(qū)歷史建筑是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，在保護(hù)過(guò)程中應(yīng)注重其建筑風(fēng)格、裝飾元素、空間布局等方面的保護(hù)。街區(qū)風(fēng)貌老城區(qū)街區(qū)風(fēng)貌體現(xiàn)著歷史文化傳承，應(yīng)注重保護(hù)其街道格局、建筑布局、綠化景觀等方面的整體風(fēng)貌。歷史文化老城區(qū)歷史文化是城市發(fā)展的根脈，應(yīng)注重保護(hù)其歷史文化遺跡、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的歷史文化傳承。傳統(tǒng)民居保護(hù)保護(hù)原則注重歷史風(fēng)貌，尊重原有格局，保留傳統(tǒng)建筑的整體風(fēng)貌和建筑特色。修繕?lè)椒ㄗ裱靶夼f如舊”原則，使用傳統(tǒng)材料和工藝進(jìn)行修繕，確保傳統(tǒng)建筑的完整性?；罨锰剿鱾鹘y(tǒng)民居的多種活化利用方式，使其融入現(xiàn)代生活，煥發(fā)新的活力。合理利用鼓勵(lì)傳統(tǒng)民居的合理利用，將其改造成民宿、文化體驗(yàn)場(chǎng)所、藝術(shù)工作室等，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合。更新改造的策略1功能優(yōu)化通過(guò)更新改造，提升老城區(qū)的功能，使其更適應(yīng)現(xiàn)代生活需求。完善基礎(chǔ)設(shè)施提升公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)2保護(hù)與更新在更新改造中，要注重保護(hù)老城區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)。修繕古建筑保護(hù)歷史街區(qū)傳承傳統(tǒng)文化3可持續(xù)發(fā)展更新改造要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。節(jié)能環(huán)保綠色生態(tài)低碳生活功能優(yōu)化11.提升公共服務(wù)完善老城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民生活需求。包括醫(yī)療、教育、文化、體育等方面。22.發(fā)展旅游業(yè)將老城區(qū)打造成為旅游目的地，吸引游客，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保護(hù)歷史文化資源，開發(fā)旅游線路，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。33.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)。44.改善居住環(huán)境優(yōu)化居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)。加強(qiáng)綠化建設(shè)，改善交通條件，提高社區(qū)服務(wù)水平?；A(chǔ)設(shè)施改善道路改造老城區(qū)道路狹窄，交通擁堵，需進(jìn)行道路拓寬改造，優(yōu)化交通流線。排水系統(tǒng)升級(jí)老城區(qū)排水系統(tǒng)老化，易造成積水，需進(jìn)行排水管道升級(jí)，提高排水效率。智慧照明老城區(qū)照明設(shè)施不足，需進(jìn)行智慧照明改造，提升照明效果，提高安全性。綠化提升老城區(qū)綠化覆蓋率較低，需進(jìn)行綠化提升，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市景觀。公共空間提升提升公共空間品質(zhì)老城區(qū)公共空間改造，提升居民生活品質(zhì)，打造舒適宜居環(huán)境。更新街道景觀，增加綠化面積，完善公共設(shè)施，改善人行步道，提升公共空間的整體美觀和功能。營(yíng)造文化氛圍以歷史文化為底蘊(yùn)，將文化元素融入公共空間設(shè)計(jì)，打造具有昆山老城區(qū)特色的文化景觀。例如，建設(shè)文化廣場(chǎng)、博物館、藝術(shù)長(zhǎng)廊等，為居民提供文化休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。移民安置改善居住條件為居民提供舒適安全的居住環(huán)境，滿足基本生活需求。完善社區(qū)服務(wù)提供便利的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升居民生活質(zhì)量。提升生活環(huán)境打造宜居環(huán)境，提升老城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型吸引高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。人才引進(jìn)打造人才聚集中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多專業(yè)人才。創(chuàng)新發(fā)展培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施的保障措施法律法規(guī)保障完善相關(guān)法律法規(guī)，明確老城區(qū)保護(hù)與更新的法律依據(jù)，為實(shí)施規(guī)劃提供強(qiáng)有力的法律保障。政策支持制定和完善老城區(qū)保護(hù)與更新的政策，包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等方面的政策，為規(guī)劃實(shí)施提供政策保障。資金保障建立多元化的資金籌集機(jī)制，包括政府投入、社會(huì)資本、民間捐贈(zèng)等，確保規(guī)劃實(shí)施的資金保障。社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與老城區(qū)保護(hù)與更新，形成全社會(huì)共建共享的良好氛圍。法律法規(guī)保障歷史文化保護(hù)法律《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，為老城區(qū)保護(hù)提供了法律依據(jù)。規(guī)劃管理法律《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)，為老城區(qū)控規(guī)的制定和實(shí)施提供了法律保障。城市更新法律《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，為老城區(qū)更新改造提供了法律依據(jù)。政策支持1財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)老城區(qū)更新改造項(xiàng)目，并提供資金支持。2稅收優(yōu)惠對(duì)老城區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免或優(yōu)惠。3土地政策支持老城區(qū)土地整理，并提供土地使用政策支持。4金融支持為老城區(qū)更新改造項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款和融資服務(wù)。資金保障政府資金昆山市政府將為老城區(qū)保護(hù)與更新項(xiàng)目提供專項(xiàng)資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。社會(huì)資金鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老城區(qū)保護(hù)與更新項(xiàng)目，例如設(shè)立專項(xiàng)基金，吸引民間投資。金融支持為老城區(qū)保護(hù)與更新項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款，降低項(xiàng)目融資成本，促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)參與1居民參與廣泛發(fā)動(dòng)居民參與意見(jiàn)征集，為規(guī)劃提供寶貴建議。2專家學(xué)者邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與規(guī)劃評(píng)審，提供專業(yè)指導(dǎo)。3社會(huì)組織積極鼓勵(lì)社會(huì)組織參與老城區(qū)的保護(hù)與更新工作，提供專業(yè)服務(wù)和人力資源支持。分區(qū)規(guī)劃昆山老城區(qū)控規(guī)將老城區(qū)劃分為A、B、C、D四個(gè)功能區(qū)，每個(gè)區(qū)域根據(jù)歷史文化、現(xiàn)狀功能和未來(lái)發(fā)展方向，制定不同的保護(hù)更新策略。1A區(qū)歷史文化保護(hù)核心區(qū)2B區(qū)歷史文化保護(hù)與更新區(qū)3C區(qū)城市功能更新區(qū)4D區(qū)城市發(fā)展拓展區(qū)A區(qū)控規(guī)歷史文化街區(qū)保護(hù)保護(hù)歷史街區(qū)格局，恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)文物保護(hù)，修繕古建筑。功能優(yōu)化提升公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居環(huán)境。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域活力。公共空間提升改善交通設(shè)施，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)。增加綠化面積，打造生態(tài)宜居環(huán)境。居民安置制定合理安置方案，保障居民權(quán)益。提供多元化安置選擇，促進(jìn)居民生活改善。B區(qū)控規(guī)歷史建筑保護(hù)B區(qū)擁有豐富的歷史建筑資源，控規(guī)著重保護(hù)這些具有歷史文化價(jià)值的建筑，并將其融入現(xiàn)代城市發(fā)展。街區(qū)環(huán)境提升控規(guī)注重對(duì)B區(qū)街區(qū)的環(huán)境整治和改造，改善道路、綠化、照明等設(shè)施，提升街區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展控規(guī)鼓勵(lì)B區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，利用歷史文化資源，打造富有特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。C區(qū)控規(guī)歷史建筑保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)C區(qū)內(nèi)的歷史建筑，包括古民居、傳統(tǒng)商鋪等。文化街區(qū)活化打造特色文化街區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引游客。生態(tài)環(huán)境改善提升綠化覆蓋率，打造生態(tài)宜居環(huán)境。居住環(huán)境提升改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升居住品質(zhì)，吸引更多人口。D區(qū)控規(guī)D區(qū)控規(guī)簡(jiǎn)介D區(qū)規(guī)劃旨在恢復(fù)歷史風(fēng)貌，融入現(xiàn)代元素，打造現(xiàn)代化生態(tài)社區(qū)。D區(qū)控規(guī)內(nèi)容D區(qū)規(guī)劃涵蓋交通、綠化、公共設(shè)施、建筑風(fēng)格等方面，打造宜居宜業(yè)的城市空間。D區(qū)歷史回顧D區(qū)曾經(jīng)是昆山重要的文化商業(yè)區(qū)，此次規(guī)劃將傳承歷史，打造文化特色街區(qū)。實(shí)施路徑與時(shí)間表1編制控規(guī)2023年12月前完成。2征求意見(jiàn)2024年1月前公開征求意見(jiàn)。3方案審查2024年3月前完成方案審查。4正式實(shí)施2024年4月起正式實(shí)施。老城區(qū)控規(guī)將分階段實(shí)施，以確保項(xiàng)目順利推