《大豆玉米帶狀復合種植全程質(zhì)量控制技術規(guī)范》編制說明

《玉米大豆帶狀復合種植全程質(zhì)量控制技術規(guī)范（征

求意見稿）》

編制說明

一、目的意義

2012年農(nóng)業(yè)部提出加強農(nóng)產(chǎn)品安全過程控制技術研究，2013年

中央農(nóng)村工作會議提出農(nóng)產(chǎn)品安全要“產(chǎn)出來”和“管出來”相結合，

2014年農(nóng)業(yè)部出臺了關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見。農(nóng)

產(chǎn)品安全工作上升到一項全過程治理的系統(tǒng)工程，并作為反應政府治

理能力的重要方面。

為抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進供給側結構性改革，

2022年中央一號文件明確要在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大

豆帶狀復合種植，同年，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署安排，江蘇省推廣60

萬畝玉米大豆帶狀復合種植。于此同時，保障帶狀復合種植生產(chǎn)的玉

米大豆質(zhì)量安，對保障油料作物質(zhì)量安全、推進玉米大豆帶狀復合種

植模式發(fā)展具有十分重要的意義。有利于推進農(nóng)業(yè)強國和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

建設。制定玉米大豆帶狀復合種植全程質(zhì)量控制技術規(guī)范將對帶狀復

合種植模式下玉米大豆質(zhì)量安全工作發(fā)揮重要的源頭保障作用，實現(xiàn)

玉米大豆復合種植生產(chǎn)的標準化、安全化，也是產(chǎn)業(yè)提升的迫切需要。

玉米、大豆是集糧食、飼料和加工于一體的重要農(nóng)作物，也是我

國缺口最大的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過研究實踐，我國充分利用土地資源和集約

農(nóng)業(yè)技術，發(fā)展玉米大豆帶狀復合種植模式，提高土地產(chǎn)出率。但在

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提升經(jīng)濟和生態(tài)效益的同時，我們也認識到農(nóng)藥、重金屬、真菌毒素

等污染因素對玉米、大豆質(zhì)量安全的影響。因此，在種植技術推廣的

同時，應通過全程質(zhì)量管控，對污染因素進行管控，保障玉米大豆安

全供給。玉米大豆質(zhì)量保障主要面臨以下風險：1.產(chǎn)地環(huán)境污染風險，

其中因工業(yè)化進程加快，肥藥濫用造成的重金屬超標是主要風險，重

金屬超標并通過食物鏈積累，將對消費者生命健康造成直接威脅；2.

農(nóng)殘超標風險，農(nóng)藥存在摻雜、摻假、隱性添加、亂用、濫用等問題，

嚴重影響產(chǎn)品品質(zhì)；3.生物污染，最主要和嚴重的是真菌毒素污染。

我國玉米主要受黃曲霉毒素B1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、赭曲霉毒素

A、玉米赤霉烯酮等污染，大豆主要受黃曲霉毒素B1、赭曲霉毒A等

污染。

本項目在充分調(diào)研生產(chǎn)中農(nóng)藥、重金屬、違禁添加物、真菌毒素

等重點污染物的形成累積規(guī)律和危害風險的基礎上，制定相應的防控

對策，并結合已有的法律法規(guī)、標準指南、認證體系等數(shù)據(jù)材料，優(yōu)

化提煉，通過對產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程等關鍵環(huán)節(jié)的有效規(guī)范，

實現(xiàn)對玉米大豆帶狀復合種植全程的質(zhì)量管控，從而促進玉米大豆帶

狀復合種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

項目提出單位長期從事規(guī)?；?、機械化種植生產(chǎn)工作，是省內(nèi)首

批落實玉米大豆帶狀復合種植任務的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，承擔任務面積

達全省1/6。通過技術公關，在玉米大豆帶狀復合種植標準化生產(chǎn)方

面探索出較成熟的實踐經(jīng)驗，項目組長期從事質(zhì)量安全管控技術和體

系的研究，研究出一套集合了組織化、標準化和數(shù)字化管理的全程質(zhì)

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量管理經(jīng)驗,制定并運行了相關企業(yè)標準，在全程質(zhì)量管控方面積累

了豐富的基礎。項目組深刻認識到對玉米大豆帶狀復合種植的管理，

不能只是單一的生產(chǎn)技術管理、結果管理，從源頭到餐桌的全程質(zhì)量

管控才能在最大程度上保證玉米、大豆的質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

本標準制定的內(nèi)容均源自前期研究和生產(chǎn)中積累的相關數(shù)據(jù)、技術及

經(jīng)驗，并緊密結合江蘇玉米大豆帶狀復合種植生產(chǎn)調(diào)研，兼顧政府監(jiān)

管、消費者關注及相關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可行性和成本，標準具有較高

的實際操作性，同時不對企業(yè)增加經(jīng)濟負擔。

預期效益。經(jīng)濟效益：節(jié)約生產(chǎn)成本，提升玉米大豆帶狀復合種

植模式質(zhì)量管理水平，提高農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)效益，增加當?shù)厝嗣袢罕?/p>

收入等；社會效益：提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全形象，增加消費者消費信心

和滿意度，提高農(nóng)產(chǎn)品安全科技影響；生態(tài)環(huán)境效益：掌握污染物防

控主動權，減少農(nóng)藥、重金屬等對環(huán)境的污染，增加部分生態(tài)多樣性。

二、任務來源

根據(jù)2023年5月30日江蘇省農(nóng)學會下達的關于征集2023年江

蘇省農(nóng)學會團體標準（第二批）立項項目的通知（蘇農(nóng)學字[2023]28

號），標準牽頭單位向江蘇省農(nóng)學會提交立項申請；根據(jù)2023年7

月28日江蘇省農(nóng)學會下達的關于2023年江蘇省農(nóng)學會團體標準（第

二批）立項的公告（蘇農(nóng)學字[2023]41號），批準本標準立項。

三、編制過程

本標準的編制工作從2023年2月開始，由江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展

股份有限公司具體承擔。

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本標準制定嚴格按照GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標

準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

從接到標準的編制任務開始，參加編寫的人員就開始收集國內(nèi)有

關玉米大豆帶狀復合種植、生產(chǎn)、加工過程質(zhì)量管控的相關資料，召

集生產(chǎn)一線人員和生產(chǎn)管理人員代表共同討論，獲取了從環(huán)境管控種

植、加工、儲藏、運輸?shù)扔衩状蠖归g作生產(chǎn)過程的全程質(zhì)量管控材料。

再認真聽取了標準編制建議后，結合GB2715《食品安全國家標準糧

食》、GB2716《食品安全國家標準植物油》等相關國家標準，確定

了本標準中的各項指標。

隨后，在公司的玉米大豆帶狀復合種植生產(chǎn)中進行了樣品的隨機

篩選和檢查驗證，完成了本標準中各項技術指標的初步定值工作。

最后，在廣泛征求各方專家和生產(chǎn)企業(yè)的意見和建議后，完成了

《玉米大豆帶狀復合種植全程質(zhì)量控制技術規(guī)范》標準初稿。

四、主要內(nèi)容技術指標確立

標準適用于長江中下游地區(qū)各類生產(chǎn)主體開展玉米大豆帶狀復

合種植的全程質(zhì)量控制。

標準在對玉米大豆帶狀復合種植產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及全程設置主

要質(zhì)量技術指標,指標覆蓋玉米大豆生產(chǎn)的組織管理、文件管理、種

植過程控制技術要求、質(zhì)量管理以及應急措施等全程質(zhì)量控制要求。

（1）針對生產(chǎn)者對產(chǎn)地水土環(huán)境質(zhì)量變化缺乏風險防范和管理

意識，制定產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測控制規(guī)范，確保玉米大豆生產(chǎn)的源頭安

全；

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（2）針對玉米大豆的質(zhì)量安全危害控制重點在生產(chǎn)過程（農(nóng)田

操作）,將HACCP模式的控制重點前移到玉米大豆生產(chǎn)的全過程,包

括農(nóng)用投入品管理、病蟲草害防治手段、肥料管理、收獲處理方法的

全程關鍵點控制,制定一系列的農(nóng)田操作規(guī)范實施細則，既是HACCP

模式應用上的創(chuàng)新,也是從控制原料入手,確保菜籽油加工過程危

害關鍵點得到有效控制的前置保障；

（3）針對玉米大豆收獲后原糧易受到污染問題，制定玉米大豆

收獲產(chǎn)后晾曬、運輸、儲存等方法的管理規(guī)范，減少物理雜質(zhì)、避免

生物污染，確保玉米大豆質(zhì)量安全；

（4）針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全信息極易缺失/斷鏈，造成產(chǎn)品

溯源困難的普遍情況，制定生產(chǎn)全程信息收集、建檔、溯源管理規(guī)范，

促進玉米大豆生產(chǎn)全程信息管理系統(tǒng)的建設，提高玉米大豆安全溯源

的運行質(zhì)量。

五、與相關法律法規(guī)和國家標準的關系

我國現(xiàn)有與玉米大豆復合種植相關的標準，除產(chǎn)品標準和檢測方

法標準以外，生產(chǎn)過程的標準主要有《NY/T2632-2021玉米-大豆帶

狀復合種植技術規(guī)程》《DB52/T1082-2016玉米-大豆間作高產(chǎn)栽培

技術規(guī)程》《DB22/T3345-2022玉米-大豆輪作模式下化肥農(nóng)藥減施

生產(chǎn)技術規(guī)程》《DB22/T950-2014綠色食品玉米生產(chǎn)技術規(guī)程》

《DB23/T2651-2020玉米大豆輪作下施肥技術規(guī)范》等。以上標準

或是對玉米大豆種植過程良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的基本要求，或是對栽培、病

蟲草害防治等關鍵點的單項技術規(guī)范，或是僅針對化肥、農(nóng)藥減量施

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用的技術要求，缺少對玉米大豆復合種植全過程中各質(zhì)量控制點的全

程技術要求，玉米大豆帶狀復合種植的全過程質(zhì)量控制深入性、普遍

性、系統(tǒng)性、實用性有待提高等問題，而且現(xiàn)行規(guī)范一般以高產(chǎn)、穩(wěn)

產(chǎn)為目標，以栽培、土肥和植保為主要關注點，而以質(zhì)量安全控制為

目標、以質(zhì)量管理為關注點的玉米大豆生產(chǎn)技術管理規(guī)范尚處于相對

滯后的狀態(tài)。因此，急需制定以質(zhì)量控制為目標、涵蓋玉米大豆復合

種植全程、兼顧技術和質(zhì)量管理的規(guī)范，以促進玉米大豆種植產(chǎn)業(yè)的

標準化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

六、實施推廣建議

該標準主要對長江中下游地區(qū)玉米大豆帶狀復合種植的全程質(zhì)

量控制進行指導，主要使用對象為從事玉米大豆帶狀復合種植生產(chǎn)的

農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模生產(chǎn)主體，其他如政府

部門質(zhì)量安全監(jiān)管人員、以玉米大豆為原料的生產(chǎn)主體等均為該標準

的次要使用對象。

借助供給側結構性改革和加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機，玉米、

大