新教材2025版高中歷史第二單元官員的選拔與管理單元達(dá)標(biāo)檢測(cè)部編版選擇性必修1

其次單元達(dá)標(biāo)檢測(cè)(時(shí)間：75分鐘分?jǐn)?shù)：100分)一、選擇題：本大題共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)符合題目要求。1．孔子去衛(wèi)國(guó)，衛(wèi)靈公問他在魯國(guó)得到的俸祿是多少，孔子回答：得到粟6萬(wàn)石。衛(wèi)國(guó)便同樣給了孔子粟6萬(wàn)石的俸祿。這說明春秋時(shí)期()A．世官制已經(jīng)遭到破壞 B．軍功制廣泛流行C．中心集權(quán)制初步確立 D．察舉制成為主流【答案】A【解析】依據(jù)材料可知，春秋時(shí)，有些諸侯國(guó)不再采納封君食邑的方法，而是采納俸祿制，發(fā)放糧食作為官吏的酬勞，這說明春秋時(shí)期官員可以由國(guó)君任命，不再只是以血緣關(guān)系為依據(jù)，原有的世官制遭到破壞，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)出現(xiàn)向官僚政治轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，故A項(xiàng)正確；材料沒有體現(xiàn)出軍功制廣泛流行，解除B項(xiàng)；中心集權(quán)制初步確立是在秦朝建立后，解除C項(xiàng)；察舉制是漢代的選官制度，解除D項(xiàng)。2．漢惠帝時(shí)期，漢朝在全國(guó)各郡和地方王國(guó)設(shè)置監(jiān)御史，監(jiān)御史每年要定期到中心匯報(bào)工作；為了防止他們與郡守、王侯勾結(jié)，還要每?jī)赡贻啌Q一次。由此可知，這一時(shí)期的監(jiān)御史()A．代替郡守執(zhí)掌地方管理 B．行使御史大夫的職能C．勝利防止地方侯國(guó)割據(jù) D．加強(qiáng)中心對(duì)地方限制【答案】D【解析】依據(jù)材料“在全國(guó)各郡和地方王國(guó)設(shè)置監(jiān)御史，監(jiān)御史每年要定期到中心匯報(bào)工作；為了防止他們與郡守、王侯勾結(jié)，還要每?jī)赡贻啌Q一次”可知，設(shè)置監(jiān)御史的目的是加強(qiáng)中心集權(quán)，即加強(qiáng)中心對(duì)地方的限制，故D項(xiàng)正確；監(jiān)御史是監(jiān)察官員，不具有地方行政權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；御史大夫是中心監(jiān)察官員，監(jiān)御史是地方監(jiān)察官員，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；漢惠帝時(shí)期仍舊實(shí)行郡國(guó)并行制，監(jiān)御史并沒有勝利防止地方侯國(guó)割據(jù)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。3．唐朝科舉出身的宰相占全部宰相的50%左右。宰相中多有累世而屢顯的家族，400余任宰輔中，崔氏一姓即占32人，楊氏、杜氏二姓各占11人，盧氏、鄭氏分別占10人和8人。這反映出當(dāng)時(shí)()A．科舉制度不能選拔優(yōu)秀人才 B．世家大族壟斷官員選拔C．門閥士族仍舊具有較大影響 D．世卿世祿制度再度實(shí)施【答案】C【解析】依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，唐朝實(shí)行科舉制，通過考試選拔人才，但世家大族出身的宰相照舊具有肯定的數(shù)量，說明門閥士族在唐朝仍舊具有較大影響，故選C項(xiàng)。4．曹魏依據(jù)門閥定品任官的政策雖從形式上來說是漢末“鄉(xiāng)舉里選”的翻版，然其實(shí)質(zhì)卻是中心政權(quán)對(duì)世家大族“鄉(xiāng)舉里選”的模擬，它既是世家大族限制士人的方式在國(guó)家用人制度中的反映，又是對(duì)世家大族的一種制約。可見，曹魏實(shí)行九品中正制()A．力圖把選舉權(quán)由地方收歸中心 B．導(dǎo)致專制皇權(quán)不斷走向衰落C．有利于從地方選拔高素養(yǎng)人才 D．難以實(shí)現(xiàn)中心對(duì)地方的限制【答案】A【解析】漢末實(shí)行“鄉(xiāng)舉里選”，選官的權(quán)力在地方，曹魏九品中正制是“中心政權(quán)對(duì)世家大族‘鄉(xiāng)舉里選’的模擬”，是中心政權(quán)“對(duì)世家大族的一種制約”，說明九品中正制是力圖把選舉權(quán)由世家大族手中收歸中心的重要舉措，故A項(xiàng)正確。5．宋初，地方監(jiān)司、通判等兼職監(jiān)察官多不守職，“至有終歲而不按一人，終任而不劾一吏者……上下相蒙，孰視不問”。對(duì)此，宋太祖作出規(guī)定，凡“臨事簡(jiǎn)慢，所蒞無(wú)狀者為下；恪居官次，職務(wù)粗治者為中；治狀尤異，大有殊績(jī)者為上”，朝廷以此“厲行賞罰”。此規(guī)定()A．防止了地方官員濫用職權(quán) B．強(qiáng)化了部門之間的相互監(jiān)督C．遏制了地方官員貪污腐化 D．加強(qiáng)了對(duì)地方監(jiān)察官的考核【答案】D【解析】材料“地方監(jiān)司、通判等兼職監(jiān)察官”“臨事簡(jiǎn)慢，所蒞無(wú)狀者為下；恪居官次，職務(wù)粗治者為中；治狀尤異，大有殊績(jī)者為上”“朝廷以此‘厲行賞罰’”說明宋太祖加強(qiáng)了對(duì)地方監(jiān)察官的考核，故D項(xiàng)正確；加強(qiáng)對(duì)地方官員的監(jiān)察力度，有利于削減地方官員濫用職權(quán)、貪污腐化現(xiàn)象，“防止了”“遏制了”表述過于肯定，解除A、C兩項(xiàng)；材料反映的是加強(qiáng)對(duì)地方監(jiān)察官的考核，沒有涉及“部門之間的相互監(jiān)督”，解除B項(xiàng)。6．《大清律例》規(guī)定，下級(jí)官員呈報(bào)給上司的事務(wù)“有差誤”，上司“不覺失錯(cuò)”而準(zhǔn)行，相關(guān)上司“各遞減下司官吏罪二等”(降兩級(jí)留任)。據(jù)此可知，清代()A．官員內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán) B．官吏貪腐之風(fēng)盛行C．法律法規(guī)異樣嚴(yán)酷 D．問責(zé)機(jī)制受到重視【答案】D【解析】依據(jù)材料可知，《大清律例》強(qiáng)調(diào)官員必需仔細(xì)履職，剛好察覺下級(jí)官員呈報(bào)中的錯(cuò)誤，否則賜予降兩級(jí)的懲罰，這反映出清代問責(zé)機(jī)制受到重視，故選D項(xiàng)。7．從“光榮革命”到19世紀(jì)初，一些奴顏媚骨的“國(guó)王之友”和政治掮客，單憑王室支持登上相位，用國(guó)王賞賜官職的潤(rùn)滑劑維持著行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。對(duì)此理解正確的是()A．國(guó)王違反《權(quán)利法案》中議會(huì)至上的原則 B．英國(guó)行政權(quán)力脫離了議會(huì)監(jiān)督C．英國(guó)近代政體中長(zhǎng)期保留傳統(tǒng)政治色調(diào) D．英國(guó)還沒有建立責(zé)任內(nèi)閣制【答案】C【解析】依據(jù)材料可知，英國(guó)政府在“光榮革命”到19世紀(jì)初這一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)王照舊在政府中扮演相對(duì)重要的角色，說明英國(guó)近代體制中照舊留有肯定的封建殘余，故C項(xiàng)正確；A、B兩項(xiàng)在材料中無(wú)法體現(xiàn)，解除；D項(xiàng)與史實(shí)不符，解除。8．近代以來，西方國(guó)家高級(jí)文官一般具有長(zhǎng)期工作閱歷，駕馭政府各種情報(bào)資料和數(shù)據(jù)，部長(zhǎng)大臣等不得不依靠這些超級(jí)智囊。文官系統(tǒng)是“從不更換的幕后主管”。這反映出西方國(guó)家的文官系統(tǒng)()A．凌駕于民選政府之上 B．具有相對(duì)獨(dú)立性C．完善了權(quán)力制衡機(jī)制 D．沖擊了政黨政治【答案】B【解析】依據(jù)材料“部長(zhǎng)大臣等不得不依靠這些超級(jí)智囊。文官系統(tǒng)是‘從不更換的幕后主管’”可知，西方國(guó)家的文官系統(tǒng)具有穩(wěn)定性和相對(duì)獨(dú)立性，故B項(xiàng)正確；文官是政府行政部門的事務(wù)官，并沒有凌駕于民選政府之上，解除A項(xiàng)；材料沒有涉及權(quán)力制衡機(jī)制，解除C項(xiàng)；文官在各政黨之間保持中立，沒有沖擊政黨政治，解除D項(xiàng)。9．19世紀(jì)中后期，英美確立文官制度：文官任用實(shí)行公開同等考試、擇優(yōu)錄用的方法；實(shí)行定期考績(jī)，依據(jù)勤惰、政績(jī)大小予以升降、獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這種制度改革()A．有違民主自由選舉的精神 B．是全面學(xué)習(xí)中國(guó)科舉制度的結(jié)果C．有利于管理專業(yè)化、科學(xué)化 D．大大減弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力【答案】C【解析】文官通過考試擇優(yōu)錄用，定期按實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并禁止文官介入黨派活動(dòng)，有利于政府管理的專業(yè)化、科學(xué)化，故選C項(xiàng)。10．1983年，時(shí)任美國(guó)人事管理總署署長(zhǎng)艾倫·坎貝爾來華講學(xué)時(shí)曾說：“當(dāng)我接受聯(lián)合國(guó)的邀請(qǐng)來中國(guó)講授文官制度的時(shí)候，我深感驚異。因?yàn)樵谖覀兾鞣饺康恼螌W(xué)教科書中，當(dāng)談及文官制度時(shí)，都把它的創(chuàng)始者歸于中國(guó)?！边@是因?yàn)?)A．西方文官制度借鑒了中國(guó)的科舉制度 B．西方文官制度借鑒了中國(guó)的中心集權(quán)制C．西方文官制度借鑒了中國(guó)的宰相制度 D．西方文官制度借鑒了中國(guó)的隱私建儲(chǔ)制【答案】A【解析】材料“在我們西方全部的政治學(xué)教科書中，當(dāng)談及文官制度時(shí)，都把它的創(chuàng)始者歸于中國(guó)”反映了西方文官制度借鑒了中國(guó)的科舉制度，故選A項(xiàng)。11．1883年以后，美國(guó)漸漸推行功績(jī)制，即通過考試考核的方法來選拔管理文官。1933年，總統(tǒng)羅斯福大力推行政治庇護(hù)制，即用政治手段干脆任命大量各行各業(yè)的專家及學(xué)者為文官。材料可用來印證美國(guó)()A．經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間失業(yè)問題的嚴(yán)峻 B．?dāng)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的迫切性C．行政權(quán)不受立法權(quán)的制約 D．國(guó)家干預(yù)取代自由放任【答案】B【解析】依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，羅斯福實(shí)行政治庇護(hù)制是指干脆用政治手段來任命文官，其目的是保證新政措施得到高效率的貫徹和執(zhí)行，體現(xiàn)其迫切希望美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，故B項(xiàng)正確。12．西方文官制度要求文官對(duì)于黨派、政治活動(dòng)等保持中立，好像文官是超階級(jí)、超政治的，其實(shí)不然，資產(chǎn)階級(jí)所標(biāo)榜的政治中立，只是在壟斷資本集團(tuán)及其政黨中間這一特定范圍內(nèi)保持中立。材料意在說明()A．政治中立原則的丟失 B．文官制度的階級(jí)實(shí)質(zhì)C．政黨之間斗爭(zhēng)的激烈 D．政府權(quán)威的不斷減弱【答案】B【解析】依據(jù)材料“資產(chǎn)階級(jí)所標(biāo)榜的政治中立，只是在壟斷資本集團(tuán)及其政黨中間這一特定范圍內(nèi)保持中立”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，西方文官制度的政治中立原則是指文官要在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持中立，實(shí)質(zhì)上文官站在資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的整體利益，故B項(xiàng)正確；政治中立原則并未丟失，解除A項(xiàng)；材料未體現(xiàn)政黨之間的激烈斗爭(zhēng)，解除C項(xiàng)；材料無(wú)法說明政府的權(quán)威遭到減弱，解除D項(xiàng)。13．具有近代意義的中國(guó)海關(guān)是在晚清的動(dòng)蕩格局中形成的。晚清海關(guān)總稅務(wù)司英國(guó)人赫德將英國(guó)近代文官制度引入海關(guān)的官吏制度建設(shè)，建立起錄用制度、薪俸與福利制度、晉升制度和監(jiān)督與懲戒制度。這套制度由于機(jī)制健全，組織嚴(yán)密，持續(xù)有效地運(yùn)行了很多年。這說明()A．西方列強(qiáng)主動(dòng)幫助清政府 B．制度建設(shè)必需依靠英國(guó)人C．晚清制度起先逐步現(xiàn)代化 D．近代中國(guó)海關(guān)被英國(guó)限制【答案】C【解析】依據(jù)材料“晚清海關(guān)總稅務(wù)司英國(guó)人赫德將英國(guó)近代文官制度引入海關(guān)的官吏制度建設(shè)”“這套制度……持續(xù)有效地運(yùn)行了很多年”可知，隨著西方的入侵，西方列強(qiáng)也將其先進(jìn)的制度帶到中國(guó)，客觀上促進(jìn)了晚清制度漸漸現(xiàn)代化，故C項(xiàng)正確；A、B兩項(xiàng)說法錯(cuò)誤，解除；D項(xiàng)與材料主旨不符，解除。14．北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，文官任用資格有明文規(guī)定，文官的考試由典試委員會(huì)進(jìn)行組織，各級(jí)文官如有違反職守、玷污官吏身份等各種狀況之一者，應(yīng)當(dāng)受到懲戒。并依據(jù)《文官懲戒委員會(huì)編制法草案》規(guī)定成立文官懲戒委員會(huì)。這些規(guī)定()A．保證了官員選拔制度的公正 B．體現(xiàn)國(guó)家制度建設(shè)的連續(xù)性C．奠定了近代文官制度的基礎(chǔ) D．說明政府文官管理的制度化【答案】D【解析】依據(jù)材料可知，北洋政府對(duì)文官的任用資格有明文規(guī)定，并成立文官懲戒委員會(huì)，對(duì)違反職守或玷污官吏身份的文官進(jìn)行懲戒，這體現(xiàn)了北洋政府文官管理的制度化，故D項(xiàng)正確；北洋政府規(guī)定文官的任用資格及對(duì)失職文官進(jìn)行懲戒，有利于文官管理的制度化，但僅靠這些措施無(wú)法保證官員選拔制度的公正，解除A項(xiàng)；材料僅反映了北洋政府文官管理的制度化，無(wú)法體現(xiàn)國(guó)家制度建設(shè)的連續(xù)性，解除B項(xiàng)；孫中山的文官考試思想奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)，解除C項(xiàng)。15．南京國(guó)民政府的文官制度規(guī)定，簡(jiǎn)任官無(wú)須考試，也無(wú)法通過考試得到任官資格，薦任和委任官員分別可以通過高等和一般文官考試取得任職資格，而即便是級(jí)別較低的薦任和委任文官，文官考試及格也僅是眾多任用資格中的一項(xiàng)而已。與民國(guó)初期相比，這一規(guī)定反映出()A．文官考試與選拔功能難以實(shí)現(xiàn) B．政府因文官缺失導(dǎo)致決策失誤C．文官考試與任用的開放性降低 D．政治環(huán)境影響文官制度的實(shí)施【答案】C【解析】依據(jù)材料可知，南京國(guó)民政府時(shí)期的文官制度與民國(guó)初期的文官制度相比，“文官考試及格也僅是眾多任用資格中的一項(xiàng)而已”，這與孫中山的官員選拔應(yīng)以考試制度為主的思想不符，開放性要小很多，故C項(xiàng)正確；文官考試開放性降低，并非選拔功能難以實(shí)現(xiàn)，解除A項(xiàng)；文官考試與任用脫節(jié)，導(dǎo)致文官錄用人數(shù)少，但材料并未體現(xiàn)決策失誤，解除B項(xiàng)；D項(xiàng)與材料主旨不符，解除。16．1989年，中國(guó)政府工作人員錄用考試中首次加入實(shí)力測(cè)試，但此時(shí)，實(shí)力測(cè)試在筆試中所占分?jǐn)?shù)的比重只有10%。而到了1995年，實(shí)力測(cè)試基本上已與學(xué)問測(cè)試平分秋色。這一轉(zhuǎn)變()A．?dāng)U大了公務(wù)員的考錄范圍 B．折射干部管理的科學(xué)化C．說明實(shí)踐閱歷是考試重點(diǎn) D．適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的須要【答案】D【解析】依據(jù)材料可知，我國(guó)公務(wù)員的選用越來越重視實(shí)力測(cè)試，這有利于選拔出能夠適應(yīng)相應(yīng)的工作需求的人才，滿意社會(huì)發(fā)展的須要，故D項(xiàng)正確；材料體現(xiàn)政府工作人員錄用考試內(nèi)容的變更，并非擴(kuò)大公務(wù)員的考錄范圍，解除A項(xiàng)；材料未體現(xiàn)干部管理的內(nèi)容，解除B項(xiàng)；材料反映出我國(guó)公務(wù)員的選用越來越重視實(shí)力，但無(wú)法得出實(shí)踐閱歷是考試重點(diǎn)，解除C項(xiàng)。二、非選擇題：共52分。17．中國(guó)古代已形成一套完備的文官制度，在用人方面，各個(gè)朝代的選官制度趨于完善。閱讀材料，回答問題。(16分)材料一武帝元光元年(公元前134年)，初令郡國(guó)舉孝廉各一人，是為漢室令舉孝廉之始……此項(xiàng)制度之演進(jìn)，一面使布衣下吏有政治上的出路，可以獎(jiǎng)拔人才，鼓舞風(fēng)氣；一面使全國(guó)各郡縣常得平均參與中心政局，對(duì)大一統(tǒng)政府之維系尤為有效?！幾藻X穆《國(guó)史大綱》材料二(魏晉時(shí)代)由中心指定各地域服務(wù)于中心政府的官員到地方上去采訪同鄉(xiāng)輿論，開列各地人才，造成表冊(cè)，送政府作為錄用之依據(jù)。——摘編自樊樹志《國(guó)史概要》材料三(隋朝)選舉權(quán)也集中到中心，通過考試選拔人才，首先設(shè)立秀才、明經(jīng)等科，一律按才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)錄用……隋煬帝時(shí)增設(shè)進(jìn)士科，放寬錄用標(biāo)準(zhǔn)?！幾苑畼渲尽秶?guó)史概要》(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出漢代的選官制度并概括這一制度產(chǎn)生的影響。(5分)(2)依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出魏晉時(shí)代的選官制度及選官標(biāo)準(zhǔn)。(2分)(3)依據(jù)材料三，概括指出隋朝的選官制度及特點(diǎn)。綜合上述材料，概括漢朝至隋朝選官制度發(fā)展的趨勢(shì)。(9分)【答案】(1)選官制度：察舉制。(1分)影響：有利于下層人才參政；有利于平衡各方利益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。(4分)(2)選官制度：九品中正制。(1分)選官標(biāo)準(zhǔn)：門第。(1分)(3)選官制度：科舉制。(1分)特點(diǎn)：官吏選拔權(quán)收歸中心；以考試的方式選拔官員。(4分)趨勢(shì)：更加客觀公正；選拔官吏的權(quán)力由地方到中心，中心集權(quán)不斷加強(qiáng)。(4分)18．閱讀材料，回答問題。(24分)材料一英國(guó)的文官制度萌芽于17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期。在此期間，政府官吏的錄用方法以封建色調(diào)深厚的賞賜官職制為主。進(jìn)入19世紀(jì)，政黨政治的興起帶來了文官任免的政黨分肥制……英國(guó)政府于1855年和1870年以樞密院名義兩次頒布法令，揭開了文官制度確立的序幕。首先，確立了文官考選制度，規(guī)定由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會(huì)來主持文官考選事宜，實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方式選拔文官；其次，文官作為從事詳細(xì)的行政管理及法令實(shí)施工作的人員，不受選舉與執(zhí)政黨更迭的影響，只要無(wú)過失就不受撤職處分，可始終工作至退休。文官不得參與政治活動(dòng)，不得兼任議員或政務(wù)官員，不得參與政黨和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。高級(jí)文官的考試科目分為必考科目和選考科目?jī)煞N：必考科目有作文、英語(yǔ)、現(xiàn)代或基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、一般科學(xué)、協(xié)助文字5門；選考科目有文學(xué)、歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、經(jīng)典、梵語(yǔ)、外文、政治、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)11門，任選6門?！幾苑段某队?guó)文官任用制度變遷初探——以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角》材料二面對(duì)新的時(shí)代要求，建立于100年前的傳統(tǒng)文官制度顯得力不從心。1968年，英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行新的改革。第一，規(guī)定除常務(wù)次官外，各部增設(shè)一名政策顧問，負(fù)責(zé)探討部?jī)?nèi)的長(zhǎng)期政策和安排，并保證現(xiàn)有政策的執(zhí)行。其次，凡新錄用的行政級(jí)文官須經(jīng)兩年的見習(xí)期，在文官學(xué)院學(xué)習(xí)兩期為時(shí)20周的課程。第一期學(xué)經(jīng)濟(jì)、法律、公共行政等課程，其次期探討政策制訂、財(cái)政管理等。30—40歲左右的文官都要學(xué)習(xí)決策程序、個(gè)人管理技術(shù)、電腦運(yùn)用等課程。第三，變“封閉結(jié)構(gòu)”為“開放結(jié)構(gòu)”，取消“六等級(jí)制”，代之以職類為基礎(chǔ)的“三類制”，即行政類、專家類、秘書類。第四，完善退休制度，嚴(yán)格駕馭養(yǎng)老金的發(fā)放，嘉獎(jiǎng)功績(jī)優(yōu)異者，懲處功績(jī)不佳者?！幾岳钪螄?guó)、宋發(fā)清《富爾頓文官改革述論》等(1)依據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，分析英國(guó)文官制度確立和改革的社會(huì)背景。(16分)(2)依據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，分別概括英國(guó)文官制度確立和改革的特點(diǎn)及其體現(xiàn)的共同價(jià)值取向。(8分)【答案】(1)確立的社會(huì)背景：歷史因素——中國(guó)科舉制度的影響；傳統(tǒng)制度存在弊端，滋生貪腐和效率低下?，F(xiàn)實(shí)因素——工業(yè)革命，生產(chǎn)力發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力氣壯大；政府職能擴(kuò)大；資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治的發(fā)展與完善；民主觀念漸漸深化人心。(8分)改革的社會(huì)背景：歷史因素——原有文官制度存在弊端，忽視專業(yè)人才，內(nèi)部流淌性差，文官工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)建性?，F(xiàn)實(shí)因素——第三次科技革命的推動(dòng)，一方面使經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依靠新技術(shù)手段，另一方面使科技成果日益廣泛地應(yīng)用于政府的日常管理工作；政府干預(yù)擴(kuò)及社會(huì)各個(gè)方面；戰(zhàn)后英國(guó)國(guó)際地位下降；社會(huì)管理中越來越重視人的作用。(8分)(2)特點(diǎn)：確立——公開考試、擇優(yōu)錄用；文官常任、政治中立；突出通才。改革——行政管理更專業(yè)；人才選拔更開放；突出激勵(lì)機(jī)制。(6分)共同價(jià)值取向：公允與效率。(2分)19．閱讀材料，回答問題。(12分)材料鴉片斗爭(zhēng)前，一些具有反封建民主思想的人士，如顧炎武、吳敬梓、曹雪芹等人起先對(duì)科舉制進(jìn)行大膽、辛辣的批判；鴉片斗爭(zhēng)后，受西方民主啟蒙思想影響的人士對(duì)科舉制進(jìn)行了更猛烈更深化的批判。19世紀(jì)末，以康有