DB31-T 1407-2023 農業(yè)機構卓越績效評價準則

農業(yè)機構卓越績效評價準則Performanceexcellencecriteriaforagriculturalin2023-06-11發(fā)布2023-10-01實施發(fā)布 I Ⅱ 3.1農業(yè)機構 1 2 3 4 5 6 6 8附錄A(規(guī)范性)農業(yè)機構卓越績效評價準則評分項分值表 9附錄B(規(guī)范性)農業(yè)機構卓越績效評價要素和評分指南 附錄C(規(guī)范性)農業(yè)機構卓越績效評價的組織概述 I本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由上海市市場監(jiān)督管理局、上海市農業(yè)農村委員會提出并組織實施。本文件由上海市社會管理和公共服務標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院、上海市農產品質量安全中心、上?；莺头N業(yè)有限公司、光明農業(yè)發(fā)展(集團)有限公司。IGB/T19580引言部分所提出的基本理念適用于本文件，是本文件各項要求制定的基礎。GB/Z19579的對應部分內容，可作為機構深入理解和具體應用本文件要求的技術性參考。11范圍本文件規(guī)定了農業(yè)機構卓越績效的評價要求、評價和評價方法。本文件適用于上海市政府質量獎對農業(yè)機構的評價，也可用于追求卓越績效的農業(yè)機構開展自我2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19000質量管理體系基礎和術語GB/T19580卓越績效評價準則3術語和定義GB/T19000和GB/T19580界定的以及下列術語和定義適用于本文件。4評價要求4.1領導4.1.1.5營造促進組織學習和員工學習的環(huán)境。4.1.1.6承擔社會保障和質量安全主體責任，履行確保產品和服務質量安全的職責。24.1.2.1考慮以下組織治理的關鍵要素：財務責任；——管理透明性及信息披露政策；——審計的獨立性；相關方權益保護。4.1.2.2對高層領導和組織治理機構成員的績效進行評價，并機構的有效性。之間及組織治理中的行為符合道德規(guī)范的關鍵過程及績效指標。4.1.3.3.1確定重點支持的公益領域，對困難農戶、起基礎保障作用的農業(yè)生產、農4.1.3.3.2高層領導和員工共同參與公益事業(yè)并做出貢獻。一-客戶和市場需求；競爭環(huán)境及競爭能力；潛在風險；—--組織特有的影響經營的因素。34.2.1.2.1確定戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標，以及實現目標對應4.2.1.2.2明確應對戰(zhàn)略挑戰(zhàn)和發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢的具體舉措，實施產品、服務和經營方面的創(chuàng)新，并均衡變化。4.2.2.1.3獲取和配置所需資源，結合農業(yè)發(fā)展先行區(qū)資源供給，制定重要資源配置計劃并按計劃4.2.2.1.4明確監(jiān)測實施計劃進展的關鍵績效指標14.3.2.2客戶滿意的測量4.3.2.2.1根據客戶群選用不同方法，測量客戶滿意和忠誠，獲得有效測量信息用于改進。4.3.2.2.2跟蹤產品和服務質量，及時獲取客戶反饋信息用于改進和創(chuàng)新。4.3.2.2.3獲取和應用可與競爭對手和標桿相比較的客戶滿意信息。4.3.2.2.4定期評價，不斷改進測量客戶滿意和忠誠的方法，并適應發(fā)展方向、業(yè)務需要及市場變化。4.4.1.1工作的組織和管理4.4.1.1.1對工作和職位進行組織、管理，以應對戰(zhàn)略挑戰(zhàn)、滿足實施計劃、提高組織執(zhí)行力。4.4.1.1.2確定人力資源需求并予以配置，識別所需員工的特點和技能，開展員工能力建設，建立穩(wěn)定的勞動關系。4.4.1.1.3建立多元化的溝通渠道和方法，聽取和采納員工意見，在組織中實現有效地溝通和技能共享。4.4.1.2員工績效管理4.4.1.2.1開展員工績效管理，包括員工績效的評價、考核和反饋。4.4.1.2.2建立科學合理的薪酬體系和激勵機制，提高員工和組織的工作績效，實現組織的績效目標。4.4.1.3員工學習與發(fā)展4.4.1.3.1通過教育與培訓提高員工的意識、知識和技能，提高員工和組織的績效，適應組織的戰(zhàn)略發(fā)展方向，促進員工的職業(yè)發(fā)展。4.4.1.3.2建立從需求識別、計劃制定和實施，到效果評價和改進的教育與培訓體系。4.4.1.3.3建立多種發(fā)展渠道，鼓勵和幫助員工制定和實施職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4.4.1.3.4實施繼任和帶教計劃，形成人才梯隊。4.4.1.4員工權益與滿意程度4.4.1.4.1實施職業(yè)健康安全管理，針對不同農業(yè)工作場所確定相關測量指標和目標，對突發(fā)事件和危險情況做好應急準備。4.4.1.4.2增強員工的權益保障，給予員工支持。4.4.1.4.3鼓勵員工參與管理和改進活動。4.4.1.4.4確定影響員工滿意度和積極性的關鍵因素，開展員工滿意度調查，并采取措施提升員工滿意度。4.4.2財務資源4.4.2.1確定資金需求，保障資金供給。4.4.2.2制定財務管理制度，推進全面預算管理、成本管理、財務風險管理。4.4.2.3加快資金周轉，提高資產利用率，4.4.3信息和知識資源4.4.3.1收集實現戰(zhàn)路和日常運營所需的數據和信息，包括競爭對手和標桿的信息。54.4.3.2建立適應組織發(fā)展方向及業(yè)務需要的信息系統(tǒng)，并向員工、供方和合作伙伴及客戶提供數據和分享和應用最佳實踐，將知識轉化為效益。4.4.4.1對組織的技術進行評估，并與其他農業(yè)標桿組織先進水平進行比較分析。4.4.5.1根據戰(zhàn)略實施計劃和過程管理的要求提供基礎設施。4.4.5.2制定并實施基礎設施的預防性和故障性維護保養(yǎng)制度。4.4.5.3制定基礎設施更新改造計劃。4.4.6.1建立與組織的戰(zhàn)略實施相適應的相關方關系。4.4.6.2與關鍵供方和合作伙伴建立雙向交流機制，共同提高合作的有效性和效果。4.5過程管理4.5.1.1.1確定主要產品、服務及經營全過程，并識別、確定其中的關鍵過程，包括利用外部資源的4.5.1.2.1滿足已確定的關鍵要求，有效利用新技術和組織的知識，并考慮未來可能的變化，保持過程4.5.2過程的實施與改進4.5.2.1.1關鍵過程的實施應滿足過程設計要求，確保過程有效性和效率。對農業(yè)生產有重大影響的其他過程進行控制。64.5.2.1.3使用關鍵績效指標和來自客4.5.2.2.1評價過程實施的有效性和效率，采用適當的改進方法和工具，推動過程改進和創(chuàng)新，使得關鍵過程與組織發(fā)展方向和業(yè)務一致。4.5.2.2.2分享過程改進成果和經驗教訓，促進組織學習和創(chuàng)新。4.6.1.1.2使績效測量系統(tǒng)隨環(huán)境變化動態(tài)調整，保持敏感性，適應組織的發(fā)展和內外部環(huán)境的快速變化。組織的應變能力。4.6.1.2.2根據績效評價結果，確定改進的優(yōu)先次序，并識別創(chuàng)新的機會，將這些優(yōu)先次序和創(chuàng)新機會及其舉措在組織內實施，適當時延伸到關鍵供方和合作伙伴，以達到協(xié)調一致。4.6.2.1.1對改進和創(chuàng)新進行策劃，明確各層次和效的提高。4.6.2.2.2正確和靈活地應用統(tǒng)計技術和其4.7結果4.7.1農產品和農業(yè)服務結果農產品和農業(yè)服務結果包括以下內容：—-主要產品和服務的關鍵績效指標的當前水平和趨勢；—-關鍵績效指標與競爭對手、國內外同行比對結果；特色及創(chuàng)新成果。4.7.2.1.1客戶滿意的關鍵績效指標的當前水平和趨勢，可包括客戶滿意度、客戶投訴及時響應率及有74.7.2.2.1市場關鍵績效指標的當前水平和趨勢，可包括在產品市場和農業(yè)領域中的占有率、市場排4.7.2.2.2市場關鍵績效指標與競爭對手和農業(yè)行業(yè)標桿的對比結果。4.7.2.2.3市場關鍵績效指標在國內外農業(yè)行業(yè)中的水平。4.7.3財務結果4.7.3.1組織在財務方面的關鍵績效指標的當前水平和趨勢，可包括主營業(yè)務收入、農業(yè)投資收4.7.3.2按照農業(yè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，以及農產品類別和市場區(qū)域進行分別說明，包括對比性數據。4.7.4.1.1對應4.4.1中各項活動產生的相應 培訓等； 員工滿意程度等；一員工參加管理和改進的績效。4.7.4.2.1以下資源在資源保障和有效性方面的關鍵績效指標水平和趨勢：信息和知識資源績效，包括信息系統(tǒng)投資額、軟件系統(tǒng)的開發(fā)和應用、知識資產和最佳實踐的識別和推廣等；—技術資源績效，包括技術能力建設、技術研發(fā)投人、技術研發(fā)成果、專利和其他知識產權等；——相關方關系績效，包括穩(wěn)定供應商與合作伙伴數量、與相關方的互惠互利措施和交流學習等。4.7.4.2.2各項其他資源績效具有可比性的對比結果。4.7.5過程有效性結果4.7.5.1關鍵過程有效性和效率方面的關鍵績效指標的當前水平和趨勢，包括質量、成本、周期等相關測量結果。4.7.5.2將結果按產品和服務類別或市場區(qū)域進行細分，包括適當的對比性數據。8——戰(zhàn)略目標實現；——公共責任；——道德行為；——公益支持。5評價和評價方法5.1農業(yè)機構卓越績效評價準則評分項分值，按照附錄A的規(guī)定。5.2農業(yè)機構卓越績效評價要素和評分方法，按照附錄B給出的規(guī)則。5.3農業(yè)機構卓越績效評價的組織概述的要求，按照附錄C的規(guī)定。5.4使用成熟度評價方法，需要對組織所采用的與評價要素相關的各種具體方法及其成效進行綜合判斷。5.5農業(yè)機構卓越績效評價在按照本文件的完整評價要素和要求基礎上，宜根據機構戰(zhàn)略定位、運營模式、發(fā)展階段和業(yè)務范圍與過程特點，靈活、合理地考慮各評價要素和評價要求在相應評分項中的優(yōu)先權重。9(規(guī)范性)農業(yè)機構卓越績效評價準則評分項分值表表A.1規(guī)定了農業(yè)機構卓越績效評價準則的評分項和分值。表A.1農業(yè)機構卓越績效評價準則評分項分值表(120分)高層領導戰(zhàn)略(80分)戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實施 資源(150分)客戶關系與客戶滿意 相關方關系(80分)(80分)改進與創(chuàng)新結果(400分)資源結果(規(guī)范性)農業(yè)機構卓越績效評價要素和評分指南B.1過程評價B.1.1評價要素a)方法的適宜性，包括對本文件的評價要求條款和對組織實際的適宜程度；b)方法的有效性，是否導致了好的結果；c)方法的系統(tǒng)性，包括可重復性以及基于可靠數據和信息的程度。a)方法是否持續(xù)應用；b)方法是否在所有適用的部門和場合應用。a)通過循環(huán)評價和改進，對方法進行不斷完善；b)鼓勵通過創(chuàng)新對方法進行突破性的變革；c)在各相關部門、過程中分享方法的改進和創(chuàng)新。a)方法與在組織概述和其他評價要求條款中確定的組織需要協(xié)調一致；b)各過程、部門的方法協(xié)調一致、融合互補，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標的實現。B.1.2評分指南過程評價要求評分指南見表B.1。表B.1過程評價要求評分指南沒有系統(tǒng)的方法，信息是零散、孤立的。方法沒有展開或略有展開。沒有改進導向，已有的改進僅是“對問題的被動反應開始有系統(tǒng)的方法，應對該評分項的基本要求。方法在大多數方面或部門處于展開的早期階段，阻礙了基本要求的實現。處于從“對問題的被動反應”到“改進導向”轉變的早期階有系統(tǒng)、有效的方法，應對該評分項的基本要求。方法已得到展開，盡管某些方面或部門的展開尚屬早期階開始系統(tǒng)地評價和改進關鍵過程。方法與在應對組織概述和其他過程評價要求時所確定的基本組表B.1過程評價要求評分指南(續(xù))60%或65%●有系統(tǒng)、有效的方法，應對該評分項的總體要求?！穹椒ǖ玫胶芎玫恼归_，盡管某些方面或部門的展開有所不同?！襁M行了基于事實且系統(tǒng)的評價、改進和一些創(chuàng)新，以提高關鍵過程的有效性和效率?！穹椒ㄅc在應對組織概述和其他過程評價要求時所確定的組織需要協(xié)調一致80%或85%●有系統(tǒng)、有效的方法，應對該評分項的詳細要求。●方法得到很好的展開，無明顯的差距。級的分析和分享，方法得到不斷完善?！穹椒ㄅc在應對組織概述和其他過程評價要求時所確定的組織需要實現了整合●有系統(tǒng)、有效的方法，全面應對該評分項的詳細要求?！穹椒ǖ玫酵耆恼归_，在任何方面或部門均無明顯的弱點或差距。享，在整個組織中方法得到不斷完善和創(chuàng)新。●方法與在應對組織概述和其他過程評價要求時所確定的組織需要實現了很好的整合B.2結果評價B.2.1評價要素“水平”評價要點：組織績效的當前水平?！摆厔荨痹u價要點：a)組織績效改進的速度(趨勢數據的斜率);b)組織績效改進的廣度(展開的程度)?！皩Ρ取痹u價要點：a)與適宜的對比組織的對比績效；b)與標桿或行業(yè)細分領域領先者的對比績效?！罢稀痹u價要點：a)組織結果的測量指標與在組織概述和過程評價要求中確定的關鍵績效要求及指標相呼應；b)組織各過程、部門的結果協(xié)調一致，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標的實現。B.2.2評分指南結果評價要求的評分指南見表B.2。表B.2結果評價要求評分指南●在對于達成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的任何方面，均沒有報告結果20%或25%●在對于達成使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的少數方面，報告了結果40%或45%●在對該評分條款要求重要的一些方面，有良好●在對于達成使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的多數方面，報告了結果●在對該評分條款要求重要的大多數方面，有良好●在對達成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的方面，呈●與有關對比組織和(或)標桿進行對比評價，部分指標具有良好的●結果對應了大多數關鍵的客戶、市場和過程要求80%或85%●在對該評分條款要求重要的大多數方面，有良好到卓在對達成使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的大多數方面，呈可持續(xù)●結果對應了大多數關鍵的客戶、市場、過程和戰(zhàn)略實施計劃要求●在對該評分條款要求重要的大多數方面，有卓越在對達成使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的所有方面，呈可持續(xù)●在多數方面都表明處于行業(yè)細分領域的領導地位結果完全對應了關鍵的客戶、市場、過程和戰(zhàn)略決策實施要求B.3評分說明a)應評審評價要求的所有方面，尤其需要關注對組織的成功具有重要影響的方面，即宜根據組織b)給評分項評分時，宜首先判定哪個分數檔次范圍(如50%～65%)總體上最適合組織在該評分項達到的成熟度水平?！翱傮w上最適合”并不要求與分數檔次范圍內的每一項判定要求完全一c)組織在某一評分項所達到的成熟度水平，是依據對4個相應的評價要素的評價，并結合對所識別的重要因素的考慮后得出的整體綜合評價的結果，并不是專門針對某一要素進行