DB31∕535-2011 社會(huì)單位消防安全基礎(chǔ)能力建設(shè)導(dǎo)則

社會(huì)單位消防安全基礎(chǔ)能力建設(shè)導(dǎo)則Guidelinesforpromptingbasicalcapacitiesoffi2011-07-17發(fā)布2011-09-01實(shí)施上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I Ⅲ 1 1 1 2 2 5附錄A(規(guī)范性附錄)社會(huì)單位消防安全基礎(chǔ)能力自我評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 6附錄B(規(guī)范性附錄)防火檢查記錄(年檢、月檢) 8附錄C(規(guī)范性附錄)防火巡查記錄 Ⅲ本標(biāo)準(zhǔn)的第4章和第5章條文為強(qiáng)制性的，其余條文為推薦性的。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則編寫。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市消防局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：上海市消防局、上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。1社會(huì)單位消防安全基礎(chǔ)能力建設(shè)導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會(huì)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)的消防安全基礎(chǔ)能力，即“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員安全疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)”(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)能力”),建設(shè)的術(shù)語和定義、總本標(biāo)準(zhǔn)適用于消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所。其他單位的消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作，也可參照使用。下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T5907消防基本術(shù)語第一部分GB/T14107消防基本術(shù)語第二部分3術(shù)語和定義社會(huì)單位socialorganization有固定活動(dòng)場(chǎng)所且有依法注冊(cè)名稱或其他合法名稱的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶。存在的問題提出改正意見和措施的活動(dòng)。按規(guī)定程序、內(nèi)容開展的單位防火制度落實(shí)情況的檢查活動(dòng)。員工為防止工作崗位范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，自行開展的查看活動(dòng)?；馂?zāi)危險(xiǎn)源dangerousnesssourceoffire潛在導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的隱患或狀態(tài)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的單位工作人員。24總則任部門。續(xù)發(fā)展。a)主要負(fù)責(zé)人或消防安全管理人每季度至少組織一次防火檢查；b)消防工作歸口管理部門每月至少組織一次防火檢查；c)消防安全重點(diǎn)單位每日至少實(shí)施一次防火巡查；d)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)至少實(shí)施一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束后至少實(shí)施一次防火f)員工每日至少實(shí)施一次崗位防火自查；a)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；d)滅火器材配置及有效情況；f)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；g)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；h)易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；i)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；j)防火巡查的落實(shí)情況；3e)消防安全重點(diǎn)部位的人員是否在崗；f)場(chǎng)所內(nèi)有無外來火種或未消除的明火；g)其他消防安全情況。a)本崗位消防規(guī)章制度和安全操作規(guī)程有無執(zhí)行情況；d)場(chǎng)所內(nèi)是否存在遺留火種；e)其他消防安全情況。a)對(duì)可以立即消除的火災(zāi)隱患，檢查者應(yīng)通知存在隱患的部門、崗位負(fù)責(zé)或自行采取正確的方式立即消除。歸口管理部門。由消防工作歸口管理部門或消防安全管理人研究確定火災(zāi)隱患消除措施、組織制定火災(zāi)隱患消除計(jì)劃。由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)火災(zāi)隱患整改所需的各項(xiàng)保障?；馂?zāi)隱患的行為。5.1.8防火檢查和防火巡查情況的記錄應(yīng)存檔，保存時(shí)間不少于2年。a)建筑高度超過100m的高層公共建筑；b)3條線以上的軌道交通換乘站和帶維修功能的軌道交通基地；c)建筑面積超過50000m2的商場(chǎng)、市場(chǎng)；5.2.3發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后1min內(nèi)，起火部位及附近具備滅火能力的員工應(yīng)開展以下滅火行動(dòng)：5.2.4發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后3min內(nèi)，單位應(yīng)啟動(dòng)初起火災(zāi)滅火預(yù)案和人員疏散逃生預(yù)案，并組織本單位4專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或其他具備滅火能力的員工到達(dá)起火部位，應(yīng)開展以下滅火行動(dòng)：a)積極營(yíng)救被圍困人員；b)按應(yīng)急程序關(guān)閉危險(xiǎn)的生產(chǎn)操作系統(tǒng)；d)確認(rèn)自動(dòng)消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)情況，對(duì)聯(lián)動(dòng)失效的設(shè)施及時(shí)手動(dòng)或機(jī)械啟用；e)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告火場(chǎng)情況。5.3組織人員安全疏散逃生能力5.3.1單位應(yīng)做好以下工作，提高組織人員安全疏散逃生能力：a)每半年至少組織一次員工疏散逃生知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工個(gè)人逃生自救能力；b)制定人員疏散逃生預(yù)案并定期組織演練，確保預(yù)案切實(shí)可行并被員工熟練掌握；d)人員密集場(chǎng)所應(yīng)劃定安全疏散逃生責(zé)任區(qū)，確定各責(zé)任區(qū)疏散引導(dǎo)員，提高組織引導(dǎo)人員疏散和逃生的能力。5.3.2疏散引導(dǎo)員應(yīng)熟悉本單位應(yīng)急疏散預(yù)案和本責(zé)任區(qū)人員安全疏散路線，掌握個(gè)人逃生自救、疏散技能。5.3.3疏散引導(dǎo)員應(yīng)配備并能熟練使用以下安全疏散器材：5.3.4火災(zāi)發(fā)生后，疏散引導(dǎo)員應(yīng)按以下程序組織人員疏散逃生：a)攜帶安全疏散器材，立即趕赴責(zé)任崗位；b)迅速檢查清理安全出口、疏散通道；c)引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員以正確方法、由正確路線有序疏散逃生；d)組織幫助行動(dòng)不便人員疏散逃生。5.3.5人員密集場(chǎng)所疏散引導(dǎo)員撤離崗位前，應(yīng)檢查確認(rèn)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離情況，清點(diǎn)匯總疏散人員，并向單位及時(shí)匯報(bào)。當(dāng)火勢(shì)危及疏散引導(dǎo)員自身安全時(shí)，應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域。5.4消防宣傳教育培訓(xùn)能力5.4.1單位應(yīng)做好以下工作，提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力：b)制定消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高宣傳教育培訓(xùn)的針對(duì)性和普及率；c)組織開展消防宣傳教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)；d)建立消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。5.4.2單位應(yīng)確定消防宣傳教育培訓(xùn)人員，并應(yīng)按以下內(nèi)容開展消防宣傳教育培訓(xùn)：b)消防安全管理制度和崗位消防安全操作規(guī)程；c)本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款要求。掛宣傳標(biāo)語，開展火災(zāi)案例警示教育等多種載體形式開展消防宣傳教育。5.4.4單位應(yīng)按照消防安全規(guī)范化管理要求，結(jié)合建筑物(場(chǎng)所)實(shí)際情況，設(shè)置消防設(shè)施標(biāo)志和消防安全提示性、警示性等各類標(biāo)識(shí)。人員密集場(chǎng)所應(yīng)針對(duì)外來公眾，專門設(shè)置各類告知、提醒、警示性標(biāo)55.4.5新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工應(yīng)參加崗前消防培訓(xùn)。公眾聚集場(chǎng)所類單位員工每半年應(yīng)至少參加一次消防安全培訓(xùn)，其他單位員工每年應(yīng)至少參加一次消防安全培訓(xùn)。5.4.6單位內(nèi)以下人員應(yīng)參加具有法定資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得考核合格證書文件并持證上崗：a)消防安全管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員；b)電焊、氣焊等特殊工種作業(yè)人員；c)易燃易爆危險(xiǎn)品的作業(yè)人員；d)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。5.4.7設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得中級(jí)以上消防職業(yè)技能資格。5.4.8單位應(yīng)通過消防宣傳教育培訓(xùn)，使員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、6建設(shè)評(píng)估效果等方式綜合實(shí)施。6.3單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)單位消防工作。6(規(guī)范性附錄)表A.1基礎(chǔ)能力建設(shè)檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢查考評(píng)項(xiàng)目檢查考評(píng)內(nèi)容檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢查考評(píng)方法檢查消除火災(zāi)隱患的能力1.確定消防安全管理人負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理，明確單位員工崗位消防責(zé)任①是否確定消防安全管理人；②是否明確單位員工崗位消防責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)核查消防安全管理人并提問；每個(gè)崗位抽查1名員工并提問并填寫檢查記錄①是否每月開展防火檢查；②檢查記錄是否符合要求查閱防火檢查記錄3.單位每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)進(jìn)行巡查①是否按要求開展防火巡查；②巡查記錄是否符合要求查閱防火巡查記錄4.單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全單位員工是否在班前、班后進(jìn)行檢查結(jié)合崗位員工抽查現(xiàn)場(chǎng)提問的安全①單位檢查巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患是否整改或制定整改計(jì)劃；②現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患查閱防火檢查巡查記錄及火災(zāi)隱患整改報(bào)告或通知；實(shí)地檢查組織撲救初起火災(zāi)的能力6.依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)；有保安隊(duì)的建立志愿消防隊(duì)①是否建立專職消防隊(duì)；②是否建立志愿消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查專職、志愿消防隊(duì)7.消防控制室值班人員經(jīng)過培訓(xùn)持處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法①消防控制室值班人員是否取得上崗證書；②消防控制室值班人員是否會(huì)操作消防系統(tǒng)設(shè)備、掌握基本應(yīng)急處置技能現(xiàn)場(chǎng)全數(shù)提問消防控制室值班人員8.根據(jù)本單位實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確滅火和應(yīng)急疏散的組織據(jù)演練情況不斷修改完善預(yù)案③是否定期進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練查閱檔案、資料9.單位員工應(yīng)當(dāng)掌握滅火器、消火栓等消防設(shè)施和器材的使用方法；一旦發(fā)生火情，起火現(xiàn)場(chǎng)崗位人員和鄰近崗位人員應(yīng)能迅速利用滅火器材滅火員工是否掌握消防設(shè)施、器材使用方法，會(huì)撲救初起火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織演練，提問單位員工7檢查考評(píng)項(xiàng)目檢查考評(píng)內(nèi)容檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢查考評(píng)方法組織人員疏散逃生的能力10.員工要掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序員工是否掌握逃生自救疏散技能現(xiàn)場(chǎng)提問單位員工11.單位建筑物的每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員是否明確疏散引導(dǎo)人員查看檔案、資料；現(xiàn)場(chǎng)提問單位員工消防宣傳教育培訓(xùn)的能力12.消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法是否按要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)檢查消防控制室、消防水泵房、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器；抽查3個(gè)滅火器配置點(diǎn)13.重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、標(biāo)識(shí)是否按要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)抽查14.單位每年組織員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，公眾聚集場(chǎng)所每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；新上崗和進(jìn)入新崗位的員工要進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，員工普遍達(dá)到“三懂三會(huì)”要求①每年是否按要求開展消防教育培訓(xùn)；②新上崗和進(jìn)入新崗位的員工是否按要求進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)；③員工是否達(dá)到“三懂三會(huì)”要求查閱檔案、資料；現(xiàn)場(chǎng)提問單位員工8(規(guī)范性附錄)表B.1防火檢查記錄(年檢)年度防火檢查內(nèi)容1.消防安全責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)：□有□無2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案：□有□無3.防火巡查：□有記錄□無記錄4.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志定期檢驗(yàn)、維修：5.建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)：□有記錄□無記錄6.建筑防雷年度檢測(cè)：□有記錄□無記錄7.消防演練：□有演練有記錄□有演練無記錄□無演練無記錄8.員工消防安全培訓(xùn)：□有記錄□無記錄9.消防安全重點(diǎn)部位：□確定□未確定10.防火檢查年度報(bào)告(附后)備注消防安全管理人：消防安全責(zé)任人：9此處粘貼防火檢查年度報(bào)告?zhèn)渥ⅲ耗隀z表與月檢表應(yīng)合并在同一本防火檢查記錄當(dāng)中。消防安全疏散消防車通道：□暢通□不暢通□不符合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急照明：檢查部位□完好有效□不完好有效□不符合標(biāo)準(zhǔn)疏散指示標(biāo)志：檢查部位□完好有效□不完好有效□不符合標(biāo)準(zhǔn)用火用電用氣臨時(shí)動(dòng)用明火執(zhí)行審批：□有審批□無審批電器產(chǎn)品的線路定期維護(hù)、檢測(cè)：□有記錄□無記錄燃?xì)庥镁叩墓苈范ㄆ诰S護(hù)、檢測(cè)：□有記錄□無記錄消防控制室值班操作人員：□持證上崗□無證上崗□脫崗□通話正?！跬ㄔ挷徽＃合涝O(shè)施器材火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)□完好有效□不完好有效：□完好有效□不完好有效：控制設(shè)備：檢查部位□信號(hào)反饋正?！跣盘?hào)反饋不正常：消防設(shè)施器材自動(dòng)滅火系統(tǒng)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：□有□無濕式報(bào)警閥：檢查部位末端試水裝置：位置氣瓶：□正?！醪徽Ｏ澜o水設(shè)施□有□無室內(nèi)消火栓：檢查部位□有□無室外消火栓：檢查部位□有□無水泵接合器：□標(biāo)識(shí)類型清晰口標(biāo)識(shí)類型不清晰□供水范圍正?！豕┧秶徽Ｆ渌O(shè)備□有□無防排煙設(shè)施：檢查部位風(fēng)機(jī)：□運(yùn)行正常□運(yùn)行不正?？刂剖倚盘?hào)反饋：□正常□不正常□有□無防火卷簾：檢查部位□起降正?！跗鸾挡徽＃?/p>