DB3702T 19-2023 市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法事前事中事后工作規(guī)范　　

ICS03.160CCSA903702"Before,duringandafter"three-stepspecificatenforcementofmarketregulation2023-04-17發(fā)布IDB3702/T19-2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 4.1依法行政，服務(wù)發(fā)展 4.2公平公正，寬嚴(yán)相濟(jì) 24.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升合力 24.4鼓勵(lì)創(chuàng)新，務(wù)實(shí)高效 25事前“體檢式”服務(wù) 25.1常態(tài)化溝通 25.2標(biāo)簽式普法 25.3門診式服務(wù) 35.4專題式助企 36事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法 36.1輕微免罰 36.2重違嚴(yán)懲 46.3過罰相當(dāng) 47事后“康復(fù)式”回訪 47.1事后回訪 47.2信用修復(fù) 47.3暖企助企 48保障措施 58.1提高思想認(rèn)識(shí) 58.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 58.3扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施 58.4鼓勵(lì)特色創(chuàng)新 58.5建立工作機(jī)制 58.6營造社會(huì)氛圍 5附錄A（規(guī)范性）違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單格式 6附錄B（資料性）青島市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單 7附錄C（規(guī)范性）行政執(zhí)法事后回訪記錄表格式 12參考文獻(xiàn) DB3702/T19-2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。本文件主要起草人：高善武、李宗衛(wèi)、高學(xué)龍、吳晶、邱釗、何飛、蘇堯堯。DB3702/T19-2023青島市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市委市政府有關(guān)決策部署和市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于推行服務(wù)型執(zhí)法有關(guān)要求，牢記“國之大者”“市之大計(jì)”為“局之要?jiǎng)?wù)”，把市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能嵌入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肌理，貫徹到為企服務(wù)的全過程，把工作目標(biāo)、主旨和重心鎖定在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)上，鎖定在落實(shí)黨委政府的決策和部署上，鎖定在讓群眾和企業(yè)滿意上，以“科學(xué)、精準(zhǔn)、有效”監(jiān)管，“用心、用情、用力”服務(wù)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全力打造“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法新模式，做到服務(wù)有力度、監(jiān)管有精度、執(zhí)法有溫度，打造便捷高效的營商環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境，為加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法擔(dān)當(dāng)。根據(jù)青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于推行市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法的實(shí)施意見》，結(jié)合工作實(shí)際制定本文件。服務(wù)型執(zhí)法是市市場(chǎng)監(jiān)管局的一項(xiàng)創(chuàng)新性制度舉措，通過實(shí)行事前“體檢式”服務(wù)、事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法、事后“康復(fù)式”回訪，真正實(shí)現(xiàn)讓“服務(wù)跑在風(fēng)險(xiǎn)前、服務(wù)貫穿監(jiān)管中、服務(wù)跟在執(zhí)法后”。1DB3702/T19-2023市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法事前事中事后工作規(guī)范本文件規(guī)定了青島市市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法事前事中事后三階段工作的基本原則、工作要求和保障措施。本文件適用于青島市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)型執(zhí)法工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1服務(wù)型執(zhí)法service-orientedlawenforcement在堅(jiān)決守牢安全底線的基礎(chǔ)上，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，積極為市場(chǎng)主體搭建發(fā)展、維權(quán)平臺(tái)，準(zhǔn)確理解把握立法本意，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中落實(shí)管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)、管理有機(jī)融合的一種執(zhí)法理念和模式。3.2“體檢式”服務(wù)all-roundservice充分發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，采取預(yù)警、提醒、建議等方式，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為執(zhí)法的首要任務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體違法風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴(yán)格監(jiān)管相得益彰。3.3“手術(shù)刀式”執(zhí)法lawenforcementwithsurgicalprecision針對(duì)不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)違法行為，推行分類、梯次、精準(zhǔn)執(zhí)法，注重從源頭消除安全隱患，注重為市場(chǎng)主體糾偏扶正、防微杜漸，避免機(jī)械教條式、簡單化“一罰了之”的執(zhí)法思維、習(xí)慣和方式。3.4“康復(fù)式”回訪returnvisitforrehabilitation把服務(wù)貫穿于監(jiān)管、執(zhí)法全過程。針對(duì)不同違法行為，深刻分析原因、制定整改措施。業(yè)務(wù)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員相互配合，根據(jù)管理要求制定對(duì)違法企業(yè)的幫扶方案，明確具體措施，做好幫扶工作。4基本原則4.1依法行政，服務(wù)發(fā)展2DB3702/T19-2023把服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到規(guī)范市場(chǎng)行為、激發(fā)市場(chǎng)主體活力上來，把加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過教育、幫扶、處罰等措施，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。4.2公平公正，寬嚴(yán)相濟(jì)在涉及食品藥品、安全生產(chǎn)等群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法免罰輕罰；嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，做到過罰相當(dāng)，防止執(zhí)法不公。4.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升合力完善部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、各業(yè)務(wù)處室、各相關(guān)單位間資源整合、信息共享，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成合力。4.4鼓勵(lì)創(chuàng)新，務(wù)實(shí)高效積極鼓勵(lì)支持因地制宜、更新觀念、大膽實(shí)踐，不斷探索創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法點(diǎn)上有典型、線上成體系、面上見成效。5事前“體檢式”服務(wù)5.1常態(tài)化溝通5.1.1建立各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。對(duì)全市成長型、龍頭型重點(diǎn)企業(yè)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭聯(lián)系，局其他領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系數(shù)量不等的企業(yè)，提供事前“體檢式”服務(wù)。5.1.2設(shè)置聯(lián)絡(luò)專員。在局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)基礎(chǔ)上，建立聯(lián)絡(luò)專員機(jī)制，配合領(lǐng)導(dǎo)做好聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通工作。5.1.3定期登門走訪。原則上每半年走訪1次。走訪前，應(yīng)與企業(yè)提前溝通，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，確定參與走訪部門，做好準(zhǔn)備工作。走訪中，認(rèn)真傾聽意見建議和問題訴求，并做好記錄，重點(diǎn)將企業(yè)意見建議和訴求逐條記清。走訪結(jié)束后，記錄存檔。5.1.4宣傳解釋政策。利用日常聯(lián)絡(luò)溝通和定期走訪，主動(dòng)向企業(yè)宣傳政策，及時(shí)傳達(dá)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，并做好政策的解釋咨詢、項(xiàng)目報(bào)批、向上爭(zhēng)取等工作，幫助企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。5.1.5辦理意見建議。對(duì)企業(yè)提出的意見建議和問題訴求，進(jìn)行責(zé)任分解，明確時(shí)限、立項(xiàng)督辦。承辦單位應(yīng)與企業(yè)聯(lián)系溝通，進(jìn)一步了解詳細(xì)情況，積極辦理落實(shí)，并向企業(yè)反饋辦理結(jié)果。確因客觀條件限制短期內(nèi)難以解決的事項(xiàng)，應(yīng)耐心做好解釋說明，爭(zhēng)取理解和支持。聯(lián)系企業(yè)工作開展情況定期匯總上報(bào)。5.2標(biāo)簽式普法5.2.1建立市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)查詢服務(wù)平臺(tái)，匯集收錄覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，按市場(chǎng)主體類型、行業(yè)門類、服務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域等進(jìn)行標(biāo)簽化分類，同時(shí)設(shè)置“最新法規(guī)速遞”、“熱門法規(guī)查詢”、“主題法規(guī)專區(qū)”等分類索引欄目，并智能推薦相關(guān)法律法規(guī)，將法律法規(guī)重要條款、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)展示，為市場(chǎng)主體提供全方位、一站式查詢服務(wù)。5.2.2迭代升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)查詢服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)法律找企業(yè)功能，企業(yè)僅需輸入名稱就可準(zhǔn)確適配到所需要的法律法規(guī)信息，進(jìn)一步升級(jí)平臺(tái)的智能化程度。5.2.3落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法活動(dòng)覆蓋行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、3DB3702/T19-2023行政訴訟、行政檢查、行政裁決、抽查檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治等全方位全過程，實(shí)現(xiàn)普法、管理、執(zhí)法、服務(wù)有機(jī)融合。5.3門診式服務(wù)5.3.1建立市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)提供電子證照申領(lǐng)、信用碼、年報(bào)申報(bào)、電子印章、格式合同備案、企業(yè)自查、企業(yè)畫像、提醒服務(wù)等功能。5.3.2設(shè)立咨詢服務(wù)智庫，智庫專家包括但不限于市局各業(yè)務(wù)處、直屬單位、各區(qū)市局主要負(fù)責(zé)人和法律服務(wù)智囊團(tuán)、技術(shù)機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)。5.3.3借助咨詢服務(wù)智庫專家力量，線上通過市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提供咨詢服務(wù)，線下組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)廠入企實(shí)地服務(wù)。對(duì)可能存在違法風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)發(fā)放《違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》，格式應(yīng)符合附錄A的要求。線上咨詢服務(wù)及線下專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)廠入企實(shí)地服務(wù)要求分別為：a)線上咨詢服務(wù)：1)咨詢服務(wù)智庫專家應(yīng)定期查看市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)留言，確保咨詢問題及時(shí)回復(fù)；2)收到企業(yè)平臺(tái)咨詢問題時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)自動(dòng)向智庫專家發(fā)送手機(jī)信息提醒，智庫專家應(yīng)保持手機(jī)暢通，24小時(shí)內(nèi)回復(fù)企業(yè)咨詢；3)對(duì)不能立即解決的咨詢問題，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)意見。b)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)廠入企實(shí)地服務(wù)：1)組建由高級(jí)工程師或者博士作為組長，2-3名以上技術(shù)骨干作為組員的專家團(tuán)隊(duì)；2)針對(duì)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、新開辦生產(chǎn)性企業(yè)，采取調(diào)研需求、專業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)工藝改進(jìn)、幫助制定標(biāo)準(zhǔn)等方式，分析產(chǎn)業(yè)瓶頸，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，并深入挖掘企業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)需求，幫助企業(yè)健康發(fā)展，每支專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為每個(gè)企業(yè)至少解決1個(gè)問題。5.4專題式助企5.4.1開通市場(chǎng)監(jiān)管專題式助企頻道，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每期邀請(qǐng)行業(yè)專家、鏈主企業(yè)參與互動(dòng)，重點(diǎn)宣講政策法律、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容，解答企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。借助媒體力量進(jìn)行廣泛宣傳。5.4.2迭代升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管專題式助企頻道，打造一鏈一特色，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面，提升知曉度和好評(píng)度，為產(chǎn)業(yè)助力，為企業(yè)賦能。5.4.3專題式助企頻道宜每半月開播一次。各區(qū)市局、各處室、各單位應(yīng)積極參與節(jié)目錄制。6事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法6.1輕微免罰6.1.1建立《青島市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》（清單內(nèi)容參見附錄B），對(duì)首次違法、危害較輕、非主觀故意、積極整改、未造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，依法不予處罰。6.1.2積極落實(shí)免罰清單，通過“手術(shù)刀”式執(zhí)法，避免經(jīng)營者因無心之失導(dǎo)致信用受損，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。6.1.3違法主體涉及問題整改的，應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)核查，做好行政指導(dǎo)，確保免罰不免責(zé)，形成免罰、整改、規(guī)范的工作閉環(huán)。6.1.4評(píng)選推廣優(yōu)秀案例，解剖案件類型和特點(diǎn)，分析問題和短板，提出推進(jìn)要求和具體措施，進(jìn)一步加快全市輕微違法免罰工作整體快速落地落實(shí)。4DB3702/T19-20236.2重違嚴(yán)懲6.2.1對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，依法嚴(yán)厲處罰。6.2.2對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性對(duì)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，重點(diǎn)整治。6.3過罰相當(dāng)6.3.1堅(jiān)持過錯(cuò)與處罰程度相適應(yīng)，科學(xué)審慎使用行政處罰裁量權(quán)，充分考慮企業(yè)違法主觀性、社會(huì)危害程度等，對(duì)符合條件的輕微違法行為依法不予處罰。6.3.2對(duì)必須給予處罰的違法主體，以損害最小、效果最佳的方式實(shí)施處罰，不應(yīng)畸輕畸重或顯失公平，不應(yīng)區(qū)別對(duì)待當(dāng)事人，堅(jiān)決杜絕處罰的隨意性。7事后“康復(fù)式”回訪7.1事后回訪遵循“應(yīng)訪盡訪、按需實(shí)施、分級(jí)分類、注重實(shí)效”的原則，制定一企一策整改方案，開展“康復(fù)式”回訪。執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為回訪工作第一責(zé)任人，應(yīng)按以下要求開展事后回訪：——回訪前應(yīng)與被訪企業(yè)溝通，收集意見和問題，主動(dòng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門和檢驗(yàn)檢測(cè)單位，分析問題原因，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)；——回訪過程中應(yīng)遵循各項(xiàng)廉政紀(jì)律，保持親清政商關(guān)系；——回訪應(yīng)做好《服務(wù)型執(zhí)法事后回訪記錄》，格式應(yīng)符合附錄C的要求；——回訪后應(yīng)抓好問題辦理落實(shí)，把行政執(zhí)法與跟蹤服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。7.2信用修復(fù)7.2.1暢通信用修復(fù)受理渠道。借助網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種宣傳渠道發(fā)布告知咨詢電話、工作郵箱、郵寄地址、應(yīng)提交材料及工作指南等多方面指導(dǎo)信息。7.2.2優(yōu)化信用修復(fù)辦理模式。可實(shí)行線上材料預(yù)審，及時(shí)向企業(yè)反饋修復(fù)進(jìn)度，力爭(zhēng)一套資料、一次提交、一次辦結(jié)。7.2.3簡化信用修復(fù)辦理流程。對(duì)通過登記住所或經(jīng)營場(chǎng)所無法取得聯(lián)系而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在提交住所或經(jīng)營場(chǎng)所變更后的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料并能做出住所地址合法有效承諾的，可申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄。可通過抽查等方式進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)存在虛假行為的可列入經(jīng)營異常名錄。7.2.4建立信用修復(fù)快辦機(jī)制。對(duì)在參與政府采購、工程招投標(biāo)和融資信貸等方面受到限制的群眾生活資料供給保障企業(yè)，開辟應(yīng)急“綠色通道”即特事特辦、即時(shí)辦結(jié)。7.2.5做好信用修復(fù)問題解答。準(zhǔn)確解答企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單修復(fù)等事項(xiàng)需要提交的資料、辦理流程和相關(guān)要求，對(duì)不符合政策和規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)耐心做好解釋工作，取得理解和支持。7.2.6強(qiáng)化信用修復(fù)政策宣傳。充分利用傳統(tǒng)媒介和新媒體平臺(tái)，延伸和拓展宣傳覆蓋面，全方位講好信用服務(wù)故事。7.3暖企助企7.3.1應(yīng)持續(xù)推動(dòng)各類惠企政策落地落實(shí)，包括但不限于服務(wù)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)食品飲料產(chǎn)5DB3702/T19-2023業(yè)鏈發(fā)展、促進(jìn)藥品化妝品經(jīng)營行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策。7.3.2應(yīng)不斷研究制定新的暖企助企政策措施，助力企業(yè)紓困發(fā)展。8保障措施8.1提高思想認(rèn)識(shí)應(yīng)抓好動(dòng)員部署，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法的核心要義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，把服務(wù)型執(zhí)法當(dāng)作當(dāng)前和今后的中心工作、長期任務(wù)，切實(shí)貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管的每一項(xiàng)工作中。8.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市級(jí)成立服務(wù)型執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)市局成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確綜合牽頭部門，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)型執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。8.3扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施8.3.1各區(qū)市局、各處室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、全體同志要共同參與，發(fā)揮好集體智慧，群策群力，形成齊抓共管、一體推進(jìn)、全面開花的工作格局。8.4通過通報(bào)、擂臺(tái)榜考評(píng)、年考核評(píng)選等方法，認(rèn)真總結(jié)典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。8.5鼓勵(lì)特色創(chuàng)新8.5.1應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究切實(shí)可行的具體措施，創(chuàng)新思路，彰顯特色，制定符合自身特點(diǎn)的具體實(shí)施方案。8.5.2應(yīng)放寬視野、打開思路、多想辦法，把服務(wù)型執(zhí)法全面融入自身的工作職能，精心打造服務(wù)型執(zhí)法個(gè)性化工作案例，提煉出具有區(qū)域特色的工作亮點(diǎn)，培樹更加精準(zhǔn)有效、更具可操作性的服務(wù)型執(zhí)法樣板。8.6建立工作機(jī)制建立事權(quán)劃分、部門包聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、工作指導(dǎo)、督查督辦、調(diào)度通報(bào)、教育培訓(xùn)、評(píng)先樹優(yōu)等工作機(jī)制，將服務(wù)型執(zhí)法工作開展情況納入年終考核，并強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。8.7營造社會(huì)氛圍應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法宣傳工作，積極通過電視廣播、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等有效途徑，開展經(jīng)驗(yàn)交流、集中宣傳、專題專訪等活動(dòng)。大力提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法的社會(huì)知曉度、認(rèn)可度和影響力。6DB3702/T19-2023（規(guī)范性）違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單格式表A.1給出了違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單的格式。表A.1違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單一式份，份送達(dá)，一份歸檔。7DB3702/T19-2023（資料性）青島市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單符合表B.1中所列情形的輕微違法行為，不予行政處罰。表B.1青島市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單序號(hào)1自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)1.《中華人民共和國節(jié)約能源2.《中華人民共和國節(jié)約能源23.《中華人民共和國行政處罰342.自行改正或在行政機(jī)關(guān)2.《中華人民共和國行政處罰5自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)1.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦2.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦6自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)1.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦2.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦7自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)1.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦2.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦8DB3702/T19-2023表B.1青島市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（續(xù)）82.違規(guī)收取的費(fèi)用已及時(shí)3.自行改正或者在行政機(jī)3.《中華人民共和國行政處罰92.自行改正或者在行政機(jī)3.《中華人民共和國行政處罰2.所銷售的產(chǎn)品有畜禽產(chǎn)3.自行改正或者在行政機(jī)3.《中華人民共和國行政處罰網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站辦法》第八條第一款、第二款,2.《中華人民共和國行政處罰網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，不能保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資2.《中華人民共和國行政處罰網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)2.《中華人民共和國行政處罰網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員對(duì)平臺(tái)上的食品安全經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查2.《中華人民共和國行政處罰9DB3702/T19-2023表B.1青島市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（續(xù)）自行改正或者在行政機(jī)關(guān)2.自行改正或者在行政機(jī)2.《中華人民共和國行政處罰自行改正或者在行政機(jī)關(guān)《青島市公共信息圖形標(biāo)志管自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)《青島市公共信息圖形標(biāo)志管的農(nóng)藥廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)內(nèi)3.自行改正或在行政機(jī)關(guān)2.《