智慧民生整體解決方案 智慧民生建設規(guī)劃方案

XXX 1 1 1 11.4“智慧民生”綜合信息化平臺建設 2 2 3 7 8 8 3.1智慧政務的建設—電子政務信息系統(tǒng) 3.2智慧安全的建設—安全綜合監(jiān)管系統(tǒng) 3.3智慧教育的建設—智慧文化教育平臺 3.4智慧醫(yī)療的建設—醫(yī)療健康管理平臺 3.5智慧農(nóng)業(yè)的建設—智能農(nóng)業(yè)服務平臺 3.6智慧旅游的建設—旅游服務綜合平臺 3.7智慧社區(qū)的建設—物業(yè)管理綜合平臺 3.9智慧林業(yè)的建設—林業(yè)綜合監(jiān)管 3.11移動終端信息平臺(APP)—智慧民生信息共享平臺 3.12微信公眾平臺—市（縣）委政府信息化公開平臺 4.6運維保障以及規(guī)范 4.6.2運維服務行為規(guī)范 近年來，XX市（縣）委組織部堅持把部門機關信息化建設作為加強自身建設、促進組織工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷加大投入，強化用本平臺完成建設）實現(xiàn)無障礙對接，建成全市（縣）綜合性強、覆蓋面廣、使用率大的綜合信息化平臺。從而高效整合了全市（縣）政理等智慧服務；政府公共服務層面提供城市管理、交通、環(huán)保、公用在安全與健康方面，智慧民生至力于基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動只需通過《XX市（縣）政府＂智慧民生＂綜合信息化平臺》的手機客戶端“掃一掃”功能，直接掃描“二維碼”便可自助進入綜合線解答和互動，為政府、投資商、企業(yè)、公眾等不同的政企用戶，提供準確、快捷、安全、穩(wěn)定的信息互動平臺和交流工具，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒介、跨技術信息共享，從而使各界用戶都能夠《XX市（縣）政府“智慧民生”綜合信息化平臺》由服務器平臺端和移動APP端等部分組成,通過無線網(wǎng)絡，實現(xiàn)接。移動信息WAP服務器架設于政府局域自助答疑、數(shù)據(jù)共享、地圖導航等；而終端用戶僅通過在手機上開通GPS定位、服務預訂、在線支付等。通過這種模式不僅提高布的覆蓋率和公眾參與度，降低政府辦公成本，提高工作效率；更為《XX市（縣）政府＂智慧民生＂綜合信息化平臺》可根據(jù)需求體現(xiàn)到平臺上；并支持在線、離線自助升級服務，適合于政企用戶進近年來，XX市（縣）以轉型綜改為突破口，以打造物流集散地的中心城市，建設全省民富市（縣）強、安定和諧、文化繁榮、山川秀美、綠色宜居的生態(tài)旅游名市（縣）為目標，大力解放思想，狠抓項目攻堅，強化基礎設施建設，切實改善和保障民生，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全市（縣）經(jīng)濟快速健康發(fā)展，文化建設全面提速，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，以農(nóng)民增收為核心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。以物流升級為重點，實現(xiàn)三產(chǎn)現(xiàn)代化。以民生改善為根本，人民幸福指數(shù)顯著提升。綜合信息化平臺包括電子政務、安全綜合監(jiān)管、文化教育、醫(yī)療健康、智慧農(nóng)業(yè)、旅游服務、物業(yè)管理、交通管理、公眾服務等綜合產(chǎn)品主流、低成本、低維護量作為基本原則，進行系統(tǒng)構架。本平臺所謂先進是指要求采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)是當代先進計算機技術的息不被非法訪問。平臺設計時應充分考慮數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)的安全現(xiàn)各個子平臺的信息共享，才能適應時代的前進、技術的進步，滿足考慮到省委省政府、市委市政府已建成的或在建的管理信息系置應該是可以被改變的，甚至在建設完成后，功能、配置的改變也是靠性認證。②保存和恢復設置方便，在實際運行中，即使系統(tǒng)的故障設計中，我們選用產(chǎn)品和系統(tǒng)時，應充分考慮系統(tǒng)的升級、擴展、維源層、應用支撐層、應用層和渠道層六大層次，同時包含管理體系和安全體系兩大保障。具體如下圖所示:基礎設施層是智慧民生總體架構的基礎，是信息資源獲取、存儲和處理的承載設備。智慧民生基礎設施層的先進性在于，除了傳統(tǒng)的硬件設備外，傳感設備、移動終端和云計算中心等體現(xiàn)新一代傳輸?shù)闹匾蝿?，智慧民生包括以城市物?lián)網(wǎng)絡、無線城市信息資源層是智慧民生總體架構的核心，是智能型信息化應用的實質(zhì)，要實現(xiàn)智慧民生，必須實現(xiàn)以自然人基礎數(shù)據(jù)庫、法人基礎數(shù)據(jù)庫、地理空間基礎數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫四大基礎數(shù)據(jù)庫應用支撐層是智慧民生總體架構發(fā)揮作用的支撐平臺，在政府信息資源整合的基礎上，以云計算技術為核心手段，實現(xiàn)面向門戶應用層是智慧民生總體架構的最終應用內(nèi)容，是智慧民生建設的最終目標。智慧民生應用包括政便民、安全與健康和城市文明三用服務的獲取渠道，通過統(tǒng)一呼叫中心、居民自助服務門戶和政府公共服務門戶實現(xiàn)智慧民生各項應用的集中供應和獲取，面向市民全兩個方面實現(xiàn)外圍閉環(huán)，從組織機構、管理制度、法才培養(yǎng)和資金保障幾大方面完善智慧民生建設管理系統(tǒng)，從安全策略體系、安全組織體系、安全運作體系和安全技術體系四大方面入手提升智慧民生建設安全水準，以保證智慧民生架構的落地和應基礎上的，數(shù)據(jù)庫的所有操作（數(shù)據(jù)庫的建立、使用和維護）都是在傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是目前國內(nèi)主流的安全管理保護以及事防監(jiān)控方式。將采集的視頻圖像通過微波匯總，由人工完成集中監(jiān)視；人工監(jiān)視易造成肉眼疲勞，視頻中的事故不易被查覺，造成漏本系統(tǒng)是通過對傳統(tǒng)視頻監(jiān)控平臺的升級，針對安全管理開發(fā)了智能分析模塊，通過對攝像機采集到的視頻進行算法分析，可自動識別、及時發(fā)出報警信號使安全管理部門能快速反應并減小損建設在某個社區(qū)的多個視頻監(jiān)控點位置比較分散，當一臺攝像機發(fā)現(xiàn)可疑圖像但無法確定是否為事故隱情時，可聯(lián)動其他攝像機本平臺的視頻監(jiān)控平臺可集成GIS等地理信息系統(tǒng)，管理人員3.1智慧政務的建設—電子政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術，通過資源整合、流程優(yōu)化、業(yè)務協(xié)同，提能提高（處理）四個業(yè)務模型；保證部門縱向系統(tǒng)的相對獨立性，應當提供各個部門高速通達、邏輯專用、安全可靠、方便使用的縱向系（1）建立強大的政府協(xié)調(diào)機構流程再造，更涉及各部門的利益再分配問題，因此，單純的技術層面的協(xié)調(diào)是不夠的，必須能夠站在全市（縣）智慧電子政務推進的高度上，立足智慧電子政務規(guī)劃，對各部門信息資源、系統(tǒng)資源和業(yè)務資建議由市（縣）編委辦牽頭對全市（縣）智慧電子政務工作職責進行梳理，將規(guī)劃、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進全市（縣）智慧電子政政務項目全過程管理。市（縣）智慧電子政務建設工作領導小組辦公室（市（縣）政府電子政務辦公室）要以項目預審為杠桿，會同有關部門根據(jù)項目輕重緩急和市（縣）級財力可能，對項目資金預算進行（2）建立智慧政府標準化體系標準化是實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務協(xié)同的基礎。進入智慧面，要確立數(shù)據(jù)的保存、傳輸、共享的標準定義，保證后期數(shù)據(jù)匯聚和交換的標準一致，立足市（縣）智慧電子政務云平臺，搭建政務數(shù)實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚。在此基礎上，編制統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，形成政務在這個過程中，要做到兼顧多方綜合平衡，具體包括：在技術層面，盡可能適應云平臺、大數(shù)據(jù)等新的技術特征，同時兼顧技術標準的相對穩(wěn)定性；在參與度方面，堅持政府主導，兼顧規(guī)則的開放性和（3）健全智慧電子政務的安全保障機制相對傳統(tǒng)的安全保障而言，智慧電子政務更強調(diào)全局性和統(tǒng)一性，因此，構建統(tǒng)籌上下、兼顧左右的安全保障機制將成為智慧電子管理層，建議通過安全評估、安全政策、安全標準、安全審計等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，建立網(wǎng)絡安全責任制，明確有關負責人、提高各環(huán)節(jié)工作服務體系，對核心層的安全做出全面的支持，具體包括：法律支撐體（4）謹慎探索智慧電子政務的運營機制運作方式將政府業(yè)務的各部分用信息化的手段聯(lián)系起來并使之協(xié)調(diào)控制；二是建立一套融合組織、制度、流程、人員、技術、運維和安（5）建立以公眾為導向的服務評價機制建立基于公眾需求的結果導向評價機制是智慧電子政務建設的潮流，引入社交協(xié)作機制，讓用戶成為完善系統(tǒng)、監(jiān)督政府、提升應職能商品化，服務體系淘寶化，評價導向“好評”化。匯聚各類政務務質(zhì)量完全取決于體驗過相關服務的“親”的好評。在相當法規(guī)框架3.2智慧安全的建設—安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)智慧安全首先要求城市是安全的，XX市（縣）目前正處于經(jīng)濟智慧安全建設是通過將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、指揮自動化、人工智能等各種先進信息技術手段和公共安全運行管理機制相結合建立起相關的法規(guī)、組織、事件、資源、過程、信息等諸要素有機公共安全管理、事發(fā)前對各種風險隱患的日常監(jiān)測監(jiān)控和預防;事發(fā)時對突發(fā)公共事件相對集中的接報、預警;事發(fā)后對對相關應急相關智慧民生整體框架下的智慧安全建設將通過采用聲、光、電、核等各種監(jiān)控手段，對人、地、事、物和機構等不同對象為本、安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同努力建設本質(zhì)安全型企業(yè)、安全保障型社會，為全市建設成為“安全發(fā)展、安居樂業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動保障”的安全保障式，較大事故得到有效控制，基本消除重特大事故，安全生產(chǎn)總體狀況、安全保障能力和風險受控程度達到全國較好水平、XX部地區(qū)領3.3智慧教育的建設—智慧文化教育平臺校園管理平臺，以優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享和應用、資源整合為中心，融入到教學、學習、管理等工作領域，最終實現(xiàn)教育公平、提高教育建立了多層次、創(chuàng)新型、開放式的現(xiàn)代學校，提高了辦學的質(zhì)量和效源、信息資源和智力資源的共享與傳播，并同時促進高水平互動，促進主動式、協(xié)作式、研究型的學習，從而形成開放的教學模式，更好地培養(yǎng)學生的信息素養(yǎng)以及問題解決能力實現(xiàn)上下級部門之間更迅速便捷的溝通，實現(xiàn)不同職能部門之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)調(diào)，提高決策的科學性和民主性，減員增效，形成充招生等各個區(qū)域的寬帶高速網(wǎng)絡環(huán)境，提供面向全體師生的基本網(wǎng)絡服務和軟件服務；要在校園內(nèi)建立電子身份及統(tǒng)一認證系統(tǒng)，從各種網(wǎng)絡化服務項目，包括電子消費，電子醫(yī)療等，為師生員工提供便捷、高效、集成、健康的生活和休閑娛樂服務，形成智能型的3.4智慧醫(yī)療的建設—醫(yī)療健康管理平臺智慧醫(yī)療是以民生健康為主旨，以物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障、綜合管理信息化建設為重生管理與服務的全程智能，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。其感知化：感知終端實現(xiàn)身份、位置、狀態(tài)、數(shù)據(jù)的智能化：智能分析、預警、輔助控制提高了數(shù)據(jù)處理的速度和成共享化：孤立的信息資源通過信息網(wǎng)絡實現(xiàn)區(qū)域個性化：由被動看病到主動預防保健，實現(xiàn)居民健康全生命周期智慧醫(yī)療總體架構由“四橫三縱”組成，“四橫”分別為感知層、傳輸層、數(shù)據(jù)層和應用層四個層面?！叭v”分別為信息安全終端、傳感器等泛在網(wǎng)技術實現(xiàn)對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)基礎設施、環(huán)境、醫(yī)傳輸層是智慧醫(yī)療的通信網(wǎng)絡，通過依托國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)數(shù)據(jù)層是實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合的層面，通過依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，建設居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫，依托醫(yī)院信息平臺，為每位患者建通過依托統(tǒng)一的區(qū)域智慧醫(yī)療信息服務平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生信息安全體系主要建設內(nèi)容包括落實信息安全等級保護制度，制定信息等級保護工作技術和管理規(guī)范，建立電子認證與網(wǎng)絡信任體系，完善信息安全監(jiān)控體系，完善信息安全應急預案和安全通報制度，加強信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)災備體制建設，提高信息基礎設施和重要信息標準體系主要建設內(nèi)容包括借鑒相關國際標準，制訂符合智慧醫(yī)療服務體系架構和業(yè)務活動實際的參考模型，完善智慧醫(yī)療相關業(yè)務應用系統(tǒng)術語規(guī)范，完善數(shù)據(jù)采集標準與共享電子文檔規(guī)范，制定重點業(yè)務信息系統(tǒng)技術規(guī)范、信息安全與個人信息隱私保護規(guī)范，制定信息標準測評指標體系及標準符合性測試規(guī)范，開展持，引導和輔助運維人員對各種資源進行有效的監(jiān)控和管理，保證整個系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠和持續(xù)運行，為業(yè)務部門提供優(yōu)質(zhì)的服務，以健康為核心、貫穿整個生命過程、涵蓋各種健康相關因素、實現(xiàn)信通過標準化的居民電子病歷和健康檔案，實現(xiàn)醫(yī)療機構之間進等），為個人、機構、國家等各類用戶的個人保健、醫(yī)療衛(wèi)生服數(shù)據(jù)庫為基礎，逐步加大藥品目錄數(shù)據(jù)庫、PACS影像數(shù)據(jù)庫、LIS檢驗數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療人員數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療設備數(shù)據(jù)庫等信息資源整合力度，實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，并在此基礎上，逐步推進公共衛(wèi)重點信息系統(tǒng)的應用規(guī)劃，包括：基于健康檔案臺、公共衛(wèi)生應急指揮與智能決策平臺、衛(wèi)統(tǒng)、血液智能追溯與預警系統(tǒng)、無線一體化智能醫(yī)院、只是臨床路徑智能管理系統(tǒng)、家庭無線健康監(jiān)護與智能呼叫終端、農(nóng)村及社區(qū)遠程醫(yī)療會診平臺、健康服務智能一卡通、醫(yī)藥供應鏈追溯3.5智慧農(nóng)業(yè)的建設—智能農(nóng)業(yè)服務平臺智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各信網(wǎng)絡實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預警、智能決策、智能通過二維碼掃描技術，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的全程安全溯源，智能農(nóng)業(yè)控制通過實時采集農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)溫度、濕度信號以及光可以根據(jù)用戶需求，隨時進行處理，為農(nóng)業(yè)生態(tài)信息自動監(jiān)測、對設度，濕度信號以及光照、土壤溫度、土壤含水量、二氧化碳濃度等環(huán)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設主要包括環(huán)境、植物信息檢測，溫室、農(nóng)業(yè)大棚如農(nóng)作物生長情況、病蟲害情況、土地灌溉情況、土壤空氣變更等環(huán)境狀況以及大面積的地表檢測，收集溫度、濕度、風力、大氣、降雨從信息到智慧，通過計算機、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術、物聯(lián)網(wǎng)技輕點鼠標，即可實現(xiàn)翻地、播種、除蟲、灌溉和收獲，就如同“開心3.6智慧旅游的建設—旅游服務綜合平臺游服務。比如游客通過手機、IPAD等工具，到網(wǎng)上查詢觀光信息、智慧旅游是秉承城市旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展以及”以人為本”游客在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產(chǎn)品預訂支付、享受旅游和回顧評價旅游的整個過程中都能感受到智慧景區(qū)帶來的全新服務智慧景區(qū)通過科學的信息組織和呈現(xiàn)形式讓游客方便快捷的獲智慧景區(qū)通過基于物聯(lián)網(wǎng)、無線技術、定位和監(jiān)控技術，實現(xiàn)信智慧景區(qū)還將推動傳統(tǒng)的旅游消費方式向現(xiàn)代的旅游消費方式智慧景區(qū)將通過與公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門形成信趣點，引導旅游企業(yè)策劃對應的旅游產(chǎn)品，制定對應的營銷主題，從區(qū)還充分利用新媒體傳播特性，吸引游客主動參與旅游的傳播和營建議在各個景區(qū)入口處或人流集中地設立旅游信息顯示：溫信息發(fā)布建議有系統(tǒng)性，來有迎聲，走有送聲和推薦，中間如何更好的把控、及時掌握信息、高效決策將是管理的主題，運營建議每個景區(qū)建立獨立的運營網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站功能（社區(qū)功3.7智慧社區(qū)的建設—物業(yè)管理綜合平臺涉及到智能家居、智能物業(yè)、智能小區(qū)公共服務管理、智能街道等諸多領域，實現(xiàn)對于社區(qū)中的基礎設施、環(huán)境、居民、生活的多種元素社區(qū)能夠為居民提供一個投資合理，又擁有高效、舒適、溫馨、便利基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關，用戶用戶社區(qū)用戶服務方服務方APSP管理方各級管理員平臺使用者統(tǒng)一門戶展示層用戶自服務門戶ASP自服務門戶管理