《工業(yè)生產設備安全管理規(guī)范》標準文本附編制說明

ICS13.110

CCSJ09

團體標準

T/UNPXXXX—2024

工業(yè)生產設備安全管理規(guī)范

Specificationforsafetymanagementofindustrialproductionequipment

（初稿）

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

中國聯合國采購促進會發(fā)布

T/UNPXXXXX—2024

目次

前言............................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4一般要求...........................................................................1

5管理職責...........................................................................1

6驗收管理...........................................................................3

7運行管理...........................................................................3

8檢維修管理.........................................................................4

9租用和出租管理.....................................................................5

10改造和搬遷管理....................................................................6

11拆除和報廢管理....................................................................7

I

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工業(yè)生產設備安全管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)生產設備的一般要求、管理職責、驗收管理、運行管理、檢維修管理、租用和出

租管理、改造和搬遷管理、拆除和報廢管理等安全管理要求。

本文件適用于工業(yè)生產設備的安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

CB/T4498船舶行業(yè)危險作業(yè)許可審批管理要求

CB/T4510船舶行業(yè)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生培訓管理要求

CB/T4527船舶行業(yè)企業(yè)特種設備安全管理規(guī)定

3術語和定義

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4一般要求

4.1應明確生產設備的管理部門，配備生產設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必

要的安全教育和技能培訓。

4.2生產設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應按政府主管部門有關規(guī)定取得相應資格。

4.3生產設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行相關設備安全管理規(guī)定、設備安全操作

規(guī)程和設備使用說明書等文件的規(guī)定，確保設備安全。

4.4應對自有、租用和出租的生產設備實施統(tǒng)一管理。

4.5特種設備的管理應符合CB/T4527的規(guī)定。

5管理職責

5.1生產設備管理部門

5.1.1生產設備管理部門應負責生產設備的日常歸口管理工作，包括但不限于以下內容：

a)組織或參與新設備驗收；

b)根據實際使用情況提出設備折舊年限建議；

c)對設備及其安全附件檢驗申報和年度、定期檢測；

d)確定設備一級維護保養(yǎng)、二級維護保養(yǎng)和大（項）修時限；

e)建立企業(yè)設備管理臺賬；

f)建立企業(yè)設備安全技術檔案并歸檔。

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5.1.2生產設備管理部門應按有關規(guī)定配備取得政府主管部門有關規(guī)定資格的生產設備安全管理人員

和特種設備管理人員。

5.1.3生產設備管理部門應組織制修訂與設備相關的安全生產管理規(guī)章制度，包括生產設備安全管理

規(guī)定、生產設備安全操作規(guī)程、生產設備事故專項應急預案、現場處置方案等。

5.1.4生產設備管理部門應負責設備的檢測，對政府主管部門規(guī)定實行定期檢驗、檢測的生產設備應

按規(guī)定申報并接受檢驗。

5.1.5生產設備管理部門應負責制定年度生產設備設施維修計劃，包括定期維護、一級維護保養(yǎng)、二

級維護保養(yǎng)和大（項）修等，并組織實施。

5.1.6生產設備管理部門應負責指定專人管理設備的各種安全、檢測、監(jiān)測設備和裝置，建立生產設

備設施安全裝置臺賬，并形成記錄。

5.1.7生產設備管理部門應組織或參與生產設備作業(yè)人員內部培訓。

5.1.8生產設備管理部門應定期組織對生產設備進行安全風險辨識、分級，并制定相關管控措施。

5.1.9生產設備管理部門應定期組織生產設備專項隱患排查，對發(fā)現的問題及時整改。

5.1.10生產設備管理部門應定期組織生產設備事故應急預案演練。

5.1.11生產設備管理部門應負責生產設備改造、搬遷、報廢等的組織實施。

5.1.12生產設備管理部門應參與或受企業(yè)委托組織設備生產安全事故應急處置、調查等工作。

5.2生產設備使用部門

5.2.1生產設備使用部門應負責本部門生產設備日常管理工作，包括但不限于以下內容：

a)參與本部門的生產設備驗收工作；

b)本部門租賃生產設備的檢查、驗收、交接；

c)建立本部門的生產設備管理臺賬；

d)填寫本部門的生產設備日常工作記錄、運行記錄；

e)建立本部門生產設備安全管理人員、特種設備操作人員清單。

5.2.2生產設備使用部門應根據本部門生產設備的情況，配備取得政府主管部門規(guī)定資格的生產設備

作業(yè)人員。

5.2.3生產設備使用部門應對本部門生產設備及附屬安全附件、裝置等進行日常點檢。

5.2.4生產設備使用部門應對本部門生產設備進行日常保養(yǎng)、維護和一級維護保養(yǎng)。

5.2.5生產設備使用部門應參與本部門生產設備相關規(guī)章制度的制修訂。

5.2.6生產設備使用部門應參與本部門生產設備的應急預案演練，定期組織本部門使用設備的生產安

全事故現場處置方案

演練。

5.2.7生產設備使用部門應參與、配合本部門使用設備生產安全事故的調查和現場處置。

5.3安全生產管理部門

5.3.1安全生產管理部門應負責對生產設備管理部門、生產設備使用部門等相關部門安全生產履職情

況進行監(jiān)督、檢查。

5.3.2安全生產管理部門應參與企業(yè)新、改、擴建生產設備設施項目的驗收。

5.3.3安全生產管理部門應參與生產設備相關規(guī)章制度的審查。

5.3.4安全生產管理部門應組織對生產設備的隱患排查和治理監(jiān)督檢查。

5.3.5安全生產管理部門應參與設備生產安全事故的處置。

5.4人力資源部門

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人力資源部門應組織由政府認可資質機構開展的生產設備管理、作業(yè)人員資格培訓、取證等工作。

6驗收管理

6.1驗收程序

6.1.1生產設備驗收應由生產設備管理部門或項目建設責任部門組織，生產設備使用部門、安全生產

管理部門等相關部門參與，各部門職責如下：

a)生產設備管理部門或項目建設部門負責設備購置、建造過程的合規(guī)性檢驗；

b)生產設備使用部門負責生產設備技術性能指標的符合性檢驗；

c)安全生產管理部門負責設備安全防護裝置、安全警示標識等的符合性檢驗。

6.1.2生產設備應按相關標準、安全技術規(guī)范、建造規(guī)范、法定檢驗規(guī)則等的要求進行驗收。

6.1.3生產設備驗收時，應按有關規(guī)定核對所附設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護說明、

監(jiān)督檢驗證明等文件的齊備性。

6.1.4生產設備驗收應采用開機試運行的方式進行。

6.1.5生產設備管理部門應制定或委托設備制造商/供應商制定設備運行、使用相關的安全管理制度、

管理規(guī)定、操作規(guī)程、應急預案和現場處置方案。

6.1.6生產設備驗收應形成驗收記錄。

6.2作業(yè)人員培訓

6.2.1生產設備管理部門、人力資源部門在生產設備投入使用前，應組織對相關作業(yè)人員、管理人員

進行涉及生產設備的安全管理制度、管理規(guī)定、設備操作規(guī)程、應急預案和現場處置方案培訓。

6.2.2生產設備作業(yè)人員、管理人員的培訓應符合CB/T4510的相關規(guī)定。

6.2.3涉及特種設備作業(yè)人員及其相關管理人員，應按有關規(guī)定經具有政府主管部門認可資質的培訓

機構考核合格，取得政府主管部門統(tǒng)一格式的資格證書，方可從事相應的特種設備操作或管理工作。

6.3交接和資產管理

6.3.1生產設備驗收合格后，應辦理交接手續(xù)，并形成記錄。

6.3.2生產設備管理部門在設備驗收、交接完成后，應納入企業(yè)生產設備管理臺賬。

6.3.3生產設備使用部門在接收生產設備后，應納入本部門生產設備管理臺賬。

7運行管理

7.1設備管理臺賬

7.1.1生產設備管理臺賬應包括以下信息：

a)生產設備編號；

b)生產設備型號；

c)生產設備制造商；

d)生產設備制造日期；

e)生產設備啟用日期；

f)生產設備折舊年限（如需要）；

g)使用部門/使用班組/使用人；

h)性質（自有、租用）；

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i)狀態(tài)（在用、出租、停用/待修/封存、待處置、待報廢等）；

j)其他相關信息。

7.1.2生產設備管理部門、生產設備使用部門的生產設備管理臺賬的信息應保持一致。

7.1.3生產設備管理部門應每3個月對生產設備管理臺賬中的信息進行核對、更新。

7.1.4生產設備在企業(yè)內部調整使用部門時，應形成記錄；同時生產設備管理部門、生產設備使用部

門應及時更新生產設備管理臺賬中的相關信息。

7.1.5已經報廢的生產設備應保存辦理報廢過程的相關文件。

7.2使用

7.2.1生產設備作業(yè)人員在作業(yè)中應嚴格執(zhí)行生產設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度。

7.2.2生產設備作業(yè)人員應按有關管理制度對生產設備設施進行日常點檢/巡檢，并形成記錄。

7.2.3生產設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時，應形成記錄并立即向部

門報告。

7.2.4對于在用生產設備日常檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現的異常情況，生產設備管理部門應及時處理，

并形成記錄。

7.2.5生產設備運行不正常時，生產設備作業(yè)人員應按照設備操作規(guī)程采取有效措施保證安全。

7.2.6對于需要記錄運行情況的生產設備，生產設備作業(yè)人員應按有關規(guī)定填寫運行記錄。

7.2.7使用中的生產設備的安全和職業(yè)病防護裝置、設施不應隨意拆除、挪用或棄置不用。

7.2.8生產現場停用/封存、維修中、待處理、待報廢的生產設備，應有標明狀態(tài)的掛牌標識。

7.3隱患排查和治理

7.3.1生產設備管理部門應根據具體設備制定包含詳細檢查項目的日常點檢/巡檢記錄，生產設備使用

部門的生產設備作業(yè)人員應按日常點檢/巡檢記錄進行點檢、巡檢，對于發(fā)現的問題應如實記錄。

7.3.2生產設備管理部門應至少每3個月組織一次對生產設備的隱患排查，并形成記錄。

7.3.3生產設備管理部門應對生產設備使用狀況進行經常性檢查，發(fā)現問題應立即處理；情況緊急時，

可以決定停止使用生產設備。

7.3.4生產設備出現故障或者發(fā)生異常情況，生產設備管理部門應對其進行全面檢查，消除事故隱患

后，方可重新投入使用。

7.3.5生產設備隱患治理情況應由相關部門進行驗證，并形成記錄。

7.4狀態(tài)管理

7.4.1應對生產設備進行狀態(tài)管理，設備狀態(tài)可分為在用、維修中、停用/封存、待處置、待報廢。

7.4.2除在用生產設備外，其他狀態(tài)的生產設備應進行掛牌標識，標識應包含狀態(tài)、生產日期、責任

部門等信息。

7.4.3生產設備管理部門應按規(guī)定對停用/封存、待處置的生產設備進行定期檢驗檢測。

7.4.4生產設備管理部門應在生產設備停用/封存前進行一次二級維護保養(yǎng)。

7.4.5停用/封存的生產設備在重新使用前應對設備狀態(tài)進行確認，確認完好后方可投入使用。

8檢維修管理

8.1維護保養(yǎng)

8.1.1生產設備使用部門應對在用設備進行經常性日常維護保養(yǎng)，并形成記錄。

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8.1.2生產設備管理部門應根據設備維護使用說明書等文件的規(guī)定保養(yǎng)級別、頻次，制定一級維護保

養(yǎng)和二級維護保養(yǎng)計劃。

8.1.3生產設備管理部門應根據設備維護使用說明書等文件的規(guī)定，確定一級維護保養(yǎng)、二級維護保

養(yǎng)項目、要求。

8.1.4一級維護保養(yǎng)應由生產設備使用部門的設備作業(yè)人員按設備維護保養(yǎng)要求實施。

8.1.5二級維護保養(yǎng)應由生產設備管理部門組織有資質的人員或相關方實施。

8.1.6生產設備的維護保養(yǎng)情況應形成記錄。

8.1.7生產設備的安全設施、裝置因維護保養(yǎng)需拆除的，應采取臨時安全措施，維護保養(yǎng)完畢后立即

復原。

8.2大修和項修

8.2.1生產設備管理部門負責設備的大修和項修，應由有資質的人員或有政府主管部門資質的相關方

實施。

8.2.2生產設備大修和項修應落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢

維修質量、定檢維修進度，必要時應隔離能量和危險物質，執(zhí)行安全控制措施，進行監(jiān)督檢查和安全確

認，形成記錄。

8.2.3生產設備委托相關方進行大修和項修的，生產設備管理部門或授權部門應與委托相關方明確以

下事項：

a)大修或項修方案；

b)維修人員；

c)安全風險評估及安全措施；

d)大修或項修進度；

e)大修或項修質量、驗收要求；

f)安全生產管理協(xié)議；

g)事故應急管理；

h)其他相關事項。

8.2.4生產設備大修和項修涉及危險作業(yè)的應按CB/T4498的規(guī)定辦理許可審批并進行現場管理。

8.2.5生產設備管理部門應對相關方在企業(yè)內的大修和項修施工現場進行安全生產監(jiān)督管理，并形成

記錄。

8.2.6生產設備大修和項修完成后，生產設備管理部門應組織生產設備使用部門、安全生產管理部門

進行驗收，并保存驗收記錄。

9租用和出租管理

9.1租用

9.1.1生產設備的租用應由生產設備管理部門或授權部門與出租單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確下

列事項：

a)定期檢定、檢測責任；

b)大修和項修責任；

c)其他相關事項。

9.1.2生產租用的設備應經現場核實相關資料齊全，檢查、確認生產設備性能完好后，方可交由使用

部門使用。

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9.1.3生產設備管理部門應對租用生產設備核實、檢查、確認情況形成記錄。

9.1.4生產設備管理部門、使用部門應將租用的生產設備納入企業(yè)和部門的生產設備管理臺賬。

9.2出租

9.2.1生產設備的出租應由生產設備管理部門或授權部門與承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確下

列事項：

a)定期檢定、檢測責任；

b)安全技術檔案保存；

c)大修和項修責任；

d)其他相關事項。

9.2.2生產設備管理部門或授權部門應對出租的生產設備狀態(tài)進行監(jiān)督管理，定期對出租的生產設備

進行現場實地檢查，并形成記錄。

10改造和搬遷管理

10.1改造

10.1.1生產設備改造委托相關方實施的，應由相關方制定改造方案，并由生產設備管理部門或授權部

門組織使用部門、安全生產管理部門等相關部門對改造方案進行審核，并形成記錄。

10.1.2生產設備委托相關方進行改造的，生產設備管理部門或授權部門應與委托相關方明確以下事項：

a)施工方案；

b)施工人員；

c)安全風險評估及安全措施；

d)進度；

e)質量、驗收要求；

f)現場安全管理要求；

g)安全生產管理協(xié)議；

h)其他相關事項。

10.1.3生產設備管理部門或授權部門應對相關方在企業(yè)內的改造施工現場進行安全生產監(jiān)督管理，并

形成記錄。

10.1.4生產設備改造完成后，應由生產設備管理部門或授權部門組織生產設備使用部門、安全生產管

理部門進行驗收，并形成記錄。

10.1.5特種設備的改造應符合CB/T4527的規(guī)定。

10.2搬遷

10.2.1生產設備委托相關方進行搬遷、安裝的，生產設備管理部門或授權部門應與委托相關方明確以

下事項：

a)搬遷、安裝方案（安全施工技術交底有關資料）；

b)安全風險評估及安全措施；

c)進度；

d)安裝質量、驗收要求；

e)現場安全管理要求；

f)生產安全事故應急救援預案、現場處置方案；

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g)安全生產管理協(xié)議；

h)施工人員技術方案交底、應急預案和現場處置方案等培訓；

i)其他相關事項。

10.2.2生產設備搬遷、安裝委托相關方實施的，應由相關方制定搬遷、安裝方案，并由生產設備管理

部門或授權部門組織使用部門、安全生產管理部門等相關部門對搬遷、安裝方案進行審核，并形成記錄。

10.2.3生產設備管理部門或授權部門應對相關方在企業(yè)內的搬遷和安裝施工現場進行安全生產監(jiān)督

管理，并形成記錄。

10.2.4生產設備搬遷完成后，應由生產設備管理部門或授權部門組織設備使用部門、安全生產管理部

門對搬遷安裝后的設備進行驗收，并形成記錄。

10.2.5特種設備的搬遷應符合CB/T4527的規(guī)定。

11報廢和拆除管理

11.1報廢

11.1.1生產設備達到使用年限或存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到其他報廢條件時，

生產設備管理部門應及時予以報廢。

11.1.2特種設備的報廢應符合CB/T4527的規(guī)定。

11.2拆除

11.2.1生產設備委托相關方進行拆除的，相關方應具備相關資質。

11.2.2生產設備管理部門或授權部門應與委托相關方明確以下事項：

a)拆除方案（安全施工技術交底等有關資料）；

b)安全風險評估及安全措施；

c)現場安全管理要求；

d)生產安全事故應急救援預案、現場處置方案；

e)安全生產管理協(xié)議；

f)施工人員技術方案交底、應急預案和現場處置方案等培訓；

g)其他相關事項。

11.2.3Sc設備拆除委托相關方實施的，應由相關方制定拆除方案，并由sc設備管理部門或授權部

門組織安全生產管理部門等相關部門對拆除方案進行審核，并形成記錄。

11.2.4Sc設備管理部門或授權部門應對相關方在企業(yè)內的拆除施工現場進行安全生產監(jiān)督管理，并

形成記錄。

11.2.5特種設備的拆除應符合CB/T4527的規(guī)定。

_________________________________

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《工業(yè)生產設備安全管理規(guī)范》

團體標準編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本標準由XX有限公司提出，中國聯合國采購促進會歸口。本標準規(guī)定

了工業(yè)生產設備的一般要求、管理職責、驗收管理、運行管理、檢維修管

理、租用和出租管理、改造和搬遷管理、拆除和報廢管理等安全管理要求，

適用于工業(yè)生產設備的安全管理。

（二）起草單位情況

本標準起草單位包括：。

（三）標準編制過程

（1）成立標準起草組，技術調研和資料收集

2024年1月，為保證制訂工作的順利開展、提高標準的質量和可用性，

由起草單位和相關技術專家共同組建了標準起草組，負責對相關技術指標

和試驗方法編制和技術確定。通過制訂工作方案，標準起草組進一步明確

了目標要求、工作思路、人員分工和工作進度等。

標準起草組對當前的小區(qū)住宅面積測算技術情況進行了調研，搜集了

眾多小區(qū)住宅面積測算技術相關的標準、文獻、成果案例等資料，著手標

準制定。

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（2）確定標準框架，形成標準草案

2024年1月，起草小組結合前期的調研和資料，多次召開內部研討會，

形成標準大綱，并邀請了專家和相關企業(yè)對標準進行技術指導，對《工業(yè)

生產設備安全管理規(guī)范》的標準編制工作重點、標準制定依據和編制原則

等達成了共識，同時完成標準草案稿的撰寫。

（3）形成標準征求意見稿，開展征求意見

2024年3月，標準起草組對標準草案進行修改完善，包括調整基本原

則內容、修改錯誤用詞和格式等，在反復討論和論證的基礎上，修改形成

了標準征求意見稿。

（4）形成標準送審稿

2024年4月，標準起草組根據收到的建議對標準征求意見稿進行修改

完善，包括調整基本原則內容、修改錯誤用詞和格式等，在反復討論和論

證的基礎上，修改形成了標準送審稿。并于2024年X月X日在中國聯合國

采購促進會標準與認定委員會邀請相關領域的專家召開審查會。

二、標準制定的目的和意義

在全球工業(yè)生產和制造業(yè)快速發(fā)展的背景下，工業(yè)生產設備的安全管

理已成為保障生產效率、維護企業(yè)利益、確保員工生命安全和健康的關鍵

環(huán)節(jié)。當前，我國工業(yè)生產設備的數量和種類繁多，技術水平不斷提升，

但與此同時也面臨著設備老化、操作不當、維護不及時等問題，導致安全

事故頻發(fā)，給企業(yè)和社會帶來了嚴重的經濟損失和不良影響。

2

該規(guī)范是對現行國家和行業(yè)標準的有益補充和完善，針對特定行業(yè)或

地區(qū)的工業(yè)生產設備特點，細化和強化了設備安全管理和使用的具體要求，

有助于填補現行法規(guī)標準在具體操作層面的空白。

其次，規(guī)范的出臺有利于統(tǒng)一和規(guī)范行業(yè)內設備安全管理的實踐操作，

提升企業(yè)對生產設備全生命周期的安全管理意識和能力，包括設備的設計

選購、安裝調試、運行維護、檢修保養(yǎng)、報廢處置等各個階段，從而降低

設備故障率，預防和減少安全事故的發(fā)生。

最后，《工業(yè)生產設備安全管理規(guī)范》的制定與實施，將有力推動企

業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)