《行政法試題》課件

《行政法試題》PPT課件行政法概述1定義行政法是指調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其行政職能而制定的法律規(guī)范。2作用行政法規(guī)范著行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3意義行政法是現(xiàn)代法治國(guó)家的重要組成部分，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。行政法的概念和特征概念行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其行政職能，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行為，調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間關(guān)系的法律規(guī)范。特征行政法具有以下特征：國(guó)家意志性公法性程序性強(qiáng)制性行政法的淵源憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政法的調(diào)整對(duì)象行政關(guān)系行政法調(diào)整的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力過程中與公民、法人和其他組織之間發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。行政行為行政法還調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的各種行政行為，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等。行政管理行政法也涵蓋了行政管理活動(dòng)，包括行政組織、行政程序、行政監(jiān)督等方面的法律規(guī)范。行政法的基本原則合法性原則行政行為必須符合法律的規(guī)定，不得超越法定權(quán)限。合理性原則行政行為的內(nèi)容和程序必須符合客觀實(shí)際，符合邏輯，不偏不倚，不能隨意變更。比例原則行政行為的措施應(yīng)當(dāng)與違法行為的性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)，不能過輕或過重。公正原則行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)，必須做到公平公正，不偏袒任何一方。行政權(quán)力的種類和特點(diǎn)立法權(quán)制定法律法規(guī)，規(guī)范社會(huì)行為，保障公民權(quán)利。司法權(quán)審判案件，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障司法公正。行政權(quán)執(zhí)行法律法規(guī)，管理社會(huì)事務(wù)，服務(wù)人民群眾。行政行為的概念和特點(diǎn)行政行為是行政主體實(shí)施的具有法律效力的行為。行政行為以行政權(quán)力的行使為前提，體現(xiàn)了行政主體的公權(quán)力。行政行為具有法律約束力，對(duì)行政相對(duì)人產(chǎn)生直接的法律效力。行政行為的分類依職權(quán)行為行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，主動(dòng)作出的一種行為。依申請(qǐng)行為行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，作出的一種行為。抽象行政行為對(duì)不特定主體、不特定事項(xiàng)作出的具有普遍約束力的行為。具體行政行為針對(duì)特定主體、特定事項(xiàng)作出的行為，具有直接的法律效力。行政行為的效力合法性行政行為必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，才能具有法律效力。效力范圍行政行為的效力范圍取決于法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及行政行為本身的性質(zhì)和內(nèi)容。效力時(shí)間行政行為的效力時(shí)間也取決于法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及行政行為本身的性質(zhì)和內(nèi)容?？沙蜂N性行政行為在一定條件下可以撤銷，但撤銷的條件必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。行政許可的概念和種類概念行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。種類行政許可的種類很多，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為多種類型。常見的有：設(shè)立許可、經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)許可、進(jìn)口許可、出口許可、建設(shè)許可等。行政許可的程序1申請(qǐng)申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。2受理行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)受理。3審查行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并依法進(jìn)行實(shí)地核查。4決定行政機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果，作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定。行政處罰的概念和特點(diǎn)行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的組織依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織實(shí)施的，以剝奪其權(quán)利或加重其義務(wù)為內(nèi)容的行政行為。行政處罰具有以下特點(diǎn)：以行政行為為表現(xiàn)形式、以制裁違法行為為目的、以行政主體為實(shí)施者、以法律為依據(jù)。行政處罰的實(shí)施必須嚴(yán)格遵循法定程序，確保行政處罰的公正、公開、合法。行政處罰的種類警告是最輕的一種行政處罰，是對(duì)違反行政管理秩序的行為進(jìn)行的一種口頭或書面形式的警告。罰款是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的單位或個(gè)人，處以一定數(shù)額的罰款，是行政處罰中最常見的一種。沒收違法所得是指行政機(jī)關(guān)沒收違反行政管理秩序的單位或個(gè)人違法所得的財(cái)產(chǎn)，是一種比較嚴(yán)厲的行政處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是指行政機(jī)關(guān)責(zé)令違反行政管理秩序的單位或個(gè)人停止生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)活動(dòng)，是一種較為嚴(yán)厲的行政處罰。行政強(qiáng)制的概念和種類定義行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，依法對(duì)公民、法人或者其他組織采取的強(qiáng)制措施。種類行政強(qiáng)制分為直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制兩種。特點(diǎn)行政強(qiáng)制具有強(qiáng)制性、行政性、法定性、程序性等特點(diǎn)。行政救濟(jì)的概念和體系概念是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依法向國(guó)家機(jī)關(guān)或組織提出申訴、控告、復(fù)議等請(qǐng)求，以維護(hù)自身合法權(quán)益的一種制度。體系主要包括行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償和申訴、控告等制度。行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)概念行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新審理并作出裁決的制度。特點(diǎn)行政復(fù)議是行政行為的內(nèi)部監(jiān)督復(fù)議機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)復(fù)議是依法進(jìn)行的復(fù)議結(jié)果具有行政效力行政訴訟的概念和特點(diǎn)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依照法定程序?qū)Π讣M(jìn)行審理，并作出判決的活動(dòng)。行政訴訟是一種獨(dú)立的訴訟制度，具有獨(dú)立的訴訟主體、管轄范圍、審理程序和裁判結(jié)果。行政訴訟的目的是維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，保障行政機(jī)關(guān)依法行政。行政訴訟的主體1原告提起訴訟的公民、法人或者其他組織。原告是行政訴訟中的權(quán)利主體，必須是合法權(quán)益受到侵害，才有權(quán)提起訴訟。2被告做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。被告是行政訴訟中的義務(wù)主體，必須對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行答辯，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3第三人與本案有利害關(guān)系，但不是原告和被告的當(dāng)事人。第三人可以申請(qǐng)參加訴訟，也可以依法被法院列為第三人。行政訴訟的管轄級(jí)別管轄基層人民法院管轄第一審行政案件。中級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)基層人民法院管轄的第一審行政案件的上訴案件。地域管轄被告住所地人民法院管轄。被告住所地以外的，由原告住所地或者原告行為地人民法院管轄。行政訴訟的起訴條件1原告主體資格符合法律規(guī)定的起訴主體資格2行政行為合法性具體行政行為存在違法情形3起訴期限在法定的期限內(nèi)提起訴訟行政訴訟的審理程序證據(jù)調(diào)查收集證據(jù)，包括書面材料、證人證言、物證等。法庭辯論原告和被告雙方陳述觀點(diǎn)，進(jìn)行辯論。宣判法院審理后作出判決，對(duì)案件作出裁決。行政判決的種類和效力確認(rèn)判決確認(rèn)行政行為合法有效。撤銷判決撤銷違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｗ兏袥Q變更部分違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。履行判決責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行法定義務(wù)。行政賠償?shù)母拍詈鸵拍钚姓r償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。要件行政賠償?shù)囊ǎ海?）行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)；（2）造成損害；（3）損害與違法行為存在因果關(guān)系；（4）有賠償請(qǐng)求。國(guó)家賠償?shù)母拍詈头N類1概念國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，因違法行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)的賠償責(zé)任。2種類國(guó)家賠償分為財(cái)產(chǎn)賠償和精神損害賠償兩種。國(guó)家賠償?shù)某绦蛏暾?qǐng)受害人或其法定代理人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。審查賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并做出賠償決定。支付賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在決定賠償后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付賠償金。行政執(zhí)法的概念和特點(diǎn)概念行政執(zhí)法是指行政主體依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)行政管理相對(duì)人實(shí)施的行為，以實(shí)現(xiàn)行政目的。特點(diǎn)行政執(zhí)法具有強(qiáng)制性、程序性、公正性等特點(diǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家行政權(quán)力的權(quán)威性。行政執(zhí)法的原則和程序1合法性原則行政執(zhí)法必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)的規(guī)定。2合理性原則行政執(zhí)法必須符合客觀實(shí)際，遵循公平和正義的原則。3程序正當(dāng)原則行政執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法定的程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的程序權(quán)利。4公開透明原則行政執(zhí)法必須公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。行政執(zhí)法的監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、部門之間的相互監(jiān)督，以及內(nèi)部審計(jì)等。外部監(jiān)督由外部機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，如司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等。公民監(jiān)督公民可以通過各種渠道對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，如投訴、舉報(bào)、建議等。行政管理的種類和特點(diǎn)公共行政公共行政是指國(guó)家機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共目的而進(jìn)行的管理活動(dòng)，其主要特征是具有強(qiáng)制性、公益性、法治性等。企業(yè)管理企業(yè)管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動(dòng)，其主要特征是具有經(jīng)濟(jì)性、效益性、自主性等。社會(huì)管理社會(huì)管理是指政府、社會(huì)組織、公民共同參與的，以維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為目的的管理活動(dòng)，其主要特征是具有廣泛性