《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》編制說明

廣西地方標準《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》編制說明一、標準制定背景、目的、意義和適用范圍截止2017年底，全區(qū)公路總里程達到12.33萬公里，公路密度達到52.11公里/百平方公里。高速公路網(wǎng)主骨架初步形成，總里程達到5259公里，覆蓋所有地級市和89%的縣級節(jié)點；全區(qū)國省干線公路總里程接近2萬公里，其中二級以上公路比重達到63.11%，實現(xiàn)縣縣通二級及以上公路。隨著我區(qū)公路交通基礎(chǔ)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，我區(qū)養(yǎng)護公路里程及養(yǎng)護投資逐年增加，合理、有效的控制養(yǎng)護資金投入成為公路管養(yǎng)部門工作的重中之重；同時公路養(yǎng)路費“費改稅”和公路養(yǎng)護體制的改革，公路養(yǎng)護的資金來源和投資方式已發(fā)生重大改變，公路養(yǎng)護資金的使用方式也必然發(fā)生重大的變化?！百M改稅”政策的實施，公路養(yǎng)護投資管理體制由政府預(yù)算外管理轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)管理，實行財政計劃及預(yù)算審批制度。為適應(yīng)新的形勢，深化公路養(yǎng)護體制改革，同時落實自治區(qū)交通運輸廳對國省干線公路養(yǎng)護改革“到2020年基本實現(xiàn)全區(qū)國省干線公路養(yǎng)護市場化、規(guī)范化、社會化，推行管養(yǎng)分離、專業(yè)施工、機械作業(yè)，以適應(yīng)公路養(yǎng)護的發(fā)展”的要求，現(xiàn)階段我區(qū)亟待建立適應(yīng)養(yǎng)護體制改革、推廣養(yǎng)護市場化的公路養(yǎng)護計價依據(jù)體系。國家及行業(yè)主管部門自2007年以來陸續(xù)頒布、修訂并實行了新的技術(shù)規(guī)范和計價依據(jù)，尤其是最新發(fā)布的《公路工程基本建設(shè)概預(yù)算編制辦法》（18版）、《公路工程預(yù)算定額》（18版），同時《公路養(yǎng)護預(yù)算編制導(dǎo)則》（02版）目前正在修訂當(dāng)中，上述計價依據(jù)和規(guī)定的發(fā)布實行，公路工程計價體系也將隨之發(fā)生較大地變化。隨著科技水平的發(fā)展，公路養(yǎng)護工程施工逐步向?qū)I(yè)化、大型化、機械化發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新機械不斷被推廣應(yīng)用，預(yù)防性養(yǎng)護理念得以執(zhí)行，而這些新項目缺乏相應(yīng)的計價依據(jù)，導(dǎo)致推廣難，不利于養(yǎng)護施工技術(shù)的發(fā)展。因此，必須對這些缺項定額進行補充完善。我區(qū)現(xiàn)行的公路養(yǎng)護工程計價依據(jù)主要有部頒《公路工程基本建設(shè)概預(yù)算編制辦法》（2007版）、《公路工程預(yù)算定額》（2007版）和《廣西壯族自治區(qū)高速公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額》（2008版）；《公路工程基本建設(shè)概預(yù)算編制辦法》（2007版）和《公路工程預(yù)算定額》（2007版）主要適用于新建工程，《廣西壯族自治區(qū)高速公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額》僅適用于高速公路養(yǎng)護工程，且編制年限已久（從編制到目前已有近10年），編制依據(jù)陳舊（依據(jù)交通部97施工定額及92預(yù)算定額進行編制的），已不適用于高速公路養(yǎng)護工程計價現(xiàn)狀。綜上所述，針對廣西公路養(yǎng)護施工情況，根據(jù)國家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在工程實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，開展編制具有地方特色的公路養(yǎng)護工程計價標準，可填補我區(qū)在此領(lǐng)域的空白，規(guī)范廣西公路養(yǎng)護工程計價內(nèi)容、計價方法、計價程序，滿足公路養(yǎng)護工程年度費用計劃申報、施工預(yù)算、施工招投標、工程結(jié)算及造價管理的要求和全過程造價控制、工程審計等的需要，對提升廣西公路養(yǎng)護施工質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實意義，也必將帶來良好的社會效益和經(jīng)濟效益。該技術(shù)標準也可以對本行業(yè)養(yǎng)護工程計價標準的編制提供數(shù)據(jù)參考。本技術(shù)規(guī)程適用于廣西地區(qū)高速公路及普通公路養(yǎng)護工程預(yù)算的編制及日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費的編制，農(nóng)村公路的預(yù)算編制可參照執(zhí)行。二、工作簡況1、任務(wù)來源2018年7月31日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（桂質(zhì)監(jiān)函〔2018〕258號）審查批準，《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》列入2018年第三批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃，項目編號為2018-0306。同時，2018年5月，經(jīng)《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于下達2018年度廣西交通運輸標準化項目計劃的通知》（桂交便函〔2018〕58號）批復(fù)，本項目通過2018年度廣西交通運輸標準化項目立項。本技術(shù)規(guī)程的編寫將按照《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1-2009）及自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地方標準相關(guān)規(guī)定進行。2、起草單位和起草人本標準負責(zé)起草單位：廣西壯族自治區(qū)交通工程造價管理站。本標準參編單位：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣西壯族自治區(qū)公路管理局、廣西壯族自治區(qū)高速公路管理局、北京中交京緯公路造價技術(shù)有限公司、廣西交通投資集團有限公司、廣西北部灣投資集團有限公司沿海高速公路分公司、廣西翔路建設(shè)有限責(zé)任公司本標準主要起草人：陳津維、韋紅亮、陳劍、吳鴻、覃木寶、吳東興、張武廷、何榮才、陳海燕、梁軍、桂群星、譚湘葉、周書林、滿新耀、周羽、張云、董再更、徐浩、楊鋼。3、主要工作過程及工作內(nèi)容（1）組織分工陳津維負責(zé)整個項目的技術(shù)及組織協(xié)調(diào)工作；韋紅亮博士、董再更高級工程師負責(zé)整個項目的技術(shù)指導(dǎo)；陳劍、吳鴻、覃木寶負責(zé)編制辦法及大綱編制，吳東興、張武廷、何榮才負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)；陳海燕、梁軍、桂群星、徐浩、楊鋼負責(zé)現(xiàn)場調(diào)研及定額編制；其余參與人員根據(jù)安排參與基礎(chǔ)資料收集及定額水平測算工作。（2）資料收集、調(diào)查研究分析本標準起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、工程案例及數(shù)據(jù)收集整理、分析完善3個步驟進行：1、廣泛查閱了國內(nèi)外發(fā)布的公路養(yǎng)護造價最新研究成果、自治區(qū)發(fā)布的公路養(yǎng)護法規(guī)等文件及交通部下發(fā)的養(yǎng)護相關(guān)法律法規(guī)；2、搜集了國內(nèi)及廣西地區(qū)部分有代表性的養(yǎng)護工程的案例及數(shù)據(jù)資料；3、對搜集到的養(yǎng)護工程造價資料進行分類整理和分析，為下一步的定額編制及編制辦法編寫提供必要的參考和數(shù)據(jù)支撐。（3）標準編寫及研討標準編制分為定額編制階段及編制辦法編制二個階段。為確保本標準的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研究工作的基礎(chǔ)上，于2018年2月中旬先期完成了定額成果的初稿編制工作。2018年4月初進行了編制組定額成果初稿內(nèi)審工作。2018年5月~6月編制組完成了《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評審討論后，于2018年6月22日召開了大綱外部評審會，評審會針對大綱共提出了10條建議和意見。根據(jù)大綱評審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項目的工作指導(dǎo)，編寫工作組開展了標準正式的編寫工作及測算，并于2018年11月中旬完成了工作組討論稿。2018年11月21日召開了工作組討論稿，對討論稿進行了會審，根據(jù)會審意見進行了修改，同時對定額水平測算范圍進行了擴大，并根據(jù)測算結(jié)果進行了調(diào)整后形成了征求意見初稿。2019年3月1日編寫工作組召開了征求意見初稿外部評審會，評審會專家針對本規(guī)程中的范圍、術(shù)語及定義、總則、編制方法、費用標準及計算方法、定額水平等內(nèi)容進行了討論，共提出了10條建議和意見，起草工作組根據(jù)專家建議和意見修改完善后形成了征求意見稿。三、標準編制原則和主要內(nèi)容1、標準的編制原則本標準的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護施工過程中的工料機消耗數(shù)據(jù)資料及“四新”養(yǎng)護技術(shù)研究成果，研究和分析了國內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護工程施工水平的現(xiàn)狀。經(jīng)過編寫工作組成員討論，確定標準編制遵循以下基本原則：（1）貫徹國家法規(guī)、政策的原則公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額作為公路養(yǎng)護工程造價的計價依據(jù)，涉及國家、企業(yè)和勞動者的利益，具有“責(zé)任較大、通用性強、關(guān)系公眾利益”的特點，必須認真貫徹國家的法律法規(guī)和方針政策，包括技術(shù)、經(jīng)濟、安全各方面的法規(guī)、條例等。（2）與公路養(yǎng)護相適應(yīng)的原則公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額是為公路養(yǎng)護工程服務(wù)的，必須體現(xiàn)公路養(yǎng)護管理體制改革的方向，管養(yǎng)分開，適應(yīng)招投標工作的需要。定額項目要能覆蓋當(dāng)前及今后一時期絕大部分工程項目；當(dāng)前普遍采用或今后將普遍采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備都應(yīng)在定額中得到反映，以適應(yīng)養(yǎng)護發(fā)展的需要，促進新技術(shù)的推廣。（3）按社會平均水平確定預(yù)算定額水平的原則公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額的水平應(yīng)是社會平均水平，是根據(jù)在正常的施工條件下，按合理的施工組織和工藝條件、平均勞動熟練程度和勞動強度，完成單位分項工程基本構(gòu)成要素所需要的工料機消耗量確定的。（4）定額編制采用量價分離為表現(xiàn)的原則公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額采用“量價分離”的表現(xiàn)形式：定額基價按定額工料機消耗量乘以定額附錄規(guī)定的工料機價格計算，基價作為定額水平比較的依據(jù)，且作為其他費用的計算依據(jù)；直接工程費則由定額工料機消耗量乘以現(xiàn)行工料機價格確定。（5）定額的結(jié)構(gòu)形式簡明適用的原則定額項目要齊全，劃分應(yīng)合理：章節(jié)劃分應(yīng)滿足使用要求；計算方法力求簡便；定額說明和定額項目的工程內(nèi)容要簡明、準確，定額單位的確定要便于統(tǒng)計、計算，避免含糊不清導(dǎo)致使用不便。（6）增加機械施工項目比重的原則近年來，我國公路的養(yǎng)護施工中機械化水平有了很大的提高，因此，在養(yǎng)護工程預(yù)算定額編制中，必須適當(dāng)增加機械施工項目比重，并注意機械的選型配套。（7）專家編審責(zé)任制原則公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額的編制是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作。為了使編制的定額成果具有更高科學(xué)性和實用性，必須執(zhí)行專家編審責(zé)任制原則。所謂專家編審責(zé)任制就是指在定額的查定、編制、評定等過程中必須聘請經(jīng)驗豐富的專家進行質(zhì)量把關(guān)，以確保編制質(zhì)量。2、標準主要內(nèi)容《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》征求意見稿內(nèi)容共分兩個子標準，第1部分子標準為《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》，包含6章、前言以及附錄A、B、C；第2部分子標準為《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》，包含6章、前言以及附錄A、B、C。編辦第1章規(guī)定了標準的范圍；第2章列出了本技術(shù)規(guī)程引用的規(guī)范性引用文件；第3章為術(shù)語及定義；第4章為總則；第5章為編制方法；第6章為費用標準及計算方法；附錄A為預(yù)算定額或指標以及機械臺班費用定額；附錄B為預(yù)算項目表；附錄C為封面、目錄及預(yù)算表格樣。四、標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)本標準的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護施工過程中的工料機消耗數(shù)據(jù)資料及“四新”養(yǎng)護技術(shù)研究成果，研究和分析了國內(nèi)及廣西地區(qū)養(yǎng)護工程施工水平的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上結(jié)合廣西地區(qū)公路養(yǎng)護造價經(jīng)驗，形成了廣西地區(qū)公路養(yǎng)護工程相關(guān)計價標準。1、標準名稱為保證標準的全面性和針對性，計劃申請的標準名稱為“公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額”。為了區(qū)分與子標準1的名稱，經(jīng)有關(guān)專家評審建議，待標準正式發(fā)布時更名為“公路養(yǎng)護預(yù)算編制辦法及定額”。本標準名稱一方面界定了其應(yīng)用范圍為廣西地區(qū)的公路養(yǎng)護工程，另一方面限定了其應(yīng)用對象為預(yù)算編制。2、范圍本標準規(guī)定了適用對象為廣西地區(qū)高速公路和普通公路的養(yǎng)護工程在設(shè)計過程中的預(yù)算編制工作以及日常養(yǎng)護經(jīng)費計劃的編制工作。養(yǎng)護預(yù)算編制既是公路養(yǎng)護工程設(shè)計文件中的重要組成內(nèi)容，也是公路養(yǎng)護項目實施的重要環(huán)節(jié)。由于目前我國公路養(yǎng)護設(shè)計、施工技術(shù)所依據(jù)的標準不足，導(dǎo)致養(yǎng)護施工水平與養(yǎng)護造價水平有所脫節(jié)，養(yǎng)護工程預(yù)算費用組成、費用計算標準、計算方法與養(yǎng)護項目實際情況不統(tǒng)一或不合適，養(yǎng)護造價水平不能反應(yīng)實際的施工水平等各種問題出現(xiàn)。因此，制定本技術(shù)規(guī)程，其目的就是為了使本區(qū)的公路養(yǎng)護預(yù)算的編制有一個比較統(tǒng)一、規(guī)范的標準，達到符合水平適宜、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的要求。3、術(shù)語及定義本標準涵蓋了的公路養(yǎng)護預(yù)算編制工作的各種術(shù)語以及符號。相關(guān)術(shù)語主要參考了《公路養(yǎng)護管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，增加了“日常養(yǎng)護”（Dailymaintenance）、“公路日常養(yǎng)護預(yù)算指標”（Highwaydailymaintenancebudgetindicator）、“公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費”（Highwaydailymaintenancebudget），主要是針對不進行立項管理的公路養(yǎng)護作業(yè)，包括進行經(jīng)常性的清掃、清理、清洗和疏通等維護保養(yǎng)工作，以及對局部輕微損壞或缺陷等一般病害的修復(fù)、局部拆除、更換處理工作的預(yù)算編制。4、總則第4.1條：說明本標準編制的主要目的及依據(jù)。主要目的是合理確定和有效控制養(yǎng)護工程造價，提高公路養(yǎng)護項目工程造價的編制質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)護工程造價的編制；主要依據(jù)是《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、交通運輸部《公路工程基本建設(shè)項目概預(yù)算編制辦法》、《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制導(dǎo)則》的規(guī)定。第4.2條：說明公路養(yǎng)護預(yù)算的作用。公路養(yǎng)護預(yù)算是確定公路養(yǎng)護工程資金需求量、編制公路養(yǎng)護工程年度費用計劃的依據(jù)。經(jīng)審定批準后的公路養(yǎng)護預(yù)算，是確定公路養(yǎng)護工程造價、簽訂公路養(yǎng)護工程合同、實行工程結(jié)算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。實行招投標的公路養(yǎng)護工程，其預(yù)算經(jīng)審核批準后是編制養(yǎng)護工程標底或控制價上限的依據(jù)。第4.3條~第4.5條是說明預(yù)算編制的常規(guī)要求，具體詳見本標準相應(yīng)條款。第4.6條：特別強調(diào)本辦法不包括由于不可抗拒的自然災(zāi)害（如風(fēng)雪、冰凍、暴雨、洪水、地震等）造成公路設(shè)施的破壞，為應(yīng)急維持交通所發(fā)生的抗災(zāi)搶險工程費用，以及其他突發(fā)性事件增加的工程費用。因為預(yù)算定額是反應(yīng)在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所消耗的工、料、機社會平均水平；而搶險應(yīng)急工程主要是為了保證交通快速暢通采取的不考慮成本的施工作業(yè)，因此在此要說明本標準不包含應(yīng)急搶險費用。5、預(yù)算編制方法（1）基本規(guī)定說明了預(yù)算編制的一般規(guī)定：根據(jù)附錄A預(yù)算定額或預(yù)算指標規(guī)定的各項目的人工、材料、機械臺班消耗量，按編制時工程所在地的人工工日單價、材料預(yù)算單價和機械臺班單價計算出各工程項目的工、料、機費用，并按本辦法規(guī)定的計算各項費用；同時對預(yù)算表格之間的邏輯關(guān)系進行了規(guī)定。（2）編制依據(jù)規(guī)定了預(yù)算編制時可參考及遵守的依據(jù)：包括國家發(fā)布的相關(guān)法律、法規(guī)；交通行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)的管理辦法及標準；本區(qū)交通管理部門發(fā)布的相關(guān)管理辦法及規(guī)范性文件；工程相關(guān)設(shè)計資料、技術(shù)資料等。（3）預(yù)算文件規(guī)定了預(yù)算文件由封面、扉頁、目錄、預(yù)算編制說明及全部計算表格組成。為了保證了預(yù)算文件的統(tǒng)一性及規(guī)范性，本標準對封面、扉頁及計算表格給出了統(tǒng)一的樣式。并對預(yù)算文件的相關(guān)表格進行了分組，甲組為各項費用計算表，乙組文件為建筑安裝工程費各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算表。（4）預(yù)算項目及編碼規(guī)則規(guī)定了預(yù)算應(yīng)按項目表的序列及內(nèi)容編制，同時規(guī)定了實際出現(xiàn)的工程和費用項目與項目表的內(nèi)容不完全相符時處理方法：即保留“部”、“項”，項目表中的“項”以下的分項在引用時應(yīng)保持序號、內(nèi)容不變，缺少的分項內(nèi)容可隨需要就近增加，并按項目表的順序以實際出現(xiàn)的級別依次排列，不保留缺少的“項”以下的項目序號。（5）預(yù)算費用組成規(guī)定了預(yù)算費用由建筑安裝工程費、土地使用及拆遷補償費、養(yǎng)護工程其他費、預(yù)備費、貸款利息（日常養(yǎng)護無此項）五部分組成，各部分具體費用組成詳見本標準相關(guān)條款圖表。預(yù)算費用組成的主體框架主要參考了《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）中費用組成構(gòu)架，并結(jié)合了養(yǎng)護工程的特點及養(yǎng)護工程的實際情況增加“施工進出場費”、“施工車輛通行費”、“交通安全維護費”等費用。6、費用標準和計算方法（1）建筑安裝工程費規(guī)定了建筑安裝工程費由直接費、設(shè)備購置費、措施費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金和安全生產(chǎn)費組成，并簡要說明了各項費用的計算時應(yīng)注意的要點。建筑安裝工程費除安全生產(chǎn)費外，其他均按“價稅分離”計價規(guī)則計算，即各項費用均以不含增值稅可抵扣進項稅額的價格（費率）進行計算，具體要素價格適用增值稅稅率執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。人工費、材料費、施工機具使用費，按工程所在地的實際價格乘以《公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額》或《公路日常養(yǎng)護預(yù)算指標》中規(guī)定的人工、材料、機械消耗量計算。為了使計算的各項費用不受各地價格波動的影響，除稅金、規(guī)費、安全生產(chǎn)費外，均以預(yù)算定額基價為計算基數(shù)，采用以下名稱:定額（指標）建筑安裝工程費、定額（指標）直接費、定額（指標）設(shè)備購置費——即定額（指標）基價，指按《公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額》或《公路日常養(yǎng)護預(yù)算指標》中的附錄“定額人工、材料、設(shè)備單價表”以及附錄A2《公路養(yǎng)護工程機械臺班費用定額》中規(guī)定的人工、材料、設(shè)備、機械的相應(yīng)基價計算的定額費用。定額（指標）直接費中的相關(guān)費用組合是計算措施費、企業(yè)管理費的基數(shù)。凡費用名稱前冠以“定額”二字均表示以定額基價作為基數(shù)計算的。第6.1.1條：規(guī)定了措施費及企業(yè)管理費取費標準的分類。a)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：新的《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（交公路發(fā)﹝2018﹞33號）中將集中實施并按照項目進行的養(yǎng)護工程根據(jù)養(yǎng)護目的和養(yǎng)護對象預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護四大類，編制組根據(jù)養(yǎng)護工程的規(guī)模及性質(zhì)將取費標準劃分為三大類，修復(fù)性養(yǎng)護的大修工程為一大類，在本辦法中相關(guān)取費標準中以“Ⅰ類”表示；預(yù)防性養(yǎng)護工程、專項性養(yǎng)護工程、修復(fù)性養(yǎng)護的中修工程為一大類，在本辦法中相關(guān)取費標準中以“Ⅱ類”表示；日常養(yǎng)護工程及修復(fù)性養(yǎng)護工程中的小修工程為另一大類，在本辦法中相關(guān)取費標準中以“Ⅲ類”。分項工程取費標準具體按工程類別細分土方、石方、運輸、路面、隧道、橋梁、構(gòu)造物及鋼結(jié)構(gòu)8小類。b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：日常養(yǎng)護工程由于相對簡單，因此本標準在制定影響取費因素上僅考慮了公路等級的影響，將日常養(yǎng)護的措施費及企業(yè)管理費取費標準僅劃分了高速公路、普通公路、等外公路三類。第6.1.2條~第6.1.3：對預(yù)算中的人工費、材料費、施工機械使用費、設(shè)備購置費進行了定義說明，并規(guī)定了計算方法。主要參考了《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)規(guī)定，僅計算工程用電為自行發(fā)電時電的單價計算公式進行了調(diào)整，主要是考慮到養(yǎng)護工程由于工程施工地點相對新建工程較為分散，且工程量集中程度比新建工程要低，自發(fā)用的功效要低于新建工程，因此調(diào)整了相應(yīng)的系數(shù)。具體調(diào)整情況如下：A=0.24K/N式中：A—每kw?h電單價（元）；K—發(fā)電機組的臺班單價（元）；N—發(fā)電機組的總功率（kW）。廣西地方標準《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》自發(fā)用電單價公式A=0.18K/N式中：A—每kw?h電單價（元）；K—發(fā)電機組的臺班單價（元）；N—發(fā)電機組的總功率（kW）?！豆饭こ探ㄔO(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）自發(fā)用電單價公式第6.1.4條：本條款規(guī)定了措施費包含的內(nèi)容及計算方法。a)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：措施費的內(nèi)容參考《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）新建公路工程措施費相關(guān)內(nèi)容并結(jié)合養(yǎng)護工程特點擬定的，共包括雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工進出場費、施工車輛通行費、沿海地區(qū)施工增加費、行車干擾工程施工增加費、交通維護費、施工輔助費、施工場地建設(shè)費、工地轉(zhuǎn)移費。其中：①雨季施工增加費、夜間施工增加費、沿海地區(qū)施工增加費、施工輔助費、工地轉(zhuǎn)移費：主要依據(jù)《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合其他省份養(yǎng)護工程常用做法對相關(guān)取費標準進行了系數(shù)調(diào)整，并最終通過測算進行驗證。②行車干擾工程施工增加費：與新建工程的行車次數(shù)步距不同，對影響施工的行車次數(shù)步距進行了調(diào)整，具體詳見如下：《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）行車次數(shù)步距廣西地方標準《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》行車次數(shù)步距由此可見養(yǎng)護工程相對新建工程行車干擾車次因公路等級不同，車流量不同，因此步距相對較大，更適合養(yǎng)護工程特點。③施工進出場費：養(yǎng)護工程由于施工現(xiàn)場里程長，且分散作業(yè)，施工機械和接送施工人員的車輛由施工駐地或停車場至施工作業(yè)點往返頻繁，因此本標準特增加施工進出場費以符合養(yǎng)護工程實際需求。④施工車輛通行費：對收費公路進行養(yǎng)護施工時（如高速公路），施工單位管理用車、材料二次轉(zhuǎn)運用車以及施工機械進出收費路段時應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納相應(yīng)的通行費。這也是本標準對養(yǎng)護工程特點新增的費用，同時對于其他不計該項費用的情況作出了相應(yīng)的規(guī)定。⑤交通安全維護費：養(yǎng)護工程在施工期間正常狀況下（非應(yīng)急狀況下）為保證本項目施工路段的交通暢通、安全行駛而采取的必要措施，如設(shè)置的安全設(shè)施、標志和標牌等臨時安全設(shè)施，以及安排專人專車進行進行安全巡視所產(chǎn)生的費用。同時本標準對有交通維護方案設(shè)計的項目優(yōu)先采用套用定額計算，只有在沒有交通維護方案設(shè)計的情況下才可采取費率進行計算。⑥施工場地建設(shè)費：考慮到養(yǎng)護工程承包人駐地建設(shè)多為租賃，除個別大修工程外新建拌合場的可能性較?。ú捎蒙袒斓哪Ｊ剑?，臨時便道、臨時便橋等均相對新建工程規(guī)模及投入較少，因此本標準采取簡便計算模式（未參考新建工程采用累進制計算）。b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：措施費包括基本措施費用、施工進出場費、沿海地區(qū)施工增加費、行車干擾工程施工增加費、交通維護費。本標準考慮到日常養(yǎng)護項目較為簡單，因此對于日常養(yǎng)護措施費采取簡化措施，將冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、工地轉(zhuǎn)移費、施工輔助費、施工場地建設(shè)費合并為基本措施費。其他費用標準包含內(nèi)容及計算方法同養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法。第6.1.5條：本條款規(guī)定了企業(yè)管理費包含的內(nèi)容及計算方法。a)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：企業(yè)管理費包括基本費用、主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼、財務(wù)費用組成。各項費用包含的內(nèi)容及計算方法均參考《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)條款進行編寫，僅費率標準上考慮到養(yǎng)護工程規(guī)模較小，進行了系數(shù)調(diào)整，并通過測算來最終驗證。b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：同樣采取了簡便計算方式，合并為一個費率進行計算。第6.1.6~6.1.9條：為保證標準的統(tǒng)一性，均參照《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容（如利潤）、國家相關(guān)部門規(guī)定（如稅金及安全生產(chǎn)費）、本區(qū)相關(guān)規(guī)定（如規(guī)費）進行編寫及確定費用標準。（2）土地使用及拆遷補償費第6.2.1.1.～6.2.1.6條：均參照《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進行編寫及確定費用計算方法。（3）養(yǎng)護工程其他費第6.3.1條：規(guī)定了項目管理費包含的內(nèi)容。a)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：項目管理費包含養(yǎng)護單位（業(yè)主）管理費、信息化費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、竣（交）工驗收試驗檢測費。①養(yǎng)護單位（業(yè)主）管理費、信息化費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費：均參照《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進行編寫及確定費用計算方法，根據(jù)養(yǎng)護工程規(guī)模特點（相對較小）對相應(yīng)的費率取值范圍進行了重新劃分，以適宜養(yǎng)護工程的特點。同時對不計取相關(guān)費用及調(diào)整的情況進行了規(guī)定，如規(guī)模較小和技術(shù)簡單的養(yǎng)護項目不計取信息化費、設(shè)計文件審查費，未實行社會化監(jiān)理的養(yǎng)護項目不計取工程監(jiān)理費等。②竣（交）工驗收試驗檢測費：根據(jù)養(yǎng)護工程不同性質(zhì)分不同項目類別確定計算標準。同時規(guī)定了不同性質(zhì)養(yǎng)護工程的調(diào)整系數(shù)以及不計取該項費用的說明。b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：日常養(yǎng)護項目相對簡單，規(guī)模較小，因此項目管理費僅包含業(yè)主管理費及監(jiān)理費（未實行社會化監(jiān)理的項目不計?。５?.3.2條：規(guī)定了研究試驗費包含的內(nèi)容和計算方法。參照《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進行編寫。日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費無此項費用。第6.3.3.條：規(guī)定了項目前期工作費包含的內(nèi)容及計算方法。a)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：項目前期工作費專項調(diào)查及檢測評定費、工程設(shè)計費、招標代理費及標底（控制價）編制費。①專項調(diào)查及檢測評定費：專項調(diào)查及檢測評定費是指養(yǎng)護項目實施前，由專業(yè)人員上路巡查路基、路面、橋梁、隧道等構(gòu)筑物及綠化、沿線設(shè)施的完好程度，必要時采用相應(yīng)的儀器和設(shè)備對公路設(shè)施進行檢測、實驗、分析和技術(shù)狀況評定等工作時所發(fā)生的費用。專項調(diào)查及檢測評定費一般需要具有檢測資質(zhì)的單位進行，因此該費用應(yīng)根據(jù)檢查深度和范圍依據(jù)委托合同或參考類似工程計列。②工程設(shè)計費：工程設(shè)計費是指根據(jù)公路病害的實際情況進行計算、分析、研究，確定合理、有效的養(yǎng)護設(shè)計，并按有關(guān)要求完成設(shè)計所發(fā)生的費用，包括方案設(shè)計或施工圖設(shè)計費、預(yù)算編制費等。對于獨立進行維修、加固的一般橋梁、技術(shù)復(fù)雜大橋、隧道工程的工程設(shè)計費本標準規(guī)定了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)。③招標代理及標底（控制價）編制費：是指招標代理機構(gòu)受招標人委托，編制招標文件，以及組織招標全過程所產(chǎn)生的費用，以及由招標代理機構(gòu)或咨詢單位編制標底（控制價）文件的編制費用。對于項目業(yè)主單位具備招標能力的，獨立實行招標的項目本標準也給予了一定的折減系數(shù)。b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：日常養(yǎng)護項目相對簡單，規(guī)模較小，一般不需要進行設(shè)計，項目前期費僅計列了專項調(diào)查及檢測評定費和招標代理及標底（控制價）編制費。（考慮到市場化仍保留了該項費用）第6.3.4~第6.3.7條：規(guī)定了專項評價（估）費、工程保通管理費、工程保險費、其他相關(guān)費用的內(nèi)容和計算方法?；緟⒄铡豆饭こ探ㄔO(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進行編寫。日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費中僅保留了工程保險費、其他相關(guān)費用兩項費用。（4）預(yù)備費及貸款利息第6.4條：基本參照《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）相關(guān)內(nèi)容進行編寫。第6.5條：依據(jù)現(xiàn)行的廣西壯族自治區(qū)公路養(yǎng)護管理體制，養(yǎng)護項目的資金來源一般由財政撥款或通行費收入進行投資，一般不應(yīng)計算貸款利息，考慮到如確有特殊情況需進行銀行貸款的養(yǎng)護項目，因此仍保留了這部分費用，同時說明可按國家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行計算。日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費則取消了該項費用。（5）各項費用計算程序及計算方式a)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：見下表代號項目說明及計算式一定額直接費（即定額工、料、機費）∑人工消耗量×人工基價＋∑（材料消耗量×材料基價＋機械臺班消耗量×機械臺班基價）二定額設(shè)備購置費∑設(shè)備購置數(shù)量×設(shè)備基價三直接費（即工、料、機費）∑人工消耗量×人工單價＋∑（材料消耗量×材料預(yù)算單價＋機械臺班消耗量×機械臺班預(yù)算單價）四設(shè)備購置費∑設(shè)備購置數(shù)量×設(shè)備預(yù)算單價五措施費∑定額人工費和定額施工機械使用費之和（或∑定額直接費之和）×各項措施費費率六企業(yè)管理費定額直接費×企業(yè)管理費費率七規(guī)費各類工程人工費（含機械工）×規(guī)費綜合費率八利潤（一+五+六）×利潤率九稅金（三+四+五+六+七+八）×10%十安全生產(chǎn)費（三+四+五+六+七+八+九）×1.5%十一定額建筑安裝工程費（一+二×40%+五+六+七+八+九+十）十二建筑安裝工程費（三+四+五+六+七+八+九+十）十三土地征用及拆遷補償費按有關(guān)規(guī)定計算十四養(yǎng)護工程其他費用1+2+3+4+5+6+71項目管理費（1）+（2）+（3）+（4）+（5）（1）養(yǎng)護單位（業(yè)主）管理費定額建筑安裝工程費×累進費率（2）信息化費定額建筑安裝工程費×累進費率（3）工程監(jiān)理費定額建筑安裝工程費×累進費率（4）設(shè)計文件審查費定額建筑安裝工程費×累進費率（5）竣（交）工驗收試驗檢測費按本標準規(guī)定計算2研究試驗費按本標準規(guī)定計算3養(yǎng)護項目前期工作費按本標準規(guī)定計算4專項評價（估）費按有關(guān)規(guī)定計算5工程保通費按本標準規(guī)定計算6工程保險費（十二－四）×費率7其他費用按有關(guān)規(guī)定計算十五預(yù)備費1+21費基本預(yù)備費（十二+十三+十四）×費率2價差預(yù)備按本標準規(guī)定計算十六貸款利息按有關(guān)規(guī)定計算十七公路養(yǎng)護工程項目總費用十二+十三+十四+十五+十六應(yīng)注意計算養(yǎng)護單位（業(yè)主）管理費、信息化費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費時采用的計算基數(shù)“定額建筑安裝工程費”中的定額設(shè)備費只計取40%。b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：見下表代號項目說明及計算式一指標直接費（即指標工、料、機費）按日常養(yǎng)護預(yù)算指標基價計算二指標設(shè)備購置費∑設(shè)備購置數(shù)量×指標設(shè)備基價三直接費（即工、料、機費）∑人工消耗量×人工單價＋∑（材料消耗量×材料預(yù)算單價＋機械臺班消耗量×機械臺班預(yù)算單價）四設(shè)備購置費∑設(shè)備購置數(shù)量×設(shè)備預(yù)算單價五措施費∑指標人工費和指標施工機械使用費之和（或∑指標直接費之和）×各項措施費費率六企業(yè)管理費指標直接費×企業(yè)管理費費率七規(guī)費各類工程人工費（含機械工）×規(guī)費綜合費率八利潤（一+五+六）×利潤率九稅金（三+四+五+六+七+八）×10%十安全生產(chǎn)費（三+四+五+六+七+八+九）×1.5%十一指標建筑安裝工程費（一+二×40%+五+六+七+八+九+十）十二建筑安裝工程費（三+四+五+六+七+八+九+十）十三土地征用及拆遷補償費按有關(guān)規(guī)定計算十四日常養(yǎng)護其他費用1+2+31項目管理經(jīng)費（1）+（2）（1）養(yǎng)護單位（業(yè)主）管理費指標建筑安裝工程費×累進費率（2）工程監(jiān)理費指標建筑安裝工程費×累進費率2項目前期工作費指標建筑安裝工程費×累進費率3工程保險費（十二－四）×費率十五預(yù)備費1+21基本預(yù)備費（十二+十三+十四）×費率2價差預(yù)備費按規(guī)定的公式計算十六日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費總費用十二+十三+十四+十五應(yīng)注意計算養(yǎng)護單位（業(yè)主）管理費、工程監(jiān)理費、項目前期工作費時采用的計算基數(shù)“指標建筑安裝工程費”中的指標設(shè)備費只計取40%。7、附錄（1）附錄Aa)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：附錄A包含《公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額》、《公路養(yǎng)護工程機械臺班費用定額》；①《公路養(yǎng)護工程預(yù)算定額》：共6章、附錄一及章節(jié)說明組成，總體章節(jié)編排參照了《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T3832-2018），并結(jié)合了養(yǎng)護工程的特點，具體情況如下：第一章路基工程第一節(jié)路基日常養(yǎng)護第二節(jié)路基修復(fù)與加固第三節(jié)路基排水及防護工程修復(fù)與加固第四節(jié)路基軟土工程修復(fù)與加固第二章路面工程第一節(jié)路面巡查與保潔第二節(jié)路面基層及墊層養(yǎng)護第三節(jié)水泥混凝土路面養(yǎng)護第四節(jié)瀝青混合料路面養(yǎng)護第五節(jié)其他路面養(yǎng)護第六節(jié)路面附屬工程第三章隧道工程第一節(jié)隧道設(shè)施日常養(yǎng)護第二節(jié)隧道維修第四章橋涵工程第一節(jié)橋涵工程檢查及日常養(yǎng)護第二節(jié)橋涵工程維修第三節(jié)橋涵工程加固第四節(jié)橋涵其他工程第五章交安設(shè)施工程第一節(jié)交通安全設(shè)施巡查及日常養(yǎng)護第二節(jié)交通安全設(shè)施維修更換第三節(jié)養(yǎng)護作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置第六章綠化工程第一節(jié)綠化巡查及日常養(yǎng)護第二節(jié)綠化栽植第三節(jié)綠化其他工程附錄一：定額基價人工、材料單位質(zhì)量、單價表b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：根據(jù)日常養(yǎng)護的內(nèi)容分六章。第一章路基、路面日常養(yǎng)護第二章橋涵工程日常養(yǎng)護第三章隧道日常養(yǎng)護第四章交通安全及沿線設(shè)施日常養(yǎng)護第五章綠化工程日常養(yǎng)護第六章機電工程日常養(yǎng)護（2）附錄Ba)《公路養(yǎng)護工程預(yù)算編制辦法及定額》：不同類型養(yǎng)護工程實施的工程項目內(nèi)容不同，本標準根據(jù)養(yǎng)護工程的類別分別制訂了不同的項目表，以適用不同類別的養(yǎng)護工程。包括附錄B1包含預(yù)防性、修復(fù)性、專項性公路養(yǎng)護工程預(yù)算項目表及附錄B2公路日常養(yǎng)護預(yù)算項目表；附錄C包含封面、目錄及預(yù)算表格樣式。b)《公路日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費編制辦法及指標》：附錄B包含日常養(yǎng)護預(yù)算經(jīng)費項目表。（3）附錄C附錄C主要內(nèi)容是封面、目錄及預(yù)算表格樣式。本標準統(tǒng)一制訂了相關(guān)表格樣式。五、主要測算的分析報告、預(yù)期的社會經(jīng)濟效益分析、推廣應(yīng)用前景分析1、測算分析報告編寫工作組抽取了21個本區(qū)養(yǎng)護工程歷史造價數(shù)據(jù)及鄰近省份貴州養(yǎng)護工程預(yù)算定額進行了綜合測算對比及橫向測算對比。綜合測算對比選取的項目基本涵蓋了不同類別的綜合測算項目情況如下表5-1：表5-1測算項目基本情況表序號項目名稱主要工程內(nèi)容工程類別原總預(yù)算費（元）備注12016年S211線（原X868德勝至都安公路）K69+000~K85+700瀝青路面大修工程路基、路面、橋涵修復(fù)性大修11799696施工圖預(yù)算22016年都南高速公路橋臺專項加固工程橋涵專項性養(yǎng)護2702494施工圖預(yù)算3S303線（原S309線融安至金城江公路K133+300～K179+000）瀝青路面大修工程路基、路面、橋涵、交安修復(fù)性大修39538678施工圖預(yù)算42017年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造（安防）工程（城區(qū)境）邊坡防護專項性養(yǎng)護1698505施工圖預(yù)算5G207線K3069+379東葉小橋危橋改造工程橋梁工程專項性養(yǎng)護2187236施工圖預(yù)算6G324田東林馱至和同段（K1846000-K1851000）瀝青路面大修工程路面、交安修復(fù)性大修9966650施工圖預(yù)算7S321線K101+080~K101+650段災(zāi)害治理工程路基、路面、交安專項性養(yǎng)護2796415施工圖預(yù)算8X824線金秀至桐木（K0+000～K30+400段）公路安全生命防護工程路基、路面、交安專項性養(yǎng)護883871清單預(yù)算9環(huán)廣西自行車賽道G323、S208線（原X603線K0+000～K48+530段）瀝青路面中修工程路基、路面、橋涵、交安修復(fù)性中修24639097施工圖預(yù)算10廖合橋程K105+367～K105+800危橋改造工程橋梁專項性養(yǎng)護4837857施工圖預(yù)算11南寧環(huán)城高速公路部分立交標志牌優(yōu)化工程（外環(huán)）交安專項性養(yǎng)護3558410施工圖預(yù)算12G323線K1445+283巖下隧道維修工程隧道、機電修復(fù)性大修10458845施工圖預(yù)算13遇龍河大橋維修工程橋梁專項性養(yǎng)護622216施工圖預(yù)算14文市橋維修工程橋梁專項性養(yǎng)護2363073施工圖預(yù)算15環(huán)廣西公路自行車巡回賽賽道整治工程（欽州段）路面大中修工程№1704標段路基、路面、交安修復(fù)性大修32738459清單預(yù)算16S303線天峨龍灘大橋至龍灘隧道水泥路面中修工程路基、路面、交安修復(fù)性中修2243828清單預(yù)算17國道G321線公路（K462+850-K462+970段）地質(zhì)災(zāi)害防治工程路基、路面、交安專項性養(yǎng)護1640606施工圖預(yù)算18大化縣長樂至百都水毀路面維修工程路基、路面修復(fù)性中修3827529施工圖預(yù)算19G219東興至那坡K499+000～K511+000大修路面、交安修復(fù)性大修6405874施工圖預(yù)算20S306祥周至龍邦K0+000～K0+500、K7+000～K13+000中修路面、交安修復(fù)性中修4166117施工圖預(yù)算21規(guī)劃G357融水至和睦瀝青路面大修工程路基、路面、交安修復(fù)性大修12389991施工圖預(yù)算22合計181465447橫向?qū)Ρ冗x取了貴州省養(yǎng)護工程預(yù)算定額可對比的子目1023個，占廣西養(yǎng)護定額子目的62%，占貴州省養(yǎng)護定額的71%，基本涵蓋了路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化項目的大中修工程及小修保養(yǎng)工程。（1）橫向?qū)Ρ惹闆r通過對比分析，除個別定額子目外，廣西養(yǎng)護定額普遍比貴州省養(yǎng)護定額基價差幅在-20%~10%之間，具體詳見測算分析報告附件一。（2）綜合對比情況a)總預(yù)算費用對比情況：本次共測算了21個養(yǎng)護工程預(yù)算項目，其中總預(yù)算費用均為增幅，總預(yù)算費用增幅為8.53%，其中第一部分建筑安裝工程費增幅7.98%，第二部分土地使用及拆遷補償費變化幅度為0，第三部分其他工程費增幅19.51%，第四部分預(yù)備費增幅5.50%。具體見表5-2。表5-2測算項目新舊預(yù)算總費用對比情況表序號費用名稱舊預(yù)算金額（元）新預(yù)算金額（元）變化幅度（%）備注1第一部分建筑安裝工程費1693244891828443297.98%2第二部分土地使用及拆遷補償費9853629853670.00%3第三部分其他工程費102898581229743319.51%4第四部分預(yù)備費7667178089025.50%5總預(yù)算費181465447196936030.78.53%b）測算項目各單位工程總費用對比情況測算項目各單位工程對比情況詳見表5-3，新預(yù)算定額路基部分工程增幅較大，路面、橋涵、交安工程變有一定的增幅，基本都在可控范圍內(nèi)，后期可適當(dāng)調(diào)整路基部分定額水平。表5-3測算項目各單位工程費用情況對比表序號單位工程建安費（原）建安費（新）總預(yù)算費增減(-)幅度(%)備注1路基165165131923617916.47%2路面1224790041308791596.86%3橋涵878899290355322.81%4隧道69174516736167-2.62%含部分機電工程5交安9587630104082728.56%6綠化注：新建安費中不含安全生產(chǎn)費，新編辦規(guī)定單獨計列。c）建筑安裝工程費中各項費用總體情況對比建筑安裝工程費中各項費用總體情況詳見表5-4。人工費總體增幅較大，主要原因系新預(yù)算人工預(yù)算單價（93元/工日）較舊預(yù)算人工單價增幅較大（45元/工日）；材料費基本差異不大；機械費有所增加，主要系機械臺班單價有所提高；措施費增幅較大，主要原因系新預(yù)算增列了施工進出場費、施工車輛通行費，且其他措施費率相對07編辦新建工程費率有所提高，因此導(dǎo)致新預(yù)算措施費相對老預(yù)算措施費增幅比例較大；企業(yè)管理費及規(guī)費增幅較大是因為新預(yù)算費率相對舊預(yù)算費率有所提高，且人工費增長較多，導(dǎo)致規(guī)費有所增加；稅金及利潤有所增加，主要系營業(yè)稅改增值稅，稅率增加。表5-4建筑安裝工程費各項費用情況對比表序號費用名稱舊預(yù)算金額（元）新預(yù)算金額（元）變化幅度（%）備注1人工費121642891475730521.32%人工單價提高2材料費1058389691063760930.51%3機械費169165631943421214.88%機械臺班單價提高4措施費6837823895024130.89%5企業(yè)管理費及規(guī)費80288821240886654.55%費率及人工費提高6稅金及利潤18914946202935007.29%營改增7設(shè)備購置費6229626229620.00%2、預(yù)期經(jīng)濟效益分析本標準將填補我區(qū)在公路養(yǎng)護工程計價地方標準的空白，是對現(xiàn)有國家標準和行業(yè)標準進行的細化和補充，更加符合廣西養(yǎng)護工程造價水平的實際情況，具有更高的可行性。本標準主要創(chuàng)新點為：（1）增列了大量的養(yǎng)護工程“四新技術(shù)”計價依據(jù)，如石方靜力破碎、路基液壓沖擊補強、水泥路面再生、瀝青路面再生、預(yù)應(yīng)力碳纖維加固等定額項目，有利于推動養(yǎng)護施工新技術(shù)的發(fā)展；（2）增列了部分預(yù)防性養(yǎng)護工程項目計價依據(jù)，如微表處、霧封層、同步碎石封層等，對推動預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)發(fā)展，延緩路面病害出現(xiàn)，減少