(高清版)DB4101∕T 64-2023 智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范

4101I 6 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則1本文件規(guī)定了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的建設(shè)原則、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)要求、功能要求、接口要求和安全要求。本文件適用于市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。智慧養(yǎng)老面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此基礎(chǔ)上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，系統(tǒng)的各類軟件、硬件應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，保證業(yè)務(wù)、功能、界面、內(nèi)容的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，兼顧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)擴展性和發(fā)展方向，系統(tǒng)所選設(shè)備在其領(lǐng)域內(nèi)須具備先進(jìn)性。平臺的體系架構(gòu)和軟件體系結(jié)構(gòu)具有前瞻性，充分考慮未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)需求的發(fā)展和管理的變化，支持新業(yè)務(wù)和新需求的擴展，滿足未來養(yǎng)老服務(wù)動態(tài)管理發(fā)展的需要。對于已經(jīng)建設(shè)的區(qū)縣(市)級智慧養(yǎng)老平臺，市級平臺可提供數(shù)據(jù)支撐，鼓勵區(qū)縣(市)利用好現(xiàn)有平臺，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)場景，推動智慧養(yǎng)老化體系建設(shè)。4.4經(jīng)濟性原則2利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)低成本、高質(zhì)量的平臺，應(yīng)注意系統(tǒng)建成后的維護(hù)成本與管理成本。在設(shè)計時應(yīng)考慮逐步實施、逐步投入的要求。應(yīng)用系統(tǒng)上基礎(chǔ)通用模塊共享，采用統(tǒng)一的信息接口、統(tǒng)一的信息發(fā)布，減少系統(tǒng)的維護(hù)成本。4.5安全性原則系統(tǒng)建設(shè)涉及存儲個人隱私信息的數(shù)據(jù)庫應(yīng)建立在鄭州市政務(wù)云平臺的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境和應(yīng)用軟件基礎(chǔ)上，通過權(quán)限操作機制、安全控制機制、備份恢復(fù)策略、故障處理措施來保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行。5系統(tǒng)架構(gòu)5.1智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺系統(tǒng)架構(gòu)采用層次化設(shè)計，自下而上由物聯(lián)傳感、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源中心和智慧養(yǎng)老應(yīng)用構(gòu)成，系統(tǒng)架構(gòu)圖見圖1。市級政府監(jiān)管平臺市級政府監(jiān)管平臺獎補貼管理綜合監(jiān)管區(qū)縣(市)服務(wù)管理平臺老年人基本檔案信息社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)專題機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)專題養(yǎng)老數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)建模數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測民政部門社會組織信息經(jīng)濟狀況核對市場監(jiān)管(工商登記、機構(gòu)評定…)統(tǒng)一大數(shù)據(jù)計算平臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)存儲服務(wù)服務(wù)政策法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系政府其他部門運行維護(hù)體系安全保障體系統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺彈性云計算服務(wù)統(tǒng)一區(qū)塊鏈平臺災(zāi)備服務(wù)綜合決策考核評價穿戴健康管理類設(shè)備便攜式健康監(jiān)測設(shè)備自助式健康檢測設(shè)備統(tǒng)一視覺計算平臺智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)服務(wù)服務(wù)客服中心公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)采集圖1系統(tǒng)架構(gòu)圖5.2物聯(lián)傳感層通過物聯(lián)傳感類設(shè)備采集老年人相關(guān)數(shù)據(jù)，輔助養(yǎng)老業(yè)務(wù)的開展，包括但不限于穿戴健康管理類、便攜式健康監(jiān)測、自助式健康檢測、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等類型設(shè)備數(shù)據(jù)。5.3基礎(chǔ)設(shè)施層規(guī)范平臺部署基礎(chǔ)環(huán)境，平臺部署在市級政務(wù)云，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源集約化管理。5.4養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源中心層構(gòu)建全市老年人基本檔案信息，實現(xiàn)全市老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集共享，整理歸集老年人相關(guān)數(shù)據(jù)，以及對其他各委辦局涉老業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯集共享，統(tǒng)一對數(shù)據(jù)治理、建模，形成老年人基礎(chǔ)信息、老年人專題畫像、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老、養(yǎng)老數(shù)據(jù)分析等養(yǎng)老專題數(shù)據(jù)服務(wù)。5.5智慧養(yǎng)老應(yīng)用層規(guī)范智慧養(yǎng)老監(jiān)管和服務(wù)應(yīng)用的分類，主要包括市級政府監(jiān)管平臺和區(qū)縣(市)服務(wù)管理平臺，包括但不限于綜合決策、考核評價、獎補貼管理、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)、客服中心等內(nèi)容。區(qū)縣(市)服務(wù)管理平臺主要定位于通過信息化系統(tǒng)，輔助支撐各區(qū)縣(市)線下養(yǎng)老服務(wù)的開展，包括但不限于養(yǎng)老公眾服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)管理、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)管理、智能養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用管理、適老化改造管理等內(nèi)容。5.6業(yè)務(wù)架構(gòu)基于三級平臺(市、區(qū)、街道)、四級網(wǎng)絡(luò)(市、區(qū)、街道、社區(qū)),對市級、區(qū)縣(市)級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺使用功能分類，使市級、區(qū)縣(市)級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級用戶網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實現(xiàn)養(yǎng)老業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)在各級系統(tǒng)之間共享匯聚，業(yè)務(wù)架構(gòu)圖見圖2。3市級級街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心助餐探訪關(guān)愛共享業(yè)務(wù)辦理監(jiān)督文化娛樂其他服務(wù)心專題講座助購養(yǎng)老顧問管統(tǒng)計匯聚圖2業(yè)務(wù)架構(gòu)圖6技術(shù)要求6.1平臺建設(shè)應(yīng)采用基于云計算架構(gòu)，通過整合物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等技術(shù)，實現(xiàn)多方面6.2應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計操作追溯機制，所有閉環(huán)運作流程應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)留存操作記錄。6.3應(yīng)采用主流技術(shù)，系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，分層設(shè)計，組件化實現(xiàn)，系統(tǒng)應(yīng)具有可交互性、6.4系統(tǒng)應(yīng)確保7×24h穩(wěn)定運行，平均年故障時間：<1d。具有高并發(fā)性能，支持群集及負(fù)載均衡6.5應(yīng)有容錯處理機制，提供系統(tǒng)崩潰時的快速恢復(fù)機制，確保系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能快速恢復(fù)系統(tǒng)正常6.6應(yīng)通過合法的途徑取得獨立的固定網(wǎng)址，網(wǎng)站應(yīng)按照IP地址備案的要求以電子形式報備IP地址6.7應(yīng)根據(jù)主管部門數(shù)據(jù)資源的需求，采用預(yù)留數(shù)據(jù)資源共享與交換接口的方式，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)主管部6.8市級平臺應(yīng)按照民政部金民工程數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)橫向和縱向互聯(lián)互通。7功能要求4考核評價的內(nèi)容包括但不限于：服務(wù)對象滿意度、家屬/監(jiān)護(hù)人5包括但不限于老年人及家屬通過熱線、手機APP、小程序、PC、社區(qū)等多6復(fù)用區(qū)縣(市)級服務(wù)平臺，可自建智能養(yǎng)老應(yīng)用。8接口要求——向區(qū)縣(市)民政部門、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供數(shù)據(jù)接口，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)向平臺自動交換數(shù)——與相關(guān)行業(yè)主管部門涉老系統(tǒng)之間留有數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。市級政府監(jiān)管平臺、區(qū)縣(市)政府監(jiān)管平臺支持對登陸賬號用戶身份識別和操作記錄，設(shè)置統(tǒng)一9.2資源交換安全要求——市級養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源中心向區(qū)縣(