《杭州S街道垃圾分類情況調(diào)研分析報告》3200字（論文）

杭州S街道垃圾分類情況調(diào)研分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u17078杭州S街道垃圾分類情況調(diào)研分析報告 131032三、S街道生活垃圾分類管理的問題調(diào)查 14222（一）基礎(chǔ)設(shè)施和制度不夠完善 116317（二）垃圾分類源頭質(zhì)量差 28832（三）企業(yè)治理效果未得到體現(xiàn) 331144二、完善S街道垃圾分類管理工作的對策 417163（一）積極發(fā)揮社區(qū)主導(dǎo)作用 421182（二）提高城市街道居民參與積極性 45820（三）增強企業(yè)治理參與意愿 53441結(jié)束語 5S街道，隸屬于浙江省杭州市臨安區(qū)，地處臨安區(qū)東部偏南，東、東南、南鄰板橋鎮(zhèn)，西連玲瓏街道，北、東北與錦城街道相鄰。轄區(qū)總面積43.9平方千米。2011年末，S街道轄區(qū)總?cè)丝?1738人。城市街道是垃圾生產(chǎn)的源頭，也是社會基本組成單元，當前垃圾分類制度落實不完善，需要從源頭治理，強化城市街道居民的垃圾分類意識，讓更多的居民自覺地參與到垃圾分類工作中，這已經(jīng)成為當前社會公共管理的一個重要課題。筆者對生活垃圾分類制度進行探討，以S街道為調(diào)查案例，探討其落實現(xiàn)狀，并提出優(yōu)化措施，在幫助S街道落實垃圾分類制度，推動垃圾分類制度快速實施的同時，也能夠為其他城市街道提供借鑒，從而實現(xiàn)由點到面的垃圾分類制度落實。三、S街道生活垃圾分類管理的問題調(diào)查（一）基礎(chǔ)設(shè)施和制度不夠完善進行生活垃圾分類的一項基礎(chǔ)就是完善的生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，做到干濕分離落實分類要求，所有的城市街道都有分類垃圾桶，結(jié)合城市街道居民的生活垃圾構(gòu)成，按照需求進行垃圾分類設(shè)施投放。通過調(diào)研顯示目前城市街道居民的生活垃圾分類，以廚余垃圾為主，也有38.11%的城市街道居民認為干垃圾是自己家庭生活垃圾的主要類型。這為S街道設(shè)立分類垃圾桶提供一定參考，可以適當擴大廚余垃圾生活垃圾桶比例，或選擇大容量的廚藝垃圾，生活垃圾桶，更好的滿足城市街道居民的垃圾分類需求。圖1生活垃圾構(gòu)成但通過實地走訪發(fā)現(xiàn)，目前S街道的生活垃圾分類設(shè)施，并未做到按需分配，干垃圾以及濕垃圾的垃圾桶容量一致，甚至部分濕垃圾桶因為長期使用存在破損，在垃圾投擲的早高峰，廚余垃圾桶會因為堆滿導(dǎo)致城市街道居民隨地亂放，甚至部分居民會直接將廚余垃圾扔到其他垃圾桶中?？梢娔壳癝街道的垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施仍有完善空間，需要結(jié)合城市街道居民的垃圾投擲需求予以調(diào)整。（二）垃圾分類源頭質(zhì)量差生活垃圾都源于城市街道居民的日常生活，因此進行生活垃圾分類的一大重點就是城市街道居民能夠參與到垃圾分類工作中，從源頭上做好垃圾分類。但從目前的調(diào)研結(jié)果顯示，絕大部分城市街道居民對垃圾分類的參與意愿并未持有絕對肯定態(tài)度，甚至有小部分的城市街道居民不愿意參與垃圾分類工作。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示表示尤其愿意參與到生活垃圾分類的居民，僅占比32.37%，愿意成為生活垃圾分類的監(jiān)督者的城市街道居民占比36.89%，愿意為生活垃圾分類支付費用的占比28.53%。同時有10.66%的城市街道居民特別不愿意參與到生活垃圾分類工作中，有8.58的城市街道居民不愿意成為生活垃圾分類的志愿者和監(jiān)督者，有5.28%的城市街道居民不愿意為生活垃圾分類支付費用?？梢钥闯瞿壳癝街道在生活垃圾分類參與意愿上有待提升。大部分城市街道居民對于是否參與生活垃圾分類都并未表現(xiàn)出十分強烈的意愿，甚至有部分居民表示十分不愿意參與。表1居民垃圾分類意愿表類別尤其愿意較為愿意說不定不愿意特別不愿意社區(qū)在組織生活垃圾分類知識宣傳活動時，您是否愿意參與？32.73%48.30%5.03&3.29%10.65%在對居民生活垃圾分類投放時您是否愿意成為一名志愿者或是監(jiān)督者？36.89%28.63%16.12%9.78%8.58%在您的家庭生活中，是否愿意為垃圾分類治理支付相關(guān)的費用？28.53%32.56%25.06%8.57%5.28%我國垃圾分類制度的實施時間較晚，部分中老年居民的垃圾分類觀念尚未形成，其長期養(yǎng)成的不良的垃圾分類習(xí)慣會使其對城市街道強制推行的垃圾分類制度感到不滿，從而降低參與意愿。最終在源頭上垃圾分類質(zhì)量差，居民自覺且主動地參與倒垃圾分類的積極性尚未建立。（三）企業(yè)治理效果未得到體現(xiàn)絕大多數(shù)垃圾都具有可回收價值，例如可回收垃圾，這種垃圾對于社會仍有一定的利用價值，但此種投資無法在短時間內(nèi)回收成本，加之企業(yè)天然追求利潤，更多的決策需要依靠產(chǎn)出比來落實，從而導(dǎo)致企業(yè)在垃圾分類上的積極性不高。與此同時政府在垃圾分類治理上過于注重末端的垃圾分類，而忽略源頭減量并沒有對參與垃圾分類的企業(yè)提供一定幫助。例如政府只是規(guī)定物業(yè)企業(yè)需要作為城市街道生活垃圾分類的主體，但卻沒有將管理權(quán)讓渡給物業(yè)公司，而物業(yè)公司也自然不可能對城市街道居民提出強制要求，導(dǎo)致垃圾分類制度落實情況差。調(diào)研結(jié)果顯示，目前城市街道居民認為當前的生活垃圾分類并未取得良好成效，占比14.15%，在垃圾分類治理投入上，5.32%的城市街道居民表示尤為不滿意，在企業(yè)是否在垃圾分類發(fā)揮作用上5.32%的城市街道居民表示尤為不滿意，同時有10.84%的城市街道居民表示對志愿者、非政府組織在垃圾分類中的表現(xiàn)并不滿意。表2居民垃圾分類滿意表調(diào)查項目特別滿意較為滿意一般不滿意尤為不滿在您看來，在垃圾分類治理方面，您所在的城市街道是否取得了良好的治理成效5.83%18.32%28.46%33.24%14.15%政府在生活垃圾分類治理方面的投入情況15.38%18.56%25.89%34.85%5.32%在垃圾分類治理方面，企業(yè)發(fā)揮出的作用是否令您滿意8.29%15.63%34.87%24.78%5.32%在您看來，在此項治理之中，志愿者、非政府組織等的表現(xiàn)是否令人滿意6.65%18.64%26.41%37.46%10.84%可以看出目前城市街道、非政府組織、志愿者等主體在生活垃圾分類上，并未取得城市街道居民的滿意，生活垃圾分類工作質(zhì)量有待提升。二、完善S街道垃圾分類管理工作的對策（一）積極發(fā)揮社區(qū)主導(dǎo)作用在城市街道管理時都要達到預(yù)定的管理效果，需要給予每一個參與主體足夠的話語權(quán)，確保各參與主體都能夠平等的參與到事務(wù)管理工作中。目前生活垃圾分類的參與主體可以包括社區(qū)、企業(yè)、政府以及城市街道居民，需要社區(qū)充分利用協(xié)調(diào)機制，消除在制度推行時各主體存在的矛盾，積極主動的促進主體之間的交流合作。在這一過程中，社區(qū)可以積極進行信息公開，確保城市街道居民能夠及時了解垃圾分類工作制度的落實情況，也能夠讓城市街道居民為垃圾分類工作制度推行提出建議，從而更好的提高垃圾分類制度落實效果，增強城市街道居民垃圾分類工作參與意愿。（二）提高城市街道居民參與積極性在城市街道生活，所有居民都是當事人，必然會對城市街道生活變化產(chǎn)生感受，也會對環(huán)境治理以及垃圾分類等事物提出要求，這是垃圾分類工作的主要參與主體，也是垃圾分類制度的源頭處理者。在進行垃圾分類工作制度推廣時，需要獲得城市街道居民的認可，提高城市街道居民的歸屬感，讓城市街道居民能夠真正參與到工作中。在工作開展時需要加強城市街道與居民之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好居民與城市街道，物業(yè)和社區(qū)三大主體之間的利益，既要推行工作又要增進居民之間的互動和交流如可以通過微信創(chuàng)建鄰居群在鄰居群內(nèi)。開展各類豐富色彩多樣的節(jié)日活動，以增進居民之間的情感交流，提高城市街道居民的歸屬感，增強其參與積極性。（三）增強企業(yè)治理參與意愿企業(yè)作為生活垃圾分類的參與主體，是生活垃圾分類的前端，為了提高企業(yè)生活垃圾分類參與積極性，政府可以通過下發(fā)專項補貼的方式鼓勵城市街道物業(yè)等企業(yè)參與生活垃圾分類工作，同時也可采取競標招標等方式將前端垃圾治理外包給企業(yè)。在企業(yè)的支持之下對居民的垃圾投擲進行監(jiān)督，向城市街道提供更多的垃圾分類設(shè)施，在增強企業(yè)治理意愿的同時也能夠提高城市街道的垃圾分類治理能力。而另一方面社區(qū)也可開發(fā)出趣味性強，易操作的垃圾分類小程序，例如在餓了么、支付寶通過搜索可以得到垃圾分類游戲。為了對居民的垃圾分類進行監(jiān)督，可以將二維碼印制在垃圾袋上通過此種方式對居民的信息進行掃描，既有利于幫助居民約束自身行為，以有利于幫助社區(qū)開展監(jiān)管，而對于居民而言，通過掃描二維碼就可了解自己垃圾分類是否正確，也能夠知道此種行為對于社會的