金融+基礎(chǔ)設(shè)施工程產(chǎn)業(yè)背景分析

金融+基礎(chǔ)設(shè)施工程產(chǎn)業(yè)背景分析

探索不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）,吸引保險資金、產(chǎn)業(yè)基金等

補充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資本金，支持開發(fā)性、政策性、商業(yè)性金融機

構(gòu)解決配套資金。推動險資入粵支持重大項目建設(shè)。

一、營銷計劃的實施

（一）有效實施計劃的注意事項

（1）有明確的行動方案。戰(zhàn)略和計劃的有效實施，要有詳細、具

體的行動方案，以幫助理解和清晰營銷計劃的關(guān)鍵性環(huán)境、項目和措

施，正確地把任務(wù)、責任落實到個人、團隊或部門。

（2）可能需要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。必須注意組織結(jié)構(gòu)與任務(wù)、責任相

一致，與自身的特點、環(huán)境相適應(yīng)，根據(jù)戰(zhàn)略和計劃適時調(diào)整、優(yōu)化

組織結(jié)構(gòu)。

（3）要有完善的規(guī)章制度。必須明確與計劃有關(guān)的環(huán)節(jié)、崗位和

人員的責權(quán)利，明確具體要求和獎懲措施，建章立制進行約束和管理。

（4）注意協(xié)調(diào)關(guān)鍵流程。為了有效實施戰(zhàn)略和計劃，做到行動方

案、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等因素，尤其是相關(guān)機構(gòu)、人員在大目標下

協(xié)調(diào)一致，需要界定相互之間的工作關(guān)系，構(gòu)建作業(yè)流程，保障操作

層面相互配合。

（二）影響計劃實施的常見問題和原因

（1）計劃脫離實際c計劃通常由專業(yè)計劃人員負責制訂，基層人

員具體操作和執(zhí)行。專業(yè)計劃人員可能更多考慮的是總體方向和原則,

疏于關(guān)注過程和實施細節(jié)，使得計劃較為籠統(tǒng)和形式化；計劃人員可

能了解現(xiàn)實中的具體問題不夠，營銷計劃偏離實際；計劃人員和基層

操作人員交流情況不足，后者不能很好理解需要執(zhí)行的計劃，遇到困

難……最終導致計劃人員和基層人員對立，互不信任。所以，制訂計

劃不能只靠專業(yè)計劃人員，也可由他們聯(lián)系基層人員一起討論、制訂。

基層人員或比計劃人員了解實際情況，將他們納入計劃管理過程，有

助于營銷計劃的制訂和實施。

（2）長期目標和短期目標的矛盾。計劃常常涉及長期目標，企業(yè)

對具體執(zhí)行計劃的人員又可能是依據(jù)短期的績效，如銷量、市場份額

或利潤等評估和獎勵，他們常常不得不選擇目光短淺的行為。要注意

解決這一矛盾，設(shè)法求得兩者之間的平衡。

（3）因循守舊的情性。一般來說，新戰(zhàn)略、新計劃如果不符合傳

統(tǒng)和思維習慣，就容易遭到抵制。新舊戰(zhàn)略和計劃之間差異越大，實

施中阻力也越大。要推動與原來思路截然不同的計劃，常常需要打破

傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和流程，“不換腦袋就換人”，甚至重建管理體制。

（4）缺乏具體、明確的行動方案。有些計劃之所以失敗，是因為

沒有切實可行的具體方案，缺乏促使各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致、共同

出力的依據(jù)。

二、構(gòu)建區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

優(yōu)化區(qū)域金融資源配置，強化金融對粵東粵西粵北地區(qū)支持力度,

推動形成協(xié)調(diào)有序、錯位發(fā)展的金融空間布局。

顯著提升廣州、深圳的中心城市金融發(fā)展能級。支持廣州完善現(xiàn)

代金融服務(wù)，加快建設(shè)國際金融城、南沙國際金融島等金融高端集聚

功能區(qū)，建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場和產(chǎn)權(quán)、大宗商品交易中心，

形成具有重要影響力的風險管理中心、財富管理中心和金融資源配置

中心。支持深圳大力發(fā)展資本市場，在科創(chuàng)金融、海洋金融、民生金

融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域先行示范，建設(shè)保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造國

際金融創(chuàng)新中心、國際創(chuàng)業(yè)投資中心和金融科技發(fā)展高地。強化廣州、

深圳對全省金融發(fā)展的輻射帶動作用。

推進珠三角地區(qū)建設(shè)若干特色金融功能區(qū)。優(yōu)化珠三角地區(qū)城市

金融功能布局，強化錯位發(fā)展和功能互補，提高金融資源便利流動和

高效配置水平。推動中國澳門一珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)建設(shè)。依托

東莞松山湖高新區(qū)、惠州仲愷高新區(qū)等打造珠江東岸科技金融創(chuàng)新發(fā)

展示范區(qū)，依托廣東金融高新區(qū)、中山火炬開發(fā)區(qū)、江門高新區(qū)、肇

慶高新區(qū)打造珠江西岸產(chǎn)業(yè)金融綜合改革示范區(qū)。

提升粵東粵西粵北地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展水平，實施粵東粵西粵北地

區(qū)金融倍增工程，引導珠三角地區(qū)金融資源助力粵東粵西粵北地區(qū)金

融補短板。支持汕頭依托華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)強化金融資源聚集,

支持湛江建設(shè)藍色（海洋）金融創(chuàng)新試驗區(qū)。爭創(chuàng)粵東粵西粵北地區(qū)

普惠金融試驗區(qū)，完善農(nóng)村普惠金融體系，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險。

三、主要目標

展望2035年，廣東將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技

實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的

大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突

破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展

格局的戰(zhàn)略支點，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國

前列、創(chuàng)造新的輝煌。率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)

化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本

實現(xiàn)，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廣東、

法治社會基本建成，中國特色社會主義制度優(yōu)勢更加彰顯。社會文明

程度達到新高度，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，社會主義

精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強省、教育強省、人才強省、

體育強省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局

基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達峰后穩(wěn)中有降,

能源利用效率力爭達到世界先進水平，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東

基本建成。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢全面

確立。人民生活更加美好，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服

務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人

的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

（一）經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階

在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，全省GDP年均增長5.0%左右，到

2025年GDP約為14萬億元。經(jīng)濟內(nèi)生動力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)

化，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著提升，實現(xiàn)供給和需求結(jié)構(gòu)在更

高水平上的動態(tài)平衡，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展，實現(xiàn)經(jīng)濟

在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健運行。

（二）創(chuàng)新強省建設(shè)取得新突破

粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得階段性成效，綜合性國

家科學中心加快建設(shè)，創(chuàng)新體系更加完備，科技體制改革取得重大成

效。國家和省實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺加快布局，研發(fā)

經(jīng)費投入持續(xù)加大，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力明顯

增強。

（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力贏得新優(yōu)勢

制造強省建設(shè)深入推進，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明

顯提高，培育形成若干世界級先進制造業(yè)集群，形成先進制造業(yè)基地

和制造業(yè)創(chuàng)新集聚地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建

立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯

大，數(shù)字對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值

占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%,推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端不斷攀升c

（四）改革開放再出發(fā)邁上新高度

以深化市場化改革為牽引，深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和

經(jīng)濟特區(qū)的示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，營商環(huán)境、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、要素配置

等領(lǐng)域改革不斷深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成。深

人參與一帶一路建設(shè)，高水平開放進一步擴大，自貿(mào)試驗區(qū)制度深化

創(chuàng)新，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，雙向投資質(zhì)量顯著提高，開放型經(jīng)濟發(fā)

展水平明顯提升。

（五）發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實現(xiàn)新跨越

落實一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，珠三角核心引領(lǐng)作用全面提升,

沿海經(jīng)濟帶成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展成效

明顯，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度和基本公共服務(wù)均等化水平進一步提升，人

民基本生活保障水平差距顯著縮小；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量明

顯提高，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和

發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。

（六）生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界

生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護格局清晰合理，

生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以國家公園為主體的自然保護地體

系基本建立，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化

碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰,

主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進一步提升，森林

質(zhì)量穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，打造人與自然和諧共生的美麗典

范。

（七）文化強省建設(shè)邁出新步伐

社會主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，社會主義核心價值觀深

入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。

公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神生活日益豐富,

文化軟實力進一步增強，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新，嶺南文化影響

力進一步提升，文化凝聚力進一步增強。

（八）幸福廣東婕設(shè)取得新成效

人民對美好生活的需求得到更好滿足，民生底線不斷筑牢，實現(xiàn)

更充分更高質(zhì)量就業(yè)，收入分配結(jié)構(gòu)明顯改善，居民人均可支配收入

增長和經(jīng)濟增長基本同步。多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康

體系更加完善，人民健康素養(yǎng)和水平持續(xù)提高，人均預(yù)期壽命達79歲,

基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，中等收入群體比例顯著提高，教

育強省建設(shè)加快推進，體育事業(yè)發(fā)展保持全國領(lǐng)先，人民群眾的獲得

感、幸福感、安全感進一步增強。

（九）現(xiàn)代化治理能力達到新水平

地方性法規(guī)體系更加完善，社會公平正義進一步彰顯，依法決策

機制更為健全，行政效宓和公信力顯著提升，法治廣東建設(shè)成效顯著,

建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。

社會治理體系更加完善，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，社

會治理共同體建設(shè)取得顯著進展。

（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全實現(xiàn)新提升

安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，安全保障體系和能

力建設(shè)進一步加強，防范化解重大風險體制機制不斷健全，經(jīng)濟安全、

人民生命安全、社會安全保障更加有力，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著

增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，國家安全南大門更加牢固。

四、十三五時期取得的重大成就

十三五時期，面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦、中國香港修例風波和新冠肺炎

疫情等多重影響，我省深入推動實施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政

策舉措，有效應(yīng)對了一系列重大風險挑戰(zhàn)，十三五規(guī)劃主要目標任務(wù)

勝利完成，決勝全面建成小康社會取得決定性戌就。

（一）經(jīng)濟實力躍上新的大臺階

經(jīng)濟總量連續(xù)跨越8萬億、9萬億、10萬億元臺階，2020年全省

地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬億元，如期實現(xiàn)比2010年翻一番，連續(xù)32年

居全國首位，五年年均增長約6.0%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約9?4萬元

（按照1：6.9的匯率，折合1.37萬美元），五年年均增長4.2%；

地方一般公共預(yù)算收入達1.29萬億元，五年年均增長6.6%,2016

年即成為全國唯一超萬億元的省份。進出口總額跨越7萬億元大關(guān)，

2020年達7.1萬億元，連續(xù)35年居全國首位；固定資產(chǎn)投資總額、

社會消費品零售總額雙雙突破4萬億元，五年分別年均增長10.5%和

5.8%,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用進一步增強。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成

深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中高端水平邁進，初步

形成以先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支柱

產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個萬億級產(chǎn)

業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，5G產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模均居全國

首位?，F(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)產(chǎn)

業(yè)和跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。2020年，三

次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.3：39.2：56.5,先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以

上工業(yè)增加值比重達56.1%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重

達64.7%,新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25.2%；2019年，民

營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達54.8沆廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗

區(qū)基本建成，海洋經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，2019年海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值約

2.11萬億元，連續(xù)25年居全國首位。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得重要突破

區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年居全國首位，初步形成以廣州、深圳

為龍頭，珠三角地區(qū)7市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，輻射帶動

粵東粵西粵北地區(qū)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。全省研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生

產(chǎn)總值比重由2015年的2.41%提高到2020年的2.90%；每萬人發(fā)明

專利擁有量達28.04件，比全國平均水平高12.24件，PCT國際專利

申請量約占全國總量的41%,知識產(chǎn)權(quán)綜合實力連續(xù)8年居全國首位；

科技進步貢獻率達60%,基本達到創(chuàng)新型地區(qū)水平。中國（東莞）散裂

中子源正式運行，未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施、江門中微子實驗站、惠州加速

器驅(qū)動媳變系統(tǒng)和強流重離子加速器裝置等一拄國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)

施加快建設(shè)，大灣區(qū)綜合性國家科學中心獲批建設(shè)。國家重點實驗室

和省重點實驗室總數(shù)分別達30個、396個；國家級高新技術(shù)企業(yè)總量

達5.3萬家，總數(shù)、總收入、凈利潤等均居全國第一；省級新型研發(fā)

機構(gòu)達251個?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)成效顯著，累計獲國家批復(fù)建

設(shè)國家級創(chuàng)新中心3個、國家工程研究中心（工程實驗室）22個、國

家地方聯(lián)合工程研究中心45個。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)

增加值比重達31.1%,比2015年提高5.5個百分點。

（四）全面開放新格局加快形成

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計形成527

項制度創(chuàng)新成果，41項全國首創(chuàng)，6項成為全國最佳實踐案例，133項

在全省相關(guān)范圍復(fù)制推廣。外貿(mào)格局持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口超過

加工貿(mào)易，占全省進出口總額比重由2015年的42.1%提升至2020年

的51.2%,民營企業(yè)出口占全省出口總額比重由39%提升至55.現(xiàn)，

成為第一大貿(mào)易主體；貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，跨境電商進出口

和市場采購出口實現(xiàn)快速增長。參與一帶一路建設(shè)成果豐碩，十三五

時期，全省對一帶一路沿線國家進出口總額累計達7.9萬億元，年均

增長7.5%,2020年對沿線國家進出口總額占全省比重達24.8%；中

歐班列共發(fā)運1069列，發(fā)送集裝箱10萬標準箱，貨值52.1億美元;

締結(jié)友好城市關(guān)系累計203對，基本實現(xiàn)沿線主要國家全覆蓋。利用

外資提質(zhì)增效取得新突破，巴斯夫、?？松梨诘纫慌哔|(zhì)量外資大

項目相繼落戶、順利推進，五年累計實際利用外資7277.1億元。對

外投資合作實現(xiàn)新發(fā)展，五年累計對外實際投資693.3億美元。

（五）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)

同推進，一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互

聯(lián)互通和基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升。2019年全省常住人口城

鎮(zhèn)化率達7L4%,四年提高2.7個百分點，累計實現(xiàn)1150萬非戶籍

人口在城市落戶。珠三像地區(qū)核心引領(lǐng)作用進一步增強，深圳建設(shè)中

國特色社會主義先行示范區(qū)、廣州實現(xiàn)老城市新活力和四個出新出彩

全面推進，廣州、深圳雙城聯(lián)動態(tài)勢初步形成，佛山進入經(jīng)濟總量萬

億元城市行列，東莞經(jīng)濟總量接近萬億元，深汕特別合作區(qū)打造飛地

經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新范例。沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)支撐強化，660多個投資

超10億元的產(chǎn)業(yè)項目密集落地，沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和海上風電等清潔能

源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。珠三角地區(qū)聯(lián)系東西兩翼地區(qū)快速運輸通道基

本形成，一批高等院校和高水平醫(yī)院在粵東粵西粵北地區(qū)布局建設(shè)。

北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅

游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，梅州、韶關(guān)獲批國家生態(tài)文明示

范區(qū)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局加快構(gòu)建，全省鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化，

現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋；

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果顯著，全省自然村基本完成基礎(chǔ)環(huán)境整治；城

鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2015年的

2.60：1縮小到2020年的2.50：1。我省國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點

經(jīng)驗向全國推廣，廣州、深圳、珠海、佛山入選全國智慧城市，廣清

接合片區(qū)列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，惠東、臺山等10縣（市）列

入國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越

2020年，全省高鐵運營里程達2065公里，總里程居全國前列，五

年新增704公里；城際鐵路運營里程達476公里；高速公路通車里程

達10488公里，連續(xù)七年居全國第一，五年新增約3500公里；民航機

場旅客年吞吐能力達1?5億人次，多年居全國前列。港珠澳大橋、南

沙大橋、廣深港高鐵建成通車，廣州至湛江高鐵、廣州經(jīng)汕尾至汕頭

鐵路、深中通道、廣州白云機場三期、深圳機場擴建、湛江機場遷建

工程等項目開工建設(shè)。通江達海、干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)基本建成，沿

海主要港口航線通達全球100多個國家和地區(qū)，全省港口貨物年吞吐

能力達19.2億噸，集裝箱年吞吐能力達6600萬標準箱。多元清潔能

源供應(yīng)體系基本形成，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源科技創(chuàng)新水平和利

用效率顯著提升，海上風電實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中海油粵東LNG接收站、

陽江核電、臺山核電建成投產(chǎn)，建成全國規(guī)模最大的省級電網(wǎng)。十三

五時期，新增建成油氣管道約2085公里，全省油氣管道總里程約6280

公里，形成覆蓋珠三角地區(qū)、貫穿粵東粵西粵北地區(qū)的天然氣主干管

網(wǎng)，實現(xiàn)市市通管道天然氣，建成連接煉廠、主要消費市場和成品油

儲備基地的成品油運輸管網(wǎng)。水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，珠三角水

資源配置工程開工建設(shè)，韓江高陂水利樞紐主體工程基本完成，五年

累計治理中小河流12800公里。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，全省固

定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達116.5%、120.1%,

5G基站數(shù)累計超過12萬座，居全國第一，5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈初步形成。

（七）人民生活質(zhì)量明顯改善

2020年，全省居民人均可支配收入達4.1萬元，五年年均實際增

長5.5虬十三五時期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計突破700萬人，城鎮(zhèn)登

記失業(yè)率控制在3?5%以內(nèi)，粵菜師傅廣東技工南粵家政等惠民工程深

入推進。養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保

險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月180元，居民醫(yī)保財政補助標

準提高到每人每年520元，實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險基

金省級統(tǒng)籌，五大險種參保人數(shù)和基金累計結(jié)余均居全國第一。教育

強鎮(zhèn)、強縣、強市和推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，

公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達86機高等教育進入普

及化階段，高等教育毛入學率達52%。啟動建設(shè)30家高水平醫(yī)院，分

級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得積極進展。扎實推進文化強省建設(shè)，省級重

大標志性文化工程三館合一項目正式開工，基本實現(xiàn)全省五級公共文

化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。便民利民的公共體育設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)，15分鐘健身

圈基本建成。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造穩(wěn)步推進，五年累計新開工各類棚

戶區(qū)改造住房20.2萬套。堅持人民至上、生命至上，新冠肺炎疫情

防控取得重大戰(zhàn)略成果，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康,

社會保持持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

五、總體要求

圍繞總定位總目標，準確把握新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念,

打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，順利開啟

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。

六、基本原則

（一）堅持新發(fā)展理念

把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支

點，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，

實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（二）堅持深化改革開放

以更大魄力在更高起點上推進改革開放，堅持摸著石頭過河和落

實頂層設(shè)計相結(jié)合，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約

高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于

調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

（三）堅持系統(tǒng)觀念

加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅決

服從服務(wù)國家發(fā)展大局，堅持全省一盤棋，更好發(fā)揮各級各方面積極

性，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,

注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效

益、安全相統(tǒng)一。

七、競爭者識別

每個企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務(wù)范圍并隨著實

力的增加而擴大業(yè)務(wù)范圍。企業(yè)在確定業(yè)務(wù)范圍時都自覺或不自覺地

受一定導向支配。企業(yè)的每項業(yè)務(wù)包括四個方面的因素：要服務(wù)的顧

客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術(shù)；運用這些技術(shù)生產(chǎn)

出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務(wù)范圍時著眼點不同，業(yè)務(wù)范圍導向就不

同，競爭者識別和競爭戰(zhàn)略也隨之不同。

1、產(chǎn)品導向與競爭者識別

產(chǎn)品導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或

很少從事產(chǎn)品更新的前提下設(shè)法尋找和擴大該產(chǎn)品的市場。

對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導向指企業(yè)的產(chǎn)品和

技術(shù)都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求

卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導向下，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴大

指市場擴大，即顧客增多和所迎合顧客的需求峭多，而不是指產(chǎn)品種

類或花色品種增多。

實行產(chǎn)品導向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為

競爭對手。產(chǎn)品導向的適用條件是：市場的產(chǎn)品供不應(yīng)求，現(xiàn)有產(chǎn)品

不愁銷路；企業(yè)實力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當原有產(chǎn)品供過于求

而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時，主要營銷戰(zhàn)略是市場滲透和市場開發(fā)。

市場滲透是設(shè)法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場的銷售量，提高市場占有率;

市場開發(fā)是尋找新的目標市場，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場的需求。

2、技術(shù)導向與競爭者識別

技術(shù)導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設(shè)備或技術(shù)為基礎(chǔ)生

產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務(wù)范圍擴大指運用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備和

技術(shù)加以改進而生產(chǎn)出新的花色品種。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因

素可知，技術(shù)導向指企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)類型是確定的，而用這種技術(shù)生

產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務(wù)于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定

的，有待于根據(jù)市場變化去尋找和發(fā)掘。

實行技術(shù)導向的企業(yè)把所有使用同一技術(shù)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)

視為競爭對手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種

的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術(shù)導向相適應(yīng)的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改

革和一體化發(fā)展，即對產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并

利用原有技術(shù)生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領(lǐng)域的不同階段的產(chǎn)品。

技術(shù)導向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競爭

對手，易于發(fā)生“競爭者近視癥”。例如，鋼筆的競爭產(chǎn)品包括圓珠

筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛

發(fā)展時，本行業(yè)產(chǎn)品就會被淘汰或嚴重供過于求，繼續(xù)實行技術(shù)導向

就難以維持企業(yè)生存。

3、需求導向與競爭考識別

需求導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足顧客的某一需求，運用可能

互不相關(guān)的多種技術(shù)生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對

照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，需求導向指所迎合的需求是既定

的，而滿足這種需求的技術(shù)、產(chǎn)品和所服務(wù)的顧客群體卻隨著技術(shù)發(fā)

展和市場變化而變化。

根據(jù)需求導向確定業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)考慮市場需求和企業(yè)實力，避

免過窄或過寬。過窄則有場太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如,

鉛筆公司若將自身業(yè)務(wù)范圍定義為滿足低年級學生練習硬筆字的需求

則太窄，其他的鉛筆市場被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求

則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機等。

實行需求導向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競爭者，

而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場商品供過

于求，企業(yè)具有強大的投資能力、運用多種不同技術(shù)的能力和經(jīng)營促

銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實力的限制而無法按照需求導

向確定業(yè)務(wù)范圍，也要在需求導向指導下密切注視需求變化和來自其

他行業(yè)的可能的競爭者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機會和避免危險。

需求導向的競爭戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)無關(guān)

但滿足顧客同一需求的行業(yè)。

4、顧客導向

顧客導向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務(wù)范圍

擴大指發(fā)展與原顧客群體有關(guān)但與原有產(chǎn)品、技術(shù)和需求可能無關(guān)的

新業(yè)務(wù)。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，顧客導向指企業(yè)要服

務(wù)的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的

技術(shù)和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。

實行顧客導向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競爭者，

而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧

客導向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽和銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)

勢并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務(wù)上。換句話說，該顧客群體出于對公司的

信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上有關(guān)或無

關(guān)的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導

向的優(yōu)點是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽、業(yè)務(wù)關(guān)系或渠

道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進入市場的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總

量。缺點是要求企業(yè)有豐厚的資金和運用多種技術(shù)的能力，并且新增

業(yè)務(wù)若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽和銷售。

5、多元導向

多元導向指企業(yè)通過對各類產(chǎn)品市場需求趨勢和獲利狀況的動態(tài)

分析確定業(yè)務(wù)范圍，新發(fā)展業(yè)務(wù)可能與原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客

群體都沒有關(guān)系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)

營啤酒、飲料和冷凍食品等。

實行多元導向的企業(yè)把所選定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為

競爭者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實力、敏銳的市場洞察力和強大的

跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導向的優(yōu)點是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市

場機會，撇開原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的束

縛；缺點是新增業(yè)務(wù)若未能獲得市場認可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽。

八、品牌經(jīng)理制與品牌管理

品牌是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，品牌管理實質(zhì)就是品牌資產(chǎn)管理。

品牌管理水平的高低直接關(guān)系到品牌資產(chǎn)投資和利用效果的好壞。一

般而言，企業(yè)的品牌管理的主要任務(wù)包括監(jiān)控品牌運營狀況，設(shè)計或

參與設(shè)計品牌，申請注冊商標，管理品牌或商標檔案，管理商標標簽

的印制、領(lǐng)用與銷毀，處理品牌糾紛、維護商標權(quán)，協(xié)助打假，品牌

全員管理教育等。

品牌管理的組織形式反映了在品牌運營活動中企業(yè)內(nèi)部各部門、

各機構(gòu)的權(quán)力與責任及其相互關(guān)系，主要有職能管理制和品牌經(jīng)理制

兩種。

（一）職能管理制

職能管理制是在西方盛行于20世紀20-50年代的品牌管理制度

（當然，許多企業(yè)至今仍很鐘愛）。作為品牌管理制度，其主要做法

是，在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導、組織與協(xié)調(diào)下，品牌管理的職責主要由企業(yè)各

職能部門分別承擔，各職能部門在各自的權(quán)責范圍內(nèi)行使權(quán)利、承擔

義務(wù)。亦即，在職能管理制度下，有關(guān)品牌的決策與計劃都由各職能

管理部門的負責人或主管人員共同參與、研究制定、分別執(zhí)行。

（二）品牌經(jīng)理制

品牌經(jīng)理制誕生在美國寶潔（P&G）公司。寶潔產(chǎn)品在全世界得到

廣大消費者認同，成功的原因除了160多年來一直恪守產(chǎn)品質(zhì)量原則

之外，品牌經(jīng)理制的靈活而有效運用也是重要戌因之一，甚至也可以

說，其核心理念“一個人負責一個品牌”的品牌經(jīng)理制（管理系統(tǒng)）

是寶潔公司品牌運營的重要基石。

品牌經(jīng)理制在20世紀30年代問世于寶潔公司。到第二次世界大

戰(zhàn)結(jié)束以后，品牌經(jīng)理制被認為是從事多品種經(jīng)營的消費品生產(chǎn)企業(yè)

品牌運營的規(guī)范組織形式。許多消費品生產(chǎn)企業(yè)（尤其是耐用消費品

的生產(chǎn)企業(yè)）都學習寶潔公司，紛紛采用品牌經(jīng)理制。

美國莊臣公司、美國家用品公司等世界范圍內(nèi)的眾多大公司都先

后采用了品牌經(jīng)理制，主要是因為品牌經(jīng)理制有許多“職能制”所不

具備的優(yōu)點。第一，品牌經(jīng)理制比職能管理制具有較強的品牌運作協(xié)

調(diào)性。在品牌經(jīng)理制下，企業(yè)委任品牌經(jīng)理負責某品牌運營全過程，

具體負責該品牌標定下的產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)與銷售，協(xié)調(diào)該品牌產(chǎn)品

的開發(fā)部門、生產(chǎn)部門和銷售部門的工作。這就在很大程度上消除了

部門之間的互相扯皮、推讀，減少因未能考慮整體利益、不熟悉整體

情況而產(chǎn)生的盲目性和分散性。第二，品牌經(jīng)理制有利于達到品牌定

位目標，快速實現(xiàn)品牌個性化。在職能制下，常因互相扯皮、辦事拖

拉而致使品牌運營各環(huán)節(jié)不能很好地銜接，而品牌經(jīng)理制相當程度地

克服了這些弊端。第三，品牌經(jīng)理制有助于長期維系品牌整體形象。

由于品牌經(jīng)理是專司品牌運營之職，監(jiān)控品牌運營狀況與市場變化是

其重要職責，加之品牌經(jīng)理制下協(xié)調(diào)性增強，使得品牌運營活動適應(yīng)

市場變化的能力大大加強。

品牌經(jīng)理制固然有咨多優(yōu)點，但它也存在著一些有待完善的地方,

例如，品牌經(jīng)理及品牌管理部門與生產(chǎn)、銷售和財務(wù)等職能部門的權(quán)

責劃分問題。實踐中，由于職權(quán)定位不清晰，很多品牌經(jīng)理對自己的

角色比較模糊，進而招致責難，使品牌經(jīng)理的作用受到限制。此外，

對品牌經(jīng)理的業(yè)績考評也是比較棘手的問題。

九、保護現(xiàn)有市場份額

占據(jù)市場領(lǐng)導者地位的公司在力圖擴大市場總需求的同時，還必

須時刻注意保護自己的現(xiàn)有業(yè)務(wù)免遭競爭者入侵。最好的防御方法是

發(fā)動最有效的進攻，不斷創(chuàng)新，永不滿足，掌握主動，在新產(chǎn)品開發(fā)、

成本降低、分銷渠道建設(shè)和顧客服務(wù)方面成為行業(yè)先驅(qū)，持續(xù)增加競

爭效益和顧客讓渡價值。即使不發(fā)動主動進攻，至少也要加強防御，

堵塞漏洞，不給挑戰(zhàn)者可乘之機。市場領(lǐng)導者不可能防守所有的陣地,

必須認真地探查哪些陣地應(yīng)不惜代價嚴防死守，哪些陣地可以放棄而

不會帶來太大損失，將資源集中用于關(guān)鍵之處。防守戰(zhàn)略的基本目標

是減少受到攻擊的可能性，或?qū)⑦M攻目標引到威脅較小的區(qū)域并設(shè)法

減弱進攻的強度。主要的防御戰(zhàn)略有以下六種。

1、陣地防御

陣地防御是指圍繞企業(yè)目前的主要產(chǎn)品和業(yè)務(wù)建立牢固的防線，

根據(jù)競爭者在產(chǎn)品、價格、渠道和促銷方面可能采取的進攻戰(zhàn)略而制

定自己的預(yù)防性營銷戰(zhàn)略，并在競爭者發(fā)起進攻時堅守原有的產(chǎn)品和

業(yè)務(wù)陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態(tài)的防御，在許多情況

下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場營銷近

視癥”。企業(yè)更重要的任務(wù)是技術(shù)更新、新產(chǎn)品開發(fā)和擴展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

海爾集團沒有局限于賴以起家的冰箱市場，而是積極從事多元化經(jīng)營,

開發(fā)了空調(diào)、彩電、洗衣機、電腦、微波爐、干衣機等一系列產(chǎn)品，

成為我國電器行業(yè)著名品牌。

2、側(cè)翼防御

側(cè)翼防御是指企業(yè)在自己主陣地的側(cè)翼建立輔助陣地以保衛(wèi)自己

的周邊和前沿，并在必要時作為反攻基地。超級市場在食品和日用品

市場占據(jù)統(tǒng)治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐

業(yè)的蠶食，在日用品方面受到以廉價為特征的折扣商店的攻擊。為此,

超級市場提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業(yè)

的蠶食，推廣廉價的無品牌商品并在城郊和居民區(qū)開設(shè)新店以擊退折

扣商店的進攻。

3、以攻為守

以攻為守是指在競爭對手尚未構(gòu)成嚴重威脅或在向本企業(yè)采取進

攻行動前搶先發(fā)起攻擊以削弱或挫敗競爭對手。這是一種先發(fā)制人的

防御，公司應(yīng)正確地判斷何時發(fā)起進攻效果最佳，以免貽誤戰(zhàn)機。有

的公司在競爭對手的市場份額接近于某一水平而危及自己市場地位時

發(fā)起進攻，有的公司在競爭對手推出新產(chǎn)品或推出重大促銷活動前搶

先發(fā)動進攻，如推出自己的新產(chǎn)品、宣布新產(chǎn)品開發(fā)計劃或開展大張

旗鼓的促銷活動，壓倒競爭者。

公司先發(fā)制人的方式多種多樣：可以運用游擊戰(zhàn)，這兒打擊一個

對手，那兒打擊一個對手，使各個對手疲于奔命，忙于招架；可以展

開全面進攻，如精工手表有2300個品種，覆蓋各個細分市場；也可以

持續(xù)性地打價格戰(zhàn)，如格蘭仕微波爐曾數(shù)次率先降價，使未取得規(guī)模

效益的競爭者陷于困境；還可以開展心理戰(zhàn)，警告對手自己將采取某

種打擊措施而實際上并未付諸實施。

4、反擊防御

反擊防御是指市場領(lǐng)導者受到競爭者攻擊后采取反擊措施。要注

意選擇反擊的時機，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競爭者的

攻擊行動并未造成本公司市場份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清

競爭者發(fā)動攻擊的意圖、戰(zhàn)略、效果和其薄弱環(huán)節(jié)后再實施反擊，不

打無把握之仗。反擊戰(zhàn)略主要有以下幾方面。

(1)正面反擊。即與對手采取相同的競爭措施，迎擊對方的正面

進攻。如果對手開展大幅度降價和大規(guī)模促銷等活動，市場領(lǐng)導者憑

借雄厚的資金實力和卓著的品牌聲譽以牙還牙地采取降價和促銷活動

可以有效地擊退對手。

（2）攻擊側(cè)翼。即選擇對手的薄弱環(huán)節(jié)加以攻擊。某著名電器公

司的電冰箱受到對手的削價競爭而損失了市場份額，但是洗衣機的質(zhì)

量和價格比競爭者占有更多的優(yōu)勢，于是對洗衣機大幅度降價，使對

手忙于應(yīng)付洗衣機市場而撤銷對電冰箱市場的進攻。

（3）鉗形攻勢。即同時實施正面攻擊和側(cè)翼攻擊。比如，競爭者

對電冰箱削價競銷，則本公司不僅電冰箱降價，洗衣機也降價，同時

還推出新產(chǎn)品，從多條戰(zhàn)線發(fā)動進攻。

（4）退卻反擊。是在競爭者發(fā)動進攻時我方先從市場退卻，避免

正面交鋒的損失，待競爭者放松進攻或麻痹大意時再發(fā)動進攻，收復(fù)

市場，以較小的代價取得較大的戰(zhàn)果。

（5）圍魏救趙。是在對方攻擊我方主要市場區(qū)域時攻擊對方的主

要市場區(qū)域，迫使對方撤銷進攻以保衛(wèi)自己的大本營。

5、機動防御

機動防御是指市場領(lǐng)導者不僅固守現(xiàn)有的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，還要擴展

到一些有潛力的新領(lǐng)域，以作為將來防御和進攻的中心。

6、收縮防御

收縮防御是指企業(yè)主動從實力較弱的領(lǐng)域撤出，將力量集中于實

力較強的領(lǐng)域。當企業(yè)無法堅守所有的市場領(lǐng)域，并且由于力量過于

分散而降低資源效益的時候，可采取這種戰(zhàn)略。其優(yōu)點是在關(guān)鍵領(lǐng)域

集中優(yōu)勢力量，增強競爭力。

十、定位的概念和方式

（一）市場定位的概念

“定位”一詞，是由艾爾?里斯和杰克，特勞特在1972年提出的。

他們對定位的解釋是：定位起始于產(chǎn)品，一件商品、一項服務(wù)、一家

公司、一個機構(gòu)，甚至是一個人。定位并不是對產(chǎn)品本身做什么事，

而是針對潛在顧客的心理采取的行動，即把產(chǎn)品在潛在顧客的心中確

定一個適當?shù)奈恢?。他們強調(diào)定位不是改變產(chǎn)品本身，改變的是名稱

和溝通等要素。定位理論最初是被當作一種純粹的傳播策略提出來的。

隨著市場營銷理論的發(fā)展，定位理論對營銷影響已超過了原先把它作

為一種傳播技巧的范疇，而演變?yōu)闋I銷策略的一個基本步驟。這反映

在營銷大師科特勒對定位所下的定義中：定位是對企業(yè)的產(chǎn)品和形象

的策劃行為，目的是使它在目標顧客的心理上占據(jù)一個獨特的、有價

值的位置。因此營銷人員必須開發(fā)所有的營銷組合因素，使產(chǎn)品特色

確實符合所選擇的目標市場（即實體定位），并在此基礎(chǔ)上進行心理

定位?，F(xiàn)在使用的“定位”一詞，一般都是在這個意義上來理解的，

即它不僅僅是一種溝通策略，更重要的還是企業(yè)的一種營銷策略。

“定位”概念被廣泛使用于營銷領(lǐng)域之后，衍生出來多個專門術(shù)

語，市場定位就是其中使用頻率頗高的一個。市場定位，也被稱為產(chǎn)

品定位或競爭性定位，是根據(jù)競爭者現(xiàn)有產(chǎn)品在細分市場上所處的地

位和顧客對產(chǎn)品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的

鮮明個性或形象并傳遞給目標顧客，使該產(chǎn)品在細分市場上占有強有

力的競爭位置。也就是說，市場定位是塑造一種產(chǎn)品在細分市場的位

置。產(chǎn)品的特色或個性可以從產(chǎn)品實體上表現(xiàn)出來，如形狀、成分、

構(gòu)造、性能等；也可以從消費者心理上反映出來，如豪華、樸素、時

髦、典雅等；還可以表現(xiàn)為價格水平、質(zhì)量水，準等。

企業(yè)在市場定位過程中，一方面要了解競爭者的產(chǎn)品的市場地位,

另一方面要研究目標顧客對該產(chǎn)品的各種屬性的重視程度，然后選定

本企業(yè)產(chǎn)品的特色和獨特形象，從而完成產(chǎn)品的市場定位。

（二）市場定位的方式

市場定位作為一種競爭戰(zhàn)略，顯示了產(chǎn)品或企業(yè)同類似的產(chǎn)品或

企業(yè)之間的競爭關(guān)系。定位方式不同，競爭態(tài)勢也不同。下面分析三

種主要定位方式。

1、避強定位

這是一種避開強有力的競爭對手的市場定位。優(yōu)點是能夠迅速地

在市場上站穩(wěn)腳跟，并能在消費者或用戶心目中迅速樹立起一種形象。

由于這種定位方式市場風險較小，成功率較高，常常為多數(shù)企業(yè)所采

用。

2、迎頭定位

這是一種與在市場上占據(jù)支配地位的、亦即最強的競爭對手“對

著干”的定位方式。顯然，這種定位有時會產(chǎn)生危險，但不少企業(yè)認

為能夠激勵自己奮發(fā)上進，一旦成功就會取得巨大的市場優(yōu)勢。例如

在碳酸飲料市場上，可口可樂與百事可樂之間持續(xù)不斷地爭斗；在摩

托車市場上，本田與雅馬哈對著干，等等。實行對抗性定位，必須知

己知彼，尤其應(yīng)清醒估計自己的實力，不一定試圖壓垮對方，只要能

夠平分秋色就是巨大的成功。

3、重新定位

這是對銷路少、市場反應(yīng)差的產(chǎn)品進行二次定位。這種重新定位

旨在擺脫困境，重新獲得增長與活力。這種困境可能是企業(yè)決策失誤

引起的，也可能是對手有力反擊或出現(xiàn)新的強有力競爭對手而造成的。

不過，也有重新定位并非因為已經(jīng)陷入困境，而是因為產(chǎn)品意外地擴

大了銷售范圍引起的。例如，本田試圖把它的元素（Element）車型定

位在21歲的消費者，公司把元素描述成“在輪子上的宿舍”，廣告表

達的是一群年輕大學生在海灘上圍繞他們的汽車開晚會，這吸引了很

多新生代年輕人。而實際購買者的平均年齡卻是42歲，許多年長的消

費者在使用中能夠找回自己年輕的激情。將懷日情結(jié)作為賣點，本田

開拓了中年消費者市場。

實行市場定位應(yīng)與產(chǎn)品差異化結(jié)合起來。如上所述：定位更多地

表現(xiàn)在心理特征方面，它使?jié)撛诘南M者或用戶對一種產(chǎn)品形成了特

定的觀念和態(tài)度。產(chǎn)品差異化是在類似產(chǎn)品之間造成區(qū)別的一種戰(zhàn)略,

因而產(chǎn)品差異化是實現(xiàn)市場定位目標的一種手段。

H■一、以企業(yè)為中心的觀念

以企業(yè)為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業(yè)利益為根本取向

和最高目標來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。

1、生產(chǎn)觀念

生產(chǎn)觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產(chǎn)觀念認為，消費者

總是接受任何他能買到的價格低廉的產(chǎn)品。因此，企業(yè)應(yīng)當致力于提

高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)低成本和大眾分銷。持生產(chǎn)觀念的企業(yè)的典型口號

是：“我們生產(chǎn)什么，就賣什么。”

生產(chǎn)觀念在西方盛行于19世紀末20世紀初。當時，資本主義國

家處于工業(yè)化初期，市場需求旺盛，整個社會產(chǎn)品供應(yīng)能力則相對不

足。企業(yè)只要擴大生產(chǎn)價廉物美的產(chǎn)品，就能盈利，而不必過多關(guān)注

市場需求差異。在這種情況下，生產(chǎn)觀念為眾多企業(yè)所接受。

除了物資短缺、產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況之外，還有一種情況也會導

致企業(yè)奉行生產(chǎn)觀念。這就是某種具有良好市場前景的產(chǎn)品，技術(shù)含

量和生產(chǎn)成本很高，必須通過提高生產(chǎn)率、降低成本來擴大市場。

生產(chǎn)觀念是一種重生產(chǎn)、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許

能“創(chuàng)造輝煌”，但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、供求形勢的變化，這種觀念必

然使企業(yè)陷入困境。

2、產(chǎn)品觀念

產(chǎn)品觀念認為，消費者最喜歡高質(zhì)量、高性能和具有某些特色的

產(chǎn)品。因此，企業(yè)管理的核心是致力于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并不斷精益求

精。

持產(chǎn)品觀念的公司假設(shè)購買者欣賞精心制作的產(chǎn)品，相信他們能

鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，并愿意出較高價格購買質(zhì)量上乘的產(chǎn)品。這

些公司的經(jīng)理人員常迷戀自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不太關(guān)注市場是否歡迎。

他們在設(shè)計產(chǎn)品時只依賴工程技術(shù)人員而極少讓消費者介人。產(chǎn)品觀

念和生產(chǎn)觀念幾乎在同一時期流行。與生產(chǎn)觀念一樣，產(chǎn)品觀念也是

典型的“以產(chǎn)定銷”觀念。由于過分重視產(chǎn)品而忽視顧客需求，這兩

種觀念最終將導致“營銷近視癥”。如鐵路行業(yè)以為顧客需要火車而

非運輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運輸?shù)娜找嬖鲩L的競

爭；計算尺制造商以為工程人員需要計算尺而非計算能力，忽視了袖

珍計算器的挑戰(zhàn)，其最終結(jié)果是產(chǎn)品被市場冷落，經(jīng)營者陷入困境甚

至破產(chǎn)。

3、推銷觀念

推銷觀念（或銷售觀念）認為，消費者通常有一種購買情性或抗

衡心理，若聽其自然，消費者就不會大量購買本企業(yè)的產(chǎn)品，因而營

銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執(zhí)行推銷觀念的企業(yè)，稱為推

銷導向企業(yè)。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么?！?/p>

推銷觀念盛行于20世紀三四十年代。在這一時期，由于西方各國

科學管理和大規(guī)模生產(chǎn)盛行，因此商品產(chǎn)量迅速增加，整個市場供過

于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發(fā)的嚴重經(jīng)濟危機，

前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現(xiàn)實

使許多企業(yè)家認識到，企業(yè)不能只顧生產(chǎn)，即使有物美價廉的產(chǎn)品，

也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導下，企業(yè)相信產(chǎn)品

是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產(chǎn)品的推廣和廣

告活動，進行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強制消費

者購買。

與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業(yè)為中心，“以產(chǎn)

定銷”，而不是滿足消費者真正需要的基礎(chǔ)上的。

十二、整合營銷傳播

（一）整合營銷傳播的含義

1992年，全球第一部整合營銷傳播（IMC）專著《整合營銷傳播》

在美國問世，其作者是美國西北大學教授唐?舒爾茨及其合作者斯坦,

利?田納本、羅伯特，勞特朋。

唐?E.舒爾茨關(guān)于整合營銷傳播的定義是：“整合營銷傳播是一

種戰(zhàn)略性經(jīng)營流程，用于長期規(guī)劃、發(fā)展、執(zhí)行并用于評估那些協(xié)調(diào)

一致的、可衡量的、有說服力的品牌傳播計劃，是以消費者、客戶、

潛在客戶和其他內(nèi)外相關(guān)目標群體為受眾的"。按照喬治?貝爾奇和

邁克爾?貝爾奇對唐?E.舒爾茨定義的理解，“整合營銷傳播是一種

戰(zhàn)略性的商業(yè)流程，用來規(guī)劃、開拓、執(zhí)行和評估具備可協(xié)調(diào)、可測

量、具有說服性和持續(xù)性的品牌傳播（溝通）計劃，該計劃的目標是

建立與消費者、中間商、潛在消費者、雇員、合作伙伴及其他相關(guān)的

內(nèi)部和外部的目標受眾的溝通，產(chǎn)生短期的收益回報，并建立長期的

品牌與股東價值”。

美國廣告公司協(xié)會（4As）定義：“整合營銷傳播計劃的概念，是

指在評估如大眾廣告、直接反應(yīng)廣告、銷售促進以及公共關(guān)系等多種

傳播工具的重要作用時，更充分認識到將這些工具綜合運用所帶來的

附加價值，即整合運用后所帶來的信息的清晰度、持續(xù)性和傳播影響

力的最大化”。

可見，整合營銷傳播理論的內(nèi)涵是以消費者為核心，綜合、協(xié)調(diào)

使用各種傳播方式，以統(tǒng)一的目標和統(tǒng)一的傳播形象，傳遞一致的信

息，實現(xiàn)與消費者溝通，迅速樹立品牌在消費者心中的地位，建立長

期的關(guān)系，更有效地達到品牌傳播和產(chǎn)品銷售的營銷目標。亦即，整

合營銷傳播是整合各種促銷工具，如廣告、人員推銷、公關(guān)、銷售促

進、直復(fù)營銷等，使其發(fā)揮更大的功效的活動過程。

（二）整合營銷傳播中受眾接觸的促銷工具

整合營銷傳播的一個關(guān)鍵因素是營銷企業(yè)必須了解各類溝通或促

銷工具，并知曉如何使用它們來傳遞公司或品牌信息。這就客觀要求

營銷企業(yè)必須明晰每種消費者能夠接觸到的促銷工具與目標受眾溝通

時的價值所在以及它們?nèi)绾文軌蛐纬梢粋€有效的整合營銷傳播方案。

（三）整合營銷傳播計劃過程

在制定整合營銷傳播策略的過程中，營銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷

組合要素，平衡每一個要素的優(yōu)勢和劣勢以產(chǎn)生最有效的傳播計劃。

可以說，整合營銷傳播管理實際上就是與目標