《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范》編制說明

PAGE3PAGE公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于下達(dá)2019年度公安部科技計(jì)劃和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（公科信標(biāo)準(zhǔn)[2019]279號）的要求，由公安部道路交通安全研究中心承擔(dān)項(xiàng)目編號為《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。2、起草單位情況公安部道路交通安全研究中心系公安部在京直屬科研事業(yè)單位，2011年9月經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)成立。主要承擔(dān)全國道路交通管理規(guī)劃研究、交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究、機(jī)動車輛和駕駛?cè)税踩芯?、道路安全研究、宣傳教育研究、?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)信息化建設(shè)等工作。與國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門建立了緊密的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，與中國疾病預(yù)防控制中心、國家市場監(jiān)督管理總局、中國汽車技術(shù)研究中心、人民交通出版社等多家單位開展了多項(xiàng)聯(lián)合研究，部分研究成果為國家立法部門、行政管理部門等提供了重要決策依據(jù)。研究中心聯(lián)合清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)建立了多個(gè)交通安全實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合江蘇總隊(duì)、四川總隊(duì)、湖北總隊(duì)、深圳支隊(duì)建立了公安交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究基地，與美國、歐洲、日本等10多個(gè)發(fā)達(dá)國家、地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織建立了良好的交流合作關(guān)系。自成立以來，先后承擔(dān)國家科技攻關(guān)項(xiàng)目和公安部、科技部等國家級、部級課題的研究任務(wù)30余項(xiàng)，公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)17項(xiàng)，中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目125項(xiàng)，取得發(fā)明專利20余項(xiàng)，軟件著作權(quán)40余項(xiàng)，出版論著41部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文340余篇，榮獲公安部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)1次，各項(xiàng)專題研究研究成果得到公安部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，并部署全國公安機(jī)關(guān)交通管理部門推廣應(yīng)用。公安部道路交通安全研究中心在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的總體組織和主體框架的確定，制定具體工作方案，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容起草、組織相關(guān)研討等工作。3、主要起草人及其所做的工作于鵬程，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容架構(gòu)設(shè)計(jì)及整體把關(guān)；鞏建國，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)研及對外征求意見；劉曉晨，負(fù)責(zé)教育內(nèi)容章節(jié)編寫工作；周志強(qiáng)，負(fù)責(zé)相關(guān)文獻(xiàn)收集整理；姜占鋒，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容技術(shù)審查；王秋鴻，負(fù)責(zé)教育素材章節(jié)編寫工作；柴蕊，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)課程要求章節(jié)編寫工作；趙立波，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)課程要求章節(jié)編寫工作；索子劍，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)課程評價(jià)章節(jié)編寫工作；鄧曉磊，負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容論證工作。4、主要工作過程立項(xiàng)階段：2018年12月—2019年9月，2015年11月，根據(jù)公安部科技信息化局發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)2019年度公安部科技計(jì)劃和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知》（公科信傳發(fā)[2018]580號），公安部道路交通安全研究中心組織開展了標(biāo)準(zhǔn)草案論證工作，邀請人民交通出版社股份有限公司、北京交管局、四川交警總隊(duì)、同濟(jì)大學(xué)、東方時(shí)尚駕駛學(xué)校股份有限公司等單位的專家對制定機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范進(jìn)行了充分研討，并形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。2019年1月，向公安部道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會遞交了《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)申請。2019年9月，公安部科技信息化局批復(fù)立項(xiàng)本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)草案階段：2019年10月—2020年4月，標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，公安部道路交通安全研究中心聯(lián)合人民交通出版社股份有限公司，組建了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了各成員的工作職能與任務(wù)，先后完成了調(diào)研、草案修改工作，并形成了《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范》征求意見稿，并上報(bào)全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。二、編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，明確了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性，同時(shí)為保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，借鑒了部分發(fā)達(dá)國家管理經(jīng)驗(yàn)。此外，為了確保標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照法律及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草1、主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)（1）在“范圍”中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范的內(nèi)容和適用范圍。（2）在“術(shù)語和定義”中，對“教育錄像”、“網(wǎng)絡(luò)課程”、“知識點(diǎn)集”等進(jìn)行了定義。（3）在“教育素材”中，首先對教育素材的版權(quán)要求、語言要求、著裝要求、合法要求等作出統(tǒng)一規(guī)定。然后針對文本素材、圖片素材、音頻素材、視頻素材、動畫素材、交通素材、事故素材等重點(diǎn)針對各類素材本身特點(diǎn)提出了技術(shù)要求。（4）在“網(wǎng)絡(luò)課程要求”中，對課程課件版權(quán)、出版方式、文字錯(cuò)誤率、更新周期等做出了統(tǒng)一要求，然后針對課程內(nèi)容，從課程內(nèi)容的知識體系、教學(xué)素材與教學(xué)知識點(diǎn)相關(guān)性、課程內(nèi)容形式在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容所占的比例、地方性課件在網(wǎng)絡(luò)課程中所占比例、案例教學(xué)采用素材的形式都提出了技術(shù)要求；針對知識點(diǎn)集中的具體內(nèi)容提出要求；針對學(xué)習(xí)資源中的測試類學(xué)習(xí)資源、非測試類學(xué)習(xí)資源提出技術(shù)要求。（5）在“課程質(zhì)量評價(jià)”中，針對網(wǎng)絡(luò)課程評價(jià)方案、評價(jià)指標(biāo)都提出了明確要求。本標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)《機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育工作規(guī)范》的要求，在內(nèi)容上與《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃齼?nèi)容和方法》規(guī)范知識內(nèi)容體系保持同步，在技術(shù)上依據(jù)國標(biāo)《GB∕T36642-2018信息技術(shù)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)在線課程》，呼應(yīng)國家對機(jī)動車駕駛安全教育在內(nèi)容上規(guī)范化的要求，以及交通安全教育網(wǎng)絡(luò)化、移動化的技術(shù)發(fā)展趨勢。2、標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況本標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)準(zhǔn)名稱的英文翻譯，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)漢譯英要求第2部分：標(biāo)準(zhǔn)名稱》（GA/T1048.2-2013），翻譯為“Specificationsfornetworkcourseofdrivingsafetyeducation”。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中的英文翻譯經(jīng)公安部道路交通安全研究中心具有海外留學(xué)經(jīng)歷的柴蕊校核，認(rèn)為翻譯能夠表達(dá)原條款的真實(shí)意思，翻譯語句通順，符合英語語法規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)編制的主要參考規(guī)范性文件為：1、《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第8號，根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》修正）。2、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第405號）3、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號）。4、《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部令第124號）。5、《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號）。6、《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)〔2016〕128號）。四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果及分析無五、標(biāo)準(zhǔn)水平分析本標(biāo)準(zhǔn)是為落實(shí)公安交通管理部門組織開展審驗(yàn)教育、違法記滿分教育等安全教育相關(guān)要求而編制的，在編制過程中，多次征求相關(guān)行業(yè)專家意見建議并充分采納吸收，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行不斷優(yōu)化，基本涵蓋了機(jī)動車駕駛?cè)税踩鲂懈鱾€(gè)方面，內(nèi)容全面，要求合理。六、采標(biāo)情況未采用其他國際標(biāo)準(zhǔn)七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容響應(yīng)《機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育工作規(guī)范》八、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無重大分歧意見九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，該標(biāo)準(zhǔn)建議為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議為進(jìn)一步貫