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煤礦沖擊地壓防治細則技術(shù)背景剖析第一章
煤礦生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范解析01《防治煤礦沖擊地壓細則》目錄02《細則》出臺的背景04與《煤礦安全規(guī)程》相比《細則》主要變化03《細則》編制遵循的四大原則《防治煤礦沖擊地壓細則》01規(guī)定條款2018年5月2日由國家煤礦安監(jiān)局印發(fā);2018年8月1日起執(zhí)行。背景原則重點條目變化《細則》出臺的背景02《細則》出臺的背景01沖擊地壓災(zāi)害嚴重,近年來我國煤礦沖擊地壓礦井?dāng)?shù)量快速增加,至2018年已有210余座煤礦發(fā)生過沖擊地壓。沖擊地壓誘發(fā)次生災(zāi)害,造成更加嚴重的災(zāi)難性后果;《細則》出臺的背景02沖擊地壓發(fā)生條件復(fù)雜,影響因素與誘發(fā)因素的多樣,防治難度大,通過規(guī)程、細則推廣科技成果,可提高防沖效率;03現(xiàn)有沖擊地壓規(guī)程、標準有的已過時,不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)管理;有的不夠全面,需要補充。目前缺乏權(quán)威、統(tǒng)一的沖擊地壓防治管理規(guī)范?!都殑t》編制遵循的四大原則02《細則》編制遵循的四大原則1建立嚴格準入制度突出源頭治理3依靠科技進步加強礦井管理2有科學(xué)合理地采掘布局突出超前治理4堅持開門立法突出廣泛性原則一沖擊地壓災(zāi)害特別嚴重的礦井、區(qū)域,經(jīng)評估,在目前防治技術(shù)條件下無法實現(xiàn)安全開采的,應(yīng)嚴禁安排采掘活動,新礦井也不應(yīng)該再審批建設(shè)。沖擊地壓災(zāi)害現(xiàn)象原則三沖擊地壓礦井必須設(shè)置防沖機構(gòu);配備專職防沖人員和裝備;建立健全防沖管理制度和各級崗位責(zé)任制。
不以“強礦壓”等含糊說法,回避沖擊地壓問題。原則四加強沖擊地壓防治現(xiàn)場調(diào)研;廣泛征求煤礦企業(yè)、科研院所、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的意見;充分發(fā)揮專家的作用,吸取現(xiàn)場實際經(jīng)驗;《細則》應(yīng)體現(xiàn)針對性、實用性、可操作性。與《煤礦安全規(guī)程》相比《細則》主要變化03與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化《規(guī)程》25個“必須”《細則》52個“必須”;《規(guī)程》40個“應(yīng)當(dāng)”
《細則》72個“應(yīng)當(dāng)”;《規(guī)程》2個“嚴禁”《細則》4個“嚴禁”;《規(guī)程》8個“不得”《細則》11個“不得”;1234原《規(guī)程》涉及沖擊地壓部分共23條,《細則》共87條,增加64條,字數(shù)由2900字增加到8900字;變化之處總結(jié)如下:與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化1三個“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百四十三條:對危險區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施,管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化1三個“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百三十六條:判定有沖擊地壓危險時,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出人員,切斷電源,并報告礦調(diào)度室。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化1三個“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《細則》第五十三條:當(dāng)監(jiān)測區(qū)域或作業(yè)地點監(jiān)測數(shù)據(jù)超過沖擊地壓危險預(yù)警臨界指標,或采掘作業(yè)地點出現(xiàn)強烈震動、巨響、瞬間底鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象,判定具有沖擊地壓危險時,必須立即停止作業(yè),按照沖擊地壓避災(zāi)路線迅速撤出人員,切斷電源,并報告礦調(diào)度室。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化1三個“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百三十八條(一):具備開采保護層條件的沖擊地壓煤層,應(yīng)當(dāng)開采保護層。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化1三個“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《細則》第六十二條:應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層層間距、煤層厚度、煤層及頂?shù)装宓臎_擊傾向性等情況綜合考慮保護層開采的可行性,具備條件的,必須開采保護層。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化1三個“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《規(guī)程》第二百四十三條:對危險區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施,管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化1三個“應(yīng)當(dāng)”提升為“必須”;《細則》第七十九條:對沖擊地壓危險區(qū)域內(nèi)的在用設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施,管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下,高于1.2米的必須采取固定措施。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化2新增的“必須”條目;第四條:沖擊地壓防治費用必須列入煤礦企業(yè)(煤礦)年度安全費用計劃,滿足沖擊地壓防治工作需要;與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化2新增的“必須”條目;《細則》第五條、第六條、第十四條、第十八條、第二十八條、第四十一條、第四十三條、第五十一條、第七十六條、第八十條、第八十二條均為新增“必須”的條目。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化3新增兩個“嚴禁”;沖擊地壓危險區(qū)域巷道擴修時,必須制定專門的防沖措施,嚴禁多點作業(yè),采動影響區(qū)域內(nèi)嚴禁巷道擴修與回采平行作業(yè)。——第八十二條與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化4新增兩個對“嚴重沖擊地壓礦井”、“嚴重沖擊地壓煤層”、“嚴重沖擊地壓危險區(qū)域”界定有所變化;“嚴禁”;第十五條:煤、巖層具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險,為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦井。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化4新增兩個對“嚴重沖擊地壓礦井”、“嚴重沖擊地壓煤層”、“嚴重沖擊地壓危險區(qū)域”界定有所變化;“嚴禁”;第七十七條:進入嚴重沖擊地壓危險區(qū)域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個體防護措施,對人體胸部、腹部、頭部等主要部位加強保護。與《煤礦安全規(guī)程》相比,《細則》主要變化4新增兩個對“嚴重沖擊地壓礦井”、“嚴重沖擊地壓煤層”、“嚴重沖擊地壓危險區(qū)域”界定有所變化;“嚴禁”;“雙強”為嚴重沖擊地壓煤層提出5處專家論證要求第二十五條
沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)按照采掘工作面的防沖要求進行礦井生產(chǎn)能力核定,提高礦井生產(chǎn)能力和新水平延深時,必須組織專家進行論證。第二十八條
開拓巷道不得布置在嚴重沖擊地壓煤層中,永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開拓巷道、永久硐室布置達不到以上要求且不具備重新布置條件時,需進行安全性論證。提出5處專家論證要求第三十二條
沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進行防沖安全開采論證。第三十七條
在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采
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