《W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施問題及優(yōu)化建議》6500字（論文）

IW煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施問題及完善對策研究摘要隨著經(jīng)濟發(fā)展，安全生產(chǎn)管理在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，相關(guān)企業(yè)所呈現(xiàn)的生產(chǎn)安全管理問題也越來越明顯?；诖?，本文以W煤炭有限公司為例，首先介紹研究背景及意義，其次概述安全生產(chǎn)管理相關(guān)理論，為后續(xù)寫作提供依據(jù)，然后歸納總結(jié)W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施現(xiàn)狀，并深入分析公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施過程中存在的問題，最后通過查閱相關(guān)資料文獻，提出相應的解決對策與建議。希望通過本文的研究，能夠為W煤炭有限公司的安全管理工作帶來一定的借鑒價值。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；安全培訓；設(shè)備管理目錄TOC\o"1-3"\h\u16668第1章引言 110659第2章安全生產(chǎn)管理理論概述 2163652.1安全生產(chǎn)管理的概念 294402.2安全生產(chǎn)管理的必要性 230784第3章W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施現(xiàn)狀 3190493.1W煤炭有限公司概況 3138923.2W煤炭有限公司安全管理現(xiàn)狀 3138523.2.1設(shè)立健康安全監(jiān)察部 3279163.2.2修訂多項安全條款 3252863.2.3制定安全管理制度 314374第4章W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施存在的問題 5168494.1缺少科學生產(chǎn)安全管理目標 5161614.2安全管理體系不夠完善 543964.3設(shè)備管理工作重視度不高 612873第5章W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施的改進建議 7270485.1設(shè)置科學生產(chǎn)安全管理目標 746275.2提高安全管理水平 743945.3提高設(shè)備管理工作的重視度 816143第6章結(jié)束語 1014163參考文獻 11第1章引言目前國際上主流的事故模式理論有十種，而我國學者對安全生產(chǎn)管理問題的研究偏重于技術(shù)性及一般性管理對策，而對重大危險源的辨識與控制尚處于初級階段。近幾十年來，我國生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，煤炭需求量不斷增加，煤礦安全問題已經(jīng)成為了全社會需要面對的一個重要難題。因此，如何加強我國安全生產(chǎn)管理已成為當前社會各界廣泛關(guān)注和討論的熱點話題之一。目前一些煤炭國有企業(yè)，在安全生產(chǎn)方面存在著很多隱患。盡管我國應急管理部門針對安全生產(chǎn)管理發(fā)布了一系列法律法規(guī)，但是煤礦安全事故依舊時有發(fā)生，這說明煤礦安全監(jiān)管仍存在許多不足和漏洞，需要進一步加強和完善。所以，本文針對W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀展開了研究，分析了它當前所面臨的問題及應采取的對策，這對中國經(jīng)濟的發(fā)展以及社會穩(wěn)定意義非凡。第2章安全生產(chǎn)管理理論概述2.1安全生產(chǎn)管理的概念對安全生產(chǎn)管理而言，不同學者對其定義也不盡相同，本文運用吳耀興（2009）曾表達過的定義，即安全生產(chǎn)管理就是要通過對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題進行剖析，采用行之有效的方法，發(fā)揮人主觀能動性，開展相關(guān)規(guī)劃，整理工作、決策與控制及其他活動，從而實現(xiàn)了人們在生產(chǎn)的過程中、機器設(shè)備與環(huán)境安全運轉(zhuǎn)，達到安全生產(chǎn)。2.2安全生產(chǎn)管理的必要性第一，是促進安全管理走向信息化、智能化。使安全管理工作從被動應付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?。企業(yè)安全管理部門既可以對企業(yè)現(xiàn)行安全管理動態(tài)信息進行實時監(jiān)督，還能夠為企業(yè)的生產(chǎn)安全提供客觀分析和合理化建議。而且，信息化提升了企業(yè)安全管理人員對信息收集和分析工作的效率，從而大幅提升企業(yè)整體安全工作的時效。第二，有利于整合管理資源，提高管理質(zhì)量，降低管理成本。企業(yè)安全管理信息化是一種網(wǎng)絡即時性安全大數(shù)據(jù)分析處理管理的系統(tǒng)，它能夠把所需要的信息即時的傳遞到被需求人員手中，同時為企業(yè)信息內(nèi)部傳遞搭建了高速通道，給企業(yè)的管理帶來了方便、有效溝通渠道，使企業(yè)內(nèi)部員工能夠根據(jù)需求進行跨部門工作、跨級別執(zhí)行管理意圖和安全指令。信息化對企業(yè)安全生產(chǎn)的管理的最大影響就是促進企業(yè)信息實現(xiàn)快速傳遞，轉(zhuǎn)變企業(yè)組織機構(gòu)原有管理思路，落實戰(zhàn)略。第3章W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施現(xiàn)狀3.1W煤炭有限公司概況W煤炭有限公司于1986年正式成立，主要產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)和運銷產(chǎn)業(yè)，并且附帶煤炭加工、煤炭發(fā)電等輔助的產(chǎn)業(yè)。在公司發(fā)展壯大的36年里，始終為客戶提供好的產(chǎn)品和技術(shù)支持、健全的售后服務。W煤炭有限公司對外投資1家公司，具有2處分支機構(gòu)。3.2W煤炭有限公司安全管理現(xiàn)狀3.2.1設(shè)立健康安全監(jiān)察部W煤炭有限公司一直以來貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策，確保煤礦從事生產(chǎn)作業(yè)時，符合國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律與技術(shù)規(guī)范。并按有關(guān)規(guī)定設(shè)立了職業(yè)健康安全監(jiān)察部，并且給生產(chǎn)各部門配備了企業(yè)生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員。W煤炭有限公司職業(yè)健康安全監(jiān)察部為礦井生產(chǎn)安全專項監(jiān)察機構(gòu)，該監(jiān)察機構(gòu)具體職能是堅持“安全至上，以防為主”，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，切實糾正違章違法行為，把安全監(jiān)督和日常安全管理有機結(jié)合起來、警示和獎懲結(jié)合。3.2.2修訂多項安全條款近幾年來，W煤炭有限公司對“三違”和“險肇事故也”的做法屢禁不止，于是，對《安全生產(chǎn)重獎重罰制度》、《全員安全隱患排查制度》、《重大隱患排查治理及責任追究制度》、《安全信息運行閉環(huán)管理制度》、《安全誠信安全資質(zhì)考核辦法》、《三違的界定及處罰規(guī)定》、《安全教育培訓制度》、《安全技術(shù)措施程序化管理規(guī)定》、《消防安全管理規(guī)定》、《現(xiàn)場起吊安全管理規(guī)定》、《電（氣）焊、氣瓶安全管理規(guī)定》等50多項安全管理條款記性重新修訂、完善，形成《安全生產(chǎn)職業(yè)健康管理制度》四萬余字，打印后印發(fā)班組，使得管理人員在抓好安全方面有了規(guī)律，員工上崗作業(yè)安全規(guī)范統(tǒng)一。3.2.3制定安全管理制度近年來，在上級主管部門及各單位領(lǐng)導下，通過公司各級管理人員和廣大職工群眾的努力拼搏，企業(yè)的各項工作都取得了較好成績，但同時也存在一些問題。首先經(jīng)營項目繁多，有煤炭生產(chǎn)、各種涉煤等類業(yè)務，企業(yè)內(nèi)部管理部門眾多、職能各異。其次是經(jīng)營形式繁雜，績效指標等等，承包類型占絕大多數(shù)，還有是管理方式粗放，缺乏有效監(jiān)控機制。人員機構(gòu)規(guī)模較大，現(xiàn)有在冊職工5600人，在崗職工4400人，各級單位及部室近60個。有多種用工形式，有全民合同工、集體合同工中，還包括臨時工，外雇工和反聘工。另外系統(tǒng)也具備多個環(huán)節(jié)，井下具有通風、供電、升降、運輸四大功能體系。井上設(shè)有供電、鐵運、陸運、制作、安裝等施工體系。面對這樣的情況，近幾年來，W煤炭有限公司健全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，不斷更新技術(shù)裝備，加強安全技能培訓和其他綜合安全管理措施，全面促進該企業(yè)建立有效的安全管理工作長效機制，有效地控制了重大瓦斯煤塵事故發(fā)生的危險性，加強安全基礎(chǔ)管理，一批安全可控程度高的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、安全周期更長的單元。

第4章W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施存在的問題4.1缺少科學生產(chǎn)安全管理目標同先進的生產(chǎn)安全管理公司相比，W煤炭有限公司在目標設(shè)置上不足。這是因為W煤炭有限公司并沒有根據(jù)煤炭的生產(chǎn)要求，建立合理的安全生產(chǎn)管理目標。這將給W煤炭有限公司的生產(chǎn)安全管理工作的開展帶來消極的影響。目標的缺失將是該公司在整合資源實現(xiàn)生產(chǎn)安全目標上缺乏明確的指導。W煤炭有限公司部分管理者還未充分認識到生產(chǎn)安全管理對于煤炭加工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的重要性，片面強調(diào)煤炭加工企業(yè)以實現(xiàn)盈利能力最大化為宗旨。只有明確了公司內(nèi)部各職能部門之間的分工和聯(lián)系，并按照相關(guān)要求進行規(guī)范操作，才能夠確保各項工作有條不紊地開展，進而保證生產(chǎn)活動有序進行。為此管理者們把公司所有的目標都放在企業(yè)盈利上，沒有把安全生產(chǎn)管理的目標列入目標管理。這種觀念和做法是導致安全生產(chǎn)管理水平低下的根本原因之一。由于安全生產(chǎn)管理工作涉及的范圍廣、工作環(huán)節(jié)多，使得很多管理人員不知道該如何進行日常安全管理。雖然之后公司的部分管理者認識到了生產(chǎn)安全管理工作的重要性，并據(jù)此進行了活動。然而，他們在進行管理活動時，卻沒有將目標管理的理念應用到生產(chǎn)安全管理之中。4.2安全管理體系不夠完善W煤炭有限公司想要達成高效運行的目標，需要建立合理高效的生產(chǎn)組織架構(gòu)，這也是企業(yè)經(jīng)營的基本思路。企業(yè)應當安全生產(chǎn)需要，合理配置生產(chǎn)設(shè)備，對生產(chǎn)工藝進行調(diào)整，生產(chǎn)線的設(shè)置或重建，形成了企業(yè)本身所特有的管理層次，從而達到安全管理的責任到位，安全策略措施切實落實到位。因此，企業(yè)必須對自己所從事的工作進行分析和研究，制定出切實可行的實施方案并付諸實踐，從而保證各項管理工作能夠有序開展，確保安全生產(chǎn)目標順利實現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理在各項內(nèi)容當中占據(jù)著最為重要地位，安全管理架構(gòu)與生產(chǎn)架構(gòu)相輔相成，既要保證生產(chǎn)與發(fā)展，也要確保生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全監(jiān)管落地。每個安全管理層級的職責都明確到位，能高效地圍繞生產(chǎn)任務，做到全員安全管理。通過安全和經(jīng)營“一崗雙責”的方式，促進企業(yè)生產(chǎn)于技術(shù)的創(chuàng)新、工藝改進安全著陸。但實際上在W煤炭有限公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營過程中，生產(chǎn)和安全管理組織不夠完善，導致出現(xiàn)了只在意業(yè)務而不關(guān)心安全，各級的安全管理職責都不夠清晰、安全管理人員也分配的非常不合理，在這種組織環(huán)境下，常常會出現(xiàn)事故之后責任推諉的現(xiàn)象，極大地制約了企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。4.3設(shè)備管理工作重視度不高一是設(shè)備前期管理問題。首先是在設(shè)備安全管理規(guī)劃方面，因規(guī)劃決策成員構(gòu)成不全面，設(shè)備使用端和維護端的人員未能有效參與其中。就選品而言，設(shè)備選品僅注重設(shè)備的功能，并忽略了對后期設(shè)備在運行過程中可靠性和安全維護性等方面的需求。而且，由于設(shè)備的維修費用高，增加了企業(yè)成本和社會負擔。從技術(shù)參數(shù)上看，正在采購和安裝設(shè)備，尤其是引進的部分精密設(shè)備，未從廠家索取或采購安全維護所需的技術(shù)資料及圖紙，以致在后期的使用維護缺少安全參考，從而影響安全生產(chǎn)；在培訓方面，在設(shè)備操作使用前，未對操作員進行安全操作培訓，在運行過程中會因不按規(guī)定操作造成設(shè)備事故，或者是維護技術(shù)很難得到保障，影響了該裝置正常運行，無法更快地發(fā)揮設(shè)備投資效益等。二是設(shè)備后期維護問題。在維護管理方面W煤炭有限公司采取的是計劃檢修和維護。計劃檢修，是每年由設(shè)備主管部門牽頭設(shè)備使用單位及其他各相關(guān)部門，根據(jù)上年度設(shè)備運行的基本狀況分析總結(jié)而提出的檢維修項目，經(jīng)研究討論后由設(shè)備主管領(lǐng)導批準后交由總經(jīng)辦過會最終研究通過執(zhí)行。由于各參與設(shè)備檢修計劃成員能力水平的差異，各維修部門對設(shè)備檢修的標準也不統(tǒng)一，這使得檢修計劃的制定與實際需求不能統(tǒng)一，一是部分應檢的項目未被納入計劃；二是尚未達到檢修要求的項目被列入計劃。盡管在計劃檢修的討論研究中，對必要目標項目的檢修計劃進行了均化，但是，由于生產(chǎn)使用單位和設(shè)備管理部門對設(shè)備進行計劃檢修時，實際需要和規(guī)劃是不一樣的，從而使計劃檢修的最終實施未能達到預期目標，并有可能對生產(chǎn)經(jīng)營造成不可挽回的損失和影響。

第5章W煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實施的改進建議5.1設(shè)置科學生產(chǎn)安全管理目標根據(jù)目標管理理論，企業(yè)應該設(shè)置合理的目標，并對目標進行分解，并落實到具體組織與個人進行實施。首先，W煤炭有限公司要設(shè)置科學合理的生產(chǎn)安全管理總體目標。W煤炭有限公司應該根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度與本公司的實際，設(shè)計生產(chǎn)安全管理總體目標。根據(jù)該公司的管理實際，W煤炭有限公司可以將生產(chǎn)安全管理總體目標定為“建立生產(chǎn)安全管理制度，確保零安全事故”。根據(jù)這個目標，W煤炭有限公司可以根據(jù)這一個總體目標，整合公司的人力與物力，促使這一目標的實現(xiàn)。其次，W煤炭有限公司應該對管理目標進行分解。目標的分解有助于將對目標進行細化，分配到不同部門，調(diào)動更全面的力量實現(xiàn)目標。這能夠使生產(chǎn)安全管理的目標更好符合車間的實際，從而促使生產(chǎn)安全管理目標順利實現(xiàn)。最后，W煤炭有限公司應該意識到生產(chǎn)安全管理的重要意義，并將生產(chǎn)安全管理目標提高到必要的高度。在設(shè)置目標之后，只有將其提高到必要的高度，才能保證目標的有效設(shè)置。5.2提高安全管理水平W煤炭有限公司應采用直接實踐的方式、間接實現(xiàn)的方法，逐步提高自身安全管理的能力。通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該公司在員工培訓方面存在著一定問題。在間接實踐活動的進行中，理論，規(guī)范一定要在標準中。通過對相關(guān)知識的學習和理解，可以更好地指導具體的工作過程。因而，所有工作人員都應將專業(yè)知識的學習放在第一位，進一步將其轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)驗，才會知道行之有效地進行管理工作的例子和辦法。此外，還需要結(jié)合實際情況，總結(jié)出適合自己的安全管理模式與方法。例如企業(yè)日常的安全管理工作就采用HSE的方式、檢查工作隱患、評價安全問題、采用SWOT分析法，PCDA等循環(huán)規(guī)則。這些方式可以提高工作效率和質(zhì)量，降低安全事故發(fā)生概率。安全生產(chǎn)工作中，要對已存在的問題進行剖析，找出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源，為了有效地防止同一類問題的反復發(fā)生，也唯有善于查找隱患問題，才能對風險進行有效的控制。另外，還可以通過建立應急救援機制和完善相關(guān)管理制度來保障員工生命安全及財產(chǎn)安全，同時加強對安全事故的處理措施。企業(yè)要重視事故調(diào)查，找到了產(chǎn)生問題的原因，為了預控這種事故的再次發(fā)生。通過對安全事故的發(fā)生情況進行深入剖析，可以找到導致事故出現(xiàn)的主要因素，從而為下一步制定應對措施奠定基礎(chǔ)。對于事故的發(fā)生做出了有效的分析，還可以發(fā)現(xiàn)問題的產(chǎn)生規(guī)律，便于有的放矢地改進和促進安全生產(chǎn)管理水平，逐步提高管理能力。5.3提高設(shè)備管理工作的重視度W煤炭有限公司在開展安全生產(chǎn)檢查工作當中，要在生產(chǎn)中及時發(fā)現(xiàn)問題、并解決。因為設(shè)備會受多種因素的影響，如設(shè)備技術(shù)落后、人員操作失誤等等。及時進行安全生產(chǎn)檢查，可以降低此類事故發(fā)生的機率。同時企業(yè)要加強安全教育培訓，提高職工安全意識。對參加和組織有關(guān)安全生產(chǎn)檢查，一定要提前做好準備，按有關(guān)標準定期進行檢查。并且在此基礎(chǔ)上，還要針對企業(yè)自身實際情況，制訂一套切實可行的安全生產(chǎn)檢查表。對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃，需按分線管理，分級負責細致的制定。在落實過程中，一定要將檢查工作與日常管理工作相結(jié)合起來，確保檢查能夠真正起到作用。必須對檢查結(jié)果進行糾正反饋，對于經(jīng)考察的，對有隱患單位進行查證，結(jié)合有關(guān)要求，下達整改指令書，對需整改內(nèi)容及時限，責任人等進行了詳細描述，并明文規(guī)定，對其糾正結(jié)果進行查收。W煤炭有限公司要結(jié)合自身安全生產(chǎn)情況，在單位內(nèi)組織安全生產(chǎn)投入的相關(guān)計劃，設(shè)置專門的帳戶或科目，做到?？顚Ｓ?，不得任意支取和動用安全生產(chǎn)的資金投入。并且應定期舉行安委會，仔細傾聽各級關(guān)安全工作總結(jié)及問題反饋，并且對于反饋問題進行了認真探討和研究，定人、定時、定措并舉，實施整改，解決問題。另外，企業(yè)要加強職員的安全教育培訓，提高安全意識，向從業(yè)人員提供必需的安全勞動保護用具，并對使用穿戴進行監(jiān)管，適時更新護具。在生產(chǎn)過程中也要做到嚴格按照操作規(guī)程操作，防止誤操作發(fā)生事故。就安全生產(chǎn)而言，必須保證生產(chǎn)設(shè)備和與之相配套的安全設(shè)備正常工作，定期檢查和保養(yǎng)，確保工作的正常進行和日常巡檢、維保的相關(guān)內(nèi)容應該作好記錄，設(shè)備責任人簽名。企業(yè)要按照國家相關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確職責分工，完善各項制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，加強現(xiàn)場管理。且要經(jīng)常安排安全檢查，對于排查出的風險防范措施不足或存在隱患問題，指派專人管理，及時排除事故隱患。要完善相關(guān)制度建設(shè)，強化責任落實。進一步規(guī)范安全生產(chǎn)費用提取及使用范圍，確立財務為主、穩(wěn)妥的原則、工會和其他協(xié)同監(jiān)管，保障安全生產(chǎn)投入真正落到實處。第6