2019年高中政治第三單元發(fā)展社會主義民主政治第五課第二框人民代表大會制度我國的根本政治制度講義新人教版必修2

第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度目題(一)我國的政權(quán)組織形式1．我國的政權(quán)組織形式(政體)是什么？為什么？(1)人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式(政體)。(2)是由我國人民民主專政的國體決定的。2．人民代表大會制度的組織活動原則是什么？主要表現(xiàn)在哪幾個方面？(1)人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。(2)主要表現(xiàn)：①在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。②在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。③在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。3．什么是人民代表大會制度？其地位如何？(1)人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。(2)人民代表大會制度是我國的根本政治制度。[思維糾偏](判斷正誤并說明理由)1．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。(F)辨析：國體決定政體，人民代表大會制度這一根本政治制度是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。2．人民代表大會制度以人民代表大會為基石。(T)1．正確理解人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系(1)人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督，它們之間是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，其他國家機關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導下分工負責、各司其職。其他國家機關(guān)是人大的執(zhí)行機關(guān)，負責執(zhí)行人大的有關(guān)政策和決定。(3)人大對政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的監(jiān)督既是支持，也是一種制約。一方面使政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，另一方面又把政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國家權(quán)力合理配置和有效運行。2．正確理解民主集中制原則表現(xiàn)民主集中人大與人民的關(guān)系人民民主選舉產(chǎn)生人民代表大會的代表；民主決策人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力人大與其他國家機關(guān)關(guān)系人大在民主的基礎(chǔ)上產(chǎn)生其他國家機關(guān)，其他國家機關(guān)分別行使自己的職權(quán)其他國家機關(guān)必須執(zhí)行人大作出的各種決定中央和地方國家機構(gòu)關(guān)系合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性中央統(tǒng)一領(lǐng)導[典例應(yīng)用]立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明()①政府堅持對人民負責的原則②全國人大常委會具有最高決定權(quán)③社會主義民主具有廣泛性和真實性④人民代表大會制度實行民主集中制原則A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]本題的題眼是立法法修正案草案歷經(jīng)三審。立法法修正案草案經(jīng)全國人大常委會兩次公開征求意見，最后提交全國人大審議，此過程表明人民是國家的主人，社會主義民主具有廣泛性和真實性，人民代表大會制度實行民主集中制原則，當選③④；題干中未涉及我國政府的工作原則，排除①；全國人民代表大會具有最高決定權(quán)，全國人大常委會行使全國人大的部分決定權(quán)，排除②。[答案]D目題(二)人民代表大會制度的優(yōu)勢1．人民代表大會制度的基本內(nèi)容是什么？(1)國家的一切權(quán)力屬于人民。(2)人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)。(3)由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。(4)實行民主集中制的組織和活動原則。2．為什么必須堅持和完善人民代表大會制度？如何堅持和完善？(1)原因①是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。②具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性：它保障了人民當家作主；它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。③實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。(2)措施①發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。②堅定制度自信，完善人民代表大會制度。要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這將使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。③堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。[思維糾偏](判斷正誤并說明理由)1．國家的一切權(quán)力屬于全國人民代表大會。(F)辨析：國家的一切權(quán)力屬于人民。2．人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主專政，保障了人民當家作主。(T)正確把握我國的人民代表大會制度(1)圖示：(2)人民代表大會制度是我國的根本政治制度。①人民代表大會制度直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。我國的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人，這是人民民主專政國家的核心內(nèi)容和根本準則。那么，人民如何行使國家權(quán)力呢？通過選舉代表組成全國和地方各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，并由它產(chǎn)生其他國家機關(guān)，具體行使國家權(quán)力。因而，人民代表大會制度體現(xiàn)并維護了人民當家作主。②人民代表大會制度是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。全國人民代表大會及其常委會擁有立法權(quán)，可以通過憲法和制定法律建立一整套有關(guān)國家生活的制度，如國家行政制度、司法制度、婚姻制度等。[典例應(yīng)用](2017·浙江4月選考)近年來，浙江省人大常委會在基層人大推廣民生實事項目代表票決制，即民生實事項目由群眾提、代表定、政府辦、人大評。2017年將在全省市縣鄉(xiāng)三級全面推行。這一制度()A．擴大了人大代表的職權(quán)B．提高了人大常委會的地位C．明確了人民代表大會的職責D．拓寬了人民民主的渠道[解析]民生實事項目代表票決制，由群眾提出民生實事項目，這拓寬了人民民主的渠道，故D項符合題意。A、B、C三項與題意無關(guān)，排除。[答案]D知識點一我國的政權(quán)組織形式1．關(guān)于人民代表大會制度表述正確的是()①人民代表大會制度是我國的權(quán)力機關(guān)②人民代表大會制度是與人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式③對人民負責是人民代表大會的組織和活動原則④以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度A．①② B．②③C．①④ D．②④解析：選D人民代表大會制度是我國的根本政治制度而不是國家的權(quán)力機關(guān)，①說法錯誤；我國人民代表大會制度是我國的政體，政體是由國體決定的，②說法正確；人民代表大會的組織和活動原則是民主集中制，而不是對人民負責，③說法錯誤；以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，說明的是人民代表大會制度的地位，④說法正確。2．人民代表大會制度是人民依據(jù)憲法和法律行使國家權(quán)力的根本政治制度，具體表現(xiàn)在()①人民直接選舉代表組成各級國家權(quán)力機關(guān)②人大代表代表人民行使國家權(quán)力③國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)執(zhí)行人大決議④堅持民主集中制的組織和活動原則A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選B我國人大代表由民主選舉產(chǎn)生，縣鄉(xiāng)兩級是直接選舉，其他各級人大代表是間接選舉產(chǎn)生，①錯誤。②③④是對人民代表大會制度內(nèi)容的正確表述。3．民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。下列選項中能體現(xiàn)人民代表大會制度這一原則的是()①某村召開村民大會，村民投票選舉村委會主任②某鄉(xiāng)人民代表大會由選民直接選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督③某市市長在該市人民代表大會上作述職報告④某市市委決定逐步擴大基層黨組織公推直選范圍A．②④ B．①③C．②③ D．①④解析：選C題意指向人民代表大會制度的組織活動原則，②③分別從人民代表大會與人民的關(guān)系、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上體現(xiàn)了這一原則。①④的主體不合題意指向。故選C。知識點二人民代表大會制度的優(yōu)勢4．發(fā)展社會主義民主政治，要毫不動搖地堅持人民代表大會制度，與時俱進地完善人民代表大會制度。這是因為，人民代表大會制度是我國的()①政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了人民的意志和利益②根本政治制度，符合我國的基本國情③國家權(quán)力機關(guān)，促進了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)④基本政治制度，堅持民主集中制原則A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選A之所以堅持和完善人民代表大會制度，是因為它是我國的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了人民的意志和利益，是我國的根本政治制度，符合我國的基本國情，①②說法符合題意。③說法不對，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，而不是人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，④錯誤。5．我國的人民代表大會制度不僅體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，更是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。這表明()①政體反映國體，人民代表大會制度適應(yīng)人民民主專政的國體②人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨③人民代表大會制度是我國的根本政治制度④發(fā)展社會主義民主政治，就是堅持和完善人民代表大會制度A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選A①②③觀點正確且符合題意，題中事例表明，政體反映國體，人民代表大會制度適應(yīng)人民民主專政的國體，人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，同時人民代表大會制度是我國的根本政治制度，故入選。④觀點錯誤，堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，但二者并不等同，故排除。6．人民代表大會制度具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，表現(xiàn)在()①它保障了公民當家作主②它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)③它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)④它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選B人民代表大會制度有利于保障人民當家作主，而不是公民當家作主，①錯誤；②③④觀點正確且符合題意。7．下列選項中，體現(xiàn)人民代表大會制度的組織和活動基本原則的是()①各級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實行少數(shù)服從多數(shù)③在貫徹執(zhí)行上實行嚴格的責任制④人大與“一府兩院”之間相互監(jiān)督A．①② B．②③C．②④ D．③④解析：選B我國人民代表大會制度的組織和活動的基本原則是民主集中制，民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度，②③符合題意。①說法錯誤，縣級以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生；④說法錯誤，人大與“一府兩院”之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。8．2017年4月11日，依照香港特別行政區(qū)基本法的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院總理李克強頒發(fā)了任命林鄭月娥為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官的國務(wù)院第678號令。這表明，我國在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上要()①堅持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導②放開地方人事任免權(quán)③限制地方機構(gòu)的職權(quán)④貫徹民主集中制原則A．②③ B．①②C．③④ D．①④解析：選D材料反映了國務(wù)院和香港特別行政區(qū)政府之間及民主與集中的關(guān)系，既堅持了中央的統(tǒng)一領(lǐng)導，又發(fā)揮了地方的積極性，①④正確且符合題意。②與材料主旨不符。③觀點錯誤，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導不是限制地方的權(quán)力。9．近年來，“中國模式”逐漸成為國內(nèi)外熱議的一個話題。從政治角度來說，支撐“中國模式”的根本制度是人民代表大會制度，其生命力和優(yōu)勢來自民主集中制。下列能夠體現(xiàn)人民代表大會制度的組織活動原則——民主集中制原則的是()①在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，設(shè)立民族自治區(qū)和特別行政區(qū)②其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督③人民選舉產(chǎn)生人大代表，代替人民行使管理國家和社會的權(quán)力④堅持民主指導下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主相結(jié)合A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：選A人大代表代表人民而不是代替人民行使管理國家和社會的權(quán)力，③說法錯誤；民主集中制是堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，④說法錯誤；①②正確且適合題意。10．隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，各地頻現(xiàn)破壞古建筑情況。為加強對古建筑的保護和利用，M省人大常委會組織部分人大代表檢查古建筑保護情況，并聽取相關(guān)部門的情況匯報。某人大代表還提交了關(guān)于古建筑保護和利用的議案，建議將古建筑列入規(guī)劃保護范圍，重點保護代表本省歷史文化特色的古建筑；在改造利用古建筑的過程中既要保證其不失傳統(tǒng)風格，又要與現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致；古建筑的保護要向多元化發(fā)展，以求適應(yīng)新的時代要求和變化。M省人大常委會還表決通過了《M省古建筑保護管理條例》，著力加強對古建筑的保護。簡要分析材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理。解析：本題要求簡要分析材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理，屬于體現(xiàn)類的解答題。解答本題時，學生需要抓住材料中涉及的主體，材料中涉及的主體有人大代表、人大常委會，然后結(jié)合材料中主體的行為可聯(lián)系人大代表的權(quán)利、人大的職權(quán)進行作答即可。答案：①人大代表提交議案，體現(xiàn)了人大代表行使提案權(quán)。②省人大常委會聽取相關(guān)部門的情況匯報，體現(xiàn)了人大行使監(jiān)督權(quán)。③人大常委會表決通過《M省古建筑保護管理條例》，體現(xiàn)了人大常委會行使決定權(quán)。11．2018