職業(yè)健康安全管理制度

XXX項(xiàng)目

職業(yè)健康管理制度

編制:

審核:

審批:

目錄

職業(yè)健康安全管理制度....................................3

1、目的.................................................3

2、工作標(biāo)準(zhǔn).............................................3

3、職責(zé).................................................3

4、工作流程圖...........................................3

5、工作流程.............................................4

6、記錄................................................19

7、支持性文件..........................................19

月員工傷亡事故報(bào)表.....................................21

月職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報(bào)表........................22

安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表...........................23

施工綜合管理情況檢查表.................................24

特種作業(yè)人員臺(tái)帳.......................................26

重（輕）傷事故登記臺(tái)帳.................................27

死亡事故登記臺(tái)帳.......................................28

傷亡事故登記表.........................................29

死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)...............................30

職業(yè)健康安全管理制度

1、目的

貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)以及

上級(jí)有關(guān)規(guī)定，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，

確保職業(yè)健康安全工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，促進(jìn)施工生

產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)

2.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)全面、充分，重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和確定合理、

準(zhǔn)確，且更新及時(shí)。

2.2法律法規(guī)的識(shí)別充分和適用，有獲取的渠道和方法，且更

新及時(shí)。

2.3目標(biāo)和指標(biāo)符合公司管理方針、管理目標(biāo)的需要，滿足法

律法規(guī)以及相關(guān)方的要求，目標(biāo)明確，指標(biāo)量化，且更新及時(shí)。

2.4管理方案與重大危險(xiǎn)源一一對(duì)應(yīng)，職責(zé)明確，措施具體，

實(shí)施及檢查驗(yàn)證的記錄齊全，且更新及時(shí)。

2.5施工安全受控，不發(fā)生各類安全事故和職業(yè)病。

2.6應(yīng)急預(yù)案具有針對(duì)性，職責(zé)明確、措施具體、可操作強(qiáng)；

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及時(shí)、到位，且記錄齊全。

2.7過(guò)程的檢查、監(jiān)測(cè)及吐對(duì)存在問(wèn)題采取的糾正措施具體、

有效，且記錄齊全。

3、職責(zé)

見(jiàn)第5條款相關(guān)的要求。

4、工作流程圖

險(xiǎn)源，分別實(shí)施調(diào)查和辨識(shí)，并將調(diào)查和辨識(shí)的結(jié)果，及時(shí)傳遞到

工程部；工程部負(fù)責(zé)進(jìn)行匯總、篩選、分析、登記，建立分部危險(xiǎn)

源清單，并保存相關(guān)調(diào)查和辨識(shí)的記錄。

5.1.2法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別

綜合部負(fù)責(zé)組織對(duì)分部適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他

要求進(jìn)行識(shí)別，以作為確定分部職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)、重大危險(xiǎn)

源和編制職業(yè)健康安全管理方案的依據(jù)，以及明確分部在施工過(guò)程

中應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。具體要求見(jiàn)《文件資料、法律法規(guī)和其他要

求管理制度》。

5.1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源確定

5.1.3.1針對(duì)已識(shí)別出的全部危險(xiǎn)源，由工程部組織評(píng)價(jià)危險(xiǎn)

源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小，以確定是否為重大危險(xiǎn)源。

5.1.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源確定采用直接判斷法、定性評(píng)

價(jià)法、定量評(píng)價(jià)法（具體方法見(jiàn)本制度附錄），根據(jù)需要單獨(dú)或組

合使用。對(duì)嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的因素，直接

判定為重大危險(xiǎn)源；或分別組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)，判

定其是否是重大危險(xiǎn)源。

5.L3.3工程部根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立分部重大危險(xiǎn)源清單，保

存相關(guān)評(píng)價(jià)記錄，并將重大危險(xiǎn)源清單及時(shí)報(bào)送公司工程部。

5.L4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

對(duì)于識(shí)別出的危險(xiǎn)源，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分別采取不同的控制措

施。如果可行的話，首先考慮消除危險(xiǎn)源；然后考慮采取措施降低

傷害發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度；最后考慮采用個(gè)體防護(hù)設(shè)備進(jìn)

行防護(hù)。

5.1.5職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的確定

5.1.5.1根據(jù)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果，由分部經(jīng)理組織分部領(lǐng)導(dǎo)層和

司門(mén)人員進(jìn)行評(píng)審，以確定分部職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)。職業(yè)健

康安全目標(biāo)和指標(biāo)列入《分部管理實(shí)施性規(guī)劃》，經(jīng)分部經(jīng)理批準(zhǔn)

后發(fā)布，傳達(dá)至分部每一層次和員工，以確保貫徹執(zhí)行。

5.1.5.2職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的確定，要依據(jù)并符合公司

管理方針和管理目標(biāo)；同時(shí)考慮已確定的重大危險(xiǎn)源以及職業(yè)健康

安全法律、法規(guī)和其他要求；考慮經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的條件。

5.1.5.3分部有關(guān)職能部門(mén)或?qū)哟?，要?duì)分部職業(yè)健康安全目

標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解，制定部門(mén)目標(biāo)和指標(biāo)，以確保分部目標(biāo)指標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。同時(shí)每半年對(duì)本部門(mén)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析

與總結(jié)評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果傳遞到安質(zhì)部。各部門(mén)分別保存相

關(guān)記錄。

5.L5.4安質(zhì)部負(fù)責(zé)目標(biāo)和指標(biāo)的綜合管理，每半年根據(jù)各部

門(mén)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行匯總分析，總結(jié)評(píng)價(jià)分部目標(biāo)指標(biāo)的總

體完成情況以及存在的問(wèn)題，作為職業(yè)健康安全績(jī)效監(jiān)測(cè)（5.3.2

條款）的依據(jù)。

5.1.6職業(yè)健康安全管理方案的編制

5.1.6.1職業(yè)健康安全管理方案的作用

職業(yè)健康安全管理方案是針對(duì)分部職業(yè)健康安全目標(biāo)和指

標(biāo)，根據(jù)分部重大危險(xiǎn)源制定的對(duì)其實(shí)施有效控制的的具體管理方

案（措施），是實(shí)現(xiàn)分部職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的重要保障。

5.1.6.2職業(yè)健康安全管理方案的編制由分部總工領(lǐng)導(dǎo)，工程

蓋具體負(fù)責(zé)。首先將確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)分解到相關(guān)部

門(mén)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果，各部門(mén)分別編制并提報(bào)

方案草案，由工程部匯總方案草案；其次，由分部總工組織相關(guān)部

門(mén)負(fù)責(zé)人組成評(píng)審組，對(duì)方案草案進(jìn)行評(píng)審，以優(yōu)化措施和資源，

協(xié)調(diào)、明確職責(zé)和接口，理順工作步驟和時(shí)間，最大限度地保證其

合理性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性；最后，工程部將通過(guò)評(píng)審確定的職業(yè)

健康安全管理方案報(bào)分部經(jīng)理確認(rèn)和批準(zhǔn)，分發(fā)到職責(zé)部門(mén)落實(shí)實(shí)

施，同時(shí)及時(shí)報(bào)送公司工程部備案。

5.1.6.3職業(yè)健康安全管理方案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⑴目標(biāo)和指標(biāo)；

⑵方法措施（包括實(shí)施步驟、支持措施-資源、培訓(xùn)等）；

⑶完成時(shí)間期限；

（4）執(zhí)行部門(mén)及負(fù)責(zé)人；

（5）實(shí)施情況的檢查驗(yàn)證部門(mén)及負(fù)責(zé)人。

5.1.6.4職業(yè)健康安全管理方案在編制時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)預(yù)防為

主的原則，同時(shí)應(yīng)覆蓋全部職業(yè)健康安全目標(biāo)，且與重大危險(xiǎn)源相

對(duì)應(yīng)，以確保各分部標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.1.6.5工程部全面負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理方案的日常管理工

作，督促、落實(shí)本部門(mén)和其他部門(mén)職業(yè)健康安全管理方案的實(shí)施；

負(fù)責(zé)保存職業(yè)健康安全管理方案的評(píng)審、簽發(fā)等相關(guān)記錄。

5.L6.6各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門(mén)職業(yè)健康

安全管理方案的日常管理工作，按方案確定的實(shí)施步驟、完成時(shí)

間，分階段組織落實(shí)實(shí)施，并對(duì)方案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；做好相

關(guān)檢查記錄。

5.L7動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和更新

5.L7.1在施工過(guò)程中，分部部對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源、目標(biāo)

指標(biāo)和管理方案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，隨分部施工管理活動(dòng)或外部環(huán)境的

變化，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)價(jià)和修訂更新。

5.1.7.2當(dāng)分部施工過(guò)程、施工工藝、管理活動(dòng)等發(fā)生變化時(shí)；

當(dāng)國(guó)家、地方職業(yè)健康安全法律法規(guī)及行政規(guī)章、制度，行業(yè)規(guī)定、

規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，或相關(guān)方要求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源

信息進(jìn)行更新。

5.1.7.3當(dāng)公司管理方針和管理目標(biāo)發(fā)生變化時(shí)；當(dāng)分部危險(xiǎn)

源、重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)；當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和相關(guān)方要

求發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行更新。

5.1.7.4當(dāng)分部職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)、重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化

時(shí)；當(dāng)施工過(guò)程、施工工藝、管理活動(dòng)等發(fā)生變化時(shí)；當(dāng)方案在實(shí)

施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)方法措施不當(dāng)、實(shí)施效果不佳等情況時(shí)，要對(duì)職業(yè)

健康安全管理方案進(jìn)行更新。

5.1.7.5當(dāng)上述有關(guān)情況發(fā)生時(shí)，由工程部及時(shí)組織對(duì)有關(guān)工

作進(jìn)行重新評(píng)價(jià)及修訂更新；通常情況下，分部部每年全面進(jìn)行一

次的重新評(píng)價(jià)和修訂更新工作。工程部保存重新評(píng)價(jià)和修訂更新記

錄，并將更新信息及時(shí)報(bào)送公司工程部。

5.2施工過(guò)程的實(shí)施與運(yùn)行

5.2.1保證體系的建立

5.2.1.1分部按規(guī)定設(shè)立專門(mén)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（或安全監(jiān)

督管理專職人員），施工生產(chǎn)作業(yè)班組配備兼職人員，形成職業(yè)健

康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

5.2.1.2分部成立由黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)察部門(mén)、工程

管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決分部安

全管理工作中的重大事項(xiàng)。

5.2.L3由公司工會(huì)組織任命員工職業(yè)健康安全代表，負(fù)責(zé)收

集員工在職業(yè)健康安全方面的信息，對(duì)員工反映的職業(yè)健康安全問(wèn)

題及時(shí)與行政溝通協(xié)商解決并向員工反饋。具體見(jiàn)《工會(huì)工作制

度》。

5.2.2管理制度的建立

5.2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制。

分部堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安

全”的原則，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分部部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)

根據(jù)職責(zé)范圍，對(duì)各自安全管理工作負(fù)責(zé)。詳見(jiàn)本制度第三部分。

5.2.2.2班前安全講話制

分部實(shí)行早點(diǎn)名碰頭會(huì)制度。作業(yè)隊(duì)和生產(chǎn)工班堅(jiān)持每日班前

安全講話制度。早點(diǎn)名碰頭會(huì)由會(huì)議主持人或安全監(jiān)督管理人員，

作業(yè)隊(duì)和工班由負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)或安全員，每天根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任

務(wù)和作業(yè)分部，提出有針對(duì)性的安全要求和注意事項(xiàng)，提醒職工重

視安全生產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。講話前，要認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)

備，并作出記錄備查。

5.2.2.3周安全活動(dòng)制

分部部實(shí)行周末大交班會(huì)制度，作業(yè)班組實(shí)行每周安全例會(huì)制

度。主要內(nèi)容是總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，分析預(yù)測(cè)下一步安全生產(chǎn)

情況，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，講安全、

查隱患、議危害、訂措施、堵漏洞。作業(yè)班組每周安全例會(huì)活動(dòng)要

求全員參加，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人和安全員要經(jīng)常檢查班組活動(dòng)情況，并

做好記錄。

5.2.2.4安全設(shè)計(jì)制

分部、作業(yè)隊(duì)施工技術(shù)部門(mén)，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必

須編制詳細(xì)的施工安全設(shè)計(jì)方案和臨時(shí)用電方案。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包

括：不安全因素預(yù)測(cè)和防護(hù)措施，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)具體設(shè)計(jì)，

重要大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。小型工程的安

全設(shè)計(jì)可以簡(jiǎn)化為安全要求，逐(列)條提出。在下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃的

同時(shí)，要同時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)措施。安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

5.2.2.5安全技術(shù)交底制

安全技術(shù)交底由工程部負(fù)責(zé)進(jìn)行。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容

有：設(shè)計(jì)計(jì)算資料、施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間

的配合、施工工藝、安全質(zhì)量環(huán)保要求等，安全技術(shù)交底隨施工技

術(shù)交底一并下發(fā)執(zhí)行。

5.2.2.6臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制。見(jiàn)《施工過(guò)程控制制度》4.7

條之規(guī)定。

5.2.2.7安全教育培訓(xùn)制

⑴分部對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備

必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的

從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

⑵分部主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)取得合法的安全資格

證書(shū)后方可上崗，且滿足每年進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)的要求。

(3)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)

行分部部、作業(yè)隊(duì)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其中，分部安全

教育主要是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全

事故案例；作業(yè)隊(duì)安全教育主要是幫助從業(yè)人員了解所承擔(dān)施工任

務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安

全技術(shù)操作規(guī)程，學(xué)習(xí)安全作業(yè)及防護(hù)、緊急救護(hù)基本知識(shí)。班組

安全教育主要是幫助作業(yè)人員了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)

制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)

用品知識(shí)；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境

及所使用的機(jī)具安全要求。

（4）實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對(duì)從業(yè)人

員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

⑸電工，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，

企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)），

壓力容器作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）等特種作

業(yè)人員，必須通過(guò)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，取得安全技術(shù)操作合格

記后方準(zhǔn)上崗。安質(zhì)部負(fù)責(zé)建立《特種作業(yè)人員臺(tái)帳》。

5.2.2.8交接班制

輪班作業(yè)的班組要實(shí)行交班與接班制度。交接班由班組長(zhǎng)進(jìn)

行，交班班組長(zhǎng)應(yīng)將本班組的設(shè)備、工具狀況、工作和安全質(zhì)量情

況，以及下一班應(yīng)注意的問(wèn)題，向接班班組長(zhǎng)詳細(xì)交接，記載于交

接班記錄本上，雙方確認(rèn)后簽名。嚴(yán)禁單方交班與接班，也不準(zhǔn)弄

虛作假，隱滿實(shí)情，給下班留下事故隱患。現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)工員或作業(yè)

工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促交接班制度的執(zhí)行，及時(shí)掌握并妥善處理交接

班提出的問(wèn)題。

5.2.2.9安全操作掛牌

在機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備等作業(yè)場(chǎng)所，懸掛該設(shè)備安全操作規(guī)程

標(biāo)牌，隨時(shí)提醒操作人員嚴(yán)格遵守，以保證安全。

5.2.2.10安全生產(chǎn)檢查制。見(jiàn)本制度5.3條之規(guī)定。

5.2.2.11職工傷亡事故報(bào)告處理制

（1）在施工生產(chǎn)過(guò)程中員工發(fā)生因工傷亡事故（含急性職業(yè)中

毒），按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院2007年

493號(hào)令）及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理。營(yíng)業(yè)線

行車事故的調(diào)查、處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)

則》。

⑵發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，分部必須立即報(bào)告公司安質(zhì)部門(mén)，

并于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

⑶發(fā)生輕傷事故，由分部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報(bào)公司備案。

發(fā)生重傷事故由分部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會(huì)、施工等部門(mén)進(jìn)行

調(diào)查，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)公司批復(fù)結(jié)案。

（4）凡經(jīng)地方公安交通部門(mén)裁定的交通事故，本企業(yè)負(fù)同等及

以上責(zé)任，造成本企業(yè)人員傷亡（含長(zhǎng)期勞務(wù)工、臨時(shí)工），按責(zé)

任事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)批結(jié)案。造成非本企業(yè)人

員傷亡，按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報(bào)告。

（5）在施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生的機(jī)動(dòng)車輛（含走行機(jī)

械）交通事故造成本企業(yè)人員傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)、調(diào)查處

理。

（6）職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外,

但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門(mén)的確認(rèn)），均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)，

批復(fù)結(jié)案。超過(guò)30天死亡的，不再按死亡事故補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。

⑺安質(zhì)部負(fù)責(zé)建立《重（輕）傷事故登記臺(tái)帳》、《死亡事故

登記臺(tái)帳》，并在事故發(fā)生后，及時(shí)向公司安質(zhì)部上報(bào)《傷亡事故

登記表》、《死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。

5.2.2.12安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制

執(zhí)行公司安全保證金獎(jiǎng)罰制度。對(duì)在安全管理和安全生產(chǎn)中做

出成績(jī)的集體和個(gè)人，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，違

反安全生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮、違章蠻干的人和事，按不同情況分別

給予批評(píng)教育、行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究

刑事責(zé)任。

5.2.2.13安全投入制

（1）分部按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》

［財(cái)企［2006］478號(hào)）規(guī)定提取安全費(fèi)用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出

安全防護(hù)、文明施工措施分部費(fèi)用清單備查。

（2）安質(zhì)部（或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T）負(fù)責(zé)對(duì)本分部安全防護(hù)、

文明施工措施費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于投入不到位或挪用安全

防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況，及時(shí)向分部經(jīng)理匯報(bào)并及時(shí)解決,

必要時(shí)向公司反映。

⑶安全費(fèi)用主要用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;

配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品；安

全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、

監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；其它與安全生

產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.2.3施工過(guò)程控制

5.2.3.1在施工過(guò)程中，分部對(duì)分部施工安全嚴(yán)格執(zhí)行《建筑

施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）和安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行檢查驗(yàn)收或評(píng)定。

5.2.3.2施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)

規(guī)范》（JGJ46）的相關(guān)要求布設(shè)用電線路和設(shè)施，做到“三相五線

制”和“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”，必要時(shí)編制臨時(shí)用電方案。

5.2.3.3施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架的搭設(shè)和拆除執(zhí)行《建筑施工扣件式

鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）,使用前經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方

準(zhǔn)使用。

5.2.3.4施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施如高空作業(yè)、施工機(jī)具防護(hù)、

深基坑支護(hù)等，分別按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）、

《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ33）和《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)

程》（JGJ120）以及《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10401.1）

等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3.5對(duì)工程中涉及的基坑支護(hù)及降水工程、土方開(kāi)挖工程、

模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程以及其他

危險(xiǎn)性較大的工程等七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，按照《危險(xiǎn)性較大工程安

全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）

的規(guī)定，在施工前編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施

工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全管理人

員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)涉及到的深基坑工程、地下暗挖工程、

高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)的工程、大江、大河中深水作

業(yè)的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程，還應(yīng)對(duì)專

項(xiàng)施工方案組織專家進(jìn)行論證、審查。

5.2.3.6施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的使用和安裝（如橋、門(mén)式起重機(jī)、

塔吊、施工電梯、流動(dòng)式起重機(jī)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等），由安裝單位

自檢合格后，做好自檢記錄，在使用前向具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè),

取得特種設(shè)備安全合格證后方可使用。

5.2.3.7爆破物品的安全管理見(jiàn)《爆破物品管理制度》之規(guī)定。

5.2.3.8新建鐵路復(fù)線或改建鐵路營(yíng)業(yè)線施工，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道

部有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工的安全規(guī)定和《中鐵一局營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦

法（試行）》的規(guī)定；安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班

長(zhǎng)（四員一長(zhǎng)）必須參加鐵路運(yùn)營(yíng)部門(mén)組織的崗前培訓(xùn)后，持證上

崗；所有參加營(yíng)業(yè)線施工的人員，必須經(jīng)過(guò)營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)培

訓(xùn)，考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)；勞務(wù)工不允許單獨(dú)作業(yè)，必須在職

工的帶領(lǐng)下上崗。

5.2.3.9嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，按照勞動(dòng)防護(hù)用品

“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一發(fā)放）的原貝L

免費(fèi)為從業(yè)人員及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，建立個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)

放臺(tái)帳；勞務(wù)工、協(xié)議工、臨時(shí)工、民工的勞動(dòng)防護(hù)用品管理納入

分部的統(tǒng)一管理。

5.2.3.10認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）和《建

筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）,積極開(kāi)展創(chuàng)建省、市文明

工地和中鐵一局安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動(dòng)。具體要求見(jiàn)《現(xiàn)場(chǎng)文明施工和

企業(yè)文化宣傳制度》之規(guī)定。

5.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

5.2.4.1分部部針對(duì)可能發(fā)生的潛在的事故或緊急情況，如塌

方、高處墜落、火災(zāi)、觸電、爆炸等，制定應(yīng)急預(yù)案。

5.2.4.2應(yīng)急預(yù)案由總工程師組織各部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行編

制；各部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案由安質(zhì)部審核，分部經(jīng)理審批后實(shí)施，

安質(zhì)部保存相關(guān)記錄備查。

5.2.4.3應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）的要求編制，主要包括

以下內(nèi)容：

（1）編制目的和編制依據(jù)；

（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員及其職責(zé)和權(quán)限；

⑶預(yù)警報(bào)告程序和內(nèi)外部相關(guān)單位、部門(mén)和人員的聯(lián)絡(luò)方式；

（4）應(yīng)急處置措施，包括應(yīng)急措施啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、

現(xiàn)場(chǎng)疏散、人員救護(hù)等方案，應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性、可操作強(qiáng)；

（5）應(yīng)急物資與裝備保障，應(yīng)明確應(yīng)急物資與裝備的名稱、型

號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

5.2.4.4綜合部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，由應(yīng)急預(yù)案編制部

門(mén)配合授課，對(duì)應(yīng)急期間起特定作用的人員（如消防、急救人員等）

要重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)；如果預(yù)案涉及到分部周邊社區(qū)和居民，還要做好

宣傳教育和告知等工作。辦公室保存相關(guān)培訓(xùn)記錄備查。

5.2.4.5分部根據(jù)需要，定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行局部或全面

的演練，以測(cè)試應(yīng)急預(yù)案的適宜性和有效性；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練情

況，對(duì)預(yù)案的適宜性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急

預(yù)案的演練、評(píng)審、修訂工作，由總工程師負(fù)責(zé)組織，預(yù)案編制部

門(mén)負(fù)責(zé)保存相關(guān)記錄備查。

5.3施工過(guò)程的檢查、監(jiān)測(cè)

5.3.1定期和不定期檢查

5.3.1.1分部每月、作業(yè)隊(duì)每旬組織進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢

查。分部安全大檢查由分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理帶隊(duì)，安質(zhì)部

負(fù)責(zé)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)布檢查通報(bào)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)制定糾正

或預(yù)防措施實(shí)施整改，并負(fù)責(zé)對(duì)整改情況實(shí)施檢查驗(yàn)證；安質(zhì)部保

存相關(guān)記錄備查。

定期安全檢查的重點(diǎn)是：

（1）查制度，即檢查單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;

⑵查設(shè)備，即檢查單位的設(shè)備、設(shè)施是否處于正常安全的運(yùn)

行狀態(tài)；

⑶查安全知識(shí)，即檢查從業(yè)人員是否具備應(yīng)有安全知識(shí)和操

作技能；

（4）查紀(jì)律，即檢查從業(yè)人員是否在工作中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)

規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（4）查事故隱患；

（5）查從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.1.2主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和專職安檢人員，要每天深入現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行安全檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻檢查管轄區(qū)域的生產(chǎn)安全，

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施加以消除。分部部其它部門(mén)和人員，也要對(duì)

各自管理范疇內(nèi)的安全情況進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正或

采取措施實(shí)施整改，并保存相關(guān)記錄備查。

5.3.1.3分部對(duì)危險(xiǎn)較大的在用設(shè)備、設(shè)施或其它重點(diǎn)安全管

理事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查由分部副經(jīng)理帶隊(duì)，相關(guān)部門(mén)參加。

通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消除隱患，必要

時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。

5.3.L4安質(zhì)部負(fù)責(zé)每月定期將《員工傷亡事故報(bào)表》、《職業(yè)

健康安全、環(huán)境情況月報(bào)表》、《安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表》

報(bào)送公司安質(zhì)部。

5.3.2職業(yè)健康安全績(jī)效監(jiān)測(cè)

5.3.2.1分部對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效總體情況，每半年組織一次

綜合的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。相關(guān)工作可結(jié)合當(dāng)期分部經(jīng)理辦公會(huì)安排。

5.3.2.2安質(zhì)部具體負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全績(jī)效監(jiān)測(cè)的組織工作，

各部門(mén)根據(jù)職責(zé)對(duì)本部門(mén)職業(yè)健康安全績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)

將評(píng)價(jià)結(jié)果傳遞到安質(zhì)部；安質(zhì)部統(tǒng)計(jì)匯總各部門(mén)情況，總結(jié)分部

出總的職業(yè)健康安全績(jī)效情況，提交當(dāng)期分部經(jīng)理辦公會(huì)研究解

決；各部門(mén)按職責(zé)分工，分別落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)，并保存相關(guān)記錄

備查。

5.3.2.3職業(yè)健康安全績(jī)效監(jiān)測(cè)包括以下內(nèi)容：

⑴職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

⑵職業(yè)健康安全管理方案的執(zhí)行情況和效果；

（3）重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的情況和結(jié)果；

⑷施工過(guò)程中檢查發(fā)現(xiàn)的不合格及整改情況和效果；

（5）員工接受安全培訓(xùn)的人數(shù)以及安全意識(shí)的提高和培訓(xùn)的效

果；

（6）安全管理活動(dòng)中發(fā)生的事故和職業(yè)病、相關(guān)方投訴事件、

執(zhí)法機(jī)構(gòu)的批評(píng)和處罰及強(qiáng)制措施等情況。

5.4糾正、預(yù)防措施及持續(xù)改進(jìn)

5.4.1分部各職能部門(mén)對(duì)在施工過(guò)程檢查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合

格（問(wèn)題）或潛在的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度的不同，責(zé)成發(fā)生不合

格的部門(mén)或人員，分別采取糾正或糾正措施；糾正措施的制定，應(yīng)

分析造成不合格的原因，針對(duì)原因制定消除措施。針對(duì)潛在的不合

格及其原因，各部門(mén)要視其影響程度制定相應(yīng)的預(yù)防措施并組織實(shí)

施，以防止不合格的發(fā)生。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糾正、預(yù)防措施的實(shí)

施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。

5.4.2安質(zhì)部負(fù)責(zé)糾正和預(yù)防措施實(shí)施的管理工作，各相關(guān)部

門(mén)應(yīng)將施工過(guò)程中實(shí)施的檢查、糾正和預(yù)防措施及實(shí)施驗(yàn)證情況及

時(shí)傳遞到安質(zhì)部，安質(zhì)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將有關(guān)信息提交分部經(jīng)

理辦公會(huì)進(jìn)行評(píng)審，以促進(jìn)職業(yè)健康安全管理持續(xù)改進(jìn)。

5.4.3分部采取分部經(jīng)理辦公會(huì)的形式，結(jié)合分部其它業(yè)務(wù)管

理評(píng)審，一并組織職業(yè)健康安全管理評(píng)審，針對(duì)存在問(wèn)題，提出糾

正措施及預(yù)防措施，責(zé)令有關(guān)部門(mén)或人員落實(shí)、實(shí)施。相關(guān)情況可

以會(huì)議紀(jì)要或情況通報(bào)的形式發(fā)布。具體要求見(jiàn)《分部會(huì)議制度》。

5.4.4分部綜合辦公室每年年底將分部管理評(píng)審情況報(bào)告（總

結(jié)）報(bào)送公司安質(zhì)部，作為公司管理評(píng)審會(huì)議的一項(xiàng)輸入。

6、記錄

6.1危險(xiǎn)源調(diào)查表（工表-32）

6.2危險(xiǎn)源清單（工表-33）

6.3重大危險(xiǎn)源清單（工表-34）

6.4職業(yè)健康安全管理方案

6.5員工傷亡事故報(bào)表（安表-01）

6.6職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報(bào)表（安表-02）

6.7安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表（安表-03）

6.8施工綜合管理情況檢查表（安表-05）

6.9特種作業(yè)人員臺(tái)帳（安表-11）

6.10重（輕）傷事故登記臺(tái)帳（安表-12）

6.11死亡事故登記臺(tái)帳（安表-13）

6.12傷亡事故登記表（安表-14）

6.13死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)（安表-15）

6.14分部管理評(píng)審報(bào)告（總結(jié)）

7、支持性文件

7.1集團(tuán)公司工程分部管理標(biāo)準(zhǔn)

7.2建設(shè)工程分部管理規(guī)范（GB/T50326）

7.3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146）

7.4職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T28001）

7.5危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦

法（建質(zhì)［20041213號(hào)）

7.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002)

7.7生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院2007年493

號(hào)令)

安表一01

月員工傷亡事故報(bào)表

一、平均在冊(cè)人數(shù)人；負(fù)傷頻率%0；填報(bào)單位：

二、因工負(fù)傷休工總?cè)諗?shù)________天；填報(bào)時(shí)間：__________________

部門(mén)總計(jì)

死重輕死重輕重輕死重輕

事故類別死

總計(jì)

1.物體打擊

2.車輛傷害

3.機(jī)器工具傷害

4.起重傷害

5.觸電

6.淹溺

7.灼燙

&火災(zāi)

9.高處墜落

10.坍塌

11.冒頂片幫

12.透水

13.放炮

14.火藥爆炸

15.瓦斯爆炸

16.鍋爐爆炸

17.受壓容器爆炸

18.其他爆炸

19.中毒和窒息

20.其他傷害

補(bǔ)充資料：

1.本月（年）份發(fā)生死亡、重傷、輕傷事故件。

2.估計(jì)財(cái)物損失多少？

3.企業(yè)職工以外人員：民工：死亡人，重傷人。生產(chǎn)實(shí)習(xí)人員、參加生

產(chǎn)勞動(dòng)學(xué)生及其他人員：死亡一人,重傷人。

4.因交通車輛事故傷害企業(yè)職工以外人員：死亡人,重傷人。

單位負(fù)責(zé)人:填表人:

安表一02

月職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報(bào)表

填報(bào)單位:填報(bào)時(shí)間:

單位名稱

單位

分部名

1.安全檢查次

2.檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題條

3.檢查解決問(wèn)題條

4.重點(diǎn)抽查次

5.抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題條

&抽查解決問(wèn)題條

7.發(fā)安全檢查通知書(shū)份

&檢查通知整改完成份

9.違章操作罰款元/人

10.違章指揮罰款元/人

11.集體罰款元/單位

12.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)元/人

13.集體獎(jiǎng)勵(lì)元/單位

14.制定規(guī)章制度條

15.特種工種培訓(xùn)人、次

16.班組安全活動(dòng)次

17.上安全技術(shù)課次

18.員工體檢人

19.污水監(jiān)測(cè)處

20.噪聲監(jiān)測(cè)處

21.廢棄物處理

22.其他

單位負(fù)責(zé)人:填表人:

安表一03

安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表

單位:

檢查時(shí)間年月日檢查地點(diǎn)或分部

帶隊(duì)人職務(wù)參加檢查的人員：

本次發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題糾正/糾正措施驗(yàn)正結(jié)果驗(yàn)證人

單位負(fù)責(zé)人:填表人:報(bào)出日期:

安表一05

施工綜合管理情況檢查表

被檢查單位/工區(qū)：檢查部門(mén)：

被檢查部門(mén)/人員：檢查日期：

分部（部門(mén)）負(fù)責(zé)人：檢查內(nèi)容：（安全、質(zhì)量管理或其它管理）

檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)描述：

檢查人：分部（部門(mén)）負(fù)責(zé)人：

問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析：

被檢查部門(mén)/人員：

采取的糾正/糾正措施：

分部/部門(mén)負(fù)責(zé)人：計(jì)劃完成日期：

整改驗(yàn)證情況：

檢查人:日期：

備注：本表可作為公司或分部對(duì)各項(xiàng)管理工作實(shí)施檢查、整改、驗(yàn)證記錄之

用；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)描述屬實(shí)時(shí)，分部（部門(mén)）負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字認(rèn)可,

若拒絕簽字，檢查人員可在事實(shí)描述中說(shuō)明，視同認(rèn)可。

安表一11

特種作業(yè)人員臺(tái)帳

填報(bào)單位；填報(bào)日期;

序性出生文化

姓名作業(yè)類別操作分部單位名稱IC卡證號(hào)第一次復(fù)審日期第二次年審日期備注

號(hào)別年月程度

安表一12

重（輕）傷事故登記臺(tái)帳

順號(hào)姓名傷害部位性別年齡工種工齡事故類別事故簡(jiǎn)況及原因備注

安表一13

死亡事故登記臺(tái)帳

順號(hào)姓名傷害部位性別年齡工種工齡事故類別事故簡(jiǎn)況及原因備注