職業(yè)健康安全管理制度

XXX項目

職業(yè)健康管理制度

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目錄

職業(yè)健康安全管理制度....................................3

1、目的.................................................3

2、工作標(biāo)準(zhǔn).............................................3

3、職責(zé).................................................3

4、工作流程圖...........................................3

5、工作流程.............................................4

6、記錄................................................19

7、支持性文件..........................................19

月員工傷亡事故報表.....................................21

月職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報表........................22

安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表...........................23

施工綜合管理情況檢查表.................................24

特種作業(yè)人員臺帳.......................................26

重（輕）傷事故登記臺帳.................................27

死亡事故登記臺帳.......................................28

傷亡事故登記表.........................................29

死亡、重傷事故調(diào)查報告書...............................30

職業(yè)健康安全管理制度

1、目的

貫徹落實國家和地方政府有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)以及

上級有關(guān)規(guī)定，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，

確保職業(yè)健康安全工作落到實處，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，促進(jìn)施工生

產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)

2.1危險源的辨識全面、充分，重大危險源的評價和確定合理、

準(zhǔn)確，且更新及時。

2.2法律法規(guī)的識別充分和適用，有獲取的渠道和方法，且更

新及時。

2.3目標(biāo)和指標(biāo)符合公司管理方針、管理目標(biāo)的需要，滿足法

律法規(guī)以及相關(guān)方的要求，目標(biāo)明確，指標(biāo)量化，且更新及時。

2.4管理方案與重大危險源一一對應(yīng)，職責(zé)明確，措施具體，

實施及檢查驗證的記錄齊全，且更新及時。

2.5施工安全受控，不發(fā)生各類安全事故和職業(yè)病。

2.6應(yīng)急預(yù)案具有針對性，職責(zé)明確、措施具體、可操作強(qiáng)；

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及時、到位，且記錄齊全。

2.7過程的檢查、監(jiān)測及吐對存在問題采取的糾正措施具體、

有效，且記錄齊全。

3、職責(zé)

見第5條款相關(guān)的要求。

4、工作流程圖

險源，分別實施調(diào)查和辨識，并將調(diào)查和辨識的結(jié)果，及時傳遞到

工程部；工程部負(fù)責(zé)進(jìn)行匯總、篩選、分析、登記，建立分部危險

源清單，并保存相關(guān)調(diào)查和辨識的記錄。

5.1.2法律法規(guī)和其他要求的識別

綜合部負(fù)責(zé)組織對分部適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他

要求進(jìn)行識別，以作為確定分部職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)、重大危險

源和編制職業(yè)健康安全管理方案的依據(jù)，以及明確分部在施工過程

中應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。具體要求見《文件資料、法律法規(guī)和其他要

求管理制度》。

5.1.3風(fēng)險評價和重大危險源確定

5.1.3.1針對已識別出的全部危險源，由工程部組織評價危險

源所帶來的風(fēng)險大小，以確定是否為重大危險源。

5.1.3.2風(fēng)險評價和重大危險源確定采用直接判斷法、定性評

價法、定量評價法（具體方法見本制度附錄），根據(jù)需要單獨或組

合使用。對嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的因素，直接

判定為重大危險源；或分別組織對風(fēng)險源進(jìn)行定性和定量評價，判

定其是否是重大危險源。

5.L3.3工程部根據(jù)評價結(jié)果，建立分部重大危險源清單，保

存相關(guān)評價記錄，并將重大危險源清單及時報送公司工程部。

5.L4風(fēng)險控制策劃

對于識別出的危險源，根據(jù)風(fēng)險級別分別采取不同的控制措

施。如果可行的話，首先考慮消除危險源；然后考慮采取措施降低

傷害發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度；最后考慮采用個體防護(hù)設(shè)備進(jìn)

行防護(hù)。

5.1.5職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的確定

5.1.5.1根據(jù)危險源評價結(jié)果，由分部經(jīng)理組織分部領(lǐng)導(dǎo)層和

司門人員進(jìn)行評審，以確定分部職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)。職業(yè)健

康安全目標(biāo)和指標(biāo)列入《分部管理實施性規(guī)劃》，經(jīng)分部經(jīng)理批準(zhǔn)

后發(fā)布，傳達(dá)至分部每一層次和員工，以確保貫徹執(zhí)行。

5.1.5.2職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的確定，要依據(jù)并符合公司

管理方針和管理目標(biāo)；同時考慮已確定的重大危險源以及職業(yè)健康

安全法律、法規(guī)和其他要求；考慮經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的條件。

5.1.5.3分部有關(guān)職能部門或?qū)哟?，要對分部職業(yè)健康安全目

標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解，制定部門目標(biāo)和指標(biāo)，以確保分部目標(biāo)指標(biāo)的

實現(xiàn)。同時每半年對本部門目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次統(tǒng)計分析

與總結(jié)評價，并及時將評價結(jié)果傳遞到安質(zhì)部。各部門分別保存相

關(guān)記錄。

5.L5.4安質(zhì)部負(fù)責(zé)目標(biāo)和指標(biāo)的綜合管理，每半年根據(jù)各部

門目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況，進(jìn)行匯總分析，總結(jié)評價分部目標(biāo)指標(biāo)的總

體完成情況以及存在的問題，作為職業(yè)健康安全績效監(jiān)測（5.3.2

條款）的依據(jù)。

5.1.6職業(yè)健康安全管理方案的編制

5.1.6.1職業(yè)健康安全管理方案的作用

職業(yè)健康安全管理方案是針對分部職業(yè)健康安全目標(biāo)和指

標(biāo)，根據(jù)分部重大危險源制定的對其實施有效控制的的具體管理方

案（措施），是實現(xiàn)分部職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的重要保障。

5.1.6.2職業(yè)健康安全管理方案的編制由分部總工領(lǐng)導(dǎo)，工程

蓋具體負(fù)責(zé)。首先將確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)分解到相關(guān)部

門，根據(jù)風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的結(jié)果，各部門分別編制并提報

方案草案，由工程部匯總方案草案；其次，由分部總工組織相關(guān)部

門負(fù)責(zé)人組成評審組，對方案草案進(jìn)行評審，以優(yōu)化措施和資源，

協(xié)調(diào)、明確職責(zé)和接口，理順工作步驟和時間，最大限度地保證其

合理性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性；最后，工程部將通過評審確定的職業(yè)

健康安全管理方案報分部經(jīng)理確認(rèn)和批準(zhǔn)，分發(fā)到職責(zé)部門落實實

施，同時及時報送公司工程部備案。

5.1.6.3職業(yè)健康安全管理方案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⑴目標(biāo)和指標(biāo)；

⑵方法措施（包括實施步驟、支持措施-資源、培訓(xùn)等）；

⑶完成時間期限；

（4）執(zhí)行部門及負(fù)責(zé)人；

（5）實施情況的檢查驗證部門及負(fù)責(zé)人。

5.1.6.4職業(yè)健康安全管理方案在編制時，應(yīng)充分體現(xiàn)預(yù)防為

主的原則，同時應(yīng)覆蓋全部職業(yè)健康安全目標(biāo)，且與重大危險源相

對應(yīng)，以確保各分部標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)。

5.1.6.5工程部全面負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理方案的日常管理工

作，督促、落實本部門和其他部門職業(yè)健康安全管理方案的實施；

負(fù)責(zé)保存職業(yè)健康安全管理方案的評審、簽發(fā)等相關(guān)記錄。

5.L6.6各職能部門根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康

安全管理方案的日常管理工作，按方案確定的實施步驟、完成時

間，分階段組織落實實施，并對方案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；做好相

關(guān)檢查記錄。

5.L7動態(tài)評價和更新

5.L7.1在施工過程中，分部部對危險源、重大危險源、目標(biāo)

指標(biāo)和管理方案實施動態(tài)管理，隨分部施工管理活動或外部環(huán)境的

變化，及時對其進(jìn)行重新評價和修訂更新。

5.1.7.2當(dāng)分部施工過程、施工工藝、管理活動等發(fā)生變化時；

當(dāng)國家、地方職業(yè)健康安全法律法規(guī)及行政規(guī)章、制度，行業(yè)規(guī)定、

規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，或相關(guān)方要求發(fā)生變化時，應(yīng)對危險源、重大危險源

信息進(jìn)行更新。

5.1.7.3當(dāng)公司管理方針和管理目標(biāo)發(fā)生變化時；當(dāng)分部危險

源、重大危險源發(fā)生變化時；當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和相關(guān)方要

求發(fā)生變化時，要對職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行更新。

5.1.7.4當(dāng)分部職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)、重大危險源發(fā)生變化

時；當(dāng)施工過程、施工工藝、管理活動等發(fā)生變化時；當(dāng)方案在實

施過程中，發(fā)現(xiàn)方法措施不當(dāng)、實施效果不佳等情況時，要對職業(yè)

健康安全管理方案進(jìn)行更新。

5.1.7.5當(dāng)上述有關(guān)情況發(fā)生時，由工程部及時組織對有關(guān)工

作進(jìn)行重新評價及修訂更新；通常情況下，分部部每年全面進(jìn)行一

次的重新評價和修訂更新工作。工程部保存重新評價和修訂更新記

錄，并將更新信息及時報送公司工程部。

5.2施工過程的實施與運行

5.2.1保證體系的建立

5.2.1.1分部按規(guī)定設(shè)立專門的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（或安全監(jiān)

督管理專職人員），施工生產(chǎn)作業(yè)班組配備兼職人員，形成職業(yè)健

康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

5.2.1.2分部成立由黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程

管理部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決分部安

全管理工作中的重大事項。

5.2.L3由公司工會組織任命員工職業(yè)健康安全代表，負(fù)責(zé)收

集員工在職業(yè)健康安全方面的信息，對員工反映的職業(yè)健康安全問

題及時與行政溝通協(xié)商解決并向員工反饋。具體見《工會工作制

度》。

5.2.2管理制度的建立

5.2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制。

分部堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安

全”的原則，制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分部部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門

根據(jù)職責(zé)范圍，對各自安全管理工作負(fù)責(zé)。詳見本制度第三部分。

5.2.2.2班前安全講話制

分部實行早點名碰頭會制度。作業(yè)隊和生產(chǎn)工班堅持每日班前

安全講話制度。早點名碰頭會由會議主持人或安全監(jiān)督管理人員，

作業(yè)隊和工班由負(fù)責(zé)人、班組長或安全員，每天根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任

務(wù)和作業(yè)分部，提出有針對性的安全要求和注意事項，提醒職工重

視安全生產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。講話前，要認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)

備，并作出記錄備查。

5.2.2.3周安全活動制

分部部實行周末大交班會制度，作業(yè)班組實行每周安全例會制

度。主要內(nèi)容是總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，分析預(yù)測下一步安全生產(chǎn)

情況，結(jié)合生產(chǎn)實際，有針對性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，講安全、

查隱患、議危害、訂措施、堵漏洞。作業(yè)班組每周安全例會活動要

求全員參加，作業(yè)隊負(fù)責(zé)人和安全員要經(jīng)常檢查班組活動情況，并

做好記錄。

5.2.2.4安全設(shè)計制

分部、作業(yè)隊施工技術(shù)部門，在編制施工組織設(shè)計的同時，必

須編制詳細(xì)的施工安全設(shè)計方案和臨時用電方案。安全設(shè)計內(nèi)容包

括：不安全因素預(yù)測和防護(hù)措施，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)具體設(shè)計，

重要大型臨時設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計計算和施工圖紙等。小型工程的安

全設(shè)計可以簡化為安全要求，逐(列)條提出。在下達(dá)生產(chǎn)計劃的

同時，要同時下達(dá)安全生產(chǎn)措施。安質(zhì)部負(fù)責(zé)對其實施情況進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

5.2.2.5安全技術(shù)交底制

安全技術(shù)交底由工程部負(fù)責(zé)進(jìn)行。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容

有：設(shè)計計算資料、施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間

的配合、施工工藝、安全質(zhì)量環(huán)保要求等，安全技術(shù)交底隨施工技

術(shù)交底一并下發(fā)執(zhí)行。

5.2.2.6臨時設(shè)施檢查驗收制。見《施工過程控制制度》4.7

條之規(guī)定。

5.2.2.7安全教育培訓(xùn)制

⑴分部對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備

必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的

從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

⑵分部主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)取得合法的安全資格

證書后方可上崗，且滿足每年進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)的要求。

(3)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)

行分部部、作業(yè)隊、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其中，分部安全

教育主要是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全

事故案例；作業(yè)隊安全教育主要是幫助從業(yè)人員了解所承擔(dān)施工任

務(wù)的特點，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安

全技術(shù)操作規(guī)程，學(xué)習(xí)安全作業(yè)及防護(hù)、緊急救護(hù)基本知識。班組

安全教育主要是幫助作業(yè)人員了解本班組作業(yè)特點，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)

制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人勞動防護(hù)

用品知識；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境

及所使用的機(jī)具安全要求。

（4）實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人

員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

⑸電工，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，

企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗），

壓力容器作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗）等特種作

業(yè)人員，必須通過具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，取得安全技術(shù)操作合格

記后方準(zhǔn)上崗。安質(zhì)部負(fù)責(zé)建立《特種作業(yè)人員臺帳》。

5.2.2.8交接班制

輪班作業(yè)的班組要實行交班與接班制度。交接班由班組長進(jìn)

行，交班班組長應(yīng)將本班組的設(shè)備、工具狀況、工作和安全質(zhì)量情

況，以及下一班應(yīng)注意的問題，向接班班組長詳細(xì)交接，記載于交

接班記錄本上，雙方確認(rèn)后簽名。嚴(yán)禁單方交班與接班，也不準(zhǔn)弄

虛作假，隱滿實情，給下班留下事故隱患?，F(xiàn)場帶班領(lǐng)工員或作業(yè)

工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促交接班制度的執(zhí)行，及時掌握并妥善處理交接

班提出的問題。

5.2.2.9安全操作掛牌

在機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備等作業(yè)場所，懸掛該設(shè)備安全操作規(guī)程

標(biāo)牌，隨時提醒操作人員嚴(yán)格遵守，以保證安全。

5.2.2.10安全生產(chǎn)檢查制。見本制度5.3條之規(guī)定。

5.2.2.11職工傷亡事故報告處理制

（1）在施工生產(chǎn)過程中員工發(fā)生因工傷亡事故（含急性職業(yè)中

毒），按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院2007年

493號令）及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理。營業(yè)線

行車事故的調(diào)查、處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)

則》。

⑵發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，分部必須立即報告公司安質(zhì)部門，

并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

⑶發(fā)生輕傷事故，由分部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報公司備案。

發(fā)生重傷事故由分部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進(jìn)行

調(diào)查，寫出事故調(diào)查報告后報公司批復(fù)結(jié)案。

（4）凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故，本企業(yè)負(fù)同等及

以上責(zé)任，造成本企業(yè)人員傷亡（含長期勞務(wù)工、臨時工），按責(zé)

任事故統(tǒng)計報告、并寫出事故調(diào)查報告報批結(jié)案。造成非本企業(yè)人

員傷亡，按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報告。

（5）在施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生的機(jī)動車輛（含走行機(jī)

械）交通事故造成本企業(yè)人員傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計上報、調(diào)查處

理。

（6）職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外,

但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡事故報告統(tǒng)計，

批復(fù)結(jié)案。超過30天死亡的，不再按死亡事故補(bǔ)報和統(tǒng)計。

⑺安質(zhì)部負(fù)責(zé)建立《重（輕）傷事故登記臺帳》、《死亡事故

登記臺帳》，并在事故發(fā)生后，及時向公司安質(zhì)部上報《傷亡事故

登記表》、《死亡、重傷事故調(diào)查報告書》。

5.2.2.12安全生產(chǎn)獎罰制

執(zhí)行公司安全保證金獎罰制度。對在安全管理和安全生產(chǎn)中做

出成績的集體和個人，要進(jìn)行表彰和獎勵，對不遵守勞動紀(jì)律，違

反安全生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮、違章蠻干的人和事，按不同情況分別

給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究

刑事責(zé)任。

5.2.2.13安全投入制

（1）分部按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》

［財企［2006］478號）規(guī)定提取安全費用，在財務(wù)管理中單獨列出

安全防護(hù)、文明施工措施分部費用清單備查。

（2）安質(zhì)部（或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T）負(fù)責(zé)對本分部安全防護(hù)、

文明施工措施費的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于投入不到位或挪用安全

防護(hù)、文明施工措施費用的情況，及時向分部經(jīng)理匯報并及時解決,

必要時向公司反映。

⑶安全費用主要用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;

配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品；安

全生產(chǎn)檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、

監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；其它與安全生

產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.2.3施工過程控制

5.2.3.1在施工過程中，分部對分部施工安全嚴(yán)格執(zhí)行《建筑

施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）和安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行檢查驗收或評定。

5.2.3.2施工現(xiàn)場臨時用電按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)

規(guī)范》（JGJ46）的相關(guān)要求布設(shè)用電線路和設(shè)施，做到“三相五線

制”和“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”，必要時編制臨時用電方案。

5.2.3.3施工現(xiàn)場腳手架的搭設(shè)和拆除執(zhí)行《建筑施工扣件式

鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）,使用前經(jīng)檢查驗收合格后方

準(zhǔn)使用。

5.2.3.4施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施如高空作業(yè)、施工機(jī)具防護(hù)、

深基坑支護(hù)等，分別按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）、

《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ33）和《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)

程》（JGJ120）以及《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10401.1）

等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3.5對工程中涉及的基坑支護(hù)及降水工程、土方開挖工程、

模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程以及其他

危險性較大的工程等七項分部分項工程，按照《危險性較大工程安

全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）

的規(guī)定，在施工前編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施

工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全管理人

員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。同時，對涉及到的深基坑工程、地下暗挖工程、

高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)的工程、大江、大河中深水作

業(yè)的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程，還應(yīng)對專

項施工方案組織專家進(jìn)行論證、審查。

5.2.3.6施工現(xiàn)場特種設(shè)備的使用和安裝（如橋、門式起重機(jī)、

塔吊、施工電梯、流動式起重機(jī)、場內(nèi)機(jī)動車輛等），由安裝單位

自檢合格后，做好自檢記錄，在使用前向具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請檢測,

取得特種設(shè)備安全合格證后方可使用。

5.2.3.7爆破物品的安全管理見《爆破物品管理制度》之規(guī)定。

5.2.3.8新建鐵路復(fù)線或改建鐵路營業(yè)線施工，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道

部有關(guān)營業(yè)線施工的安全規(guī)定和《中鐵一局營業(yè)線施工安全管理辦

法（試行）》的規(guī)定；安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班

長（四員一長）必須參加鐵路運營部門組織的崗前培訓(xùn)后，持證上

崗；所有參加營業(yè)線施工的人員，必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全知識培

訓(xùn)，考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)；勞務(wù)工不允許單獨作業(yè)，必須在職

工的帶領(lǐng)下上崗。

5.2.3.9嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，按照勞動防護(hù)用品

“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放）的原貝L

免費為從業(yè)人員及時發(fā)放勞動防護(hù)用品，建立個人勞動保護(hù)用品發(fā)

放臺帳；勞務(wù)工、協(xié)議工、臨時工、民工的勞動防護(hù)用品管理納入

分部的統(tǒng)一管理。

5.2.3.10認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）和《建

筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）,積極開展創(chuàng)建省、市文明

工地和中鐵一局安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動。具體要求見《現(xiàn)場文明施工和

企業(yè)文化宣傳制度》之規(guī)定。

5.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

5.2.4.1分部部針對可能發(fā)生的潛在的事故或緊急情況，如塌

方、高處墜落、火災(zāi)、觸電、爆炸等，制定應(yīng)急預(yù)案。

5.2.4.2應(yīng)急預(yù)案由總工程師組織各部門按職責(zé)分工進(jìn)行編

制；各部門編制的應(yīng)急預(yù)案由安質(zhì)部審核，分部經(jīng)理審批后實施，

安質(zhì)部保存相關(guān)記錄備查。

5.2.4.3應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家安全生產(chǎn)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）的要求編制，主要包括

以下內(nèi)容：

（1）編制目的和編制依據(jù)；

（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員及其職責(zé)和權(quán)限；

⑶預(yù)警報告程序和內(nèi)外部相關(guān)單位、部門和人員的聯(lián)絡(luò)方式；

（4）應(yīng)急處置措施，包括應(yīng)急措施啟動、現(xiàn)場處置、事故控制、

現(xiàn)場疏散、人員救護(hù)等方案，應(yīng)具體、簡單、針對性、可操作強(qiáng)；

（5）應(yīng)急物資與裝備保障，應(yīng)明確應(yīng)急物資與裝備的名稱、型

號、數(shù)量、存放地點和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

5.2.4.4綜合部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，由應(yīng)急預(yù)案編制部

門配合授課，對應(yīng)急期間起特定作用的人員（如消防、急救人員等）

要重點進(jìn)行培訓(xùn)；如果預(yù)案涉及到分部周邊社區(qū)和居民，還要做好

宣傳教育和告知等工作。辦公室保存相關(guān)培訓(xùn)記錄備查。

5.2.4.5分部根據(jù)需要，定期組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行局部或全面

的演練，以測試應(yīng)急預(yù)案的適宜性和有效性；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練情

況，對預(yù)案的適宜性進(jìn)行評審，必要時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急

預(yù)案的演練、評審、修訂工作，由總工程師負(fù)責(zé)組織，預(yù)案編制部

門負(fù)責(zé)保存相關(guān)記錄備查。

5.3施工過程的檢查、監(jiān)測

5.3.1定期和不定期檢查

5.3.1.1分部每月、作業(yè)隊每旬組織進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢

查。分部安全大檢查由分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理帶隊，安質(zhì)部

負(fù)責(zé)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)布檢查通報，落實責(zé)任部門制定糾正

或預(yù)防措施實施整改，并負(fù)責(zé)對整改情況實施檢查驗證；安質(zhì)部保

存相關(guān)記錄備查。

定期安全檢查的重點是：

（1）查制度，即檢查單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;

⑵查設(shè)備，即檢查單位的設(shè)備、設(shè)施是否處于正常安全的運

行狀態(tài)；

⑶查安全知識，即檢查從業(yè)人員是否具備應(yīng)有安全知識和操

作技能；

（4）查紀(jì)律，即檢查從業(yè)人員是否在工作中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)

規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（4）查事故隱患；

（5）查從業(yè)人員的勞動保護(hù)用品是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.1.2主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和專職安檢人員，要每天深入現(xiàn)場

進(jìn)行安全檢查，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要時刻檢查管轄區(qū)域的生產(chǎn)安全，

發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施加以消除。分部部其它部門和人員，也要對

各自管理范疇內(nèi)的安全情況進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或

采取措施實施整改，并保存相關(guān)記錄備查。

5.3.1.3分部對危險較大的在用設(shè)備、設(shè)施或其它重點安全管

理事項實行專項檢查。專項檢查由分部副經(jīng)理帶隊，相關(guān)部門參加。

通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，研究整改對策，及時消除隱患，必要

時進(jìn)行技術(shù)改造。

5.3.L4安質(zhì)部負(fù)責(zé)每月定期將《員工傷亡事故報表》、《職業(yè)

健康安全、環(huán)境情況月報表》、《安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表》

報送公司安質(zhì)部。

5.3.2職業(yè)健康安全績效監(jiān)測

5.3.2.1分部對職業(yè)健康安全績效總體情況，每半年組織一次

綜合的監(jiān)測與評價。相關(guān)工作可結(jié)合當(dāng)期分部經(jīng)理辦公會安排。

5.3.2.2安質(zhì)部具體負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全績效監(jiān)測的組織工作，

各部門根據(jù)職責(zé)對本部門職業(yè)健康安全績效情況進(jìn)行評價，并及時

將評價結(jié)果傳遞到安質(zhì)部；安質(zhì)部統(tǒng)計匯總各部門情況，總結(jié)分部

出總的職業(yè)健康安全績效情況，提交當(dāng)期分部經(jīng)理辦公會研究解

決；各部門按職責(zé)分工，分別落實會議決定事項，并保存相關(guān)記錄

備查。

5.3.2.3職業(yè)健康安全績效監(jiān)測包括以下內(nèi)容：

⑴職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)情況；

⑵職業(yè)健康安全管理方案的執(zhí)行情況和效果；

（3）重大危險源監(jiān)測的情況和結(jié)果；

⑷施工過程中檢查發(fā)現(xiàn)的不合格及整改情況和效果；

（5）員工接受安全培訓(xùn)的人數(shù)以及安全意識的提高和培訓(xùn)的效

果；

（6）安全管理活動中發(fā)生的事故和職業(yè)病、相關(guān)方投訴事件、

執(zhí)法機(jī)構(gòu)的批評和處罰及強(qiáng)制措施等情況。

5.4糾正、預(yù)防措施及持續(xù)改進(jìn)

5.4.1分部各職能部門對在施工過程檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合

格（問題）或潛在的問題，應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度的不同，責(zé)成發(fā)生不合

格的部門或人員，分別采取糾正或糾正措施；糾正措施的制定，應(yīng)

分析造成不合格的原因，針對原因制定消除措施。針對潛在的不合

格及其原因，各部門要視其影響程度制定相應(yīng)的預(yù)防措施并組織實

施，以防止不合格的發(fā)生。各職能部門負(fù)責(zé)對糾正、預(yù)防措施的實

施情況進(jìn)行檢查驗證。

5.4.2安質(zhì)部負(fù)責(zé)糾正和預(yù)防措施實施的管理工作，各相關(guān)部

門應(yīng)將施工過程中實施的檢查、糾正和預(yù)防措施及實施驗證情況及

時傳遞到安質(zhì)部，安質(zhì)部進(jìn)行統(tǒng)計分析，并將有關(guān)信息提交分部經(jīng)

理辦公會進(jìn)行評審，以促進(jìn)職業(yè)健康安全管理持續(xù)改進(jìn)。

5.4.3分部采取分部經(jīng)理辦公會的形式，結(jié)合分部其它業(yè)務(wù)管

理評審，一并組織職業(yè)健康安全管理評審，針對存在問題，提出糾

正措施及預(yù)防措施，責(zé)令有關(guān)部門或人員落實、實施。相關(guān)情況可

以會議紀(jì)要或情況通報的形式發(fā)布。具體要求見《分部會議制度》。

5.4.4分部綜合辦公室每年年底將分部管理評審情況報告（總

結(jié)）報送公司安質(zhì)部，作為公司管理評審會議的一項輸入。

6、記錄

6.1危險源調(diào)查表（工表-32）

6.2危險源清單（工表-33）

6.3重大危險源清單（工表-34）

6.4職業(yè)健康安全管理方案

6.5員工傷亡事故報表（安表-01）

6.6職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報表（安表-02）

6.7安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表（安表-03）

6.8施工綜合管理情況檢查表（安表-05）

6.9特種作業(yè)人員臺帳（安表-11）

6.10重（輕）傷事故登記臺帳（安表-12）

6.11死亡事故登記臺帳（安表-13）

6.12傷亡事故登記表（安表-14）

6.13死亡、重傷事故調(diào)查報告書（安表-15）

6.14分部管理評審報告（總結(jié)）

7、支持性文件

7.1集團(tuán)公司工程分部管理標(biāo)準(zhǔn)

7.2建設(shè)工程分部管理規(guī)范（GB/T50326）

7.3建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146）

7.4職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T28001）

7.5危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦

法（建質(zhì)［20041213號）

7.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002)

7.7生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院2007年493

號令)

安表一01

月員工傷亡事故報表

一、平均在冊人數(shù)人；負(fù)傷頻率%0；填報單位：

二、因工負(fù)傷休工總?cè)諗?shù)________天；填報時間：__________________

部門總計

死重輕死重輕重輕死重輕

事故類別死

總計

1.物體打擊

2.車輛傷害

3.機(jī)器工具傷害

4.起重傷害

5.觸電

6.淹溺

7.灼燙

&火災(zāi)

9.高處墜落

10.坍塌

11.冒頂片幫

12.透水

13.放炮

14.火藥爆炸

15.瓦斯爆炸

16.鍋爐爆炸

17.受壓容器爆炸

18.其他爆炸

19.中毒和窒息

20.其他傷害

補(bǔ)充資料：

1.本月（年）份發(fā)生死亡、重傷、輕傷事故件。

2.估計財物損失多少？

3.企業(yè)職工以外人員：民工：死亡人，重傷人。生產(chǎn)實習(xí)人員、參加生

產(chǎn)勞動學(xué)生及其他人員：死亡一人,重傷人。

4.因交通車輛事故傷害企業(yè)職工以外人員：死亡人,重傷人。

單位負(fù)責(zé)人:填表人:

安表一02

月職業(yè)健康安全、環(huán)境情況月報表

填報單位:填報時間:

單位名稱

單位

分部名

1.安全檢查次

2.檢查發(fā)現(xiàn)問題條

3.檢查解決問題條

4.重點抽查次

5.抽查發(fā)現(xiàn)問題條

&抽查解決問題條

7.發(fā)安全檢查通知書份

&檢查通知整改完成份

9.違章操作罰款元/人

10.違章指揮罰款元/人

11.集體罰款元/單位

12.個人獎勵元/人

13.集體獎勵元/單位

14.制定規(guī)章制度條

15.特種工種培訓(xùn)人、次

16.班組安全活動次

17.上安全技術(shù)課次

18.員工體檢人

19.污水監(jiān)測處

20.噪聲監(jiān)測處

21.廢棄物處理

22.其他

單位負(fù)責(zé)人:填表人:

安表一03

安全質(zhì)量環(huán)境定期大檢查匯總表

單位:

檢查時間年月日檢查地點或分部

帶隊人職務(wù)參加檢查的人員：

本次發(fā)現(xiàn)的主要問題糾正/糾正措施驗正結(jié)果驗證人

單位負(fù)責(zé)人:填表人:報出日期:

安表一05

施工綜合管理情況檢查表

被檢查單位/工區(qū)：檢查部門：

被檢查部門/人員：檢查日期：

分部（部門）負(fù)責(zé)人：檢查內(nèi)容：（安全、質(zhì)量管理或其它管理）

檢查發(fā)現(xiàn)問題的事實描述：

檢查人：分部（部門）負(fù)責(zé)人：

問題產(chǎn)生的原因分析：

被檢查部門/人員：

采取的糾正/糾正措施：

分部/部門負(fù)責(zé)人：計劃完成日期：

整改驗證情況：

檢查人:日期：

備注：本表可作為公司或分部對各項管理工作實施檢查、整改、驗證記錄之

用；對檢查發(fā)現(xiàn)問題的事實描述屬實時，分部（部門）負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字認(rèn)可,

若拒絕簽字，檢查人員可在事實描述中說明，視同認(rèn)可。

安表一11

特種作業(yè)人員臺帳

填報單位；填報日期;

序性出生文化

姓名作業(yè)類別操作分部單位名稱IC卡證號第一次復(fù)審日期第二次年審日期備注

號別年月程度

安表一12

重（輕）傷事故登記臺帳

順號姓名傷害部位性別年齡工種工齡事故類別事故簡況及原因備注

安表一13

死亡事故登記臺帳

順號姓名傷害部位性別年齡工種工齡事故類別事故簡況及原因備注