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文檔簡(jiǎn)介
ICSXXXXXXX
備案號(hào):XXXX—XXXX
DB43
湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)
DBXX/XXX—XXX
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收規(guī)范
Specificationforacceptanceofmineecological
protectionandrestoration
(征求意見(jiàn)稿)
XXXX―XX―XX發(fā)布XXXX―XX―XX實(shí)施
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收的術(shù)語(yǔ)和定義、驗(yàn)收工作程序、驗(yàn)收對(duì)象與范圍、驗(yàn)收工作方
法與手段、驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、公眾參與、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收成果等內(nèi)容。
本文件適用于非放射性固體礦產(chǎn)的礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收,氣體、液體礦山同類生態(tài)問(wèn)題及生態(tài)保
護(hù)修復(fù)驗(yàn)收可參照?qǐng)?zhí)行。
本文件只針對(duì)在建及生產(chǎn)(含停產(chǎn))礦山、有責(zé)任主體的關(guān)閉礦山自籌資金開(kāi)展的礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
驗(yàn)收。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件,僅注日期的版本適用
于本標(biāo)準(zhǔn);凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文件。
GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)
GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)
GB50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB50292民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)
GB/T50434生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)
GB/T15776造林技術(shù)規(guī)程
GB/T16453水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范
CECS293房屋裂縫檢測(cè)與處理技術(shù)規(guī)程
DZ/T0133地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)程
DZ/T0219滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范
DZ/T0221崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范
DZ/T0223礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范
DZ/T0227滑坡崩塌監(jiān)測(cè)測(cè)量規(guī)范
DZ/T0239泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范
DZ/T0265遙感影像地圖制作規(guī)范
DZ/T0285礦山帷幕注漿規(guī)范
DZ/T0287礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程
TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
DB43/T876.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(土地平整)
1
DB43/T1358地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
DB43/T2299礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
礦山生態(tài)問(wèn)題
受礦業(yè)活動(dòng)影響而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境改變或破壞。主要包括地形地貌景觀破壞、土地資源占損、水資
源水生態(tài)破壞、礦山地質(zhì)災(zāi)害、生物多樣性破壞等。
3.2
地形地貌景觀破壞
礦業(yè)活動(dòng)改變了原有的地形條件與地貌特征,造成山體破損、巖石裸露、植被破壞等自然景觀破壞
的現(xiàn)象。
3.3
土地資源占損
因礦業(yè)活動(dòng)挖損、塌陷、壓占、污染等造成的土地資源破壞或損毀。
3.4
水資源水生態(tài)破壞
礦業(yè)活動(dòng)造成地下水資源枯竭、井泉干枯、區(qū)域地下水位下降及地表水漏失,或由于礦業(yè)活動(dòng)造成
地表水、地下水生態(tài)服務(wù)功能減退等現(xiàn)象。
3.5
礦山地質(zhì)災(zāi)害
礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)、加劇且危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥(廢)石流、地面塌陷、地裂縫、
地面沉陷等。
3.6
生物多樣性破壞
礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致礦山一定范圍內(nèi)的地表植物群落退化、損毀或消失,動(dòng)物種類減少或消失的現(xiàn)象。
3.7
礦山生態(tài)修復(fù)
依靠自然力量或者通過(guò)人工措施干預(yù),對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成的礦山生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)、恢復(fù)或改善
礦山生態(tài)系統(tǒng),建立新的動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。
3.8
自然恢復(fù)
對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾,以減輕負(fù)荷壓力,依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和自我組織能力使其向
有序的方向自然演替和更新恢復(fù)。
3.9
保護(hù)保育
保護(hù)單一生物物種或者不同生物群落所依存的棲息地、生態(tài)系統(tǒng),以及保護(hù)和維系棲息地(自然生
態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi))原住民文化與傳統(tǒng)生活習(xí)慣,以達(dá)到維持自然資源可持續(xù)利用與永續(xù)存在的活動(dòng)。
3.10
2
礦山土地復(fù)墾
采取工程措施對(duì)因采礦活動(dòng)而占損的土地進(jìn)行綜合整治,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。
3.11
轉(zhuǎn)型利用
對(duì)礦業(yè)活動(dòng)中形成的地面建筑物或構(gòu)筑物等土地占損區(qū),通過(guò)取得合法用地手續(xù)或相關(guān)主管部門的
認(rèn)定,達(dá)到土地資源再利用的過(guò)程。
3.12
礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)
對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境要素與生態(tài)問(wèn)題布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),觀測(cè)其在時(shí)間和空間上的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)掌握礦山
生態(tài)環(huán)境狀況,并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)的活動(dòng)。
3.13
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收
對(duì)礦山自然恢復(fù)以及實(shí)施的保護(hù)保育、生態(tài)修復(fù)工程、監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)等系統(tǒng)修復(fù)工程及成效進(jìn)行
實(shí)地調(diào)查、評(píng)估、核驗(yàn),并形成驗(yàn)收成果的過(guò)程。
3.14
年度驗(yàn)收
以采礦許可證有效期限起始日至次年當(dāng)日為一個(gè)年度驗(yàn)收周期,并在采礦許可證有效期限內(nèi)每年依
次類推,在每個(gè)年度驗(yàn)收周期內(nèi)開(kāi)展的礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收。
3.15
分期驗(yàn)收
礦山企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)或變更辦理采礦許可證時(shí)開(kāi)展的礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收。
3.16
關(guān)閉驗(yàn)收
礦山企業(yè)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷手續(xù)時(shí)開(kāi)展的礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收。
4總則
4.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收工作以“礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案”或“年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃”等技術(shù)資料為
依據(jù)。
4.2礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收分為年度驗(yàn)收、分期驗(yàn)收和關(guān)閉驗(yàn)收。生產(chǎn)礦山應(yīng)按期開(kāi)展年度驗(yàn)收、分
期驗(yàn)收,礦山關(guān)閉時(shí)應(yīng)開(kāi)展關(guān)閉驗(yàn)收。
4.3因資源整合后的新采礦權(quán)范圍完全覆蓋被整合礦山范圍的礦山開(kāi)展分期驗(yàn)收;整合后新采礦權(quán)范
圍未完全覆蓋被整合礦山范圍的礦山,新采礦權(quán)范圍內(nèi)的部分開(kāi)展分期驗(yàn)收,新采礦權(quán)范圍之外的部分
開(kāi)展關(guān)閉驗(yàn)收。
4.4年度驗(yàn)收、分期驗(yàn)收、關(guān)閉驗(yàn)收均應(yīng)在湖南省礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)
申請(qǐng)、出具意見(jiàn)及資料備案。
5驗(yàn)收工作程序
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收應(yīng)按圖1的程序進(jìn)行。
3
驗(yàn)收申請(qǐng)
分期、關(guān)閉驗(yàn)收
年度驗(yàn)收
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制初驗(yàn)
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收
驗(yàn)收意見(jiàn)出具
驗(yàn)收意見(jiàn)公示及資料備案
圖1驗(yàn)收工作程序圖
6驗(yàn)收對(duì)象與范圍
6.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收的對(duì)象為下列工程:自然恢復(fù)、生態(tài)保護(hù)保育工程、生態(tài)修復(fù)工程(地形
地貌景觀修復(fù)工程、土地復(fù)墾及生物多樣性恢復(fù)工程、水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害防
治工程)、其他修復(fù)工程、監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程等。
6.2礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收范圍:包括破壞區(qū)及影響區(qū),宜與“礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案”或“年度生態(tài)
修復(fù)計(jì)劃”確定的生態(tài)修復(fù)范圍一致。
7驗(yàn)收工作方法與手段
7.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收工作方法以實(shí)地調(diào)查訪問(wèn)、測(cè)量為主,輔以資料收集。
7.2收集資料主要包括最新時(shí)相高分辨率遙感影像圖與土地利用現(xiàn)狀圖,礦山開(kāi)采歷史與現(xiàn)狀,礦山
生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案或年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃,上期礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,最新水土樣監(jiān)測(cè)結(jié)果及本期
生態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,轉(zhuǎn)型利用部分的相關(guān)佐證材料,生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提、使用與管理,本期擬驗(yàn)收工程的生
態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算等及其他相關(guān)資料。
7.3礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收實(shí)地調(diào)查的調(diào)查范圍應(yīng)不小于驗(yàn)收范圍,對(duì)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收范圍內(nèi)
的生態(tài)問(wèn)題及修復(fù)工程現(xiàn)狀逐一核實(shí)調(diào)查,輔以無(wú)人機(jī)航拍等形成近、遠(yuǎn)景照片記錄或錄像,并對(duì)修復(fù)
工程或重點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行丈量、測(cè)量。調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)填寫至附錄E.2。
7.4礦山生態(tài)問(wèn)題及礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)地調(diào)查
7.4.1生態(tài)保護(hù)保育工程調(diào)查應(yīng)包括水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)公益林、野生動(dòng)物棲息地及覓食通道、具有重要
科普意義的礦業(yè)遺跡、地質(zhì)遺跡等已采取保護(hù)保育工程的位置、面積、保護(hù)保育措施、質(zhì)量指標(biāo)、保護(hù)
保育效果、資金投入、保護(hù)保育時(shí)間等。
7.4.2地形地貌景觀破壞問(wèn)題及修復(fù)工程調(diào)查應(yīng)包括景觀破壞類型、方式、影響對(duì)象及危害,已開(kāi)展景
觀修復(fù)的位置、范圍、面積、工程、修復(fù)效果等。
7.4.3土地資源占損問(wèn)題及土地復(fù)墾工程調(diào)查應(yīng)包括礦業(yè)活動(dòng)占損土地方式、地類與面積、權(quán)屬、后續(xù)
4
使用計(jì)劃,自然恢復(fù)及已開(kāi)展土地復(fù)墾的位置、范圍、面積、修復(fù)措施、修復(fù)方向、質(zhì)量指標(biāo)、修復(fù)效
果、資金投入、修復(fù)時(shí)間等。
7.4.4水資源水生態(tài)破壞問(wèn)題及修復(fù)與改善工程調(diào)查應(yīng)包括礦山排水情況、地表水漏失、地下水水位下
降范圍及幅度、泉流量減少及干枯、對(duì)生產(chǎn)生活用水的影響,地下水與地表水污染因子、污染范圍、污
染對(duì)象、污染程度與危害,已開(kāi)展水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程的位置、范圍、面積、修復(fù)與改善措施、
質(zhì)量指標(biāo)、修復(fù)與改善效果、資金投入、修復(fù)與改善時(shí)間等。
7.4.5礦山地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題與防治工程調(diào)查應(yīng)包括礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥(廢)石流、地面塌陷、
地面沉陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的危害及其隱患的類型、規(guī)模、影響范圍、影響對(duì)象、經(jīng)濟(jì)損失等,已開(kāi)
展礦山地質(zhì)災(zāi)害防治措施的位置、工程措施、質(zhì)量指標(biāo)、防治效果、資金投入、防治時(shí)間等。
7.4.6生物多樣性破壞問(wèn)題與恢復(fù)工程調(diào)查應(yīng)包括礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致動(dòng)物、植物等的減少破壞和影響范圍,
已開(kāi)展生物多樣性恢復(fù)工程的位置、面積、恢復(fù)措施、質(zhì)量指標(biāo)、恢復(fù)效果、資金投入、恢復(fù)時(shí)間等。
7.4.7監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程調(diào)查應(yīng)包括針對(duì)礦山各類生態(tài)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)變化情況而采取的監(jiān)測(cè)位置、監(jiān)測(cè)
手段、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)期限、資金投入等,及針對(duì)已采取修復(fù)工程的管護(hù)措施、
資金投入、管護(hù)協(xié)議、管護(hù)時(shí)間安排等。
7.4.8其他修復(fù)工程調(diào)查應(yīng)包括井口封堵的位置、數(shù)量、類型、斷面規(guī)格,廢石(渣)綜合利用措施、
方量及收益,存在安全隱患地面建(構(gòu))筑物的加固位置、措施、效果、資金投入、加固時(shí)間,開(kāi)展轉(zhuǎn)
型利用的位置、面積及利用方向等。
8驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
8.1自然恢復(fù)
8.1.1自然恢復(fù)驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——是否具備植被生長(zhǎng)的自然條件,有無(wú)不穩(wěn)定邊坡及危巖體;
——植被覆蓋度,場(chǎng)地內(nèi)植被是否有斑禿現(xiàn)象;
——場(chǎng)地有無(wú)地質(zhì)安全隱患,有無(wú)水土污染。
8.1.2自然恢復(fù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
——具備植被生長(zhǎng)的自然條件,無(wú)不穩(wěn)定邊坡及危巖體;
——植被覆蓋度≥75%,場(chǎng)地內(nèi)植被無(wú)斑禿現(xiàn)象;
——場(chǎng)地?zé)o地質(zhì)安全隱患、無(wú)水土污染隱患。
8.2生態(tài)保護(hù)保育工程
8.2.1生態(tài)保護(hù)保育工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)公益林等采取的有效保護(hù)保育措施;
——對(duì)需要保護(hù)的植被已采取的建立保護(hù)保育圍欄、保護(hù)說(shuō)明牌等工程措施;
——對(duì)需要保護(hù)的動(dòng)物已采取的設(shè)立野生動(dòng)物棲息地與生態(tài)廊道、保護(hù)說(shuō)明牌等工程措施;
——對(duì)具有重要科普意義的礦業(yè)遺跡、地質(zhì)遺跡等其他需要保護(hù)的對(duì)象已采取的設(shè)立警示牌、安全
防護(hù)網(wǎng)等工程措施。
5
8.2.2生態(tài)保護(hù)保育工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)保護(hù)保育對(duì)象已實(shí)施了保護(hù)保育圍欄、保護(hù)說(shuō)明牌、警示牌、安全防護(hù)網(wǎng)等保護(hù)保育措施。
8.3地形地貌景觀修復(fù)、土地復(fù)墾和生物多樣性恢復(fù)工程
8.3.1基本要求
8.3.1.1修復(fù)范圍:除轉(zhuǎn)型利用的區(qū)域以外,不再利用的地形地貌景觀破壞、土地資源占損和生物多
樣性破壞的區(qū)域(如沉淀池、臨時(shí)截排水溝)均應(yīng)修復(fù)。
8.3.1.2修復(fù)方向:修復(fù)方向應(yīng)根據(jù)修復(fù)單元的自然條件、土地利用規(guī)劃、當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)等綜合確定,
因地制宜確定修復(fù)方向,原則上修復(fù)后土地類型不低于破壞前土地類型,優(yōu)先修復(fù)為使用價(jià)值高的土地
類型。修復(fù)前后地類、面積變化表見(jiàn)E.2.3。
8.3.1.3修復(fù)為林、草地的,宜優(yōu)選適應(yīng)礦區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)土物種。
8.3.2耕地復(fù)墾工程
8.3.2.1耕地復(fù)墾工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——耕地復(fù)墾區(qū)的位置、范圍、面積;
——耕地復(fù)墾區(qū)的水源或蓄水池、灌排工程、機(jī)耕道等配套設(shè)施;
——耕地復(fù)墾區(qū)的土壤質(zhì)量、有效土層厚度、耕作層厚度、田塊平整度。
8.3.2.2耕地復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
——復(fù)墾為耕地的具備水源、土壤、地形條件,其中復(fù)墾為旱地后的地面坡度未超過(guò)25°,復(fù)墾
為水澆地、水田后的地面坡度未超過(guò)15°;
——水田丘塊內(nèi)土地平整度未超過(guò)±3cm,水澆地丘塊內(nèi)土地平整度未超過(guò)±5cm,滿足DB43/T
876.2;
——耕地有效土層厚度大于60cm,耕作層厚度達(dá)到20cm以上,土壤環(huán)境質(zhì)量滿足GB15618要求;
——根據(jù)耕地區(qū)塊大小設(shè)置的灌排設(shè)施及機(jī)耕道等配套設(shè)施,滿足GB50288要求;
——復(fù)墾耕地工程質(zhì)量滿足DB43/T2299要求。
8.3.3園地復(fù)墾工程
8.3.3.1園地復(fù)墾工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——園地復(fù)墾區(qū)的位置、范圍、面積;
——園地復(fù)墾區(qū)的水源、灌排工程及道路等配套設(shè)施;
——園地復(fù)墾區(qū)的地面坡度、土壤質(zhì)量、有效土層厚度、邊坡恢復(fù)、園地植被種類等。
8.3.3.2園地復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
——復(fù)墾為園地后的地面坡度小于25°;
——園地的有效土層厚度大于40cm,土壤環(huán)境質(zhì)量滿足GB15618要求;
——根據(jù)園地面積大小及水源條件建設(shè)的灌排工程及道路等配套設(shè)施,滿足GB50288要求以及當(dāng)
地同行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。邊坡宜植被保護(hù),滿足GB/T16453要求;
——園地植被成活率在75%以上,景觀修復(fù)效果明顯;
——復(fù)墾園地工程質(zhì)量滿足DB43/T2299要求。
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8.3.4林地復(fù)墾工程
8.3.4.1林地復(fù)墾工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——林地復(fù)墾區(qū)的位置、范圍、面積;
——林地復(fù)墾區(qū)的地面坡度、土壤質(zhì)量、有效土層厚度、邊坡恢復(fù)、林地植被種類、種植密度及成
活率等。
8.3.4.2林地復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
——復(fù)墾為林地后的地面坡度小于或等于巖土自然休止角,邊坡安全穩(wěn)定;
——全部覆土復(fù)墾為林地的,有效土層厚度大于30cm;
——不全部覆土復(fù)墾為林地的,采用坑栽或播籽。所選有林地、灌木林、其他有林地的種類與周邊
環(huán)境相適應(yīng),坑深為50-100cm;
——林地的種植密度滿足GB/T15776要求;
——林地植被成活率在75%以上,景觀修復(fù)效果明顯;
——高陡邊坡復(fù)墾為藤本植物的,清除了邊坡危巖體,且根據(jù)邊坡高度、坡度分階梯設(shè)置了種植槽
進(jìn)行藤本種植,藤本植物成活率在70%以上;
——復(fù)墾林地工程質(zhì)量滿足DB43/T2299要求。
8.3.5草地復(fù)墾工程
8.3.5.1草地復(fù)墾工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——草地復(fù)墾區(qū)的位置、范圍、面積;
——草地復(fù)墾區(qū)的地面坡度、有效土層厚度、種植方式、種植種類及成活率等。
8.3.5.2草地復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
——復(fù)墾為草地的最終坡度宜小于或等于巖土自然休止角,邊坡安全穩(wěn)定;
——覆土復(fù)墾為草地的,有效土層厚度大于20cm;
——草本成活率在75%以上,景觀修復(fù)效果明顯;
——復(fù)墾草地工程質(zhì)量滿足DB43/T2299要求。
8.3.6建設(shè)用地復(fù)墾工程
8.3.6.1建設(shè)用地復(fù)墾工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)的位置、范圍、面積;
——建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)的安全隱患、場(chǎng)地平整度、土壤質(zhì)量等。
8.3.6.2建設(shè)用地復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
——復(fù)墾為建設(shè)用地的場(chǎng)所已消除安全隱患,場(chǎng)地平整;
——土壤環(huán)境質(zhì)量滿足GB36600要求;
——復(fù)墾建設(shè)用地工程質(zhì)量滿足DB43/T2299要求。
8.3.7水域復(fù)墾工程
8.3.7.1水域復(fù)墾工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
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——水域復(fù)墾區(qū)的位置、范圍、面積;
——水域復(fù)墾區(qū)的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)欄或網(wǎng)等安全隱患消除措施;
——水域復(fù)墾區(qū)的水源補(bǔ)給、水質(zhì)、排水設(shè)施及相關(guān)連通工程等。
8.3.7.2水域復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
——復(fù)墾為水域區(qū)周邊設(shè)置了安全警示標(biāo)志,或設(shè)置了安全防護(hù)欄或網(wǎng)等,安全防護(hù)欄或網(wǎng)高不低
于1.5m;
——修建的給排水設(shè)施基本滿足自然排放要求和防洪標(biāo)準(zhǔn),并與周邊的排水系統(tǒng)連成整體;
——復(fù)墾為養(yǎng)殖漁業(yè)的水庫(kù)、水塘,其水質(zhì)滿足GB11607要求;復(fù)墾為其他養(yǎng)殖業(yè)的水庫(kù)、水塘,
其水質(zhì)基本符合相關(guān)養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
——復(fù)墾為蓄水池或人工湖,具有一定灌溉功能的,其水質(zhì)滿足GB3838的相關(guān)規(guī)定;
——復(fù)墾為水庫(kù)的已獲得水利部門的相關(guān)意見(jiàn)或批復(fù);
——復(fù)墾為水域的相關(guān)工程質(zhì)量滿足DB43/T2299要求。
8.4水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程
8.4.1水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程驗(yàn)收內(nèi)容
8.4.1.1驗(yàn)收范圍內(nèi)地表水漏失、地下水資源枯竭或地下水水位下降的修復(fù)與改善措施;
8.4.1.2驗(yàn)收范圍內(nèi)地下水、地表水污染區(qū)的水質(zhì)處理、水質(zhì)改善及影響消除工程措施。
8.4.2水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
——對(duì)地表水體漏失區(qū)采取修復(fù)工程,消除了地表水漏失現(xiàn)象;
——對(duì)地下水資源枯竭或地下水水位下降區(qū)采取水位恢復(fù)工程,地下水水位上升或井泉水位回升達(dá)
到了可保障居民生產(chǎn)生活的水平;
——對(duì)礦坑涌水、選礦廢水、淋漓廢水(廢石、尾礦、露采場(chǎng))采取物理、化學(xué)或生物措施,廢水
排水口處滿足GB8978要求。且受納礦坑涌水、選礦廢水的地表水體滿足相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):為
生活飲用水的滿足GB5749要求;為養(yǎng)殖漁業(yè)用水的滿足GB11607要求,為其它水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
的滿足相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);為灌溉用水的符合GB5084要求等;
——對(duì)難以修復(fù)的地表水漏失、地下水水位下降、井泉干涸及地下水、地表水受污染的區(qū)域,已修
建引水渠道、供水管道等供水工程,滿足受影響范圍內(nèi)生產(chǎn)生活用水需求;生活飲用水的水質(zhì)
滿足GB5749要求;灌溉用水的水質(zhì)滿足GB5084要求;
——相關(guān)修復(fù)及其引水、供水等配套工程質(zhì)量滿足DB43/T2299要求。
8.5礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程
8.5.1礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程驗(yàn)收內(nèi)容
針對(duì)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥(廢)石流、地面塌陷、地面沉陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害采取的
一系列防治措施。
8.5.2礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
8.5.2.1崩塌、滑坡防治工程
——對(duì)已經(jīng)發(fā)生的崩塌或滑坡災(zāi)害,采取清理、支擋、護(hù)坡、截排水等工程措施消除了安全隱患;
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——對(duì)潛在的崩塌、滑坡災(zāi)害,采用削坡減荷、錨固、抗滑樁、支擋、截排水等預(yù)防措施穩(wěn)固邊坡,
現(xiàn)狀條件下消除了安全隱患,并設(shè)置了安全警示標(biāo)志;
——高陡邊坡設(shè)置了安全防護(hù)欄或防護(hù)網(wǎng);
——崩塌、滑坡防治工程質(zhì)量滿足DB43/T1358要求。
8.5.2.2泥(廢)石流防治工程
——對(duì)已經(jīng)發(fā)生的泥(廢)石流災(zāi)害,采取清理泥土(石),修筑攔擋等工程消除了安全隱患;
——對(duì)潛在的泥(廢)石流災(zāi)害隱患,采取切斷或固化泥(廢)石流物源,修建排導(dǎo)槽,廢石堆前
緣修筑擋墻,廢石堆后緣修建截排水溝等預(yù)防措施,消除了不穩(wěn)定因素,并設(shè)置了安全警示標(biāo)
志;
——泥(廢)石流防治工程質(zhì)量滿足DB43/T1358要求。
8.5.2.3地面塌陷防治工程
——對(duì)易治理的塌陷坑采取了回填、平整等工程措施,受損土地已修復(fù);
——對(duì)難以治理的塌陷坑設(shè)置了安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)欄或防護(hù)網(wǎng)等,對(duì)潛在塌陷區(qū)采取了搬遷
避讓等措施;
——對(duì)塌陷區(qū)受損房屋按GB50292和CECS293中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和處置,消除了安全隱患,并
設(shè)置了安全警示標(biāo)志。其中受損程度達(dá)D級(jí)的應(yīng)采取搬遷避讓措施;
——對(duì)地面塌陷已損毀可修復(fù)的土地及基礎(chǔ)設(shè)施采取了修復(fù)措施;
——地面塌陷防治工程質(zhì)量滿足DB43/T1358要求。
8.5.2.4地面沉陷防治工程
——對(duì)因采空引發(fā)的地面沉陷以監(jiān)測(cè)為主進(jìn)行防治,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)采取了搬遷避讓、充填采空區(qū)等修復(fù)
措施;
——對(duì)因地下水水位下降引發(fā)的地面沉陷,已采取相關(guān)措施進(jìn)行了防治;
——對(duì)沉陷區(qū)受損房屋按GB50292和CECS293中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和處置,消除安全隱患,并設(shè)
置了安全警示標(biāo)志。其中受損程度達(dá)D級(jí)的應(yīng)采取搬遷避讓措施;
——對(duì)地面沉陷損毀的土地及基礎(chǔ)設(shè)施采取了修復(fù)措施;
——地面沉陷防治工程質(zhì)量滿足DB43/T1358要求。
8.5.2.5地裂縫治理工程
——對(duì)地裂縫采取了土石填充并夯實(shí)、灌漿固結(jié)、防滲處理等措施,消彌裂縫,受損土地已修復(fù);
——對(duì)地裂縫造成的受損房屋按GB50292和CECS293中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和處置,消除安全隱患,
并設(shè)置了安全警示標(biāo)志。其中受損程度達(dá)D級(jí)的應(yīng)采取搬遷避讓措施;
——地裂縫治理工程質(zhì)量滿足DB43/T1358要求。
8.6其它修復(fù)工程
8.6.1其它修復(fù)工程驗(yàn)收內(nèi)容包括井口封堵、廢棄物綜合利用、轉(zhuǎn)型利用等。
8.6.2其它修復(fù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
8.6.2.1井口封堵工程
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井口封堵工程已按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行,消除了安全隱患。
8.6.2.2廢棄物綜合利用
對(duì)廢石(土、渣)、煤矸石進(jìn)行了檢測(cè),具有制磚、制水泥、發(fā)電、鋪路等綜合利用價(jià)值的佐證材
料,簽訂了綜合利用的協(xié)議。采用廢石(土、渣)進(jìn)行采空區(qū)充填的,有相關(guān)佐證材料。
8.6.2.3轉(zhuǎn)型利用
——對(duì)需要保留再利用的礦部建筑應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù),或者出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府蓋章的
證明。轉(zhuǎn)型利用的場(chǎng)地要滿足相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),消除場(chǎng)地安全隱患,做好水土流失防治措施,具
備場(chǎng)地排水及警示圍擋等必要基礎(chǔ)設(shè)施。
——礦山公路保留應(yīng)有所在地村委會(huì)提出的保留使用申請(qǐng)或利用證明。
8.7監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程
8.7.1監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程驗(yàn)收內(nèi)容包括:
——對(duì)土地資源占損、水資源水生態(tài)破壞、礦山地質(zhì)災(zāi)害、生物多樣性破壞等礦山生態(tài)問(wèn)題變化所
采取的監(jiān)測(cè),包括監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻率等;
——對(duì)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效所采取的監(jiān)測(cè),包括監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻率等;
——對(duì)已恢復(fù)植被的除蟲害、澆水、補(bǔ)種補(bǔ)栽;已恢復(fù)耕地的地力培肥、耕種利用、灌排系統(tǒng)維護(hù);
已采取的專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)等管護(hù)措施。
8.7.2監(jiān)測(cè)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
8.7.2.1土地資源占損變化及土地復(fù)墾區(qū)監(jiān)測(cè)
——對(duì)土地資源占損已采取人工現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)拍攝等監(jiān)測(cè)方法,開(kāi)展了土地資源占
損面積、范圍及發(fā)展趨勢(shì)變化監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬;
——對(duì)土地資源占損已采取土壤樣品采集與檢測(cè)分析,開(kāi)展了土地資源損毀面積、范圍及發(fā)展趨勢(shì)
變化監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬;
——對(duì)土地復(fù)墾區(qū)已采取人工現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)拍攝等監(jiān)測(cè)方法,開(kāi)展了復(fù)墾面積和效
果的監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬。
8.7.2.2水資源水生態(tài)變化及恢復(fù)工程監(jiān)測(cè)
——對(duì)地表水漏失區(qū)已在農(nóng)田、水體等位置采用人工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)方法,開(kāi)展了地表
水漏失區(qū)的范圍及影響的監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬;
——對(duì)水資源枯竭、地下水水位下降(井泉干涸)區(qū)已按照DZ/T0133部署了地下水水位監(jiān)測(cè)點(diǎn),
開(kāi)展了地下水水位變化監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬;
——對(duì)地下水、地表水存在污染的區(qū)域已按照生態(tài)環(huán)境部門的要求布設(shè)了水質(zhì)樣品采集點(diǎn),或安裝
了水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)裝置,開(kāi)展了水質(zhì)監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬;
——對(duì)已采取礦坑涌水、選礦廢水、淋漓廢水(廢石、尾礦、露采場(chǎng))處理工程的出水口及其受納
水體采用水質(zhì)樣品采集與檢測(cè)分析,開(kāi)展了水質(zhì)處理成效監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬。
8.7.2.3礦山地質(zhì)災(zāi)害變化及防治工程監(jiān)測(cè)
——對(duì)存在崩塌、滑坡、泥(廢)石流及隱患的區(qū)域已按《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范》部署了
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簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)或?qū)I(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害影響因子的監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬;
——對(duì)存在地面塌陷、地面沉陷及地裂縫的區(qū)域已按照《煤礦測(cè)量規(guī)程》部署了簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)或?qū)I(yè)監(jiān)
測(cè)點(diǎn),并設(shè)置了監(jiān)測(cè)標(biāo)識(shí),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬;
——對(duì)露天采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)已按照《非煤露天礦邊坡工程技術(shù)規(guī)范》部署了簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)或?qū)I(yè)監(jiān)測(cè)
點(diǎn),并有監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄臺(tái)賬。
8.7.2.4生物多樣性變化監(jiān)測(cè)
——對(duì)驗(yàn)收范圍內(nèi)的動(dòng)植物種類、數(shù)量變化采取了調(diào)查,監(jiān)測(cè)其變化,并有調(diào)查記錄臺(tái)賬;
——對(duì)植被的密度、存活率、郁閉度和胸徑等采取調(diào)查與遙感相結(jié)合的方式進(jìn)行了監(jiān)測(cè),并有監(jiān)測(cè)
結(jié)果記錄臺(tái)賬。
8.7.3管護(hù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
——對(duì)修復(fù)工程已簽訂了管護(hù)協(xié)議,落實(shí)了管護(hù)經(jīng)費(fèi)與管護(hù)責(zé)任人;
——對(duì)已恢復(fù)植被采取了除蟲害、澆水等措施,對(duì)未存活的植被進(jìn)行了補(bǔ)種補(bǔ)栽,植被恢復(fù)成效明
顯,并有佐證材料或相關(guān)管護(hù)記錄臺(tái)賬;
——對(duì)已恢復(fù)耕地采取了地力培肥、有效耕種、灌排系統(tǒng)維護(hù)等措施,并有管護(hù)記錄臺(tái)賬;
——對(duì)修復(fù)工程中的專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行了保養(yǎng)維護(hù),保障了其正常運(yùn)行,并有保養(yǎng)維護(hù)記錄臺(tái)賬。
9公眾參與
9.1年度驗(yàn)收滿意度調(diào)查對(duì)象為礦山所涉村委、當(dāng)?shù)鼐用?,礦山所涉每個(gè)行政村至少2名當(dāng)?shù)鼐用翊?/p>
表,總?cè)藬?shù)至少5人,并將意見(jiàn)填寫至附錄E.3.1。
9.2分期驗(yàn)收滿意度調(diào)查對(duì)象為礦山所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委、當(dāng)?shù)鼐用瘢V山所涉每個(gè)行政村至少2名
當(dāng)?shù)鼐用翊?,總?cè)藬?shù)至少5人,并將意見(jiàn)填寫至附錄E.3.2。
9.3關(guān)閉驗(yàn)收滿意度調(diào)查對(duì)象為礦山所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委、當(dāng)?shù)鼐用?,礦山所涉每個(gè)行政村至少2名
當(dāng)?shù)鼐用翊?,礦山所涉租賃土地的使用權(quán)人至少1名代表,涉及到既往礦山地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重區(qū)、水
土污染嚴(yán)重區(qū)應(yīng)有居民代表,并將意見(jiàn)填寫至附錄E.3.3。
9.4礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收的滿意度調(diào)查應(yīng)有記錄、照片,并在征求意見(jiàn)表上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)
公章及被調(diào)查人員簽名。
10驗(yàn)收結(jié)論
10.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收的結(jié)論由驗(yàn)收組根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況共同商議,對(duì)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)中存在
的問(wèn)題提出書面整改意見(jiàn),并按照整改意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。
10.2驗(yàn)收結(jié)論分為兩類:合格、不合格,分類及要求見(jiàn)附錄D。
11驗(yàn)收成果
11.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由文本、照片、附圖和附件四個(gè)部分組成。
11.2礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)分期或關(guān)閉驗(yàn)收成果報(bào)告由文本、照片、附表、附圖和附件五個(gè)部分組成。
11.3礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度、分期、關(guān)閉驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的文本編制按附錄A執(zhí)行,附表、附圖編制按附錄
E、B、C執(zhí)行。
11
附錄A
(規(guī)范性附錄)
A.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收修復(fù)計(jì)劃編寫提綱
1.礦山概況
1.1采礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀及本年度驗(yàn)收周期
1.2礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提與使用現(xiàn)狀
1.3礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制情況
1.4本年度礦山開(kāi)采計(jì)劃
2.主要生態(tài)問(wèn)題
3.年度修復(fù)計(jì)劃
3.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案年度修復(fù)工程及基金計(jì)提建議
3.2實(shí)際年度計(jì)劃修復(fù)工程
4.年度計(jì)劃修復(fù)工程費(fèi)用估算
5.生態(tài)修復(fù)基金年度計(jì)提計(jì)劃
照片:年度擬修復(fù)區(qū)生態(tài)問(wèn)題照片
附圖:年度礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程部署圖
12
A.2礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫提綱
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收基本情況表(表E.1)
1.礦山概況
1.1采礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀及本年度驗(yàn)收周期
1.2礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提與使用現(xiàn)狀
1.3礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制情況
2.主要生態(tài)問(wèn)題
3.年度修復(fù)工程及效果
3.1地形地貌景觀修復(fù)工程
3.2土地復(fù)墾和生物多樣性恢復(fù)工程
3.3水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程
3.4礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程
3.5其他修復(fù)工程
3.6監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程
4.年度修復(fù)工程與年度計(jì)劃修復(fù)工程比對(duì)情況
5.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)土地地類變化情況
6.驗(yàn)收結(jié)論與建議
6.1驗(yàn)收結(jié)論
6.2建議
照片:年度生態(tài)修復(fù)工程照片
附表:礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)土地地類變化表(表E.2.3)
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收滿意度調(diào)查表(表E.3.1)
附圖:年度礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程分布圖
主要附件:
1.采礦許可證復(fù)印件
2.礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶設(shè)置、基金計(jì)提與使用信息
3.礦山企業(yè)對(duì)所提供資料的真實(shí)性承諾書
4.礦山企業(yè)對(duì)修復(fù)治理工程質(zhì)量的承諾書
5.污染風(fēng)險(xiǎn)礦山需提供水土監(jiān)測(cè)報(bào)告
6.修復(fù)為水庫(kù)的需提供水利部門意見(jiàn)
7.其它材料
13
A.3礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)分期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫提綱
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收基本情況表(表E.1)
1.前言
1.1驗(yàn)收目的、任務(wù)和依據(jù)
1.2驗(yàn)收工作概況
2.礦山概況
2.1礦山區(qū)位條件
2.2礦山開(kāi)采歷史與現(xiàn)狀
2.3采礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀
2.4礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提與使用
2.5礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制情況
2.6以往礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收情況
3.礦山生態(tài)環(huán)境背景
4.主要生態(tài)問(wèn)題
4.1地形地貌景觀破壞
4.2土地資源占損
4.3水資源水生態(tài)破壞
4.4礦山地質(zhì)災(zāi)害
4.5生物多樣性破壞
4.6其他
5.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程及效果
5.1以往礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程及效果
5.1.1地形地貌景觀修復(fù)工程
5.1.2土地復(fù)墾和生物多樣性恢復(fù)工程
5.1.3水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程
5.1.4礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程
5.1.5其他修復(fù)工程
5.1.6監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程
5.2本期礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程及效果
5.2.1地形地貌景觀修復(fù)工程
5.2.2土地復(fù)墾和生物多樣性恢復(fù)工程
5.2.3水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程
5.2.4礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程
5.2.5其他修復(fù)工程
5.2.6監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程
5.3礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案落實(shí)情況
6.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)土地地類變化情況
7.存在的主要問(wèn)題
14
8.驗(yàn)收結(jié)論與建議
8.1驗(yàn)收結(jié)論
8.2建議
主要照片
1.礦山主要生態(tài)問(wèn)題及生態(tài)修復(fù)工程照片
2.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作照片
主要附表
1.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收調(diào)查表(表E.2)
2.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收滿意度調(diào)查表(表E.3.2)
主要附圖
1.礦山遙感影像圖
2.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程分布圖
主要附件
1.采礦許可證復(fù)印件
2.礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶設(shè)置、基金計(jì)提與使用信息
3.自然資源主管部門初驗(yàn)意見(jiàn)
4.礦山企業(yè)對(duì)所提供資料的真實(shí)性承諾書
5.礦山企業(yè)對(duì)修復(fù)治理工程質(zhì)量的承諾書
6.年度驗(yàn)收意見(jiàn)表
7.污染風(fēng)險(xiǎn)礦山需提供水土監(jiān)測(cè)報(bào)告
8.修復(fù)為水庫(kù)的需提供水利部門意見(jiàn)
9.轉(zhuǎn)型利用佐證材料
10.其它材料
15
A.4礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫提綱
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收基本情況表(表E.1)
1.前言
1.1驗(yàn)收目的、任務(wù)和依據(jù)
1.2驗(yàn)收工作概況
2.礦山概況
2.1礦山區(qū)位條件
2.2礦山開(kāi)采歷史與現(xiàn)狀
2.3采礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀
2.4礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提與使用
2.5礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制情況
2.6以往礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收情況
3.礦山生態(tài)環(huán)境背景
4.主要生態(tài)問(wèn)題
4.1地形地貌景觀破壞
4.2土地資源占損
4.3水資源水生態(tài)破壞
4.4礦山地質(zhì)災(zāi)害
4.5生物多樣性破壞
4.6其他
5.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程及效果
5.1地形地貌景觀修復(fù)工程
5.2土地復(fù)墾和生物多樣性恢復(fù)工程
5.3水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程
5.4礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程
5.5其他修復(fù)工程
5.6監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程
6.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)土地地類變化情況
7.驗(yàn)收結(jié)論與建議
7.1驗(yàn)收結(jié)論
7.2建議
主要照片
1.礦山生態(tài)修復(fù)工程照片
2.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作照片
主要附表
1.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收調(diào)查表(表E.2)
16
2.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收滿意度調(diào)查表(表E.3.3)
主要附圖
1.礦山遙感影像圖
2.礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程分布圖
主要附件
1.采礦許可證復(fù)印件
2.礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶設(shè)置、基金計(jì)提與使用信息
3.自然資源主管部門初驗(yàn)意見(jiàn)
4.礦山企業(yè)對(duì)所提供資料的真實(shí)性承諾書
5.礦山企業(yè)對(duì)修復(fù)治理工程質(zhì)量的承諾書
6.礦山企業(yè)無(wú)農(nóng)企矛盾的證明文件(蓋村、鎮(zhèn)公章)
7.后期管護(hù)協(xié)議
8.污染風(fēng)險(xiǎn)礦山需提供水土監(jiān)測(cè)報(bào)告
9.修復(fù)為水庫(kù)的需提供水利部門意見(jiàn)
10.轉(zhuǎn)型利用佐證材料
11.其它材料
17
附錄B
(規(guī)范性附錄)
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)內(nèi)容要求
B.1報(bào)告編寫要求
B.1.1報(bào)告封面應(yīng)反映報(bào)告全稱(礦山名稱應(yīng)與采礦許可證上的礦山名稱一致)、提交單位全稱、提交
時(shí)間。
B.1.2扉頁(yè)應(yīng)反映驗(yàn)收?qǐng)?bào)告全稱,依次注明組織單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)、驗(yàn)收人員、報(bào)告編寫、審核人、單
位行政負(fù)責(zé)人、提交單位(蓋章)及提交時(shí)間。項(xiàng)目負(fù)責(zé)、審核人須加手簽。扉頁(yè)后應(yīng)依次附礦山生態(tài)
保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收基本情況表、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)簽名表。
B.1.3目錄到二級(jí)標(biāo)題。
B.1.4封底依次附照片、附表、附圖、附件。
B.2照片要求
B.2.1拍攝對(duì)象:驗(yàn)收工作照(驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)照、公眾參與)、礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、修復(fù)工程等。
B.2.2照片要反映拍攝對(duì)象全貌,彩色,清晰美觀,位置在圖上標(biāo)記。
B.2.3照片說(shuō)明內(nèi)容:(1)位置;(2)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、修復(fù)工程內(nèi)容及成效。
B.2.4照片要求:(1)每個(gè)修復(fù)工程、監(jiān)測(cè)工程均要附照片;(2)涉及加固維修、拆除的房屋應(yīng)附維修
或拆除前后對(duì)比照片。
B.3附表要求
附表內(nèi)容填寫要真實(shí)、完整,和報(bào)告文本數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。
B.4附圖要求
B.4.1礦山遙感影像圖
B.4.1.1礦山遙感圖像應(yīng)選用最新時(shí)相的正射影像,影像圖像清晰、色調(diào)均勻,云、雪遮擋工作區(qū)重
要地物較少。
B.4.1.2礦山遙感影像圖坐標(biāo)系為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系,成圖范圍、比例尺應(yīng)與礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工
程分布圖一致。
B.4.1.3圖面內(nèi)容:
a)礦區(qū)范圍與驗(yàn)收范圍:礦山范圍及相鄰礦山范圍、驗(yàn)收范圍。
b)主要生態(tài)問(wèn)題:主要生態(tài)問(wèn)題圖斑及標(biāo)注,圖斑應(yīng)以封閉線條展示、不可著色。
c)主要生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程:主要生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程圖斑及標(biāo)注,圖斑應(yīng)以明顯封閉線條展示、不
可著色。
B.4.1.4遙感圖像處理、質(zhì)量檢查等參照DZ/T0265《遙感影像地圖制作規(guī)范(1:50000/1:250000)》
執(zhí)行。
B.4.2礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程分布圖
B.4.2.1圖件的一般要求
18
a)工作底圖采用最新的地理底圖,坐標(biāo)系為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。收集到的工作底圖較陳舊,
地形地物變化較大時(shí),應(yīng)對(duì)地形地物進(jìn)行簡(jiǎn)單實(shí)測(cè)、修編;地形地質(zhì)圖是由小比例尺放大而
成的,也應(yīng)據(jù)實(shí)進(jìn)行修編。
b)成果圖件應(yīng)在充分利用已有資料與最新調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,深入分析和綜合研究編制,并突出
驗(yàn)收內(nèi)容。
c)成果圖件要求數(shù)字化,ArcGIS格式,圖面層次清楚,重點(diǎn)突出,清晰美觀,圖式、圖例、注
記齊全。
d)成果圖件比例尺為線性比例尺,原則上與礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案附圖一致,一般比例尺大小為
1∶2000-1∶10000,重要地段宜用不小于1:2000比例尺成圖。
B.4.2.2地理底圖具體要求
a)以地形地質(zhì)圖為底圖(采用最新地形圖)。
b)坐標(biāo):邊界坐標(biāo)線注記坐標(biāo)全值,在圖下方標(biāo)注坐標(biāo)系統(tǒng)。
c)地形:等高線計(jì)曲線、山峰、低地均應(yīng)有高程數(shù)值。
d)地物:地表水系、山塘、水庫(kù)(面積、容量)、湖泊及名稱;村莊名稱(房屋棟數(shù)、人口);工
廠及城鎮(zhèn)名稱;鐵路、高速公路、主要交通干線及名稱;礦山公路、水渠及名稱;橋梁、輸
電線路(110千伏以上應(yīng)說(shuō)明)、輸水及輸油、輸氣管路、重要通訊線路及名稱;人文景觀、
風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、供水水源地、巖溶泉域等各類保護(hù)區(qū)。
e)地質(zhì):地層界線、地層單元及代號(hào)、礦層露頭線、巖層產(chǎn)狀;向(背)斜軸線、斷層線、編號(hào);
巖漿巖及代號(hào);溶洞、落水洞、暗河、溶(漏)斗、井泉(流量、標(biāo)高、層位、水位及觀測(cè)
日期)及編號(hào)。
f)圖例的規(guī)定參見(jiàn)附錄C,其它圖例參照GB958。
B.4.2.3圖面內(nèi)容要求
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程分布圖主要反映以下內(nèi)容:
a)礦區(qū)范圍與驗(yàn)收范圍:本礦及相鄰礦區(qū)范圍、驗(yàn)收范圍。
b)礦山開(kāi)拓工程:老窯(老窿)及編號(hào)、井筒方位,井口坐標(biāo)、高程、主要開(kāi)拓巷道及測(cè)量標(biāo)高、
采空區(qū)范圍、露采邊界及開(kāi)采測(cè)量高程。
c)礦山地面建筑:礦部、工業(yè)廣場(chǎng)、集水池(面積、容量)、選廠等。
d)已有礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題:地形地貌景觀破壞、土地資源占損、水資源水生態(tài)破壞、礦山地質(zhì)災(zāi)
害等問(wèn)題的分布;采礦固體廢棄物堆放位置與規(guī)模:廢石(土、渣)堆及煤矸石堆(面積、
方量、堆高)、尾礦庫(kù)(面積、方量);受損房屋的分布。
e)已建修復(fù)工程:修復(fù)工程的類型、位置、規(guī)模(長(zhǎng)度、面積、方量)。
f)已有監(jiān)測(cè)工程:各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的類型、位置。
其它要求:
a)圖例順序依次為礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(地形地貌景觀修復(fù)工程、土地復(fù)墾和生物多樣性恢復(fù)
工程、水資源水生態(tài)修復(fù)與改善工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程、其他修復(fù)工程、監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程、
主要生態(tài)問(wèn)題(地形地貌景觀破壞、土地資源占損、水資源水生態(tài)破壞、礦山地質(zhì)災(zāi)害、生物多樣性破
壞)、生態(tài)背景、其它。
b)圖簽需要蓋章。
B.5其它附件要求
B.5.1其它附件內(nèi)容
19
其它附件主要包括自然資源主管部門初驗(yàn)意見(jiàn)、受損房屋鑒定報(bào)告、廢石(土、渣)等綜合利用協(xié)
議、礦山公路使用申請(qǐng)或利用證明、不拆除礦部或工房的用地補(bǔ)辦手續(xù)、礦山所涉及土地承租人承接書
等。
B.5.2自然資源主管部門初驗(yàn)意見(jiàn)
自然資源主管部門初驗(yàn)應(yīng)在實(shí)地踏勘并初步掌握礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的基礎(chǔ)上,征求當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>
村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn),形成初驗(yàn)意見(jiàn)。自然資源主管部門初驗(yàn)意見(jiàn)應(yīng)加蓋自然資源主管部門公章。
B.5.3房屋鑒定報(bào)告
B.5.2.1房屋鑒定報(bào)告以房屋管理部門認(rèn)同的資質(zhì)單位出具的鑒定報(bào)告結(jié)論為準(zhǔn)(蓋公章)。
B.5.2.2房屋鑒定報(bào)告要求:須附鑒定單位資質(zhì)、被鑒定房屋的紅線范圍圖及各住戶的姓名。
B.5.2.3房屋鑒定與處置順序:先對(duì)受損房屋進(jìn)行房屋安全性鑒定,再根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行加固維修或
拆除處置。對(duì)被鑒定為C級(jí)的房屋,原則上要加固維修后再進(jìn)行安全性鑒定;對(duì)被鑒定為D級(jí)的房屋,
應(yīng)拆除。
B.5.4廢棄物綜合利用協(xié)議
B.5.3.1廢棄物綜合利用協(xié)議內(nèi)容要明確廢棄物的利用方向或去向、年消耗量、綜合利用進(jìn)度。
B.5.3.2綜合利用方為法人單位的,應(yīng)出具綜合利用能力的執(zhí)照;利用方為從業(yè)個(gè)體的,應(yīng)簽字并附
身份證及電話號(hào)碼。
B.5.5礦山公路使用申請(qǐng)或利用證明
礦山公路使用申請(qǐng)或利用證明材料須由村委會(huì)出具(蓋公章),并提出使用方向。
B.5.6不拆除礦部或工房的用地補(bǔ)辦手續(xù)
B.5.5.1不拆除的礦部或工房應(yīng)是未受損建筑,不影響安全居住或使用。
B.5.5.2不拆除的礦部或工房宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)。
20
附錄C
(資料性附錄)
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編圖常用圖例
21
22
23
附錄D
(規(guī)范性附錄)
礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收結(jié)論表
表D.1給出了礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收結(jié)論表。
表D.2給出了礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)分期驗(yàn)收結(jié)論表。
表D.3給出了礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收結(jié)論表。
表D.1礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收結(jié)論表
驗(yàn)收結(jié)論
合格不合格
驗(yàn)收內(nèi)容
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,露天采
地形地貌景觀修露天采場(chǎng)(坑)、排土場(chǎng)、塌陷地、取土場(chǎng)、
場(chǎng)(坑)、排土場(chǎng)、塌陷地、取土場(chǎng)、煤矸石堆場(chǎng)、廢
復(fù)、土地復(fù)墾和煤矸石堆場(chǎng)、廢石(土、渣)堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)等
石(土、渣)堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)等廢棄土地能復(fù)墾部分未
生物多樣性恢復(fù)廢棄土地能復(fù)墾部分達(dá)到了土地復(fù)墾工程驗(yàn)
完全達(dá)到土地復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
收標(biāo)準(zhǔn)。
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,未采取
地表水漏失已得到治理;地下水資源枯竭或地
水資源水生態(tài)修有效工程措施控制地表水漏失、地下水資源枯竭或地
下水水位下降得到有效控制?;蛞巡扇」こ檀?/p>
復(fù)與改善下水水位下降現(xiàn)象,不能滿足受影響區(qū)所有居民的生
施能滿足受影響區(qū)所有居民的生產(chǎn)生活用水
產(chǎn)生活用水需求。水生態(tài)未達(dá)到生態(tài)環(huán)境部門要求。
需求。水生態(tài)已達(dá)到生態(tài)環(huán)境部門要求。
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,
崩滑流等地質(zhì)災(zāi)害已得到治理。地面塌陷、地按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,地質(zhì)災(zāi)
礦山地質(zhì)災(zāi)害防面沉陷及地裂縫等災(zāi)害損毀的耕地已修復(fù);損害防治措施有限,損毀的耕地未得到有效修復(fù);損毀
治毀的房屋或基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)鑒定為D級(jí)的已拆除,的房屋或基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)鑒定為D級(jí)的未完全拆除,其它
其它級(jí)別的得到了加固維修?,F(xiàn)狀條件下安全級(jí)別的加固維修不到位,安全隱患未消除。
隱患已消除。
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,未落實(shí)
落實(shí)了監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程,簽訂了管護(hù)協(xié)
監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)監(jiān)測(cè)與后期管護(hù),未達(dá)到監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程驗(yàn)收標(biāo)
議、落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,達(dá)到了監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)
準(zhǔn)。
工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,
按照礦山年度生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃的工程部署,廢棄井
廢棄井口已封堵,達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);擬定的煤
口未封堵或未按標(biāo)準(zhǔn)封堵;擬定的煤矸石、廢石(土、
其它矸石、廢石(土、渣)綜合利用已完成或正在
渣)綜合利用未實(shí)施。擬保留的礦部、工房及礦山公
進(jìn)行中。擬保留的礦部、工房及礦山公路相關(guān)
路相關(guān)手續(xù)不齊全,或有安全隱患。
手續(xù)齊全,無(wú)安全隱患。
備注驗(yàn)收結(jié)論采取下一級(jí)優(yōu)先的原則,不合格只滿足一條即為該類。
24
表D.2礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)分期驗(yàn)收結(jié)論表
驗(yàn)收結(jié)論
合格不合格
驗(yàn)收內(nèi)容
現(xiàn)狀條件下,露天采場(chǎng)(坑)、排土場(chǎng)、塌陷現(xiàn)狀條件下,露天采場(chǎng)(坑)、排土場(chǎng)、塌陷地、取土
地形地貌景觀修
地、取土場(chǎng)、煤矸石堆場(chǎng)、廢石(土、渣)堆場(chǎng)、煤矸石堆場(chǎng)、廢石(土、渣)堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)等廢
復(fù)、土地復(fù)墾和
場(chǎng)、尾礦庫(kù)等廢棄土地能復(fù)墾部分達(dá)到了土地棄土地能復(fù)墾部分未完全達(dá)到土地復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)
生物多樣性恢復(fù)
復(fù)墾工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。
現(xiàn)狀條件下,地表水漏失已得到治理;地下水
現(xiàn)狀條件下,未采取有效工程措施控制地表水漏失、
資源枯竭或地下水水位下降得到有效控制?;?/p>
水資源水生態(tài)修地下水資源枯竭或地下水水位下降現(xiàn)象,不能滿足受
已采取工程措施能滿足受影響區(qū)所有居民的
復(fù)與改善影響區(qū)所有居民的生產(chǎn)生活用水需求。水生態(tài)未達(dá)到
生產(chǎn)生活用水需求。水生態(tài)達(dá)到生態(tài)環(huán)境部門
生態(tài)環(huán)境部門要求。
要求。
崩滑流等地質(zhì)災(zāi)害已得到治理。地面塌陷、地
面沉陷及地裂縫等災(zāi)害損毀的耕地已修復(fù);損地質(zhì)災(zāi)害防治措施有限,損毀的耕地未得到有效修復(fù);
礦山地質(zhì)災(zāi)害防
毀的房屋或基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)鑒定為D級(jí)的已拆除,損毀的房屋或基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)鑒定為D級(jí)的未完全拆除,
治
其它級(jí)別的得到了加固維修?,F(xiàn)狀條件下安全其它級(jí)別的加固維修不到位,安全隱患未消除。
隱患已消除。
部署了監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程,簽訂了管護(hù)協(xié)
未落實(shí)監(jiān)測(cè)與后期管護(hù),未達(dá)到監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)工程
監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)議、落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,達(dá)到了監(jiān)測(cè)與后期管護(hù)
驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
廢棄井口已封堵,達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);擬定的煤
廢棄井口未封堵或未按標(biāo)準(zhǔn)封堵;擬定的煤矸石、廢
矸石、廢石(土、渣)綜合利用已完成或正在
其它
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