涉農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題集中整治工作方案

涉農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題集中整治工作方案一、背景我國(guó)農(nóng)村地區(qū)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中央政府多年來(lái)相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的政策措施，大力支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。而涉農(nóng)資金作為農(nóng)村發(fā)展的重要資源，在不斷的流入農(nóng)村的同時(shí)，也存在著一些違反規(guī)定的行為，導(dǎo)致資金流失和浪費(fèi)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的利益。因此，加強(qiáng)涉農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的整治工作，提高資金使用效益，具有十分重要的意義。二、整治目標(biāo)為有效推進(jìn)涉農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的整治工作，制定了以下的工作目標(biāo)：1.對(duì)涉農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全面普查，依法嚴(yán)肅查處；2.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村風(fēng)氣建設(shè)，推進(jìn)涉農(nóng)資金規(guī)范管理；3.優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)，確保資金使用效益最大化；4.增強(qiáng)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管和管理，確保涉農(nóng)資金的合理利用。三、整治內(nèi)容1.全面普查涉農(nóng)資金違規(guī)問(wèn)題：本次整治重點(diǎn)普查農(nóng)村各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村信用合作社等部門(mén)和單位涉及涉農(nóng)資金的使用情況，否則整治工作不得進(jìn)行。2.嚴(yán)肅處理涉農(nóng)資金違規(guī)案例：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金違規(guī)案例，應(yīng)當(dāng)及時(shí)起訴，追責(zé)追究，明確責(zé)任人的責(zé)任與違法事實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)腐敗行為實(shí)行“零容忍”，對(duì)涉嫌犯罪行為及時(shí)查辦并移交有關(guān)部門(mén)處理。3.加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)及風(fēng)氣建設(shè)：建立健全涉農(nóng)資金的使用管理制度，控制有關(guān)資金使用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范涉農(nóng)資金的使用管理，加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)和組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村風(fēng)氣建設(shè)，提升農(nóng)民參與決策的意識(shí)和能力。同時(shí)，建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，制定實(shí)用的農(nóng)村監(jiān)督舉報(bào)流程，確保群眾的舉報(bào)反映得到及時(shí)、有效認(rèn)真的處理。4.優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)：在優(yōu)化資金使用前提下，即保證資金使用的有效性和嚴(yán)謹(jǐn)性，推進(jìn)涉農(nóng)資金的多元化用途，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和用新技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。5.增強(qiáng)監(jiān)管力度：建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行資金發(fā)放、使用、監(jiān)管等管理規(guī)定，加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)和使用記錄的管理，建立健全流程監(jiān)管，構(gòu)建完善的案件調(diào)查和審判制度。四、實(shí)施措施1.加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金使用規(guī)范的宣傳教育，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)提高資金使用質(zhì)量和效益，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。2.加強(qiáng)整治力度，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金違規(guī)行為，執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)制定處理措施，并通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段進(jìn)行懲治，同時(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金的日常監(jiān)督和管理工作。3.完善政府建設(shè)，切實(shí)整治問(wèn)題。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善機(jī)制環(huán)境，構(gòu)建全方位的監(jiān)管體系，全面提升農(nóng)村巡查和執(zhí)法能力，遏制和防止農(nóng)村涉及涉農(nóng)資金的各種違紀(jì)行為。4.提高技術(shù)技能水平，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)涉農(nóng)資金使用的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)技能培訓(xùn)，并適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，確保涉農(nóng)資金的正常使用。五、工作重點(diǎn)在落實(shí)整治措施中，工作重點(diǎn)包括：1.對(duì)各級(jí)財(cái)政部門(mén)、村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展涉農(nóng)資金使用情況的全面摸排和排查，確保涉農(nóng)資金的有效性和嚴(yán)謹(jǐn)性。2.建立健全涉農(nóng)資金的使用管理制度，控制有關(guān)資金使用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范涉農(nóng)資金的使用管理，確保合理使用具備僅限向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)信用合作社授信或借款的涉農(nóng)貸款資金和涉農(nóng)信用保證、扶持等專項(xiàng)資金。3.推進(jìn)涉農(nóng)資金的多元化用途，尤其是發(fā)展新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村綜合服務(wù)功能，提高資金使用效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.建立健全監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)監(jiān)督責(zé)任，建立有效的日常監(jiān)管機(jī)制，并開(kāi)展監(jiān)督巡查和隨機(jī)抽查等工作，確保監(jiān)督的全程、全方位、全過(guò)程。5.通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、提升服務(wù)水平、建立公開(kāi)透明、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等各種手段，營(yíng)造整治涉農(nóng)資金違