城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目招標(biāo)文件

福鼎市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告.................................................2

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表.................................5

第1節(jié)投標(biāo)須知前附表.........................................6

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求..........................................28

第四章承包合同（參考文本）...................................169

第五章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn).........................................173

一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建...........................................173

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法:...........................................173

第六章投標(biāo)文件格式............................................180

第一章招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目福鼎市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目已由福鼎市發(fā)展和改革局文件以

鼎發(fā)改審批【2021】178號(hào)、鼎發(fā)改審批【2020】131號(hào)批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)資金來(lái)自單位自

爰，招標(biāo)人為福鼎市城市管理服務(wù)有限公司，委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為福建省中達(dá)招標(biāo)代理

有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公五招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況及項(xiàng)目標(biāo)的

2.1工程建設(shè)地點(diǎn)：寧德市福鼎市；

2.2工程建設(shè)規(guī)模：

2.2.1、城區(qū)建設(shè)內(nèi)容：（1）城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。城區(qū)配置總質(zhì)量16

噸霧炮車2輛、總質(zhì)量16噸灑水車4輛、總質(zhì)量16噸高壓清洗車2輛、總質(zhì)量16噸

洗掃車3輛、總質(zhì)量16噸掃路車4輛、中型掃地機(jī)3輛、護(hù)欄清洗車1輛、人行道

小型高壓清洗車6輛、電動(dòng)高壓沖洗車3輛、廢物箱小型高壓清洗車6輛、電動(dòng)保潔

三輪車80輛、總質(zhì)量16噸壓縮式垃圾車10輛、電動(dòng)清運(yùn)三輪車20輛、巡檢車3輛、

總質(zhì)量12噸吸糞車1輛、總質(zhì)量7.3噸餐廚垃圾車2輛、總質(zhì)量4噸自卸式垃圾車2

輛、小木船7艘、240L垃圾桶3700個(gè)等各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。（2）城區(qū)源頭分類系統(tǒng)

的引入。建設(shè)垃圾分類房5座。

2.2.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置清掃車

14輛、灑水車14輛、電動(dòng)保潔三輪車193輛、電動(dòng)高壓沖洗車20輛、總質(zhì)量4噸

壓縮車35輛、勾臂車1輛、勾臂箱4個(gè)、總質(zhì)量12噸吸糞車4輛、雙桶電動(dòng)三輪車

29輛、垃圾桶3640個(gè)等各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)源頭分類系統(tǒng)的引入。建設(shè)垃圾

分類房29座。

2.2.3、海漂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)內(nèi)容：海漂垃圾環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。海漂垃圾

轉(zhuǎn)運(yùn)配置廂式輕型卡車2輛。

2.2.4、智能環(huán)衛(wèi)建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)1套智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)。由供應(yīng)商自費(fèi)建設(shè)。

2.2.5、本項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)內(nèi)容：本項(xiàng)目為福鼎市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)，含城

區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)、海漂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)及智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的建設(shè)。

2.3招標(biāo)控制價(jià)：人民幣308665200元。

2.4服務(wù)周期：36個(gè)月。

2.5質(zhì)量要求：《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T126-2008及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)

范的合格。

2

3.投標(biāo)人資格及審查辦法

3.1投標(biāo)人應(yīng)符合下列規(guī)定的條件。

（1）投標(biāo)人應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)具有法人資格，其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)合格有效。投標(biāo)

人應(yīng)提供合格有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（2）投標(biāo)人須提供法定代表人授權(quán)書(shū)原件，并提供投標(biāo)人代表有效的身份證復(fù)印件（投

標(biāo)人代表是法定代表人的則為法定代表人有效身份證復(fù)印件）。

（3）具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力證明材料；（①投標(biāo)人提供辦公場(chǎng)所的產(chǎn)地

證明材料（屬于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；非自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)地租賃合同復(fù)印件，

租賃期限不少于一年）；②具備專業(yè)技術(shù)能力：提供負(fù)責(zé)本項(xiàng)目至少2名主要人員名單列

表、并提供名單內(nèi)人員的學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)）。

（4）投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（注解：①財(cái)務(wù)

狀況報(bào)告：提供經(jīng)審計(jì)的2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）

或其基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明；②依法繳納稅收：提供投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月（不含

投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）內(nèi)任意1個(gè)月依法繳稅的證明材料；③社會(huì)保障資金：提供投標(biāo)截

止時(shí)間前6個(gè)月（不含投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）內(nèi)任意1個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明材料。

（5）信用記錄查詢：評(píng)委會(huì)將在評(píng)標(biāo)當(dāng)天分別通過(guò)“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（網(wǎng)址:

zxgk.court,gov,cn/shixin）、“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（網(wǎng)址：sdf.Ikjgsxt.gov,cn）

查詢各投標(biāo)人的信用記錄并打印相應(yīng)的查詢界面。（2）查詢結(jié)果的審查：查詢結(jié)果若存在

被人民法院列為“失信被執(zhí)行人”或被工商行政管理機(jī)關(guān)列為“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”

的，其資格審查不合格。

3.2本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。

3.3本項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式。

4.招標(biāo)文件的獲取

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2021年10月08日8:30:00至投標(biāo)截至?xí)r間前通過(guò)寧德市公

共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.xgw.ningde.gov.cn/）采取無(wú)記名方式免費(fèi)下載電

子招標(biāo)文件等相關(guān)資料。本招標(biāo)項(xiàng)目電子招標(biāo)文件使用新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（福建版）

打開(kāi)。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)檢查招標(biāo)文件的合法有效性，合法有效的招標(biāo)文件應(yīng)具

有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的電子印章；招標(biāo)人沒(méi)有電子印章的，須附招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)的授權(quán)書(shū)。

5.投標(biāo)保證金的提交

5.1投標(biāo)保證金提交的時(shí)間；投標(biāo)截止時(shí)間之前。

3

5.2投標(biāo)保證金提交的方式：①轉(zhuǎn)賬或電匯或②銀行保函形式。

5.3投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣100萬(wàn)元整。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)：2021年11月01日上午08:30,

投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)寧德市公共資源電子交易平臺(tái)

(sdf.lkj//ggzyjy.xgw.ningde.gov.cn/)遞交電子投標(biāo)文件。

6.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，公共資源電子交易平臺(tái)將予以拒收。

6.3如遇中心停電或其他不可抗力因素導(dǎo)致不能按時(shí)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，則開(kāi)標(biāo)日期改期,

具體開(kāi)標(biāo)時(shí)間由招標(biāo)人與交易中心協(xié)商確定后另行通知。

7.評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)(httos:〃ggzyfw.fujian.go

v.cn/)、寧德市公共資源電子交易平臺(tái)(sdf.lkj〃ggzyjy.xgw.ningde.gov,cn/)上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

4

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

5

第1節(jié)投標(biāo)須知前附表

說(shuō)明：

（1）本表各項(xiàng)應(yīng)一一填寫(xiě)，除“不適用”外，不留空白。如某日期一時(shí)定不下來(lái)，可

先填計(jì)劃日期。

（2）如某項(xiàng)內(nèi)容對(duì)本項(xiàng)目不適用，應(yīng)在相應(yīng)欄目中注明“不適用”。

（3）投標(biāo)須知前附表是投標(biāo)須知的說(shuō)明和補(bǔ)充，如兩者有矛盾之處，以前附表內(nèi)容為

準(zhǔn)。

項(xiàng)號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)—

1人和招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：福鼎市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目

招標(biāo)編號(hào)：招509820902100201002

本招標(biāo)項(xiàng)目名

標(biāo)段劃分：/

2稱、招標(biāo)編號(hào)和

招標(biāo)人允許投標(biāo)人提出資格審查申請(qǐng)的標(biāo)段數(shù)量：/

標(biāo)段劃分

招標(biāo)人允許資格審查合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量：±_

招標(biāo)人允許中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量：

資金來(lái)源：?jiǎn)挝蛔曰I

資金來(lái)源和落實(shí)

3出資比例：100%

情況

資金落實(shí)情況：已落實(shí)

4本招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)寧德市福鼎市

1、城區(qū)建設(shè)內(nèi)容：（1）城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。城區(qū)配置總

質(zhì)量16噸霧炮車2輛、總質(zhì)量16噸灑水車4輛、總質(zhì)量16噸高壓清

洗車2輛、總質(zhì)量16噸洗掃車3輛、總質(zhì)量16噸掃路車4輛、中型

掃地機(jī)3輛、護(hù)欄清洗車1輛、人行道小型高壓清洗車6輛、電動(dòng)高壓

沖洗車3輛、廢物箱小型高壓清洗車6輛、電動(dòng)保潔三輪車80輛、總

5工程建設(shè)規(guī)模

質(zhì)量16噸壓縮式垃圾車10輛、電動(dòng)清運(yùn)三輪車20輛、巡檢車3輛、

總質(zhì)量12噸吸糞車1輛、總質(zhì)量7.3噸餐廚泣圾車2輛、總質(zhì)量4噸

自卸式垃圾車2輛、小木船7艘、240L垃圾桶3700個(gè)等各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備

設(shè)施。（2）城區(qū)源頭分類系統(tǒng)的引入。建設(shè)垃圾分類房5座。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置清

6

掃車14輛、灑水車14輛、電動(dòng)保潔三輪車193輛、電動(dòng)高壓沖洗車20

輛、總質(zhì)量4噸壓縮車35輛、勾臂車1輛、勾博箱4個(gè)、總質(zhì)量12噸

吸糞車4輛、雙桶電動(dòng)三輪車29輛、垃圾桶3640個(gè)等各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)

施。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)源頭分類系統(tǒng)的引入。建設(shè)垃圾分類房29座。

3、海漂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)內(nèi)容：海漂垃圾環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。海

漂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)配置廂式輕型卡車2輛。

4、智能環(huán)衛(wèi)建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)1套智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)。由供應(yīng)商自費(fèi)

建設(shè)。

5、本項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)內(nèi)容：本項(xiàng)目為福鼎市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)，

含城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)、海漂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)及智慧環(huán)

衛(wèi)系統(tǒng)的建設(shè)。

詳見(jiàn)第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求

6招標(biāo)范圍和內(nèi)容

本招標(biāo)項(xiàng)目使用

的公共資源電子公共資源電子交易平臺(tái)名稱：

7

交易平臺(tái)和公共

資源交易中心

1、本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人要在投標(biāo)截止時(shí)間之前完成電子投

標(biāo)文件的遞交。逾期上傳成功或未上傳到指定網(wǎng)址的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予

電子招投標(biāo)基本

8受理，因投標(biāo)人的原因未能正常解密的投標(biāo)文件將無(wú)法進(jìn)入評(píng)審程序，按無(wú)

要求效投標(biāo)處理。2、電子招標(biāo)文件編制工具軟件名稱及版本：江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟

件有限公司。關(guān)于CA證書(shū)辦理如有疑問(wèn)請(qǐng)咨詢1,電子標(biāo)書(shū)制作等相關(guān)事

項(xiàng)，如有疑問(wèn)請(qǐng)咨詢江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司一

9服務(wù)周期36個(gè)月。

《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T126-2008及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的合

10質(zhì)量要求

&

合同價(jià)格形式

11單價(jià)合同

12資格審查方式資格后審

1、投標(biāo)人應(yīng)符合下列規(guī)定的條件。

(1)投標(biāo)人應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)具有法人資格，其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)

合格投標(biāo)人資格合格有效。投標(biāo)人應(yīng)提供合格有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

13

條件

(2)投標(biāo)人須提供法定代表人授權(quán)書(shū)原件，并提供投標(biāo)人代表有效的

身份證復(fù)印件(投標(biāo)人代表是法定代表人的則為法定代表人有效身份證復(fù)

蠅。

7

（3）具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力證明材料；（①投標(biāo)人提供

辦公場(chǎng)所的產(chǎn)地證明材料（屬于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；非自有產(chǎn)

權(quán)的提供產(chǎn)地租賃合同復(fù)印件，租賃期限不少于一年）；②具備專業(yè)技術(shù)

能力：提供負(fù)責(zé)本項(xiàng)目至少2名主要人員名單列表、并提供名單內(nèi)人員的

學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)）。

（4）投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料

（注解：①財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：提供經(jīng)審計(jì)的2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告（至少包含資

產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）或其基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明；②

依法繳納稅收：提供投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月（不含投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）

內(nèi)任意1個(gè)月依法繳稅的證明材料；③社會(huì)保障資金：提供投標(biāo)截止時(shí)間

前6個(gè)月（不含投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）內(nèi)任意1個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明

（5）信用記錄查詢：評(píng)委會(huì)將在評(píng)標(biāo)當(dāng)天分別通過(guò)“中國(guó)執(zhí)行信息公

開(kāi)網(wǎng)”（網(wǎng)址：zxgk.court.gov.cn/shixin）>“全國(guó)企業(yè)信用信息公示

系統(tǒng)”（網(wǎng)址：sdf.Ikjgsxt.gov.cn）查詢各投標(biāo)人的信用記錄并打印相

應(yīng)的查詢界面。（2）查詢結(jié)果的審查：查詢結(jié)果若存在被人民法院列為“失

信被執(zhí)行人”或被工商行政管理機(jī)關(guān)列為“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的，

其資格審查不合格。

2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。

投標(biāo)人提出疑問(wèn)

14

的截止時(shí)間2021年10月14日17時(shí)年分00秒

15分包不允許

16偏離按本招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

17投標(biāo)截止時(shí)間2021年11月01日08時(shí)30分00秒

18技術(shù)文件不適用

投標(biāo)

19投標(biāo)截七期后皿日歷天。

有效期

1、投標(biāo)保證金金額：1000000元人民幣;

20投標(biāo)保證金2、投標(biāo)保證金形式：投標(biāo)人可以使用下列第①②種形式提交：

①現(xiàn)金形式：應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前從投標(biāo)人所在地銀行的投標(biāo)人企

8

業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式,匯到招標(biāo)文件指定的投標(biāo)保證金賬

戶,并應(yīng)在電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明（E3509820902100201002）,如

因投標(biāo)人匯款憑證未注明招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)造成銀行無(wú)法識(shí)別投標(biāo)保證金到

賬情況或識(shí)別錯(cuò)誤的,其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。招標(biāo)人在投標(biāo)截止的同

一時(shí)間到銀行查詢投標(biāo)保證金到帳情況,并以銀行出具的加蓋公章的投標(biāo)

保證金到帳證明作為投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的依據(jù)。

投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶許可證上賬號(hào)應(yīng)與投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬回單上賬號(hào)一

致,否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金,資格審查不合格。

投標(biāo)保證金銀行帳號(hào)：

開(kāi)戶銀行：_

銀行存款利率類型為：銀行存款同期活期利率，并從投標(biāo)截止當(dāng)日開(kāi)始

計(jì)息。

利息部分應(yīng)出具發(fā)票的類型為：稅務(wù)發(fā)票

②銀行保函形式：采用銀行保函形式繳納的，該保函應(yīng)由投標(biāo)人開(kāi)立

基本賬戶的銀行開(kāi)具（若投標(biāo)人開(kāi)立基本賬戶為限行的分支機(jī)構(gòu)，不具備開(kāi)

具投標(biāo)銀行保函資格時(shí)，可由該分支機(jī)構(gòu)的上級(jí)口具有開(kāi)具投標(biāo)保函資格的

銀行開(kāi)具，并附相關(guān)證明材料），并處于有效期限內(nèi)。繳交金額不少于招標(biāo)

文件規(guī)定的金額，繳交金額和時(shí)間以保函中注明的時(shí)間和金額為準(zhǔn)。本項(xiàng)目

允許使用紙質(zhì)保函和電子保函，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前自行辦妥銀行保

函手續(xù)，采用電子保函的投標(biāo)人應(yīng)按照《寧德市公共資源交易中心關(guān)于投標(biāo)

電子保函啟月的通知》（寧公共資源[2021]2號(hào)）規(guī)定辦理電子保函，投標(biāo)

人繳納的保函手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式

轉(zhuǎn)出到商業(yè)銀行保函開(kāi)立人公司賬戶，并在電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明招標(biāo)項(xiàng)

目編號(hào)。電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單以及保函開(kāi)立人出具的加蓋單位公章的到賬證明

掃描件和銀行保函原件彩色掃描件（加蓋投標(biāo)人單位電子印章）作為資格審

查文件的組成部分。辦理銀行保函的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。（注：投標(biāo)人

以銀行保函形式提交投標(biāo)保證金的，在開(kāi)標(biāo)前無(wú)需提交紙質(zhì)投標(biāo)保函原件，

中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示期間應(yīng)將投標(biāo)保函原件提交給招標(biāo)人：若中標(biāo)

候選人未在中標(biāo)候選人公示期間提交投標(biāo)保函原件的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中

標(biāo)候選人資格）。銀行保函能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)且無(wú)需任何授權(quán)即可在相應(yīng)銀

行的官方網(wǎng)站驗(yàn)證真?zhèn)?并在保函上寫(xiě)明網(wǎng)址,否則視為未按規(guī)定提交投

標(biāo)保證金,資格審查不合格,

3、投標(biāo)保證金證明材料提交形式：

①將電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單、銀行保函的掃描件（加蓋投標(biāo)人單位電子

印章）作為資格文件的組成部分。

②投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函（包括銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)憑證，

下同）形式提交投標(biāo)保證金的，根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做

好疫情防控期間工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的提示》、《福建省發(fā)展和

改革委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情做好招投標(biāo)等工作的通知》文件要求，在

開(kāi)標(biāo)前無(wú)需提交紙質(zhì)投標(biāo)保函原件，中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示期結(jié)

束前應(yīng)將投標(biāo)保函原件提交給招標(biāo)人；若中標(biāo)候選人未在中標(biāo)候選人公

示期結(jié)束前提交投標(biāo)保函原件的，招標(biāo)人有權(quán)雙消其中標(biāo)候選人資格。

9

備注：根據(jù)閩建筑（2020）8號(hào)文投標(biāo)人以銀行保函形式提交投標(biāo)

保證金的，投標(biāo)人繳納的保函手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶以電匯

或銀行轉(zhuǎn)賬的形式轉(zhuǎn)出到商業(yè)銀行保函開(kāi)立人公司賬戶，并在電匯或銀

行轉(zhuǎn)賬單上注明招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)。電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單以及保函開(kāi)立人出具

的加蓋單位公章的到賬證明（到賬證明格式應(yīng)按閩建筑函（2021）1號(hào)

文件規(guī)定的格式）掃描件，作為投標(biāo)文件的組成部分。

4、投標(biāo)保證金有效期：與投標(biāo)有效期一致。

21備選投標(biāo)方案招標(biāo)人丕接受投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案

本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前登錄寧德市公

共資源電子交易平臺(tái)完成電子投標(biāo)文件的遞交。逾期遞交的或未遞交到指定

22投標(biāo)文件要求

網(wǎng)址的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

中標(biāo)人中標(biāo)后提供紙質(zhì)投標(biāo)文件份數(shù)如下：正本1份，副本3份。

投標(biāo)文件編制和投標(biāo)文件編制工具軟件名稱及版本：投標(biāo)文件編制和加密要求：投標(biāo)單位

23

加密要求的投標(biāo)文件必須使用新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（福建多CA版）制作，生成加

密的電子投標(biāo)文件，并上傳至寧德市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)。

投標(biāo)保函原件及提交時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前

投標(biāo)人名稱變更提交地點(diǎn)：福鼎市公共資源交易中心

密封要求：U）疫情期間，投標(biāo)人無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)遞交銀行保函原件，中標(biāo)人的

24證明材料提交的

銀行保函原件應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期結(jié)束前送至招標(biāo)人單位。（2）投標(biāo)人

時(shí)間、地點(diǎn)和密

名稱變更證明材料：不需密封。

封要求

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年11月01日上午08時(shí)30分（同投標(biāo)截止時(shí)間）

25地點(diǎn)

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：

1、本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前登錄寧德市公

共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（sdf.lkj//ggzyjy.xgw.ningde.gov.cn/）完成電子投

標(biāo)文件的遞交。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)已投遞的電子投標(biāo)文

件撤回、編輯再投遞。交易平臺(tái)以最后一份投遞成功的電子投標(biāo)文件信息為

準(zhǔn)。逾期遞交的或未遞交到指定網(wǎng)址的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

投標(biāo)文件解密方

262、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)啟解密后規(guī)定時(shí)限內(nèi)（30分鐘）在線遠(yuǎn)程或

式

現(xiàn)場(chǎng)使用與生成電子投標(biāo)文件的同一把CA鎖完成投標(biāo)文件解密，否則視為

無(wú)效投標(biāo)文件。解密時(shí)需（因投標(biāo)人CA鎖等問(wèn)題導(dǎo)致的投標(biāo)文件無(wú)法解密

的，其相應(yīng)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)），電子投標(biāo)文件以網(wǎng)絡(luò)最后上傳的一份

為準(zhǔn)。請(qǐng)企業(yè)務(wù)必提前做好投標(biāo)工作，以免因操作失誤或其他問(wèn)題造成自身

損失。業(yè)務(wù)咨詢或故障處理請(qǐng)致電江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司，聯(lián)系電話：

（1）若為投標(biāo)人設(shè)備故障或網(wǎng)絡(luò)故障，則投標(biāo)人自行更換設(shè)備或解決網(wǎng)絡(luò)

投標(biāo)文件解密失

27問(wèn)題，投標(biāo)文件解密失敗經(jīng)補(bǔ)救，仍不成功的，視為放棄投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)繼續(xù)進(jìn)

敗的補(bǔ)救方案

行；

10

（2）若為招標(biāo)人原因?qū)е聼o(wú)法正常解密，則由招標(biāo)人及時(shí)提出解決方案；

（3）若為交易平臺(tái)原因?qū)е聼o(wú)法正常解密，則由交易平臺(tái)及時(shí)提出解決

方案。

在開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作開(kāi)始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

故障導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)，故障可在短時(shí)間內(nèi)解除的（不超過(guò)4

小時(shí)），招標(biāo)人可以暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)；

故障無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解除的（超過(guò)4小時(shí)），由公共資源交易中心和公共

資源交易平臺(tái)交易系統(tǒng)服務(wù)商同時(shí)提供系統(tǒng)故障書(shū)面證明，由招標(biāo)人及相關(guān)

部門決定是否終止開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)，并配合公共資源交易場(chǎng)所、電子交易平臺(tái)做

好招投標(biāo)資料的封存和保密工作，待故障解除后再重新進(jìn)行開(kāi)標(biāo)或重新組建

評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為上人，其中招標(biāo)人代表，人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組方面的專家立人。

28

建2、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式：從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)采取隨機(jī)取抽的方

式確定

29評(píng)標(biāo)辦法本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法為：綜合評(píng)估法

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作出澄清的，須由投標(biāo)人的法定

投標(biāo)人回復(fù)澄

代表人或其委托代理人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)定時(shí)間（在半個(gè)小時(shí)內(nèi)）向評(píng)標(biāo)委

30清、說(shuō)明、補(bǔ)正

員會(huì)作出澄清。投標(biāo)人未能按上述規(guī)定作出澄清的，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以按不

的時(shí)限要求

利于投標(biāo)人的情形認(rèn)定。

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委

31否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：_1_

員會(huì)確定中標(biāo)人

是否收取履約保證金：是。履約保證金百分比：10%。說(shuō)明：①簽訂合

同前，中標(biāo)人須以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬的形式向招標(biāo)人支付以總中標(biāo)金額的10%作為履

約保證金。在合同期內(nèi)未出現(xiàn)違約現(xiàn)象及招標(biāo)人利益受損的情況下，中標(biāo)

履約擔(dān)保形式和人每完成一年服務(wù)招標(biāo)人無(wú)息退還中標(biāo)人對(duì)應(yīng)一年的履約保證金。②若招

32

金額標(biāo)人與中標(biāo)人續(xù)簽2年承包合同，則簽訂合同前，中標(biāo)人須以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬的

形式向招標(biāo)人支付以續(xù)簽合同總金額的10%作為履約保證金。在合同期內(nèi)未

出現(xiàn)違約現(xiàn)象及招標(biāo)人利益受損的情況下，中標(biāo)人每完成一年服務(wù)招標(biāo)人

無(wú)息退還中標(biāo)人對(duì)應(yīng)一年的履約保證金。

33簽訂合同中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30個(gè)日歷日內(nèi)簽訂合同。

34監(jiān)管部門福鼎市發(fā)展和改革局、福鼎市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1、本項(xiàng)目根據(jù)招標(biāo)代理合同約定向中標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及收取方式：①中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前

35其他

向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性支付21萬(wàn)元人民幣。②收取方式：以轉(zhuǎn)賬或匯款方

式一次性交納。代理服務(wù)費(fèi)繳交帳戶信息：賬戶名：

11

2、投標(biāo)單位中標(biāo)后，凡無(wú)故放棄中標(biāo)、不提交履約保證金、拒絕與招標(biāo)人

簽訂合同等情況的，一律取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)

人造成損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。有關(guān)

行政監(jiān)督部門有權(quán)將上述不良行為在省統(tǒng)一公共平臺(tái)上記錄，并取消三年

內(nèi)參與我市依法招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)資格。

3、根據(jù)閩建［2016］5號(hào)、建市［2017J241號(hào)、閩建筑［2018］38號(hào)及其他現(xiàn)行

有效的適用于本項(xiàng)目的相關(guān)文件規(guī)定，被列入黑名單的單位、建造師（項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人）在黑名單有效期內(nèi)不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)；

4、根據(jù)中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失

信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，限制失信被執(zhí)

行人的投標(biāo)人參與工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。

5、根據(jù)高檢會(huì)［2015］3號(hào)文及相關(guān)規(guī)定，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，中標(biāo)候選

人（或中標(biāo)人）應(yīng)向招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提供中標(biāo)候選人（或中標(biāo)

人）及其法定代表人的無(wú)行賄犯罪行為的中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢結(jié)果復(fù)印件

并加蓋中標(biāo)候選人（或中標(biāo)人）單位公章，若投標(biāo)文件中已附查詢結(jié)果則

無(wú)需再次提供復(fù)印件。如經(jīng)查詢確認(rèn)中標(biāo)候選人（或中標(biāo)人）和其法定代

表人近三年內(nèi)有行賄犯罪記錄的，將取消其中標(biāo)候選人（或中標(biāo)人）資格。

中標(biāo)候選人未存在行賄犯罪行為記錄的，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)

面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

6、中標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間結(jié)束后交易中心將在5日內(nèi)自動(dòng)退還未中標(biāo)的投標(biāo)

單位的保證金。中標(biāo)單位的保證金在中標(biāo)人與業(yè)主簽訂承包合同后，向福

鼎市公共資源交易中心出具承包合同復(fù)印件、履約保證金相關(guān)證明復(fù)印件

后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

7、中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供與電子投標(biāo)文件相

同的紙質(zhì)投標(biāo)文件（加蓋中標(biāo)人單位公章）各4份。

8、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，

應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提出，以便補(bǔ)齊。未及時(shí)向招標(biāo)人（招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）索要缺頁(yè)或附件的，由此引發(fā)的任何后果均由投標(biāo)申請(qǐng)人自

行承擔(dān)。

9、電子投標(biāo)文件的雷同情況認(rèn)定及處理意見(jiàn)按《關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目電子投

標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》閩建筑（2018）29號(hào)文和閩建筑（2019）

16號(hào)要求執(zhí)行。

10、疫情期間，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金若使用“銀行保函”的，投標(biāo)人無(wú)需

現(xiàn)場(chǎng)遞交銀行保函原件。中標(biāo)人的銀行保函原件應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期結(jié)

束前送至招標(biāo)人單位c

12

11、根據(jù)中國(guó)人民銀行令【2019】第1號(hào)及銀發(fā)【2019】41號(hào)文，自2019

年2月25日起在全國(guó)范圍分批取消企業(yè)銀行賬戶許可，投標(biāo)人若無(wú)法提

供投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶許可證，可提供由銀行開(kāi)具的基本存款賬戶證

明資料。

12、招標(biāo)文件有不允許偏離的，或者有相關(guān)無(wú)效投標(biāo)、否決投標(biāo)條款的，

均為實(shí)質(zhì)性釜款，不滿足的即視為無(wú)效投標(biāo)，否決其投標(biāo)資格。

13、招標(biāo)文件要求提交的證件、單據(jù)等證明材料原件掃描件，均應(yīng)加蓋投

標(biāo)人單位電子公章。

14、有下列情況之一者，將被取消中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金：

(1)中標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。

(2)中標(biāo)人不能按照投標(biāo)須知規(guī)定提交履約擔(dān)保的。

(3)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同或中標(biāo)人在與招標(biāo)人

簽訂合同時(shí)另行加入不合理?xiàng)l件或者更改合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。

(4)中標(biāo)人在本項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程有違法行為導(dǎo)致中標(biāo)被依法確認(rèn)無(wú)效的。

(5)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或其他證明文件，或者以其他

方式弄虛作假的。

(6)一旦發(fā)現(xiàn)掛標(biāo)、買(賣)標(biāo)情況，立即取消中標(biāo)資格。

(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

15、投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件及有關(guān)資料、承諾內(nèi)容完整、真實(shí)。如發(fā)現(xiàn)

隱瞞真實(shí)情況、承諾不實(shí)或弄虛作假的，一旦中標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)取消其中

標(biāo)資格并要求其承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有責(zé)任的權(quán)利。已經(jīng)簽訂合同的，招標(biāo)

人有權(quán)單方面解除合同，造成招標(biāo)人損失的，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人賠償

相應(yīng)損失。

16、若發(fā)生中標(biāo)人被取消中標(biāo)資格的，則由招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。

17、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人

簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性條款的，或

者拒不按要求提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)保

證金，給招標(biāo)人造成損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)超過(guò)部分予

以賠償。

18、若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為的，一經(jīng)核實(shí)，招標(biāo)人有權(quán)

取消其中標(biāo)資格或解除合同，其轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，直至取消資格，并按合

同專用條款約定承擔(dān)違約責(zé)任。

19、投標(biāo)人應(yīng)采用本單位企業(yè)數(shù)字證書(shū)加密投標(biāo)文件，如采用除本單位企

業(yè)數(shù)字證書(shū)以外的數(shù)字證書(shū)(如本單位法定代表人或其他單位的數(shù)字證書(shū))

加密投標(biāo)文件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)c

13

20、招標(biāo)文件有不允許偏離的，或者有相關(guān)無(wú)效投標(biāo)、否決投標(biāo)條款的，

均為實(shí)質(zhì)性條款，不滿足的即視為無(wú)效投標(biāo)，否決其投標(biāo)資格。

14

第2節(jié)投標(biāo)須知

（一）總則

L工程說(shuō)明

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福

建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已

具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行施工招標(biāo)。

1.1.本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第1項(xiàng)。

1.2.本招標(biāo)項(xiàng)目名稱、報(bào)建編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和標(biāo)段劃分見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第2項(xiàng)。劃

分標(biāo)段的，招標(biāo)人允許投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量和招標(biāo)人允許投標(biāo)人中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)

量，在投標(biāo)須知前附表第2項(xiàng)中明確。

1.3.本招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源和落實(shí)情況見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第3項(xiàng)。其中部分資金用于本招標(biāo)

項(xiàng)目合同項(xiàng)下的合格支付。

1.4.本招標(biāo)項(xiàng)目的工程建設(shè)地點(diǎn)見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第4項(xiàng)。

1.5.本招標(biāo)項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)模見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第5項(xiàng)。

1.6.本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第6項(xiàng)。

1.7.本招標(biāo)項(xiàng)目使用的公共資源電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”）和公共資源

交易中心見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第7項(xiàng)。

1.8.電子招投標(biāo)基本要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第8項(xiàng)。

2.服務(wù)周期、質(zhì)量要求、合同價(jià)格形式

2.1.本招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃工期要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第9項(xiàng)。

2.2.本招標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第10項(xiàng)。

2.3.本招標(biāo)項(xiàng)目所采用的合同價(jià)格形式見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第11項(xiàng)。

3.資格審查方式

3.1.本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查采用的方式見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第12項(xiàng)。

3.2.采用資格后審方式的，按照招標(biāo)文件第5章“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

4.投標(biāo)人資格要求

4.1.為履行本招標(biāo)項(xiàng)目合同的目的，投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格（允許聯(lián)合體投標(biāo)的從

其有關(guān)規(guī)定），至少須滿足投標(biāo)須知前附表第13項(xiàng)所要求的合格投標(biāo)人資格條件。

為具有被授予合同的資格，投標(biāo)人應(yīng)提供令招標(biāo)人滿意的資格文件，以證明其符合合

15

格投標(biāo)人資格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)須

知前附表第13項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)人資格合格條件審查資料。

4.2.投標(biāo)人不得存在下列情形之一；

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（3）為本項(xiàng)目（標(biāo)段）的監(jiān)理人;

（4）為本項(xiàng)目（標(biāo)段）的代建人;

（5）為本項(xiàng)目（標(biāo)段）提供招標(biāo)代理服務(wù);

（6）與本項(xiàng)目（標(biāo)段）的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人同為一個(gè)法

定代表人;

（7）與本項(xiàng)目（標(biāo)段）的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股或有隸屬

關(guān)系;

（8）被有關(guān)行政主管部門責(zé)令停業(yè);

（9）本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時(shí)仍處于被縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、司法

機(jī)關(guān)暫停或者取消在本項(xiàng)目（標(biāo)段）所在地的投標(biāo)資格狀態(tài)。；

（10）財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)接管或凍結(jié)且導(dǎo)致中標(biāo)后合同無(wú)法履行;

（11）本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時(shí)企業(yè)法人仍處于被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或福建省

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定的建筑市場(chǎng)主體黑名單管理期限內(nèi)，或仍處于被福建省住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)廳認(rèn)定的質(zhì)量安全黑名單或文明施工黑名單管理期限內(nèi)；

（12）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性;

（13）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段

投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；

（14）在本次投標(biāo)中，以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者

以其他弄虛作假方式投標(biāo)。

5.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

6.保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者

應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

7.語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。

8.計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

16

9.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

9.1.招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。潛在投標(biāo)人可自行前往工程施工場(chǎng)地對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和其周圍環(huán)

境進(jìn)行踏勘。潛在投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘的，視同對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)了解。

9.2.潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理，并自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失。

10.疑問(wèn)

潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)、招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第14項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間

前，以不署名、不蓋章的形式通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)送給招標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電子

交易平臺(tái)接收疑問(wèn)、答復(fù)或者發(fā)布招標(biāo)文件的澄清、修改。

11.分包

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)

須知前附表第15項(xiàng)規(guī)定的分包內(nèi)容和接受分包的第三人資格、資質(zhì)要求等限制性條件。選

擇分包企業(yè)時(shí)，優(yōu)先選擇項(xiàng)目所在地具有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的分包企業(yè)。

12.偏離

按本招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

（二）招標(biāo)文件

13.招標(biāo)文件的組成

13.1.本招標(biāo)文件由《通用本》和《專用本》組成，包括下列內(nèi)容：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求

第四章承包合同

第五章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)

第六章投標(biāo)文件格式

13.2.除本投標(biāo)須知第13.1款所述的招標(biāo)文件內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間根據(jù)本章第10條、

第14條對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投

標(biāo)人起約束作用，當(dāng)招標(biāo)文件與澄清、修改對(duì)同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出

的內(nèi)容為準(zhǔn)。

14.招標(biāo)文件的澄清、修改

14.1.招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改，并通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)布。

澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)須知前附表第17項(xiàng)規(guī)定的投

17

標(biāo)截止時(shí)間至少15日（采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)辦法的招標(biāo)項(xiàng)目為5日，下同）前通過(guò)電子交

易平臺(tái)發(fā)布；不足15日（50）的，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

14.2.潛在投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件的澄清、修改。

（三）投標(biāo)文件

15.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

15.1.資格文件

15.1.1.資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)申請(qǐng)函

（2）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

（3）投標(biāo)人基本情況表

（4）法定代表人資格證明書(shū)

（5）授權(quán)委托書(shū)（如有時(shí)）

（6）資格條件要求的其他證明材料

（7）技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

（8）商務(wù)條件響應(yīng)表

（9）技術(shù)項(xiàng)得分證明材料

（10）商務(wù)項(xiàng)得分證明材料

（11）中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函

（12）投標(biāo)保證金有關(guān)單據(jù)掃描件

（13）其他資料

15.投標(biāo)報(bào)價(jià)

15.1投標(biāo)人只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇性的報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件都將被拒絕。

15.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)已包含本項(xiàng)目相關(guān)的一切費(fèi)用，包括所需的人工費(fèi)、施工機(jī)械

使用費(fèi)、材料費(fèi)其他（設(shè)備）進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、作業(yè)水電費(fèi)、廢棄物清運(yùn)費(fèi)、稅金以及

合同明示或者暗示的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù)等一切與本項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用以及管理費(fèi)、利潤(rùn)等。

16.投標(biāo)和支付所使用的貨幣

本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，合同實(shí)施時(shí)亦以人民幣支付。

17.投標(biāo)有效期

17.1.本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第19項(xiàng)。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的

截止之日起算。

172在投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)省公共服務(wù)平臺(tái)和電子交易

平臺(tái)通知所有投標(biāo)人延K投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)電了交易平臺(tái)

18

進(jìn)行確認(rèn)，逾期未確認(rèn)的，視為不同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得修

改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)

的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損

失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。在延長(zhǎng)的投標(biāo)有

效期內(nèi)，本投標(biāo)須知第18條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。

18.投標(biāo)保證金

18.1.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第20項(xiàng)規(guī)定的金額、方式提交投標(biāo)保證金，并將相關(guān)證

明材料掃描件作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一

致。投標(biāo)保證金銀行保函格式見(jiàn)投標(biāo)須知附件2-1。

18.2.投標(biāo)保證金退還

18.2.1.招標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束后的5日內(nèi)（因投標(biāo)人異議或投訴可能造成重新評(píng)標(biāo)

的，在異議或投訴處理完后5日內(nèi)），應(yīng)通知中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人到投標(biāo)保證

金的收款單位或投標(biāo)保函（包括銀行保函、擔(dān)保保函、投標(biāo)保證保險(xiǎn)等，下同）的

收取單位辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)，同時(shí)通知投標(biāo)保證金的收款單位或投標(biāo)保函的

收取單位開(kāi)始退還投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的日期、退還金額、退還的投標(biāo)人名稱，

并退還現(xiàn)金投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（銀行存款利率類型及利息部分應(yīng)出具

發(fā)票的類型見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第20項(xiàng)的規(guī)定，下同）或投標(biāo)保函原件。

18.2.2.招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后的5日內(nèi)，按本投標(biāo)須知第18.2.1款規(guī)定的辦法將投

標(biāo)保證金退還中標(biāo)人以及其他中標(biāo)候選人。招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人需提交履約擔(dān)保

的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同且提交履約擔(dān)保后的5日內(nèi)，將投標(biāo)保證金退

還中標(biāo)人。

18.3.投標(biāo)人存在下列情形之一的，其投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人非因不可抗力原因放棄中標(biāo)、無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同、在簽訂合同

時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保金；

（3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在投標(biāo)須知第20.6款規(guī)定的雷同情形之一；

（4）因中標(biāo)人的違法行為導(dǎo)致中標(biāo)被依法確認(rèn)無(wú)效；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

19.備選投標(biāo)方案

19.1.除投標(biāo)須知前附表第21項(xiàng)另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。

20.投標(biāo)文件的編制與加密

20.1.招標(biāo)人要求投標(biāo)人編制和提交的投標(biāo)文件內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第22項(xiàng)。

20.2.投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件第6章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的格式和內(nèi)容（表格可以按同

樣格式擴(kuò)展，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分）進(jìn)行編寫(xiě)。投標(biāo)

19

人應(yīng)仔細(xì)閱讀投標(biāo)文件格式的備注或說(shuō)明，并按要求提交相關(guān)資料。

20.3.第6章“投標(biāo)文件格式”中要求蓋單位公章處是指加蓋投標(biāo)人的電子單位公章，個(gè)人

蓋章處是指加蓋相應(yīng)人員的電子姓名章。

20.4.招標(biāo)文件要求提交的證件、單據(jù)等證明材料掃描件，應(yīng)為其原件彩色掃描件。

20.5.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)須知前附表第23項(xiàng)的規(guī)定編制與加密投標(biāo)文件。

20.6.投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在下列情形，視為投標(biāo)文件雷同：

（1）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)和硬盤序列

號(hào)等硬件信息均相同的,開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)上傳電子投標(biāo)文件的除外。

（2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)查重分析，內(nèi)容異常一致或者實(shí)

質(zhì)性相同的。

（四）投標(biāo)

21.投標(biāo)文件的遞交

21.1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)

構(gòu)驗(yàn)證。

21.2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)投標(biāo)須知前附表第7項(xiàng)規(guī)定的電子交易平臺(tái)遞交投標(biāo)文件。

21.3.投標(biāo)人應(yīng)'在一投‘■標(biāo).須’’知‘’前-’附‘，表’*第17.項(xiàng)..規(guī).定的投標(biāo)截止.時(shí)..間.前，.完..成..投..標(biāo)文.件..的..傳..r輸r'遞

交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送

達(dá)的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)截止時(shí)間前可以對(duì)已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件

進(jìn)行替換或者撤回。

21.4.電子交易平臺(tái)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出

確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。

21.5.投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函（包括銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)憑證，下同）形式提交投標(biāo)

保證金的，應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)須知前附表第24項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和密封要求向招標(biāo)人

提交投標(biāo)保函原件。

21.6.投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件均不予退還。

21.7.到投標(biāo)截止時(shí)間止，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新

招標(biāo)。

（五）開(kāi)標(biāo)

22.開(kāi)標(biāo)程序

22.1.招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第25項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間在電子交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行在線開(kāi)標(biāo)，

所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。

22.2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按投標(biāo)須知

20

前附表第26項(xiàng)規(guī)定的方式按時(shí)在線解密。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視

為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文

件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他

投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第

27項(xiàng)。

22.3.解密程序完成后，由電子交易平臺(tái)自動(dòng)生成《開(kāi)標(biāo)記錄表》并向所有投標(biāo)人公布。

（六）評(píng)標(biāo)

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

23.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第28

項(xiàng)。

232評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）

以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

23.3.招標(biāo)人沒(méi)有符合規(guī)定條件的代表，應(yīng)當(dāng)全部從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)的專家.

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員（由招標(biāo)人按照規(guī)定直接確定的除外），應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從福建省綜

合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

23.4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的；

（4）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（5）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處

罰或刑事處罰的。

23.5.在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前，公共資源交易中心、招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)

人員不得將評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及相關(guān)信息泄露給評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)

果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。

236評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用推舉或者隨機(jī)抽取方式確定一名專家評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。評(píng)

標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)討論、

表決，組