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蘇聯(lián)憲法(蘇斯洛夫版)全套蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟憲法(根本法)修改人:蘇斯洛夫?俄國的工人和農民在以弗·伊·列寧為首的共產黨領導下進行的偉大十月社會主義革命,推翻了資本家和地主的政權,砸碎了壓迫的枷鎖,建立了無產階級專政,創(chuàng)立了蘇維埃國家--新型的國家,保衛(wèi)革命成果、建設社會主義和共產主義的基本工具。人類從資本主義走向社會主義的具有全世界歷史意義的轉折開始了。蘇維埃政權在取得國內戰(zhàn)爭勝利和擊退帝國主義武裝干涉之后,實行了極其深刻的社會經濟改革,永遠消滅了人剝削人的現(xiàn)象,消滅了階級對抗和民族仇視。各蘇維埃共和國聯(lián)合成蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟,增強了國內各族人民建設社會主義的力量和可能性。確立了生產資料的公有制和勞動群眾的真正民主。在人類歷史上第一個建立了社會主義社會。蘇聯(lián)人民及其武裝部隊在偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭中獲得歷史性勝利的不朽功績,生動地體現(xiàn)了社會主義的力量。這一勝利鞏固了蘇聯(lián)的威信和國際地位,為全世界社會主義、民族解放、民主與和平力量的壯大創(chuàng)造了新的有利條件。蘇聯(lián)勞動人民繼續(xù)進行創(chuàng)造性活動,保證了國家迅速全面的發(fā)展和社會主義制度的完善。工人階級、集體農民和人民知識分子的聯(lián)盟加強了,蘇聯(lián)各民族的友誼鞏固了。以工人階級為主導力量的蘇聯(lián)社會的社會與政治一致和思想一致形成了。蘇維埃國家已經完成無產階級專政的任務,它已成為全民的國家。蘇聯(lián)共產黨--全體人民的先鋒隊--的領導作用增強了。蘇聯(lián)已經建成發(fā)達的社會主義社會。在社會主義在自身的基礎上發(fā)展的這個階段,越來越充分地顯示出新制度的創(chuàng)造力和社會主義生活方式的優(yōu)越性,勞動人民越來越廣泛地享有偉大革命勝利的果實。這個社會已經建立起強大的生產力、先進的科學和文化,人民的福利不斷提高,為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了越來越有利的條件。這個社會有成熟的社會主義社會關系,在一切階級和社會階層接近、一切民族在法律上和實際上平等、它們兄弟合作的基礎上產生了人的新的歷史性共同體--蘇聯(lián)人民。這個社會中勞動人民,--愛國主義者和國際主義者--具有高度的組織性、思想性和覺悟。這個社會的生活準則是大家關心每個人的福利和每個人關心大家的福利。這個社會有真正的民主,它的政治制度保證有效地管理一切社會事務,保證勞動人民越來越積極地參加國家生活,保證公民的現(xiàn)實權利和自由同公民對社會的義務和責任相結合。發(fā)達的社會主義社會是通往共產主義道路上的一個合乎規(guī)律的階段。蘇維埃國家的最高目標是建成無階級的共產主義社會,在這個社會中,共產主義的社會自治將得到發(fā)展。社會主義的全民國家的主要任務是:建立共產主義的物質技術基礎,完善社會主義社會關系并把這種關系改造成共產主義社會關系,培養(yǎng)共產主義社會的人,提高勞動人民的物質和文化生活水平,保障國家安全,促進加強和平和發(fā)展國際合作。蘇聯(lián)人民,遵循科學共產主義思想,忠于自己的革命傳統(tǒng),依靠社會主義偉大的社會經濟成就和政治成就,力求進一步發(fā)揚社會主義民主,考慮到蘇聯(lián)作為世界社會主義體系一個組成部分的國際地位,意識到自己的國際主義責任,繼承1918年第一個蘇維埃憲法、1924年蘇聯(lián)憲法和1936年蘇聯(lián)憲法的思想和原則,肯定蘇聯(lián)的社會制度基礎和政治基礎,確定公民的權利、自由和義務及社會主義全民國家的組織原則和宗旨,并在本憲法中予以宣布。一、蘇聯(lián)的社會制度基礎和政治基礎第一章政治制度第一條蘇維??茖W社會主義共和國聯(lián)盟是社會主義全民國家,代表工人、農民、知識分子和國內各族勞動人民的意志和利益。第二條蘇聯(lián)的一切權利屬于人民。人民通過作為蘇聯(lián)政治基礎的人民代表蘇維埃行使國家權力。其他一切國家機關受人民代表蘇維埃的監(jiān)督并向人民代表蘇維埃報告工作。第三條蘇維埃國家的組織和活動實行民主集中制原則:一切國家權力機關自下而上地選舉產生,這些機關向人民報告工作,下級機關必須執(zhí)行上級機關的決定。民主集中制把統(tǒng)一領導同地方上的主動性和創(chuàng)造積極性、同每一個國家機關和公職人員對本職工作的責任感結合起來。第四條蘇維埃國家及其一切機關根據(jù)社會主義法制進行工作,保證維護法律秩序,維護社會利益和公民權利與自由。國家組織、社會組織和公職人員必須遵守蘇聯(lián)憲法和蘇聯(lián)法律。第五條國家生活中的員重要問題提交全民討論,并付諸全民投票(全民公決)。第六條蘇聯(lián)共產黨是蘇聯(lián)社會的領導力量和指導力量,是蘇聯(lián)社會政治制度以及國家和社會組織的核心。蘇共為人民而存在,并為人民服務。用馬克思列寧主義學說武裝起來的蘇聯(lián)共產黨規(guī)定社會發(fā)展的總的前景,規(guī)定蘇聯(lián)的內外政策路線,領導蘇聯(lián)人民進行偉大的創(chuàng)造性活動,使蘇聯(lián)人民爭取共產主義勝利的斗爭具有計劃性,并有科學根據(jù)。各級黨組織都在蘇聯(lián)憲法范圍內進行活動。第七條工會、蘇聯(lián)列寧共產主義青年團、合作社及其他社會組織可根據(jù)自己章程規(guī)定的任務,參加國家事務和社會事務的管理,處理政治、經濟和社會文化問題。第八條勞動集體參加下列活動:討論和解決國家事務和社會事務,制定生產和社會發(fā)展計劃,培養(yǎng)和配備干部,村論和解決企業(yè)和機構管理問題、改善勞動和生活條件問題、利用用于發(fā)展生產以及社會文化措施和物質鼓勵的資金的問題。勞動集體開展社會主義競賽,促進推廣先進工作方法和加強勞動紀律,用共產主義道德教育本集體的成員,關心他們的政治覺悟、文化和職業(yè)技能的提高。第九條蘇聯(lián)社會政治制度發(fā)展的基本方針是進一步發(fā)揚社會主義民主:公民越來越廣泛地參加管理國家事務和社會事務,完善國家機構,提高各社會組織的積極性,加強人民監(jiān)督,鞏固國家生活和社會生活的法律基礎,擴大實行公開原則,經??紤]公眾意見。第二章經濟制度第十條蘇聯(lián)經濟制度的基礎是生產資料社會主義所有制。社會主義所有制的形式包括:國家(全民)所有制和集體農莊合作社所有制。工會和其他社會組織為執(zhí)行章程所規(guī)定的任務所必需的財產,也是社會主義財產。國家保護社會主義財產,并為其增多創(chuàng)造條件。任何人無權利用社會主義財產來達到個人發(fā)財致富的目的和其他自私目的。第十一條國家所有制是全體蘇聯(lián)人民的共同財產,是社會主義所有制的基本形式。土地及其礦藏、水流、森林,均全部為國家財產。工業(yè)、建筑業(yè)和農業(yè)的基本生產資料,運輸工具和郵電設備,銀行,國家組織的商業(yè)企業(yè)、公用企業(yè)和其他企業(yè)的財產,城市基本房產以及為執(zhí)行國家任務所必需的其他財產,均歸國家所有。第十二條生產資料和集體農莊與其他合作組織及其聯(lián)合企業(yè)為實現(xiàn)章程規(guī)定的任務所必需的其他財產,是集體農莊與其他合作組織及其聯(lián)合企業(yè)的財產。集體農莊占有的土地歸該集體農莊無代價和無限期地使用。國家促進集體農莊合作社所有制的發(fā)展,并促進其同國家所有制接近。集體農莊和其他使用土地的單位必須有效地利用土地,愛護土地,提高其肥力。第十三條勞動收入是蘇聯(lián)公民個人財產的基礎。日常生活用具、個人消費品,便利個人生活的和家庭副業(yè)的設備、住宅和勞動儲蓄都是個人財產。公民的個人財產及公民個人財產的繼承權都受國家保護。按照法律規(guī)定的程序撥供經營副業(yè)(包括飼養(yǎng)牲畜和家禽)、果園業(yè)、菜園業(yè)用的以及供個人住宅建設用的土地可歸公民使用。公民必須合理使用撥給他們的土地。國家和集體農莊應協(xié)助公民經營副業(yè)。歸公民個人所有或使用的財產不得用來獲取非勞動收入和損害社會利益。第十四條蘇聯(lián)人的擺脫了剝削的勞動是社會財富、人民和每一個蘇聯(lián)人的福利增長的源泉。國家根據(jù)“各盡所能,按勞分配”的社會主義原則,對勞動標準和消費標準實行監(jiān)督。國家規(guī)定應當征收的所得稅額。有益于社會的勞動及其成果決定人的社會地位。國家把物質刺激和精神刺激結合起來,鼓勵革新和創(chuàng)造性的工作態(tài)度,以促進使勞動成為每一個蘇聯(lián)人的生活第一需要。第十五條社會主義條件下社會生產的最高目標,是最充分地滿足人的日益增長的物質需要和精神需要。國家依靠勞動者的創(chuàng)造積極性和社會主義競賽,依靠科學技術進步的成就,完善領導經濟的形式和方法,從而保證勞動生產率的增長、生產效率和工作質量的提高以及國民經濟蓬勃的、有計劃的和按比例的發(fā)展。第十六條蘇聯(lián)經濟是包括全國社會生產、分配和交換各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一的國民經濟綜合體。對經濟的領導根據(jù)國家經濟和社會發(fā)展計劃,在考慮到部分原則和地區(qū)原則的情況下,在集中管理同企業(yè)、聯(lián)合公司和其他組織的經濟獨立性和主動性相結合的情況下實施之。同時積極利用經濟核算、利潤、成本以及其他經濟杠桿和刺激。第十七條在符合法律的情況下,蘇聯(lián)允許手工業(yè)、農業(yè)、居民生活服務性行業(yè)范圍內的個體勞動活動,以及完全以公民及其家庭成員的個人勞動為基礎的其他形式的活動。國家調節(jié)個體勞動活動,保證使之有利于社會。第十八條為了當代人和子孫后代的利益,蘇聯(lián)采取必要的措施保護并有科學根據(jù)地合理利用土地及其礦藏、水流資源、植物和動物,保持空氣和水流的潔凈,保證自然財富的再生和人類環(huán)境的改善。第三章社會發(fā)展和文化第十九條工人、農民和知識分子的牢不可破的聯(lián)盟是蘇聯(lián)的社會基礎。國家促進社會的社會單一性的加強,即消除階級差別、城鄉(xiāng)之間以及腦力勞動和體力勞動之間的本質差別,蘇聯(lián)所有民族的全面發(fā)展和接近。第二十條根據(jù)“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”這一共產主義理想,國家提出的目標是,擴大現(xiàn)實的可能以使公民運用自己的創(chuàng)造力、才能和秉賦,以便個人得到全面發(fā)展。第二十一條國家關心改善勞動條件、保護勞動和科學地組織勞動,關心在使國民經濟各個部門生產過程全盤機械化和自動化基礎上減少并進而完全取消重體力勞動。第二十二條蘇聯(lián)始終不渝地執(zhí)行把農業(yè)勞動變成一種工業(yè)勞動,擴大農村的國民教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)和公共飲食業(yè)、生活服務和公用事業(yè)機構網(wǎng),把鄉(xiāng)村改造成為良好的居民點的綱領。第二十三條國家一貫實行在提高勞動生產率的基礎上提高勞動人民的勞動報酬和實際收入水平的方針。建立社會消費基金以更充分地滿足蘇聯(lián)人的需求。國家在社會組織和勞動集體的廣泛參加下確保此項基金的合理分配。第三十四條蘇聯(lián)實施并發(fā)展保健、社會贍養(yǎng)、商業(yè)和公共飲食、生活服務和公用事業(yè)等國家設施。國家鼓勵合作組織和其他社會組織在為居民服務的一切領域中的活動。國家促進群眾性的體育運動的發(fā)展。第三十五條蘇聯(lián)實行并完善統(tǒng)一的國民教育制度,這一制度保證公民的普通教育和職業(yè)訓練,目的是對青年進行共產主義教育、促使其身心成長、培養(yǎng)他們從事勞動和社會活動。第二十六條國家根據(jù)社會的需要,保證有計劃地發(fā)展科學和培養(yǎng)科學干部,組織將科學研究成果用于國民經濟和其他生活領域。第二十七條國家關心保護、增加和廣泛利用精神財富來對蘇聯(lián)人進行品德和美學教育以及提高他們的文化水平。蘇聯(lián)大力鼓勵發(fā)展專業(yè)的和民間的藝術創(chuàng)作。第四章對外政策第二十八條蘇聯(lián)一貫奉行列寧的和平政策,主張加強各國人民的安全和實行廣泛的國際合作。蘇聯(lián)對外政策的目標是,保證蘇聯(lián)建設共產主義的有利的國際條件,保衛(wèi)蘇聯(lián)的國家利益,加強世界社會主義的陣地,支持各國人民爭取民族解放和社會進步的斗爭,防止侵略戰(zhàn)爭,爭取全面徹底裁軍和始終不渝地實行不同社會制度國家和平共處原則。在蘇聯(lián)禁止宣傳戰(zhàn)爭。第二十九條蘇聯(lián)同其他國家的關系建立在遵守下列原則的基礎上:主權平等,互不使用武力或以武力相威脅,邊界不可侵犯,國家領土完整,和平解決爭端,不干涉內政,尊重人權和基本自由,各國人民平等和享有支配自己命運的權利,國與國之間合作,真誠履行由公認的國際法原則和準則以及蘇聯(lián)締結的國際條約所產生的義務。第三十條蘇聯(lián)作為世界社會主義體系和社會主義大家庭的組成部分,根據(jù)社會主義國際主義原則,發(fā)展和加強同社會主義國家的友好、合作和同志式互助,積極參加經濟一體化和社會主義國際分工。第五章保衛(wèi)社會主義祖國第三十一條保衛(wèi)社會主義祖國是國家最重要的職能,是全民的事業(yè)。為保衛(wèi)蘇聯(lián)人民的社會主義成就與和平勞動、國家主權和領土完整而建立蘇聯(lián)武裝力量,實行普遍義務兵役制。蘇聯(lián)武裝力量對人民的職責是可靠地保衛(wèi)社會主義祖國,經常保持戰(zhàn)斗準備以保證立即反擊任何侵略者。第三十二條國家保證國家的安全和防御能力;給蘇聯(lián)武裝力量提供一切必要的裝備。國家機關、社會組織、公職人員和公民保證國家安全和加強國家防御能力的義務,由蘇聯(lián)立法規(guī)定之。二、國家和個人第六章蘇聯(lián)國籍、公民權利平等第三十三條蘇聯(lián)規(guī)定統(tǒng)一的聯(lián)盟國籍。加盟共和國的每一個公民都是蘇聯(lián)公民。獲得或喪失蘇聯(lián)國籍的原則和程序,由蘇聯(lián)國籍法規(guī)定之。國外的蘇聯(lián)公民受蘇維埃國家的保護和庇護。第三十四條蘇聯(lián)公民,不分出身、社會地位和財產狀況、種族和民族、性別、教育程度、語言、宗教信仰、職業(yè)的種類和性質、居住地點和其他情況,在法律面前一律平等。蘇聯(lián)公民的權利平等從經濟、政治、社會和文化各方面予以保證;第三十五條蘇聯(lián)婦女和男子享有平等的權利。實現(xiàn)這些權利的保證是:向婦女提供與男子同樣的受教育和職業(yè)訓練、參加勞動、獲得勞動獎賞和工作提升、參加社會政治活動和文化活動的機會,以及采取專門措施保護婦女的勞動和健康,創(chuàng)造條件使婦女能夠兼顧勞動和母責,對母親和兒童給予法律保護、物質上和道義上的支持,包括給予孕婦和母親保留工資的假期和其他優(yōu)待,逐步縮短有幼兒的婦女的工作時間。第三十六條蘇聯(lián)各種族和民族的公民享有平等的權利。實現(xiàn)這些權利的保證是:實行蘇聯(lián)各民族全面發(fā)展和互相接近的政策,用蘇維埃愛國主義和社會主義國際主義精神教育公民,可以使用本族語言和蘇聯(lián)其他民族的語言。凡是對權利的直接或間接限制,根據(jù)種族和民族的特點建立直接或間接的公民特權,以及任何宣傳種族或民族的特殊化、仇恨或歧視,均依法制裁。第三十七條對在蘇聯(lián)的外國公民和無國籍的人保證給予法律規(guī)定的各項權利和自由,包括有權向法院和其他國家機關提出申訴,以保證屬于他們的個人權利、財產權利、家庭權利和其他權利。在蘇聯(lián)境內的外國公民和無國籍的人,必須尊重蘇聯(lián)憲法并遵守蘇聯(lián)法律。第三十八條蘇聯(lián)對于因保護勞動人民的利益與和平事業(yè),因參加革命運動和民族解放運動,因從事進步的社會政治活動、科學活動或其他創(chuàng)作活動而受到迫害的外國人,給予避難的權利。第七章蘇聯(lián)公民的基本權利、自由和義務第三十九條蘇聯(lián)公民享有蘇聯(lián)憲法和蘇聯(lián)法律宣布并保證的全部社會經濟、政治及個人權利和自由。社會主義制度保證擴大權利和自由,保證隨著社會經濟與文化發(fā)展計劃的執(zhí)行不斷改善公民的生活條件。公民行使權利和自由不得損害社會和國家利益以及其他公民的權利。第四十條蘇聯(lián)公民有勞動的權利,即獲得有保障的工作并按其工作數(shù)量與質量獲得不低于國家規(guī)定的最低數(shù)額的勞動報酬的權利,包括根據(jù)其志愿、才能、職業(yè)訓練、教育程度并在考慮到社會需要情況的下選擇職業(yè)及工種的權利。這一權利的保證是:社會主義經濟制度,不斷發(fā)展生產力,實施免費職業(yè)教育,提高勞動熟練程度和實施新專業(yè)教育,發(fā)展職業(yè)定向和就業(yè)系統(tǒng)。第四十一條蘇聯(lián)公民有休息的權利。這一權利的保證是:對工人和職員實行不超過四十一小時的工作周,縮短一系列職業(yè)及工種的工作日和縮短夜班的工作時間;提供工資照付的每年假期和每周休息日,以及擴大文化教育和保健機構網(wǎng),發(fā)展群眾性體育運動和旅游活動;在居住地點創(chuàng)造良好的休息條件和合理利用業(yè)余時間的其他條件。集體農莊莊員的工作和休息時間由集體農莊規(guī)定之。第四十二條蘇聯(lián)公民有享受保健的權利。這一權利的保證是:國家保健機構免費提供良好的醫(yī)療;擴大公民治療和健身機構網(wǎng);發(fā)展和完善安全技術設備和生產保??;實施廣泛的防疫措施;實施環(huán)境衛(wèi)生措施;特別關心年輕一代的健康,包括禁止兒童從事同學習和勞動教育無關的勞動;開展預防和降低發(fā)病率、保障公民健康長壽的科學研究活動。第四十三條蘇聯(lián)公民在年老、思病、全部或部分喪失勞動能力以及失去贍養(yǎng)者的情況下,有享受物質保證的權利。這一權利的保證是:對工人、職員和集體農莊莊員實行社會保險,發(fā)給臨時失去勞動能力者補助金;對年老、殘廢和失去勞動能力的公民就業(yè);關心老年公民和殘廢者,實行其他形式的社會贍養(yǎng)。第四十四條蘇聯(lián)公民有獲得住房的權利。這一權利的保證是:發(fā)展和保證國家房產和公有房產,幫助合作社和個人住宅建設,在社會監(jiān)督下公平分配隨著實施設備完善的住宅建設計劃而提供的住宅面積,以及收取價格不高的房租和公用設施費。蘇聯(lián)公民應當愛護提供給他的住宅。第四十五條蘇聯(lián)公民有受教育的權利。這一權利的保證是:實行各種免費教育,對青年的實行普及義務中等教育,在教學同生活和生產結合的基礎上廣泛發(fā)展職業(yè)技術教育、中等專業(yè)教育和高等教育;發(fā)展函授教育和夜校;對學生提供國家助學金和優(yōu)待;免費發(fā)給中小學教科書;學??捎帽咀逭Z言教學,為自修創(chuàng)造條件。第四十六條蘇聯(lián)公民有享受文化成果的權利。這一權利的保證是:普遍可觀賞由國家和社會保管的祖國和世界的文物;發(fā)展和在全國平均設置文化教育機構;發(fā)展電視和廣播、圖書出版、期刊、免費圖書館網(wǎng);擴大同外國的文化交流。第四十七條根據(jù)共產主義建設目標,保證蘇聯(lián)公民享有從事科學著作、技術創(chuàng)造和藝術創(chuàng)作的自由。這一自由的保證是:廣泛開展科學研究;發(fā)明和合理化建議活動,發(fā)展文學藝術。國家創(chuàng)造為此所必需的物質條件,對志愿協(xié)會和創(chuàng)作協(xié)會給予幫助,在國民經濟和其他生活領域推廣各項發(fā)明和合理化建議。作者、發(fā)明者和合理化建議者的權利受國家保護。第四十八條蘇聯(lián)公民有權參加國家事務和社會事務的管理,參加全國和地方性的法律和決議的討論和通過。這一權利的保證是:可以選舉和被選入人民代表蘇維埃和其他選舉產生的國家機關,參加全民討論和投票,參加人民監(jiān)督,參加國家機關、社會組織和社會業(yè)余活動機構的工作,參加勞動集體和居住地點的會議。第四十九條每一個蘇聯(lián)公民都有向國家機關和社會組織提出改進其工作的建議并對其工作中的缺點提出批評的權利。公職人員必須在規(guī)定的期限內處理公民的建議和申訴,作出答復并采取必要措施。禁止對批評實行打擊報復。對批評實行打擊報復的人要追究責任。第五十條為了適合人民的利益以及鞏固和發(fā)展社會主義制度,保障蘇聯(lián)公民享有言論、出版、集會、游行和示威自由。實行這些政治自由的保證是:為勞動人民及其組織提供公共場所、街道和廣場,廣泛發(fā)布消息和提供利用報刊、電視及廣播的機會。第五十一條為了適應共產主義建設的目標,蘇聯(lián)公民有結成有助于發(fā)揮其政治積極性和主動性、滿足他們各種利益的社會組織的權利。保證社會組織有順利執(zhí)行其章程規(guī)定的任務的條件。第五十二條保障蘇聯(lián)公民有信仰自由,即信仰任何宗教或者不信仰任何宗教、舉行宗教儀式或者進行無神論宣傳的權利。禁止利用宗教信仰挑動敵對情緒和仇恨。在蘇聯(lián),教會同國家分離,學校同教會分離。第五十三條家庭受國家保護。男女根據(jù)自愿結婚;夫妻在家庭關系中完全平等。國家關心家庭,辦法是建立和發(fā)展廣泛的保育機構網(wǎng)、組織和完善生活服務和公共飲食業(yè)、發(fā)給生育補助金、對多子女家庭給予補助金和優(yōu)待,以及對家庭給予其他補助和幫助。第五十四條蘇聯(lián)公民有人身不可侵犯的保障。任何公民,非經法院決定或者檢察長批準,不受逮捕。第五十五條蘇聯(lián)公民有住宅不可侵犯的保障。沒有合法理由,任何人都無權違背住戶的意志進入住宅。第五十六條公民個人生活,通信、電話和電報的秘密,均受法律保護。第五十七條尊重人格、保護公民的權利和自由,是一切國家機關、社會組織和公職人員的義務。蘇聯(lián)公民有榮譽和尊嚴、生活和健康、個人自由和財產受法院保護而不受侵犯的權利。第五十八條蘇聯(lián)公民有對公職人員、國家機關和社會機關的行為提出控告的權利??馗鎽凑辗梢?guī)定的程序和期限予以審理,對公職人員違犯法律、擅越權限、損害公民權利的行為,可根據(jù)法律規(guī)定的程序向法院提出控告。蘇聯(lián)公民對于國家組織和社會組織以及公職人員在執(zhí)行公務時因非法行動造成的損失,有要求賠償?shù)臋嗬?。第五十九條權利和自由的實施同公民履行自己的義務是不可分的。蘇聯(lián)公民必須遵守蘇聯(lián)憲法和蘇聯(lián)法律,尊重社會主義公共生活規(guī)則,無愧于蘇聯(lián)公民的崇高稱號。第六十條每一個有勞動能力的蘇聯(lián)公民的義務和榮譽,是在他所選擇的有益于社會的活動領域從事誠實的勞動,遵守勞動紀律。脫離有益于社會的勞動,是同社會主義社會的原則不相容的。第六十一條蘇聯(lián)公民必須保護和鞏固社會主義所有制。同盜竊和浪費國家和公共財產的行為作斗爭,愛護人民財產,是蘇聯(lián)公民的職責。侵犯社會主義所有制的人要依法制裁。第六十二條蘇聯(lián)公民必須保護蘇維埃國家的利益,促進其實力和威信的加強。保衛(wèi)社會主義祖國是每一個蘇聯(lián)公民的神圣職責。背叛祖國是對人民的極大犯罪。第六十三條在蘇聯(lián)武裝力量中服兵役是蘇聯(lián)公民的光榮義務。第六十四條尊重其他公民的民族尊嚴,加強蘇維埃多民族國家各民族的友誼,是每一個蘇聯(lián)公民的職責。第六十五條蘇聯(lián)公民必須尊重他人的權利和合法利益,對反社會行為毫不妥協(xié),全力協(xié)助維護社會秩序。第六十六條蘇聯(lián)公民必須關心子女教育,教育他們參加有益于社會的勞動;把他們培養(yǎng)成社會主義社會名副其實的成員。子女必須關心父母,并給予幫助。第六十七條蘇聯(lián)公民必須愛護自然,保護自然財富。第六十八條關心保護古跡和其他文物是蘇聯(lián)公民的義務和職責。第六十九條促進發(fā)展同其他國家人民的友誼和合作,促進維護和加強普遍和平,是蘇聯(lián)公民的國際主義義務。三、蘇聯(lián)的民族國家結構第八章蘇聯(lián)--聯(lián)盟國家第七十條蘇維??茖W社會主義共和國聯(lián)盟是統(tǒng)一的多民族的聯(lián)盟國家,根據(jù)社會主義聯(lián)邦制的原則,由各民族實行自由自決和平等的各蘇維埃社會主義共和國實行自愿聯(lián)合而組成。蘇聯(lián)體現(xiàn)蘇聯(lián)人民的國家統(tǒng)一,團結各民族共同建設共產主義。第七十一條聯(lián)合在蘇維??茖W社會主義共和國聯(lián)盟內的有:俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國,烏克蘭蘇維埃社會主義共和國,白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國,烏茲別克蘇維埃社會主義共和國,哈薩克蘇維埃社會主義共和國,格魯吉亞蘇維埃社會主義共和國,阿塞拜疆蘇維埃社會主義共和國,立陶宛蘇維埃社會主義共和國,摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國,拉脫維亞蘇維埃社會主義共和國,吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國,塔吉克蘇維埃社會主義共和國,亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國,土庫曼蘇維埃社會主義共和國,愛沙尼亞蘇維埃社會主義共和國,保加利亞蘇維埃社會主義共和國,羅馬尼亞蘇維埃社會主義共和國,捷克斯洛伐克蘇維埃社會主義共和國,德意志蘇維埃社會主義共和國(東德),波蘭蘇維埃社會主義共和國蒙古蘇維埃社會主義共和國。第七十二條每一個加盟共和國,只有全民公投的98%的贊同率,才可退出蘇聯(lián)。第七十三條蘇維??茖W社會主義共和國聯(lián)盟通過其最高國家權力機關和國家管理機關行使下列職權:(一)接受新共和國加入蘇聯(lián);批準在加盟共和國內成立新的自治共和國和自治州;(二)確定蘇聯(lián)國界,批準各加盟共和國間疆界的變更;(三)規(guī)定共和國和地方的國家權力機關和管理機關的組織和活動的一般原則;(四)保證蘇聯(lián)全境內立法調整活動的一致,制訂蘇聯(lián)和各加盟共和國的立法基礎;(五)執(zhí)行統(tǒng)一的社會經濟政策,領導國家的經濟;確定科學技術進步的基本方針以及合理利用和保護自然資源的一般措施;制訂和批準蘇聯(lián)經濟和社會發(fā)展國家計劃,批準關于這些計劃執(zhí)行情況的報告;(六)制訂和批準統(tǒng)一的蘇聯(lián)國家預算,批準關于預算執(zhí)行情況的報告;領導統(tǒng)一的貨幣制度和信貸制度;規(guī)定列入蘇聯(lián)國家預算的稅收和各項收入;規(guī)定價格政策和工資政策;(七)領導聯(lián)盟所屬的國民經濟各部門、聯(lián)合公司和企業(yè);對于聯(lián)盟和共和國所屬的部門實行一般的領導;(八)決定和平與戰(zhàn)爭的問題,捍衛(wèi)主權,保衛(wèi)蘇聯(lián)的國界和領土,組織國防,領導蘇聯(lián)武裝力量;(九)保障國家安全;(十)在國際關系中代表蘇聯(lián);處理蘇聯(lián)同外國和國際組織的聯(lián)系;規(guī)定加盟共和國同外國和國際組織關系的一般程序,并協(xié)調這種關系;根據(jù)國家壟斷的原則進行對外貿易和其他對外經濟活動;(十一)監(jiān)督蘇聯(lián)憲法的遵守情況,并保證各加盟共和國憲法符合蘇聯(lián)憲法;(十二)解決其他全聯(lián)盟性的問題。第七十四條蘇聯(lián)法律在各加盟共和國境內具有同等效力。加盟共和國的法律同全聯(lián)盟的法律發(fā)生抵觸時,以蘇聯(lián)法律為準。第七十五條蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟的領土是統(tǒng)一的,它包括各加盟共和國的領土。蘇聯(lián)的主權適用于其全部領土。第九章蘇維埃社會主義加盟共和國第七十六條加盟共和國為主權的蘇維埃社會主義國家,它同其他蘇維埃共和國聯(lián)合成蘇維??茖W社會主義共和國聯(lián)盟。在蘇聯(lián)憲法第七十三條指出的范圍以外,加盟共和國在自己的領土上獨立行使國家權力。加盟共和國有符合蘇聯(lián)憲法并考慮到共和國特點的自己的憲法。第七十七條加盟共和國參加解決蘇聯(lián)職權范圍內的問題,參加蘇聯(lián)最高蘇維埃、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團、蘇聯(lián)政府和蘇聯(lián)其他機關。加盟共和國保障自己境內的經濟和社會的綜合發(fā)展,協(xié)助蘇聯(lián)職權在自己境內的行使,執(zhí)行蘇聯(lián)最高國家權力機關和管理機關的決議。加盟共和國在其職權范圍內的問題上,協(xié)調和監(jiān)督聯(lián)盟所屬的企業(yè)、機構和組織的活動。第七十八條加盟共和國領土未經其同意不得予以變更。各加盟共和國問的疆界,須經有關共和國彼此協(xié)商并經蘇聯(lián)批準始可予以變更。第七十九條加盟共和國規(guī)定自己的邊疆區(qū)、州、專區(qū)和區(qū)的劃分并解決行使區(qū)域結構方面的基本問題。第八十條加盟共和國有同外國發(fā)生關系、同外國締結條約及交換外交和領事代表、參加國際組織的活動的權利。第八十一條各加盟共和國的主權受蘇聯(lián)的保護。第十章蘇維埃社會主義自治共和國第八十二條自治共和國是加盟共和國的組成部分。自治共和國在蘇聯(lián)和加盟共和國的權利以外獨立解決屬于它的權限內的問題。自治共和國有符合蘇聯(lián)憲法和加盟共和國憲法并考慮到自治共和國特點的自己的憲法。第八十三條自治共和國分別通過蘇聯(lián)和加盟共和國的最高國家權力機關和管理機關,參加解決屬于蘇聯(lián)和加盟共和國權限內的問題。自治共和國保障自己境內的經濟和社會的綜合發(fā)展,協(xié)助蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟和加盟共和國職權在自己境內的行使,執(zhí)行蘇聯(lián)和加盟共和國最高國家權力機關和管理機關的決議。自治共和國在其職權范圍內的問題上,協(xié)調和監(jiān)督聯(lián)盟和共和國(加盟共和國)所屬的企業(yè)、機構和組織的活動。第八十四條自治共和國的領土未經其同意不得予以變更。第八十五條俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國包括下列蘇維埃社會主義自治共和國;巴什基爾,布里亞持,達吉斯坦,卡巴爾達一巴爾卡爾,卡爾梅克,卡累利阿,科米,馬里,莫爾多維亞,北奧塞梯,韃靼,圖瓦,烏德穆爾特,車臣一印古什,楚瓦什,雅庫特。烏茲別克蘇維埃社會主義共和國包括卡拉卡爾帕克蘇維埃社會主義自治共和國。格魯吉亞蘇維埃共和國包括阿布哈茲和阿扎爾蘇維埃社會主義自治共和國。阿塞拜疆蘇維埃社會主義共和國包括納希切萬蘇維埃社會主義自治共和國。第十一章自治州和自治專區(qū)第八十六條自治州包括在加盟共和國或邊疆區(qū)內。關于自治州的法律根據(jù)自治州人民代表蘇維埃的提議由加盟共和國最高蘇維埃通過。第八十七條俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國包括下列自治州:阿迪格,戈爾諾一阿爾泰,猶太,卡拉恰伊一切爾克斯,哈卡斯。格魯吉亞蘇維埃社會主義共和國包括南奧塞梯自治州。阿塞拜疆蘇維埃社會主義共和國包括納戈爾諾一卡拉巴赫自治州。塔吉克蘇維埃社會主義共和國包括戈爾諾一巴達赫尚自治州。第八十八條自治專區(qū)包括在邊疆區(qū)或州之內。關于自治專區(qū)的法律由加盟共和國最高蘇維埃通過。四、人民代表蘇維埃及其選舉程序第十二章人民代表蘇維埃體制和活動原則第八十九條各級人民代表蘇維埃--蘇聯(lián)最高蘇維埃,加盟共和國最高蘇維埃,自治共和國最高蘇維埃,邊疆區(qū)人民代表蘇維埃,州人民代表蘇維埃,自治州人民代表蘇維埃,區(qū)人民代表蘇維埃,市人民代表蘇維埃和村人民代表蘇維埃--組成統(tǒng)一的國家權力機關體制。第九十條蘇聯(lián)最高蘇維埃、加盟共和國最高蘇維埃和自治共和國最高蘇維埃每屆任期五年。地方各級人民代表蘇維埃每屆任期兩年半。各級人民代表蘇維埃的選舉,至遲在應屆蘇維埃任期屆滿前兩個月加以確定。第九十一條各級人民代表蘇維埃權限內的重大問題,在它的會議上審議解決。各級人民代表蘇維埃選舉各常設委員會,設立執(zhí)行和發(fā)布命令的機關以及對它報告工作的其他機關。第九十二條各級人民代表蘇維埃組成人民監(jiān)督機關,人民監(jiān)督機關把國家監(jiān)督同企業(yè)、集體農莊、機構和組織的勞動人民社會監(jiān)督結合起來。人民監(jiān)督機關監(jiān)督國家計劃和任務的執(zhí)行情況,同違反國家紀律的行為、地方主義、本位主義、管理不善、鋪張浪費、因循施杏和官僚主義作斗爭,協(xié)助改進國家機關工作。第九十三條各級人民代表蘇維埃直接地和通過它所建立的機關來領導國家建設、經濟建設和社會文化建設的各個領域,通過決議,并保證這些決議的執(zhí)行,對決議的實施實行監(jiān)督。第九十四條各級人民代表蘇維?;顒右罁?jù)的原則是:集體地、自由地和切實地討論和解決問題,執(zhí)行和發(fā)布命令的機關以及蘇維埃建立的其他機關對蘇維埃和居民實行公開原則并定期報告工作,廣泛吸收公民參加蘇維埃的工作。各級人民代表蘇維埃及其建立的機關經常向居民報告工作和通過的決議。第十三章選舉制度第九十五條各級人民代表蘇維埃代表,均按照普遍、平等、直接選舉制,采用無記名投票方式選舉產生。第九十六條代表的選舉是普遍的:凡年滿十八歲的蘇聯(lián)公民,都有選舉權和被選舉權,但依法定程序被認為患精神病的人除外。年滿二十一歲的蘇聯(lián)公民方能當選為蘇聯(lián)最高蘇維埃代表。第九十七條代表的選舉是平等的:每一個選民都有一個投票權,一切選民都在平等的基礎上參加選舉。第九十八條代表的選舉是直接的:各級人民代表蘇維埃代表都由公民直接選舉產生。第九十九條代表的選舉采用無記名投票方式:禁止對選民的意志表達進行監(jiān)督。第一百條提出代表候選人的權利屬于蘇聯(lián)共產黨、工會、蘇聯(lián)列寧共產主義青年團的各級組織,合作社及其他社會組織和勞動集體,以及部隊的軍人大會。保證蘇聯(lián)公民和社會組織能夠自由地和全面地討論代表候選人的政治、業(yè)務和個人品質,并享有通過會議、報刊、電視和廣播進行鼓動的權利。同各級人民代表蘇維埃的選舉有關的費用由國家負擔。第一百零一條各級人民代表蘇維埃的選舉按選區(qū)進行。蘇聯(lián)公民通常不得選入兩個以上的人民代表蘇維埃。蘇維埃的選舉工作由社會組織、勞動集體和部隊軍人大會產生的代表組成的選舉委員會負責主持。各級人民代表蘇維埃的選舉程序由蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、加盟共和國和自治共和國的法律規(guī)定之。第一百零二條選民可向代表提出委托。相應的各級人民代表蘇維埃研究選民的委托,并在制訂經濟和社會發(fā)展計劃及編制預算時加以考慮,對執(zhí)行委托作出安排并向公民報告執(zhí)行情況。第十四章人民代表第一百零三條代表是人民在各級人民代表蘇維埃里的全權代表。代表參加蘇維埃的工作,解決國家建設、經濟和社會文化建設問題,組織蘇維埃決議的貫徹,對國家機關、企業(yè)、機構和組織的工作實行監(jiān)督。代表在自己的活動中遵照整個國家的利益,照顧本選區(qū)居民的要求,力求實現(xiàn)選民的委托。第一百零四條代表在行使其職權時不脫離生產或職務活動。在蘇維埃開會期間以及在法律規(guī)定的其他場合行使代表職權時,代表免于履行生產或職務上的職責,同時保留固定工作的平均工資。第一百零五條代表有權向有關國家機關和公職人員提出質詢,國家機關和公職人員必須在蘇維埃會議上對質詢作出答復。代表有權就代表活動的問題訪問一切國家機關和社會機關、企業(yè)、機構和組織,并參加對他所提出問題的討論。有關國家機關和社會機關、企業(yè)、機構和組織的領導人必須立即接待代表,并在規(guī)定的期限內討論他的建議。第一百零六條保證代表不受阻撓地和有效地行使其權利和義務的條件。代表的不可侵犯性以及代表活動的其他保證,由關于代表地位的法律及蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、加盟共和國和自治共和國的其他立法文件規(guī)定之。第一百零七條代表必須對選民以及提他為代表候選人的集體和社會組織報告自己的工作和蘇維埃的工作。辜負選民信任的代表,根據(jù)多數(shù)選民的決定,依照法律規(guī)定的程序得隨時召回。五、蘇聯(lián)最高國家權力機關和管理機關第十五章蘇聯(lián)最高蘇維埃第一百零八條蘇聯(lián)最高蘇維埃是蘇聯(lián)最高國家權力機關。蘇聯(lián)最高蘇維埃有權解決本憲法規(guī)定屬于蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟權限內的一切問題。蘇聯(lián)最高蘇維埃是行使下列職權的唯一機關:通過和修改蘇聯(lián)憲法;接受新共和國加入蘇聯(lián),批準成立新的自治共和國和自治州;批準蘇聯(lián)國家經濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃、蘇聯(lián)國家預算以及計劃和預算執(zhí)行倩況的報告;設立對蘇聯(lián)最高蘇維埃報告工作的蘇聯(lián)機關。蘇聯(lián)法律由蘇聯(lián)最高蘇維?;蚋鶕?jù)蘇聯(lián)最高蘇維埃的決議舉行的全民投票(全民公決)通過。第一百零九條蘇聯(lián)最高蘇維埃由聯(lián)盟院和民族院兩院組成。蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院享有平等的權利。第一百一十條聯(lián)盟院和民族院由人數(shù)相等的代表組成。聯(lián)盟院按人口相等的選區(qū)選舉。民族院按下列名額選舉:每一個加盟共和國選舉代表三十二人,每一個自治共和國選舉代表十一人,每一個自治州選舉代表五人,每一個自治專區(qū)選舉代表一人。聯(lián)盟院和民族院按各該院所選出的資格審查委員會的提議通過承認代表資格的決議,遇違反選舉法時,則通過關于個別代表選舉無效的決議。第一百一十一條蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院各選舉主席一人,副主席四人。聯(lián)盟院主席和民族院主席主持各該院的會議并掌握內部活動程序。蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院聯(lián)席會議由聯(lián)盟院主席和民族院主席輪流主持。第一百一十二條蘇聯(lián)最高蘇維埃會議每年舉行兩次。蘇聯(lián)最高蘇維埃根據(jù)自己的動議,以及根據(jù)某個加盟共和國提議或根據(jù)兩院中的一院不少于三分之一代表的提議,可召開非常會議。蘇聯(lián)最高蘇維埃會議包括兩院分別舉行的會議和兩院聯(lián)席會議,以及兩院常設委員會和蘇聯(lián)最高蘇維埃各委員會在這些會議期間所舉行的會議。會議開幕式和閉幕式在兩院分別會議或聯(lián)席會議上舉行。第一百一十三條向蘇聯(lián)最高蘇維埃提出立法提案的權利,屬于聯(lián)盟院、民族院、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團、蘇聯(lián)部長會議、各加盟共和國(通過它們的最高國家權力機關)、蘇聯(lián)最高蘇維埃各委員會和兩院常設委員會、蘇聯(lián)最高蘇維埃代表、蘇聯(lián)最高法院和蘇聯(lián)總檢察長。社會組織(通過它們的全聯(lián)盟機關)也有立法提案權。第一百一十四條提交蘇聯(lián)最高蘇維埃審議的法律草案和其他問題,由兩院和在其分別會議或聯(lián)席會議上討論。如有必要,法律草案或相應問題可交一個或幾個委員會作初步審議或補充審議。蘇聯(lián)法律在蘇聯(lián)最高蘇維埃每一個院的多數(shù)代表投票贊成之后,即被認為通過,蘇聯(lián)最高蘇維埃的決議和其他文件由蘇聯(lián)最高蘇維埃多數(shù)代表通過。法律草案和其他最重要的國家生活問題,經蘇聯(lián)最高蘇維?;蛱K聯(lián)最高蘇維埃主席團根據(jù)自己的動議或某個加盟共和國的建議而作出決議,可提交全民討論。第一百一十五條聯(lián)盟院和民族院意見發(fā)生分歧的時候,問題交由兩院按人數(shù)同等原則組成的協(xié)商委員會解決,然后再交聯(lián)盟院和民族院聯(lián)席會議重新審議。如在這種場合仍未取得一致意見,問題可移到下一次蘇聯(lián)最高蘇維埃會議討論,或由蘇聯(lián)最高蘇維埃提交全民投票(全民公決)。第一百一十六條蘇聯(lián)法律、蘇聯(lián)最高蘇維埃決議和其他文件,經蘇聯(lián)最高蘇維埃主席和秘書簽字后,用各加盟共和國的文字公布。第一百一十七條蘇聯(lián)最高蘇維埃代表有權向蘇聯(lián)內閣、各部部長、蘇聯(lián)最高蘇維埃組成的其他機關的領導人和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席提出質詢。蘇聯(lián)內閣、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席或被質詢的公職人員必須于三日內在蘇聯(lián)最高蘇維埃本次會議上作出口頭答復或書面答復。第一百一十八條對蘇聯(lián)最高蘇維埃代表,非經蘇聯(lián)最高蘇維埃同意,在最高蘇維埃會議閉合期間非經蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團同意,不得追究刑事責任、逮捕或通過審判程序給予行政處分。第一百一十九條蘇聯(lián)最高蘇維埃在兩院聯(lián)席會議上選出蘇聯(lián)最高蘇維埃主席及其副主席,它是蘇聯(lián)最高蘇維埃的常設機構,對蘇聯(lián)最高維埃報告自己的全部工作,并于蘇聯(lián)最高蘇維埃閉會期間在憲法的范圍內行使蘇聯(lián)最高國家權力機關的職能。第一百二十條蘇聯(lián)最高蘇維埃從代表中選出,其組成人員是:最高蘇維埃主席一人、第一副主席一人、副主席三人、主席秘書一人和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團委員二十一人。第一百二十一條蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團:(一)決定選舉蘇聯(lián)最高蘇維埃;(二)召集蘇聯(lián)最高蘇維埃會議;(三)協(xié)調蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院常設委員會的活動;(四)監(jiān)督蘇聯(lián)憲法的執(zhí)行,并保證各加盟共和國憲法和法律同蘇聯(lián)憲法和法律相適應;(五)解釋蘇聯(lián)法律;(六)批準和廢除蘇聯(lián)的國際條約;(七)廢除蘇聯(lián)部長會議和各加盟共和國部長會議的同法律發(fā)生抵觸的決議和命令;(八)規(guī)定軍銜、外交人員銜級和其他專門銜級;授予最高軍銜、外交人員銜級和其他專門銜級;(九)制定蘇聯(lián)的勛章和獎章;規(guī)定蘇聯(lián)的榮譽稱號;頒布蘇聯(lián)的勛章和獎章;授予蘇聯(lián)的榮譽稱號;(十)接納加入蘇聯(lián)國籍;決定退出蘇聯(lián)國籍和剝奪蘇聯(lián)國籍的問題以及提供避難的問題;(十一)發(fā)布全蘇大赦令和實行特赦;(十二)任免蘇聯(lián)駐外和在國際組織中的外交代表;(十三)接受外國駐蘇聯(lián)外交代表呈遞的國書和卸任狀;(十四)組織蘇聯(lián)國防委員會和確定其成員,任免蘇聯(lián)武裝力量的最高指揮人員;(十五)為了保衛(wèi)蘇聯(lián),宣布個別地區(qū)或全國戒嚴;(十六)宣布總動員或局部動員;(十七)在蘇聯(lián)最高蘇維埃閉會期間,在蘇聯(lián)遭受武裝侵犯或者必須履行共同防御侵略的國際條約義務時,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài);(十八)實施蘇聯(lián)憲法和法律規(guī)定的其他職權。第一百二十二條蘇聯(lián)最高蘇維埃主席在最高蘇維埃閉會期間作出的下列決定,事后應提交例行會議批準:(一)必要時修改蘇聯(lián)現(xiàn)行立法文件;(二)批準加盟共和國之間疆界的變更;(三)根據(jù)蘇聯(lián)部長會議建議成立或撤銷蘇聯(lián)各部和蘇聯(lián)各國家委員會;(四)根據(jù)蘇聯(lián)部長會議主席的提名,任免蘇聯(lián)部長會議成員中的個別人員。第一百二十三條蘇聯(lián)最高蘇維埃主席發(fā)布法令和通過的決議。第一百二十四條在蘇聯(lián)最高蘇維埃任期屆滿后,蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團繼續(xù)行使自己的職權,直到新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃組成新的主席團為止。新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃的會議由上一屆蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團至遲在選舉后兩個月內召集之。第一百二十五條聯(lián)盟院和民族院從代表中選舉常設委員會,以初步審議和準備屬于蘇聯(lián)最高蘇維埃權限內的問題,并協(xié)助蘇聯(lián)法律和蘇聯(lián)最高蘇維埃及其主席團其他決定的執(zhí)行,監(jiān)督國家機關和組織的活動。蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院還可根據(jù)人數(shù)同等原則成立聯(lián)合委員會。蘇聯(lián)最高蘇維埃在認為必要時可就任何問題成立調查委員會、檢查委員會和其他委員會。一切國家機關和社會機關、組織和公職人員必須執(zhí)行蘇聯(lián)最高蘇維埃委員會及其兩院委員會的要求向各委員會提供必要的材料和文件。國家機關和社會機關、機構和組織必須研究各委員會的建議。研究結果或采取的措施應在規(guī)定期限內報告各委員會。第一百二十六條蘇聯(lián)最高蘇維埃對向它報告工作的所有國家機關的活動實行監(jiān)督。蘇聯(lián)最高蘇維埃設立蘇聯(lián)人民監(jiān)督委員會,該委員會領導所有人民監(jiān)督機關。人民監(jiān)督機關的組織和活動程序由蘇聯(lián)人民監(jiān)督法規(guī)定之。第一百二十七條蘇聯(lián)最高蘇維埃及其機構的活動程序,由蘇聯(lián)最高蘇維埃議事規(guī)程和根據(jù)蘇聯(lián)憲法發(fā)布的其他蘇聯(lián)法律規(guī)定之,并對蘇聯(lián)政府主席直接負責。第十六章蘇聯(lián)內閣第一百二十八條蘇聯(lián)內閣--蘇聯(lián)政府,是蘇聯(lián)國家權力的最高執(zhí)行和發(fā)布命令的機關。第一百二十九條蘇聯(lián)內閣由蘇聯(lián)最高蘇維埃在聯(lián)盟院和民族院聯(lián)席會議上組成,其組成人員是:蘇聯(lián)內閣總理一人,蘇聯(lián)內閣第一副總理和副總理各若干人,蘇聯(lián)各部部長,蘇聯(lián)各國家委員會主席。蘇聯(lián)內閣的成員包括各加盟共和國總理。蘇聯(lián)最高蘇維埃可根據(jù)蘇聯(lián)內閣總理的提名,把蘇聯(lián)其他機關和組織的領導人列入蘇聯(lián)政府的成員。蘇聯(lián)內閣在新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃的第一次會議上向新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃交卸其全部權力。第一百三十條蘇聯(lián)內閣對蘇聯(lián)最高蘇維埃負責并報告工作,在蘇聯(lián)最高蘇維埃閉會期間,對蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團負責并報告工作。蘇聯(lián)內閣定期對蘇聯(lián)最高蘇維埃報告自己的工作。第一百三十一條蘇聯(lián)內閣有權解決屬于蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟權限內的、按照憲法不包括在蘇聯(lián)最高蘇維埃和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席職權范圍之內的一切國家管理問題。蘇聯(lián)部長會議行使下列職權:(一)保證對國民經濟和社會文化建設實行領導;制訂并實施以保證提高人民福利和文化,發(fā)展科學和技術,合理利用和保護自然資源,鞏固貨幣制度和信貸制度,實行統(tǒng)一的價格政策、勞動報酬政策、社會贍養(yǎng)政策,組織國家保險和統(tǒng)一的核算統(tǒng)計制度;組織對工業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)企業(yè)和聯(lián)合公司、運輸和郵電企業(yè)、銀行以及其他全蘇性組織和機構的管理;(二)制訂當前的和長遠的蘇聯(lián)國家經濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃以及蘇聯(lián)國家預算,并把它們提交蘇聯(lián)最高蘇維埃;采取措施來執(zhí)行國家計劃和預算;對蘇聯(lián)最高蘇維埃報告計劃完成情況和預算執(zhí)行情況;(三)實施措施以保護國家利益,維護社會主義所有制和社會秩序,保障和維護公民權利和自由;(四)采取措施保障國家安全;(五)對蘇聯(lián)武裝力量的建設實行總的領導,規(guī)定每年征集服役的公民人數(shù);(六)在同外國的關系方面,對外貿易方面,蘇聯(lián)同外國的經濟、科學技術和文化合作方面實行總的領導;采取措施以保證履行蘇聯(lián)簽署的國際條約;批準和廢除政府間的國際條約;(七)在必要的情況下設立附屬于蘇聯(lián)部長會議的管理經濟建設、社會文化建設和國防建設事務的委員會、總局和其他主管部門。第一百三十二條蘇聯(lián)內閣總理、第一副總理和副總理組成蘇聯(lián)內閣總理團,作為蘇聯(lián)內閣的常設機構,解決保證對國民經濟實行領導有關的問題和國家管理的其他問題。第一百三十三條蘇聯(lián)內閣根據(jù)并為了執(zhí)行蘇聯(lián)法律和蘇聯(lián)最高蘇維埃及其主席團的基本決議,得發(fā)布決議和命令,并檢查其執(zhí)行情況。蘇聯(lián)內閣的決議和命令在蘇聯(lián)全國都必須執(zhí)行。第一百三十四條蘇聯(lián)內閣有權就蘇維埃科學社會主義共和國聯(lián)盟權限內的問題停止執(zhí)行加盟共和國部長會議的決議和命令,以及廢除蘇聯(lián)各部、各國家委員會以及所屬其他機關的文件。第一百三十五條蘇聯(lián)內閣統(tǒng)一并指導蘇聯(lián)全聯(lián)盟和聯(lián)盟--共和國的部和國家委員會以及所屬其他機關的工作。蘇聯(lián)全聯(lián)盟各部和國家委員會對于委托給它們的管理部門實行領導,或在蘇聯(lián)全境內直接地或通過它們設立的機關實行跨部門的管理。蘇聯(lián)聯(lián)盟共和國各部和國家委員會領導委托給它們的管理部門,或者一般通過加盟共和國相應的部、國家委員會和其他機關實行跨部門的管理,并直接管理直屬聯(lián)盟的各企業(yè)和聯(lián)合公司。屬于共和國的和地方的企業(yè)和聯(lián)合公司移交給聯(lián)盟管理的制度由蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團決定。蘇聯(lián)各部和國家委員會對于委托給它們的管理范圍的狀況和發(fā)展負責,在自己權限內根據(jù)并為了執(zhí)行蘇聯(lián)法律、蘇聯(lián)最高蘇維埃及其主席團的其他決議、蘇聯(lián)內閣決議和命令,得發(fā)布文件,并組織和檢查其執(zhí)行情況。第一百三十六條蘇聯(lián)內閣及其總理團的權限,它們的活動程序,蘇聯(lián)內閣同其他國家機關的關系,以及蘇聯(lián)全聯(lián)盟各部、聯(lián)盟一共和國各部和國家委員會的名單,依據(jù)憲法由關于蘇聯(lián)部長會議的法律規(guī)定之。并對蘇聯(lián)政府主席直接負責。六、加盟共和國國家權力機關和管理機關組織基礎第十七章加盟共和國最高國家權力機關和管理機關第一百三十七條加盟共和國最高蘇維埃是加盟共和國最高國家權力機關。加盟共和國最高蘇維埃有權解決蘇聯(lián)憲法和加盟共和國憲法規(guī)定屬于加盟共和國權限的一切問題。加盟共和國最高蘇維埃是行使下列職權的唯一機關:通過和修改加盟共和國憲法;批準加盟共和國國家經濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃、國家預算以及計劃和預算的執(zhí)行情況報告;設立對加盟共和國最高蘇維埃報告工作的機關。加盟共和國法律由加盟共和國最高蘇維?;蛴筛鶕?jù)加盟共和國最高蘇維埃的決議舉行的人民投票(全民公決)通過。第一百三十八條加盟共和國最高蘇維埃選出最高蘇維埃主席團,它是加盟共和國最高蘇維埃的常設機構,對加盟共和國最高蘇維埃報告自己的全部工作。加盟共和國最高蘇維埃主席團的組成人員和職權由加盟共和國憲法規(guī)定之。第一百三十九條加盟共和國最高蘇維埃組織加盟共和國內閣--加盟共和國政府,它是加盟共和國國家權力的最高執(zhí)行和發(fā)布命令的機關。加盟共和國內閣對加盟共和國最高蘇維埃負責并報告工作,在最高蘇維埃閉會期間,對加盟共和國最高蘇維埃主席團負責并報告工作。第一百四十條加盟共和國內閣根據(jù)并為了執(zhí)行蘇聯(lián)和加盟共和國的立法文件以及蘇聯(lián)部長會議的決議和命令,得發(fā)布決議和命令,組織并檢查其執(zhí)行情況。第一百四十一條加盟共和國內閣有權停止執(zhí)行自治共和國內閣的決議和命令,撤銷邊疆區(qū)、州、市(共和國直轄市)和自治州人民代表蘇維埃執(zhí)行委員會的決定和命令,在不設州的加盟共和國,有權撤銷區(qū)和相應的市人民代表蘇維埃執(zhí)行委員會的決定和命令。第一百四十二條加盟共和國內閣統(tǒng)一并指導聯(lián)盟--共和國的部、共和國各部、加盟共和國國家委員會及其所屬機關的工作。聯(lián)盟--共和國各部和加盟共和國國家委員會領導委托給它們的管理部門或實行跨部門的管理,各該部和國家委員會既受加盟共和國內閣管轄,又受蘇聯(lián)相應的聯(lián)盟--共和國各部和蘇聯(lián)國家委員會管轄。共和國各部和國家委員會領導委托給它們的管理部門或實行跨部門的管理,各該部和國家委員會受加盟共和國內閣管轄。第十八章自治共和國最高國家權力機關和管理機關第一百四十三條自治共和國最高蘇維埃是自治共和國最高國家權力機關。自治共和國最高蘇維埃是行使下列職權的唯一機關:通過和修改自治共和國憲法;批準自治共和國國家經濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃以及國家預算;設立對自治共和國最高蘇維埃報告工作的機關。自治共和國法律由自治共和國最高蘇維埃通過。第一百四十四條自治共和國最高蘇維埃選出自治共和國最高蘇維埃主席團,并組織自治共和國部長會議--自治共和國政府。第十九章地方各級國家權力機關和管理機關第一百四十五條邊疆區(qū)、州、自治州、自治專區(qū)、區(qū)、市、市轄區(qū)、鎮(zhèn)、村居民點人民代表蘇維埃是相應的各級國家權力機關。第一百四十六條地方各級人民代表蘇維埃根據(jù)整個國家的利益和在該蘇維埃轄區(qū)內居住的公民的利益,解決一切地方問題,貫徹上級國家機關的決定,領導下級人民代表蘇維埃的工作,參加討論共和國的和全聯(lián)盟的問題,并就這些問題提出自己的建議。地方各級人民代表蘇維埃領導本地區(qū)的國家建設、經濟建設和社會文化建設;批準經濟和社會發(fā)展計劃及地方預算;對其所屬國家機關、企業(yè)、機構和組織實行領導;保證使法律得到遵守,保證維護國家秩序和社會秩序以及公民權利;協(xié)助加強國家防御能力。第一百四十七條地方各級人民代表蘇維埃在其職權范圍內保證其境內經濟和社會的綜合發(fā)展;對境內的屬于上級所屬的企業(yè)、機構和組織遵守法律的情況實行監(jiān)督;協(xié)調并監(jiān)督它們在土地使用、保護自然、建設、勞動資源的使用、消費品生產以及對居民的社會文化服務、生活服務和其他服務方面的活動。第一百四十八條地方各級人民代表蘇維埃在蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、加盟共和國和自治共和國法律所賦予的職權內,得通過決定,該蘇維埃管轄區(qū)內的一切企業(yè)、機構、組織以及公職人員和公民,都必須執(zhí)行地方蘇維埃的決定。第一百四十九條地方各級人民代表蘇維埃的執(zhí)行和發(fā)布命令的機關,是由地方人民代表蘇維埃從代表中選出的執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會每年至少一次對選舉它的蘇維埃以及在勞動集體大會上和在公民的居住地點報告工作。第一百五十條地方各級人民代表蘇維埃執(zhí)行委員會直接對選舉它的蘇維埃及上級執(zhí)行和發(fā)布命令的機關報告工作。七、審判、仲裁和檢察監(jiān)督第二十章法院和仲裁機關第一百五十一條蘇聯(lián)的審判權僅由法院行使。蘇聯(lián)設有蘇聯(lián)最高法院,加盟共和國最高法院,自治共和國最高法院,邊疆區(qū)、州和市法院,自治州法院,自治州專區(qū)法院,區(qū)(市)人民法院以及武裝力量軍事法庭。第一百五十二條蘇聯(lián)各級法院均按審判員和人民陪審員經選舉產生的原則組成。區(qū)(市)人民法院的人民審判員由區(qū)(市)公民按照普遍、平等、直接選舉制,采用無記名投票方法選舉產生,任期五年。區(qū)(市)人民法院的人民陪審員由他們工作或居住地點的公民開會公開投票選舉,任期二年半。上級法院由同級人民代表蘇維埃選舉產生,任期五年。軍事法庭審判員由蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團選舉產生,任期五年;人民陪審員由軍人大會選舉產生,任期二年半。審判員和人民陪審員對選民或選舉他們的機關負責并報告工作,并可由他們按照法律規(guī)定的手續(xù)予以召回。第一百五十三條蘇聯(lián)最高法院是蘇聯(lián)最高審判機關,在法律規(guī)定的范圍內,監(jiān)督蘇聯(lián)各級法院和加盟共和國各級法院的審判工作。蘇聯(lián)最高法院由蘇聯(lián)最高蘇維埃選舉產生,由院長一人、副院長若干人、委員若干人和人民陪審員若干人組成。蘇聯(lián)最高法院成員中包括各加盟共和國最高法院院長。蘇聯(lián)最高法院的組織和活動程序由關于蘇聯(lián)最高法院的法律規(guī)定之。第一百五十四條各級法院審理民事案件和刑事案件都實行合議制,第一審法院有人民陪審員參加審理。人民陪審員在行使審判權時,享有審判員的一切權利。第一百五十五條審判員和人民陪審員獨立,只服從法律。第一百五十六條蘇聯(lián)的審判工作根據(jù)公民在法律和法庭面前一律平等的原則進行。第一百五十七條各級法院審理案件一律公開進行。只有在法律規(guī)定的情況下,并遵守訴訟的各項規(guī)定,才能在秘密庭審案。第一百五十八條保證被告人的辯護權。第一百五十九條

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