蘇聯(lián)憲法（蘇斯洛夫版）全套

蘇聯(lián)憲法（蘇斯洛夫版）全套蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟憲法(根本法)修改人：蘇斯洛夫?俄國(guó)的工人和農(nóng)民在以弗·伊·列寧為首的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的偉大十月社會(huì)主義革命，推翻了資本家和地主的政權(quán)，砸碎了壓迫的枷鎖，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，創(chuàng)立了蘇維埃國(guó)家--新型的國(guó)家，保衛(wèi)革命成果、建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的基本工具。人類從資本主義走向社會(huì)主義的具有全世界歷史意義的轉(zhuǎn)折開始了。蘇維埃政權(quán)在取得國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和擊退帝國(guó)主義武裝干涉之后，實(shí)行了極其深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，永遠(yuǎn)消滅了人剝削人的現(xiàn)象，消滅了階級(jí)對(duì)抗和民族仇視。各蘇維埃共和國(guó)聯(lián)合成蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)各族人民建設(shè)社會(huì)主義的力量和可能性。確立了生產(chǎn)資料的公有制和勞動(dòng)群眾的真正民主。在人類歷史上第一個(gè)建立了社會(huì)主義社會(huì)。蘇聯(lián)人民及其武裝部隊(duì)在偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得歷史性勝利的不朽功績(jī)，生動(dòng)地體現(xiàn)了社會(huì)主義的力量。這一勝利鞏固了蘇聯(lián)的威信和國(guó)際地位，為全世界社會(huì)主義、民族解放、民主與和平力量的壯大創(chuàng)造了新的有利條件。蘇聯(lián)勞動(dòng)人民繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)，保證了國(guó)家迅速全面的發(fā)展和社會(huì)主義制度的完善。工人階級(jí)、集體農(nóng)民和人民知識(shí)分子的聯(lián)盟加強(qiáng)了，蘇聯(lián)各民族的友誼鞏固了。以工人階級(jí)為主導(dǎo)力量的蘇聯(lián)社會(huì)的社會(huì)與政治一致和思想一致形成了。蘇維埃國(guó)家已經(jīng)完成無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的任務(wù)，它已成為全民的國(guó)家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨--全體人民的先鋒隊(duì)--的領(lǐng)導(dǎo)作用增強(qiáng)了。蘇聯(lián)已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)。在社會(huì)主義在自身的基礎(chǔ)上發(fā)展的這個(gè)階段，越來(lái)越充分地顯示出新制度的創(chuàng)造力和社會(huì)主義生活方式的優(yōu)越性，勞動(dòng)人民越來(lái)越廣泛地享有偉大革命勝利的果實(shí)。這個(gè)社會(huì)已經(jīng)建立起強(qiáng)大的生產(chǎn)力、先進(jìn)的科學(xué)和文化，人民的福利不斷提高，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了越來(lái)越有利的條件。這個(gè)社會(huì)有成熟的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系，在一切階級(jí)和社會(huì)階層接近、一切民族在法律上和實(shí)際上平等、它們兄弟合作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了人的新的歷史性共同體--蘇聯(lián)人民。這個(gè)社會(huì)中勞動(dòng)人民，--愛國(guó)主義者和國(guó)際主義者--具有高度的組織性、思想性和覺悟。這個(gè)社會(huì)的生活準(zhǔn)則是大家關(guān)心每個(gè)人的福利和每個(gè)人關(guān)心大家的福利。這個(gè)社會(huì)有真正的民主，它的政治制度保證有效地管理一切社會(huì)事務(wù)，保證勞動(dòng)人民越來(lái)越積極地參加國(guó)家生活，保證公民的現(xiàn)實(shí)權(quán)利和自由同公民對(duì)社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任相結(jié)合。發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)是通往共產(chǎn)主義道路上的一個(gè)合乎規(guī)律的階段。蘇維埃國(guó)家的最高目標(biāo)是建成無(wú)階級(jí)的共產(chǎn)主義社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)中，共產(chǎn)主義的社會(huì)自治將得到發(fā)展。社會(huì)主義的全民國(guó)家的主要任務(wù)是：建立共產(chǎn)主義的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，完善社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系并把這種關(guān)系改造成共產(chǎn)主義社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)共產(chǎn)主義社會(huì)的人，提高勞動(dòng)人民的物質(zhì)和文化生活水平，保障國(guó)家安全，促進(jìn)加強(qiáng)和平和發(fā)展國(guó)際合作。蘇聯(lián)人民，遵循科學(xué)共產(chǎn)主義思想，忠于自己的革命傳統(tǒng)，依靠社會(huì)主義偉大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成就和政治成就，力求進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，考慮到蘇聯(lián)作為世界社會(huì)主義體系一個(gè)組成部分的國(guó)際地位，意識(shí)到自己的國(guó)際主義責(zé)任，繼承1918年第一個(gè)蘇維埃憲法、1924年蘇聯(lián)憲法和1936年蘇聯(lián)憲法的思想和原則，肯定蘇聯(lián)的社會(huì)制度基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，確定公民的權(quán)利、自由和義務(wù)及社會(huì)主義全民國(guó)家的組織原則和宗旨，并在本憲法中予以宣布。一、蘇聯(lián)的社會(huì)制度基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)第一章政治制度第一條蘇維?？茖W(xué)社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟是社會(huì)主義全民國(guó)家，代表工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和國(guó)內(nèi)各族勞動(dòng)人民的意志和利益。第二條蘇聯(lián)的一切權(quán)利屬于人民。人民通過(guò)作為蘇聯(lián)政治基礎(chǔ)的人民代表蘇維埃行使國(guó)家權(quán)力。其他一切國(guó)家機(jī)關(guān)受人民代表蘇維埃的監(jiān)督并向人民代表蘇維埃報(bào)告工作。第三條蘇維埃國(guó)家的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制原則：一切國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)自下而上地選舉產(chǎn)生，這些機(jī)關(guān)向人民報(bào)告工作，下級(jí)機(jī)關(guān)必須執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決定。民主集中制把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)同地方上的主動(dòng)性和創(chuàng)造積極性、同每一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員對(duì)本職工作的責(zé)任感結(jié)合起來(lái)。第四條蘇維埃國(guó)家及其一切機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義法制進(jìn)行工作，保證維護(hù)法律秩序，維護(hù)社會(huì)利益和公民權(quán)利與自由。國(guó)家組織、社會(huì)組織和公職人員必須遵守蘇聯(lián)憲法和蘇聯(lián)法律。第五條國(guó)家生活中的員重要問(wèn)題提交全民討論，并付諸全民投票(全民公決)。第六條蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量和指導(dǎo)力量，是蘇聯(lián)社會(huì)政治制度以及國(guó)家和社會(huì)組織的核心。蘇共為人民而存在，并為人民服務(wù)。用馬克思列寧主義學(xué)說(shuō)武裝起來(lái)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨規(guī)定社會(huì)發(fā)展的總的前景，規(guī)定蘇聯(lián)的內(nèi)外政策路線，領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民進(jìn)行偉大的創(chuàng)造性活動(dòng)，使蘇聯(lián)人民爭(zhēng)取共產(chǎn)主義勝利的斗爭(zhēng)具有計(jì)劃性，并有科學(xué)根據(jù)。各級(jí)黨組織都在蘇聯(lián)憲法范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。第七條工會(huì)、蘇聯(lián)列寧共產(chǎn)主義青年團(tuán)、合作社及其他社會(huì)組織可根據(jù)自己章程規(guī)定的任務(wù)，參加國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的管理，處理政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化問(wèn)題。第八條勞動(dòng)集體參加下列活動(dòng)：討論和解決國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，制定生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)和配備干部，村論和解決企業(yè)和機(jī)構(gòu)管理問(wèn)題、改善勞動(dòng)和生活條件問(wèn)題、利用用于發(fā)展生產(chǎn)以及社會(huì)文化措施和物質(zhì)鼓勵(lì)的資金的問(wèn)題。勞動(dòng)集體開展社會(huì)主義競(jìng)賽，促進(jìn)推廣先進(jìn)工作方法和加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，用共產(chǎn)主義道德教育本集體的成員，關(guān)心他們的政治覺悟、文化和職業(yè)技能的提高。第九條蘇聯(lián)社會(huì)政治制度發(fā)展的基本方針是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主：公民越來(lái)越廣泛地參加管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)，提高各社會(huì)組織的積極性，加強(qiáng)人民監(jiān)督，鞏固國(guó)家生活和社會(huì)生活的法律基礎(chǔ)，擴(kuò)大實(shí)行公開原則，經(jīng)?？紤]公眾意見。第二章經(jīng)濟(jì)制度第十條蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料社會(huì)主義所有制。社會(huì)主義所有制的形式包括：國(guó)家(全民)所有制和集體農(nóng)莊合作社所有制。工會(huì)和其他社會(huì)組織為執(zhí)行章程所規(guī)定的任務(wù)所必需的財(cái)產(chǎn)，也是社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)。國(guó)家保護(hù)社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)，并為其增多創(chuàng)造條件。任何人無(wú)權(quán)利用社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)來(lái)達(dá)到個(gè)人發(fā)財(cái)致富的目的和其他自私目的。第十一條國(guó)家所有制是全體蘇聯(lián)人民的共同財(cái)產(chǎn)，是社會(huì)主義所有制的基本形式。土地及其礦藏、水流、森林，均全部為國(guó)家財(cái)產(chǎn)。工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，運(yùn)輸工具和郵電設(shè)備，銀行，國(guó)家組織的商業(yè)企業(yè)、公用企業(yè)和其他企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，城市基本房產(chǎn)以及為執(zhí)行國(guó)家任務(wù)所必需的其他財(cái)產(chǎn)，均歸國(guó)家所有。第十二條生產(chǎn)資料和集體農(nóng)莊與其他合作組織及其聯(lián)合企業(yè)為實(shí)現(xiàn)章程規(guī)定的任務(wù)所必需的其他財(cái)產(chǎn)，是集體農(nóng)莊與其他合作組織及其聯(lián)合企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。集體農(nóng)莊占有的土地歸該集體農(nóng)莊無(wú)代價(jià)和無(wú)限期地使用。國(guó)家促進(jìn)集體農(nóng)莊合作社所有制的發(fā)展，并促進(jìn)其同國(guó)家所有制接近。集體農(nóng)莊和其他使用土地的單位必須有效地利用土地，愛護(hù)土地，提高其肥力。第十三條勞動(dòng)收入是蘇聯(lián)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)。日常生活用具、個(gè)人消費(fèi)品，便利個(gè)人生活的和家庭副業(yè)的設(shè)備、住宅和勞動(dòng)儲(chǔ)蓄都是個(gè)人財(cái)產(chǎn)。公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)都受國(guó)家保護(hù)。按照法律規(guī)定的程序撥供經(jīng)營(yíng)副業(yè)(包括飼養(yǎng)牲畜和家禽)、果園業(yè)、菜園業(yè)用的以及供個(gè)人住宅建設(shè)用的土地可歸公民使用。公民必須合理使用撥給他們的土地。國(guó)家和集體農(nóng)莊應(yīng)協(xié)助公民經(jīng)營(yíng)副業(yè)。歸公民個(gè)人所有或使用的財(cái)產(chǎn)不得用來(lái)獲取非勞動(dòng)收入和損害社會(huì)利益。第十四條蘇聯(lián)人的擺脫了剝削的勞動(dòng)是社會(huì)財(cái)富、人民和每一個(gè)蘇聯(lián)人的福利增長(zhǎng)的源泉。國(guó)家根據(jù)“各盡所能，按勞分配”的社會(huì)主義原則，對(duì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)督。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收的所得稅額。有益于社會(huì)的勞動(dòng)及其成果決定人的社會(huì)地位。國(guó)家把物質(zhì)刺激和精神刺激結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)革新和創(chuàng)造性的工作態(tài)度，以促進(jìn)使勞動(dòng)成為每一個(gè)蘇聯(lián)人的生活第一需要。第十五條社會(huì)主義條件下社會(huì)生產(chǎn)的最高目標(biāo)，是最充分地滿足人的日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要和精神需要。國(guó)家依靠勞動(dòng)者的創(chuàng)造積極性和社會(huì)主義競(jìng)賽，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的成就，完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的形式和方法，從而保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)、生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量的提高以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃的、有計(jì)劃的和按比例的發(fā)展。第十六條蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)是包括全國(guó)社會(huì)生產(chǎn)、分配和交換各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合體。對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在考慮到部分原則和地區(qū)原則的情況下，在集中管理同企業(yè)、聯(lián)合公司和其他組織的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和主動(dòng)性相結(jié)合的情況下實(shí)施之。同時(shí)積極利用經(jīng)濟(jì)核算、利潤(rùn)、成本以及其他經(jīng)濟(jì)杠桿和刺激。第十七條在符合法律的情況下，蘇聯(lián)允許手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活服務(wù)性行業(yè)范圍內(nèi)的個(gè)體勞動(dòng)活動(dòng)，以及完全以公民及其家庭成員的個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)的其他形式的活動(dòng)。國(guó)家調(diào)節(jié)個(gè)體勞動(dòng)活動(dòng)，保證使之有利于社會(huì)。第十八條為了當(dāng)代人和子孫后代的利益，蘇聯(lián)采取必要的措施保護(hù)并有科學(xué)根據(jù)地合理利用土地及其礦藏、水流資源、植物和動(dòng)物，保持空氣和水流的潔凈，保證自然財(cái)富的再生和人類環(huán)境的改善。第三章社會(huì)發(fā)展和文化第十九條工人、農(nóng)民和知識(shí)分子的牢不可破的聯(lián)盟是蘇聯(lián)的社會(huì)基礎(chǔ)。國(guó)家促進(jìn)社會(huì)的社會(huì)單一性的加強(qiáng)，即消除階級(jí)差別、城鄉(xiāng)之間以及腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的本質(zhì)差別，蘇聯(lián)所有民族的全面發(fā)展和接近。第二十條根據(jù)“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”這一共產(chǎn)主義理想，國(guó)家提出的目標(biāo)是，擴(kuò)大現(xiàn)實(shí)的可能以使公民運(yùn)用自己的創(chuàng)造力、才能和秉賦，以便個(gè)人得到全面發(fā)展。第二十一條國(guó)家關(guān)心改善勞動(dòng)條件、保護(hù)勞動(dòng)和科學(xué)地組織勞動(dòng)，關(guān)心在使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門生產(chǎn)過(guò)程全盤機(jī)械化和自動(dòng)化基礎(chǔ)上減少并進(jìn)而完全取消重體力勞動(dòng)。第二十二條蘇聯(lián)始終不渝地執(zhí)行把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)變成一種工業(yè)勞動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村的國(guó)民教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)和公共飲食業(yè)、生活服務(wù)和公用事業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)，把鄉(xiāng)村改造成為良好的居民點(diǎn)的綱領(lǐng)。第二十三條國(guó)家一貫實(shí)行在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)人民的勞動(dòng)報(bào)酬和實(shí)際收入水平的方針。建立社會(huì)消費(fèi)基金以更充分地滿足蘇聯(lián)人的需求。國(guó)家在社會(huì)組織和勞動(dòng)集體的廣泛參加下確保此項(xiàng)基金的合理分配。第三十四條蘇聯(lián)實(shí)施并發(fā)展保健、社會(huì)贍養(yǎng)、商業(yè)和公共飲食、生活服務(wù)和公用事業(yè)等國(guó)家設(shè)施。國(guó)家鼓勵(lì)合作組織和其他社會(huì)組織在為居民服務(wù)的一切領(lǐng)域中的活動(dòng)。國(guó)家促進(jìn)群眾性的體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。第三十五條蘇聯(lián)實(shí)行并完善統(tǒng)一的國(guó)民教育制度，這一制度保證公民的普通教育和職業(yè)訓(xùn)練，目的是對(duì)青年進(jìn)行共產(chǎn)主義教育、促使其身心成長(zhǎng)、培養(yǎng)他們從事勞動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。第二十六條國(guó)家根據(jù)社會(huì)的需要，保證有計(jì)劃地發(fā)展科學(xué)和培養(yǎng)科學(xué)干部，組織將科學(xué)研究成果用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他生活領(lǐng)域。第二十七條國(guó)家關(guān)心保護(hù)、增加和廣泛利用精神財(cái)富來(lái)對(duì)蘇聯(lián)人進(jìn)行品德和美學(xué)教育以及提高他們的文化水平。蘇聯(lián)大力鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)的和民間的藝術(shù)創(chuàng)作。第四章對(duì)外政策第二十八條蘇聯(lián)一貫奉行列寧的和平政策，主張加強(qiáng)各國(guó)人民的安全和實(shí)行廣泛的國(guó)際合作。蘇聯(lián)對(duì)外政策的目標(biāo)是，保證蘇聯(lián)建設(shè)共產(chǎn)主義的有利的國(guó)際條件，保衛(wèi)蘇聯(lián)的國(guó)家利益，加強(qiáng)世界社會(huì)主義的陣地，支持各國(guó)人民爭(zhēng)取民族解放和社會(huì)進(jìn)步的斗爭(zhēng)，防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取全面徹底裁軍和始終不渝地實(shí)行不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處原則。在蘇聯(lián)禁止宣傳戰(zhàn)爭(zhēng)。第二十九條蘇聯(lián)同其他國(guó)家的關(guān)系建立在遵守下列原則的基礎(chǔ)上：主權(quán)平等，互不使用武力或以武力相威脅，邊界不可侵犯，國(guó)家領(lǐng)土完整，和平解決爭(zhēng)端，不干涉內(nèi)政，尊重人權(quán)和基本自由，各國(guó)人民平等和享有支配自己命運(yùn)的權(quán)利，國(guó)與國(guó)之間合作，真誠(chéng)履行由公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則以及蘇聯(lián)締結(jié)的國(guó)際條約所產(chǎn)生的義務(wù)。第三十條蘇聯(lián)作為世界社會(huì)主義體系和社會(huì)主義大家庭的組成部分，根據(jù)社會(huì)主義國(guó)際主義原則，發(fā)展和加強(qiáng)同社會(huì)主義國(guó)家的友好、合作和同志式互助，積極參加經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)主義國(guó)際分工。第五章保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)第三十一條保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)是國(guó)家最重要的職能，是全民的事業(yè)。為保衛(wèi)蘇聯(lián)人民的社會(huì)主義成就與和平勞動(dòng)、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整而建立蘇聯(lián)武裝力量，實(shí)行普遍義務(wù)兵役制。蘇聯(lián)武裝力量對(duì)人民的職責(zé)是可靠地保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)，經(jīng)常保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備以保證立即反擊任何侵略者。第三十二條國(guó)家保證國(guó)家的安全和防御能力；給蘇聯(lián)武裝力量提供一切必要的裝備。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公職人員和公民保證國(guó)家安全和加強(qiáng)國(guó)家防御能力的義務(wù)，由蘇聯(lián)立法規(guī)定之。二、國(guó)家和個(gè)人第六章蘇聯(lián)國(guó)籍、公民權(quán)利平等第三十三條蘇聯(lián)規(guī)定統(tǒng)一的聯(lián)盟國(guó)籍。加盟共和國(guó)的每一個(gè)公民都是蘇聯(lián)公民。獲得或喪失蘇聯(lián)國(guó)籍的原則和程序，由蘇聯(lián)國(guó)籍法規(guī)定之。國(guó)外的蘇聯(lián)公民受蘇維埃國(guó)家的保護(hù)和庇護(hù)。第三十四條蘇聯(lián)公民，不分出身、社會(huì)地位和財(cái)產(chǎn)狀況、種族和民族、性別、教育程度、語(yǔ)言、宗教信仰、職業(yè)的種類和性質(zhì)、居住地點(diǎn)和其他情況，在法律面前一律平等。蘇聯(lián)公民的權(quán)利平等從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化各方面予以保證；第三十五條蘇聯(lián)婦女和男子享有平等的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的保證是：向婦女提供與男子同樣的受教育和職業(yè)訓(xùn)練、參加勞動(dòng)、獲得勞動(dòng)獎(jiǎng)賞和工作提升、參加社會(huì)政治活動(dòng)和文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)，以及采取專門措施保護(hù)婦女的勞動(dòng)和健康，創(chuàng)造條件使婦女能夠兼顧勞動(dòng)和母責(zé)，對(duì)母親和兒童給予法律保護(hù)、物質(zhì)上和道義上的支持，包括給予孕婦和母親保留工資的假期和其他優(yōu)待，逐步縮短有幼兒的婦女的工作時(shí)間。第三十六條蘇聯(lián)各種族和民族的公民享有平等的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的保證是：實(shí)行蘇聯(lián)各民族全面發(fā)展和互相接近的政策，用蘇維埃愛國(guó)主義和社會(huì)主義國(guó)際主義精神教育公民，可以使用本族語(yǔ)言和蘇聯(lián)其他民族的語(yǔ)言。凡是對(duì)權(quán)利的直接或間接限制，根據(jù)種族和民族的特點(diǎn)建立直接或間接的公民特權(quán)，以及任何宣傳種族或民族的特殊化、仇恨或歧視，均依法制裁。第三十七條對(duì)在蘇聯(lián)的外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍的人保證給予法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和自由，包括有權(quán)向法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴，以保證屬于他們的個(gè)人權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、家庭權(quán)利和其他權(quán)利。在蘇聯(lián)境內(nèi)的外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍的人，必須尊重蘇聯(lián)憲法并遵守蘇聯(lián)法律。第三十八條蘇聯(lián)對(duì)于因保護(hù)勞動(dòng)人民的利益與和平事業(yè)，因參加革命運(yùn)動(dòng)和民族解放運(yùn)動(dòng)，因從事進(jìn)步的社會(huì)政治活動(dòng)、科學(xué)活動(dòng)或其他創(chuàng)作活動(dòng)而受到迫害的外國(guó)人，給予避難的權(quán)利。第七章蘇聯(lián)公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)第三十九條蘇聯(lián)公民享有蘇聯(lián)憲法和蘇聯(lián)法律宣布并保證的全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治及個(gè)人權(quán)利和自由。社會(huì)主義制度保證擴(kuò)大權(quán)利和自由，保證隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行不斷改善公民的生活條件。公民行使權(quán)利和自由不得損害社會(huì)和國(guó)家利益以及其他公民的權(quán)利。第四十條蘇聯(lián)公民有勞動(dòng)的權(quán)利，即獲得有保障的工作并按其工作數(shù)量與質(zhì)量獲得不低于國(guó)家規(guī)定的最低數(shù)額的勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，包括根據(jù)其志愿、才能、職業(yè)訓(xùn)練、教育程度并在考慮到社會(huì)需要情況的下選擇職業(yè)及工種的權(quán)利。這一權(quán)利的保證是：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，提高勞動(dòng)熟練程度和實(shí)施新專業(yè)教育，發(fā)展職業(yè)定向和就業(yè)系統(tǒng)。第四十一條蘇聯(lián)公民有休息的權(quán)利。這一權(quán)利的保證是：對(duì)工人和職員實(shí)行不超過(guò)四十一小時(shí)的工作周，縮短一系列職業(yè)及工種的工作日和縮短夜班的工作時(shí)間；提供工資照付的每年假期和每周休息日，以及擴(kuò)大文化教育和保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)，發(fā)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)和旅游活動(dòng)；在居住地點(diǎn)創(chuàng)造良好的休息條件和合理利用業(yè)余時(shí)間的其他條件。集體農(nóng)莊莊員的工作和休息時(shí)間由集體農(nóng)莊規(guī)定之。第四十二條蘇聯(lián)公民有享受保健的權(quán)利。這一權(quán)利的保證是：國(guó)家保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供良好的醫(yī)療；擴(kuò)大公民治療和健身機(jī)構(gòu)網(wǎng)；發(fā)展和完善安全技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)保??；實(shí)施廣泛的防疫措施；實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生措施；特別關(guān)心年輕一代的健康，包括禁止兒童從事同學(xué)習(xí)和勞動(dòng)教育無(wú)關(guān)的勞動(dòng)；開展預(yù)防和降低發(fā)病率、保障公民健康長(zhǎng)壽的科學(xué)研究活動(dòng)。第四十三條蘇聯(lián)公民在年老、思病、全部或部分喪失勞動(dòng)能力以及失去贍養(yǎng)者的情況下，有享受物質(zhì)保證的權(quán)利。這一權(quán)利的保證是：對(duì)工人、職員和集體農(nóng)莊莊員實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)給臨時(shí)失去勞動(dòng)能力者補(bǔ)助金；對(duì)年老、殘廢和失去勞動(dòng)能力的公民就業(yè)；關(guān)心老年公民和殘廢者，實(shí)行其他形式的社會(huì)贍養(yǎng)。第四十四條蘇聯(lián)公民有獲得住房的權(quán)利。這一權(quán)利的保證是：發(fā)展和保證國(guó)家房產(chǎn)和公有房產(chǎn)，幫助合作社和個(gè)人住宅建設(shè)，在社會(huì)監(jiān)督下公平分配隨著實(shí)施設(shè)備完善的住宅建設(shè)計(jì)劃而提供的住宅面積，以及收取價(jià)格不高的房租和公用設(shè)施費(fèi)。蘇聯(lián)公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)提供給他的住宅。第四十五條蘇聯(lián)公民有受教育的權(quán)利。這一權(quán)利的保證是：實(shí)行各種免費(fèi)教育，對(duì)青年的實(shí)行普及義務(wù)中等教育，在教學(xué)同生活和生產(chǎn)結(jié)合的基礎(chǔ)上廣泛發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、中等專業(yè)教育和高等教育；發(fā)展函授教育和夜校；對(duì)學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金和優(yōu)待；免費(fèi)發(fā)給中小學(xué)教科書；學(xué)校可用本族語(yǔ)言教學(xué)，為自修創(chuàng)造條件。第四十六條蘇聯(lián)公民有享受文化成果的權(quán)利。這一權(quán)利的保證是：普遍可觀賞由國(guó)家和社會(huì)保管的祖國(guó)和世界的文物；發(fā)展和在全國(guó)平均設(shè)置文化教育機(jī)構(gòu)；發(fā)展電視和廣播、圖書出版、期刊、免費(fèi)圖書館網(wǎng)；擴(kuò)大同外國(guó)的文化交流。第四十七條根據(jù)共產(chǎn)主義建設(shè)目標(biāo)，保證蘇聯(lián)公民享有從事科學(xué)著作、技術(shù)創(chuàng)造和藝術(shù)創(chuàng)作的自由。這一自由的保證是：廣泛開展科學(xué)研究；發(fā)明和合理化建議活動(dòng)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)。國(guó)家創(chuàng)造為此所必需的物質(zhì)條件，對(duì)志愿協(xié)會(huì)和創(chuàng)作協(xié)會(huì)給予幫助，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他生活領(lǐng)域推廣各項(xiàng)發(fā)明和合理化建議。作者、發(fā)明者和合理化建議者的權(quán)利受國(guó)家保護(hù)。第四十八條蘇聯(lián)公民有權(quán)參加國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的管理，參加全國(guó)和地方性的法律和決議的討論和通過(guò)。這一權(quán)利的保證是：可以選舉和被選入人民代表蘇維埃和其他選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)，參加全民討論和投票，參加人民監(jiān)督，參加國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和社會(huì)業(yè)余活動(dòng)機(jī)構(gòu)的工作，參加勞動(dòng)集體和居住地點(diǎn)的會(huì)議。第四十九條每一個(gè)蘇聯(lián)公民都有向國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提出改進(jìn)其工作的建議并對(duì)其工作中的缺點(diǎn)提出批評(píng)的權(quán)利。公職人員必須在規(guī)定的期限內(nèi)處理公民的建議和申訴，作出答復(fù)并采取必要措施。禁止對(duì)批評(píng)實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)批評(píng)實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的人要追究責(zé)任。第五十條為了適合人民的利益以及鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，保障蘇聯(lián)公民享有言論、出版、集會(huì)、游行和示威自由。實(shí)行這些政治自由的保證是：為勞動(dòng)人民及其組織提供公共場(chǎng)所、街道和廣場(chǎng)，廣泛發(fā)布消息和提供利用報(bào)刊、電視及廣播的機(jī)會(huì)。第五十一條為了適應(yīng)共產(chǎn)主義建設(shè)的目標(biāo)，蘇聯(lián)公民有結(jié)成有助于發(fā)揮其政治積極性和主動(dòng)性、滿足他們各種利益的社會(huì)組織的權(quán)利。保證社會(huì)組織有順利執(zhí)行其章程規(guī)定的任務(wù)的條件。第五十二條保障蘇聯(lián)公民有信仰自由，即信仰任何宗教或者不信仰任何宗教、舉行宗教儀式或者進(jìn)行無(wú)神論宣傳的權(quán)利。禁止利用宗教信仰挑動(dòng)敵對(duì)情緒和仇恨。在蘇聯(lián)，教會(huì)同國(guó)家分離，學(xué)校同教會(huì)分離。第五十三條家庭受國(guó)家保護(hù)。男女根據(jù)自愿結(jié)婚；夫妻在家庭關(guān)系中完全平等。國(guó)家關(guān)心家庭，辦法是建立和發(fā)展廣泛的保育機(jī)構(gòu)網(wǎng)、組織和完善生活服務(wù)和公共飲食業(yè)、發(fā)給生育補(bǔ)助金、對(duì)多子女家庭給予補(bǔ)助金和優(yōu)待，以及對(duì)家庭給予其他補(bǔ)助和幫助。第五十四條蘇聯(lián)公民有人身不可侵犯的保障。任何公民，非經(jīng)法院決定或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，不受逮捕。第五十五條蘇聯(lián)公民有住宅不可侵犯的保障。沒有合法理由，任何人都無(wú)權(quán)違背住戶的意志進(jìn)入住宅。第五十六條公民個(gè)人生活，通信、電話和電報(bào)的秘密，均受法律保護(hù)。第五十七條尊重人格、保護(hù)公民的權(quán)利和自由，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公職人員的義務(wù)。蘇聯(lián)公民有榮譽(yù)和尊嚴(yán)、生活和健康、個(gè)人自由和財(cái)產(chǎn)受法院保護(hù)而不受侵犯的權(quán)利。第五十八條蘇聯(lián)公民有對(duì)公職人員、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)關(guān)的行為提出控告的權(quán)利。控告應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和期限予以審理，對(duì)公職人員違犯法律、擅越權(quán)限、損害公民權(quán)利的行為，可根據(jù)法律規(guī)定的程序向法院提出控告。蘇聯(lián)公民對(duì)于國(guó)家組織和社會(huì)組織以及公職人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)因非法行動(dòng)造成的損失，有要求賠償?shù)臋?quán)利。第五十九條權(quán)利和自由的實(shí)施同公民履行自己的義務(wù)是不可分的。蘇聯(lián)公民必須遵守蘇聯(lián)憲法和蘇聯(lián)法律，尊重社會(huì)主義公共生活規(guī)則，無(wú)愧于蘇聯(lián)公民的崇高稱號(hào)。第六十條每一個(gè)有勞動(dòng)能力的蘇聯(lián)公民的義務(wù)和榮譽(yù)，是在他所選擇的有益于社會(huì)的活動(dòng)領(lǐng)域從事誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。脫離有益于社會(huì)的勞動(dòng)，是同社會(huì)主義社會(huì)的原則不相容的。第六十一條蘇聯(lián)公民必須保護(hù)和鞏固社會(huì)主義所有制。同盜竊和浪費(fèi)國(guó)家和公共財(cái)產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng)，愛護(hù)人民財(cái)產(chǎn)，是蘇聯(lián)公民的職責(zé)。侵犯社會(huì)主義所有制的人要依法制裁。第六十二條蘇聯(lián)公民必須保護(hù)蘇維埃國(guó)家的利益，促進(jìn)其實(shí)力和威信的加強(qiáng)。保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)是每一個(gè)蘇聯(lián)公民的神圣職責(zé)。背叛祖國(guó)是對(duì)人民的極大犯罪。第六十三條在蘇聯(lián)武裝力量中服兵役是蘇聯(lián)公民的光榮義務(wù)。第六十四條尊重其他公民的民族尊嚴(yán)，加強(qiáng)蘇維埃多民族國(guó)家各民族的友誼，是每一個(gè)蘇聯(lián)公民的職責(zé)。第六十五條蘇聯(lián)公民必須尊重他人的權(quán)利和合法利益，對(duì)反社會(huì)行為毫不妥協(xié)，全力協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。第六十六條蘇聯(lián)公民必須關(guān)心子女教育，教育他們參加有益于社會(huì)的勞動(dòng)；把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義社會(huì)名副其實(shí)的成員。子女必須關(guān)心父母，并給予幫助。第六十七條蘇聯(lián)公民必須愛護(hù)自然，保護(hù)自然財(cái)富。第六十八條關(guān)心保護(hù)古跡和其他文物是蘇聯(lián)公民的義務(wù)和職責(zé)。第六十九條促進(jìn)發(fā)展同其他國(guó)家人民的友誼和合作，促進(jìn)維護(hù)和加強(qiáng)普遍和平，是蘇聯(lián)公民的國(guó)際主義義務(wù)。三、蘇聯(lián)的民族國(guó)家結(jié)構(gòu)第八章蘇聯(lián)--聯(lián)盟國(guó)家第七十條蘇維埃科學(xué)社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟是統(tǒng)一的多民族的聯(lián)盟國(guó)家，根據(jù)社會(huì)主義聯(lián)邦制的原則，由各民族實(shí)行自由自決和平等的各蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)實(shí)行自愿聯(lián)合而組成。蘇聯(lián)體現(xiàn)蘇聯(lián)人民的國(guó)家統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)各民族共同建設(shè)共產(chǎn)主義。第七十一條聯(lián)合在蘇維?？茖W(xué)社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟內(nèi)的有：俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó),烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，白俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，烏茲別克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，阿塞拜疆蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，立陶宛蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，摩爾達(dá)維亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，拉脫維亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，吉爾吉斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，塔吉克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，亞美尼亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，土庫(kù)曼蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，愛沙尼亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，保加利亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，羅馬尼亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，捷克斯洛伐克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，德意志蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)（東德），波蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)蒙古蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)。第七十二條每一個(gè)加盟共和國(guó)，只有全民公投的98%的贊同率，才可退出蘇聯(lián)。第七十三條蘇維?？茖W(xué)社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟通過(guò)其最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家管理機(jī)關(guān)行使下列職權(quán)：(一)接受新共和國(guó)加入蘇聯(lián)；批準(zhǔn)在加盟共和國(guó)內(nèi)成立新的自治共和國(guó)和自治州；(二)確定蘇聯(lián)國(guó)界，批準(zhǔn)各加盟共和國(guó)間疆界的變更；(三)規(guī)定共和國(guó)和地方的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)的一般原則；(四)保證蘇聯(lián)全境內(nèi)立法調(diào)整活動(dòng)的一致，制訂蘇聯(lián)和各加盟共和國(guó)的立法基礎(chǔ)；(五)執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)；確定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基本方針以及合理利用和保護(hù)自然資源的一般措施；制訂和批準(zhǔn)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展國(guó)家計(jì)劃，批準(zhǔn)關(guān)于這些計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；(六)制訂和批準(zhǔn)統(tǒng)一的蘇聯(lián)國(guó)家預(yù)算，批準(zhǔn)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一的貨幣制度和信貸制度；規(guī)定列入蘇聯(lián)國(guó)家預(yù)算的稅收和各項(xiàng)收入；規(guī)定價(jià)格政策和工資政策；(七)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟所屬的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、聯(lián)合公司和企業(yè)；對(duì)于聯(lián)盟和共和國(guó)所屬的部門實(shí)行一般的領(lǐng)導(dǎo)；(八)決定和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題，捍衛(wèi)主權(quán)，保衛(wèi)蘇聯(lián)的國(guó)界和領(lǐng)土，組織國(guó)防，領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)武裝力量；(九)保障國(guó)家安全；(十)在國(guó)際關(guān)系中代表蘇聯(lián)；處理蘇聯(lián)同外國(guó)和國(guó)際組織的聯(lián)系；規(guī)定加盟共和國(guó)同外國(guó)和國(guó)際組織關(guān)系的一般程序，并協(xié)調(diào)這種關(guān)系；根據(jù)國(guó)家壟斷的原則進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易和其他對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；(十一)監(jiān)督蘇聯(lián)憲法的遵守情況，并保證各加盟共和國(guó)憲法符合蘇聯(lián)憲法；(十二)解決其他全聯(lián)盟性的問(wèn)題。第七十四條蘇聯(lián)法律在各加盟共和國(guó)境內(nèi)具有同等效力。加盟共和國(guó)的法律同全聯(lián)盟的法律發(fā)生抵觸時(shí)，以蘇聯(lián)法律為準(zhǔn)。第七十五條蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟的領(lǐng)土是統(tǒng)一的，它包括各加盟共和國(guó)的領(lǐng)土。蘇聯(lián)的主權(quán)適用于其全部領(lǐng)土。第九章蘇維埃社會(huì)主義加盟共和國(guó)第七十六條加盟共和國(guó)為主權(quán)的蘇維埃社會(huì)主義國(guó)家，它同其他蘇維埃共和國(guó)聯(lián)合成蘇維?？茖W(xué)社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟。在蘇聯(lián)憲法第七十三條指出的范圍以外，加盟共和國(guó)在自己的領(lǐng)土上獨(dú)立行使國(guó)家權(quán)力。加盟共和國(guó)有符合蘇聯(lián)憲法并考慮到共和國(guó)特點(diǎn)的自己的憲法。第七十七條加盟共和國(guó)參加解決蘇聯(lián)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，參加蘇聯(lián)最高蘇維埃、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)、蘇聯(lián)政府和蘇聯(lián)其他機(jī)關(guān)。加盟共和國(guó)保障自己境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合發(fā)展，協(xié)助蘇聯(lián)職權(quán)在自己境內(nèi)的行使，執(zhí)行蘇聯(lián)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)的決議。加盟共和國(guó)在其職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題上，協(xié)調(diào)和監(jiān)督聯(lián)盟所屬的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織的活動(dòng)。第七十八條加盟共和國(guó)領(lǐng)土未經(jīng)其同意不得予以變更。各加盟共和國(guó)問(wèn)的疆界，須經(jīng)有關(guān)共和國(guó)彼此協(xié)商并經(jīng)蘇聯(lián)批準(zhǔn)始可予以變更。第七十九條加盟共和國(guó)規(guī)定自己的邊疆區(qū)、州、專區(qū)和區(qū)的劃分并解決行使區(qū)域結(jié)構(gòu)方面的基本問(wèn)題。第八十條加盟共和國(guó)有同外國(guó)發(fā)生關(guān)系、同外國(guó)締結(jié)條約及交換外交和領(lǐng)事代表、參加國(guó)際組織的活動(dòng)的權(quán)利。第八十一條各加盟共和國(guó)的主權(quán)受蘇聯(lián)的保護(hù)。第十章蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)第八十二條自治共和國(guó)是加盟共和國(guó)的組成部分。自治共和國(guó)在蘇聯(lián)和加盟共和國(guó)的權(quán)利以外獨(dú)立解決屬于它的權(quán)限內(nèi)的問(wèn)題。自治共和國(guó)有符合蘇聯(lián)憲法和加盟共和國(guó)憲法并考慮到自治共和國(guó)特點(diǎn)的自己的憲法。第八十三條自治共和國(guó)分別通過(guò)蘇聯(lián)和加盟共和國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)，參加解決屬于蘇聯(lián)和加盟共和國(guó)權(quán)限內(nèi)的問(wèn)題。自治共和國(guó)保障自己境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合發(fā)展，協(xié)助蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟和加盟共和國(guó)職權(quán)在自己境內(nèi)的行使，執(zhí)行蘇聯(lián)和加盟共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)的決議。自治共和國(guó)在其職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題上，協(xié)調(diào)和監(jiān)督聯(lián)盟和共和國(guó)(加盟共和國(guó))所屬的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織的活動(dòng)。第八十四條自治共和國(guó)的領(lǐng)土未經(jīng)其同意不得予以變更。第八十五條俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)包括下列蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)；巴什基爾，布里亞持，達(dá)吉斯坦，卡巴爾達(dá)一巴爾卡爾，卡爾梅克，卡累利阿，科米，馬里，莫爾多維亞，北奧塞梯，韃靼，圖瓦，烏德穆爾特，車臣一印古什，楚瓦什，雅庫(kù)特。烏茲別克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)包括卡拉卡爾帕克蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)。格魯吉亞蘇維埃共和國(guó)包括阿布哈茲和阿扎爾蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)。阿塞拜疆蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)包括納希切萬(wàn)蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)。第十一章自治州和自治專區(qū)第八十六條自治州包括在加盟共和國(guó)或邊疆區(qū)內(nèi)。關(guān)于自治州的法律根據(jù)自治州人民代表蘇維埃的提議由加盟共和國(guó)最高蘇維埃通過(guò)。第八十七條俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)包括下列自治州：阿迪格，戈?duì)栔Z一阿爾泰，猶太，卡拉恰伊一切爾克斯，哈卡斯。格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)包括南奧塞梯自治州。阿塞拜疆蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)包括納戈?duì)栔Z一卡拉巴赫自治州。塔吉克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)包括戈?duì)栔Z一巴達(dá)赫尚自治州。第八十八條自治專區(qū)包括在邊疆區(qū)或州之內(nèi)。關(guān)于自治專區(qū)的法律由加盟共和國(guó)最高蘇維埃通過(guò)。四、人民代表蘇維埃及其選舉程序第十二章人民代表蘇維埃體制和活動(dòng)原則第八十九條各級(jí)人民代表蘇維埃--蘇聯(lián)最高蘇維埃，加盟共和國(guó)最高蘇維埃，自治共和國(guó)最高蘇維埃，邊疆區(qū)人民代表蘇維埃，州人民代表蘇維埃，自治州人民代表蘇維埃，區(qū)人民代表蘇維埃，市人民代表蘇維埃和村人民代表蘇維埃--組成統(tǒng)一的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體制。第九十條蘇聯(lián)最高蘇維埃、加盟共和國(guó)最高蘇維埃和自治共和國(guó)最高蘇維埃每屆任期五年。地方各級(jí)人民代表蘇維埃每屆任期兩年半。各級(jí)人民代表蘇維埃的選舉，至遲在應(yīng)屆蘇維埃任期屆滿前兩個(gè)月加以確定。第九十一條各級(jí)人民代表蘇維埃權(quán)限內(nèi)的重大問(wèn)題，在它的會(huì)議上審議解決。各級(jí)人民代表蘇維埃選舉各常設(shè)委員會(huì)，設(shè)立執(zhí)行和發(fā)布命令的機(jī)關(guān)以及對(duì)它報(bào)告工作的其他機(jī)關(guān)。第九十二條各級(jí)人民代表蘇維埃組成人民監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民監(jiān)督機(jī)關(guān)把國(guó)家監(jiān)督同企業(yè)、集體農(nóng)莊、機(jī)構(gòu)和組織的勞動(dòng)人民社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。人民監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督國(guó)家計(jì)劃和任務(wù)的執(zhí)行情況，同違反國(guó)家紀(jì)律的行為、地方主義、本位主義、管理不善、鋪張浪費(fèi)、因循施杏和官僚主義作斗爭(zhēng)，協(xié)助改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作。第九十三條各級(jí)人民代表蘇維埃直接地和通過(guò)它所建立的機(jī)關(guān)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)決議，并保證這些決議的執(zhí)行，對(duì)決議的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督。第九十四條各級(jí)人民代表蘇維?；顒?dòng)依據(jù)的原則是：集體地、自由地和切實(shí)地討論和解決問(wèn)題，執(zhí)行和發(fā)布命令的機(jī)關(guān)以及蘇維埃建立的其他機(jī)關(guān)對(duì)蘇維埃和居民實(shí)行公開原則并定期報(bào)告工作，廣泛吸收公民參加蘇維埃的工作。各級(jí)人民代表蘇維埃及其建立的機(jī)關(guān)經(jīng)常向居民報(bào)告工作和通過(guò)的決議。第十三章選舉制度第九十五條各級(jí)人民代表蘇維埃代表，均按照普遍、平等、直接選舉制，采用無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。第九十六條代表的選舉是普遍的：凡年滿十八歲的蘇聯(lián)公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依法定程序被認(rèn)為患精神病的人除外。年滿二十一歲的蘇聯(lián)公民方能當(dāng)選為蘇聯(lián)最高蘇維埃代表。第九十七條代表的選舉是平等的：每一個(gè)選民都有一個(gè)投票權(quán)，一切選民都在平等的基礎(chǔ)上參加選舉。第九十八條代表的選舉是直接的：各級(jí)人民代表蘇維埃代表都由公民直接選舉產(chǎn)生。第九十九條代表的選舉采用無(wú)記名投票方式：禁止對(duì)選民的意志表達(dá)進(jìn)行監(jiān)督。第一百條提出代表候選人的權(quán)利屬于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、工會(huì)、蘇聯(lián)列寧共產(chǎn)主義青年團(tuán)的各級(jí)組織，合作社及其他社會(huì)組織和勞動(dòng)集體，以及部隊(duì)的軍人大會(huì)。保證蘇聯(lián)公民和社會(huì)組織能夠自由地和全面地討論代表候選人的政治、業(yè)務(wù)和個(gè)人品質(zhì)，并享有通過(guò)會(huì)議、報(bào)刊、電視和廣播進(jìn)行鼓動(dòng)的權(quán)利。同各級(jí)人民代表蘇維埃的選舉有關(guān)的費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)。第一百零一條各級(jí)人民代表蘇維埃的選舉按選區(qū)進(jìn)行。蘇聯(lián)公民通常不得選入兩個(gè)以上的人民代表蘇維埃。蘇維埃的選舉工作由社會(huì)組織、勞動(dòng)集體和部隊(duì)軍人大會(huì)產(chǎn)生的代表組成的選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持。各級(jí)人民代表蘇維埃的選舉程序由蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、加盟共和國(guó)和自治共和國(guó)的法律規(guī)定之。第一百零二條選民可向代表提出委托。相應(yīng)的各級(jí)人民代表蘇維埃研究選民的委托，并在制訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及編制預(yù)算時(shí)加以考慮，對(duì)執(zhí)行委托作出安排并向公民報(bào)告執(zhí)行情況。第十四章人民代表第一百零三條代表是人民在各級(jí)人民代表蘇維埃里的全權(quán)代表。代表參加蘇維埃的工作，解決國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化建設(shè)問(wèn)題，組織蘇維埃決議的貫徹，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織的工作實(shí)行監(jiān)督。代表在自己的活動(dòng)中遵照整個(gè)國(guó)家的利益，照顧本選區(qū)居民的要求，力求實(shí)現(xiàn)選民的委托。第一百零四條代表在行使其職權(quán)時(shí)不脫離生產(chǎn)或職務(wù)活動(dòng)。在蘇維埃開會(huì)期間以及在法律規(guī)定的其他場(chǎng)合行使代表職權(quán)時(shí)，代表免于履行生產(chǎn)或職務(wù)上的職責(zé)，同時(shí)保留固定工作的平均工資。第一百零五條代表有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員提出質(zhì)詢，國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員必須在蘇維埃會(huì)議上對(duì)質(zhì)詢作出答復(fù)。代表有權(quán)就代表活動(dòng)的問(wèn)題訪問(wèn)一切國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織，并參加對(duì)他所提出問(wèn)題的討論。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織的領(lǐng)導(dǎo)人必須立即接待代表，并在規(guī)定的期限內(nèi)討論他的建議。第一百零六條保證代表不受阻撓地和有效地行使其權(quán)利和義務(wù)的條件。代表的不可侵犯性以及代表活動(dòng)的其他保證，由關(guān)于代表地位的法律及蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、加盟共和國(guó)和自治共和國(guó)的其他立法文件規(guī)定之。第一百零七條代表必須對(duì)選民以及提他為代表候選人的集體和社會(huì)組織報(bào)告自己的工作和蘇維埃的工作。辜負(fù)選民信任的代表，根據(jù)多數(shù)選民的決定，依照法律規(guī)定的程序得隨時(shí)召回。五、蘇聯(lián)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)第十五章蘇聯(lián)最高蘇維埃第一百零八條蘇聯(lián)最高蘇維埃是蘇聯(lián)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。蘇聯(lián)最高蘇維埃有權(quán)解決本憲法規(guī)定屬于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟權(quán)限內(nèi)的一切問(wèn)題。蘇聯(lián)最高蘇維埃是行使下列職權(quán)的唯一機(jī)關(guān)：通過(guò)和修改蘇聯(lián)憲法；接受新共和國(guó)加入蘇聯(lián)，批準(zhǔn)成立新的自治共和國(guó)和自治州；批準(zhǔn)蘇聯(lián)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、蘇聯(lián)國(guó)家預(yù)算以及計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行倩況的報(bào)告；設(shè)立對(duì)蘇聯(lián)最高蘇維埃報(bào)告工作的蘇聯(lián)機(jī)關(guān)。蘇聯(lián)法律由蘇聯(lián)最高蘇維?；蚋鶕?jù)蘇聯(lián)最高蘇維埃的決議舉行的全民投票(全民公決)通過(guò)。第一百零九條蘇聯(lián)最高蘇維埃由聯(lián)盟院和民族院兩院組成。蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院享有平等的權(quán)利。第一百一十條聯(lián)盟院和民族院由人數(shù)相等的代表組成。聯(lián)盟院按人口相等的選區(qū)選舉。民族院按下列名額選舉：每一個(gè)加盟共和國(guó)選舉代表三十二人，每一個(gè)自治共和國(guó)選舉代表十一人，每一個(gè)自治州選舉代表五人，每一個(gè)自治專區(qū)選舉代表一人。聯(lián)盟院和民族院按各該院所選出的資格審查委員會(huì)的提議通過(guò)承認(rèn)代表資格的決議，遇違反選舉法時(shí)，則通過(guò)關(guān)于個(gè)別代表選舉無(wú)效的決議。第一百一十一條蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院各選舉主席一人，副主席四人。聯(lián)盟院主席和民族院主席主持各該院的會(huì)議并掌握內(nèi)部活動(dòng)程序。蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)盟院主席和民族院主席輪流主持。第一百一十二條蘇聯(lián)最高蘇維埃會(huì)議每年舉行兩次。蘇聯(lián)最高蘇維埃根據(jù)自己的動(dòng)議，以及根據(jù)某個(gè)加盟共和國(guó)提議或根據(jù)兩院中的一院不少于三分之一代表的提議，可召開非常會(huì)議。蘇聯(lián)最高蘇維埃會(huì)議包括兩院分別舉行的會(huì)議和兩院聯(lián)席會(huì)議，以及兩院常設(shè)委員會(huì)和蘇聯(lián)最高蘇維埃各委員會(huì)在這些會(huì)議期間所舉行的會(huì)議。會(huì)議開幕式和閉幕式在兩院分別會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議上舉行。第一百一十三條向蘇聯(lián)最高蘇維埃提出立法提案的權(quán)利，屬于聯(lián)盟院、民族院、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議、各加盟共和國(guó)(通過(guò)它們的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))、蘇聯(lián)最高蘇維埃各委員會(huì)和兩院常設(shè)委員會(huì)、蘇聯(lián)最高蘇維埃代表、蘇聯(lián)最高法院和蘇聯(lián)總檢察長(zhǎng)。社會(huì)組織(通過(guò)它們的全聯(lián)盟機(jī)關(guān))也有立法提案權(quán)。第一百一十四條提交蘇聯(lián)最高蘇維埃審議的法律草案和其他問(wèn)題，由兩院和在其分別會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議上討論。如有必要，法律草案或相應(yīng)問(wèn)題可交一個(gè)或幾個(gè)委員會(huì)作初步審議或補(bǔ)充審議。蘇聯(lián)法律在蘇聯(lián)最高蘇維埃每一個(gè)院的多數(shù)代表投票贊成之后，即被認(rèn)為通過(guò)，蘇聯(lián)最高蘇維埃的決議和其他文件由蘇聯(lián)最高蘇維埃多數(shù)代表通過(guò)。法律草案和其他最重要的國(guó)家生活問(wèn)題，經(jīng)蘇聯(lián)最高蘇維埃或蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)根據(jù)自己的動(dòng)議或某個(gè)加盟共和國(guó)的建議而作出決議，可提交全民討論。第一百一十五條聯(lián)盟院和民族院意見發(fā)生分歧的時(shí)候，問(wèn)題交由兩院按人數(shù)同等原則組成的協(xié)商委員會(huì)解決，然后再交聯(lián)盟院和民族院聯(lián)席會(huì)議重新審議。如在這種場(chǎng)合仍未取得一致意見，問(wèn)題可移到下一次蘇聯(lián)最高蘇維埃會(huì)議討論，或由蘇聯(lián)最高蘇維埃提交全民投票(全民公決)。第一百一十六條蘇聯(lián)法律、蘇聯(lián)最高蘇維埃決議和其他文件，經(jīng)蘇聯(lián)最高蘇維埃主席和秘書簽字后，用各加盟共和國(guó)的文字公布。第一百一十七條蘇聯(lián)最高蘇維埃代表有權(quán)向蘇聯(lián)內(nèi)閣、各部部長(zhǎng)、蘇聯(lián)最高蘇維埃組成的其他機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席提出質(zhì)詢。蘇聯(lián)內(nèi)閣、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席或被質(zhì)詢的公職人員必須于三日內(nèi)在蘇聯(lián)最高蘇維埃本次會(huì)議上作出口頭答復(fù)或書面答復(fù)。第一百一十八條對(duì)蘇聯(lián)最高蘇維埃代表，非經(jīng)蘇聯(lián)最高蘇維埃同意，在最高蘇維埃會(huì)議閉合期間非經(jīng)蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)同意，不得追究刑事責(zé)任、逮捕或通過(guò)審判程序給予行政處分。第一百一十九條蘇聯(lián)最高蘇維埃在兩院聯(lián)席會(huì)議上選出蘇聯(lián)最高蘇維埃主席及其副主席，它是蘇聯(lián)最高蘇維埃的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)蘇聯(lián)最高維埃報(bào)告自己的全部工作，并于蘇聯(lián)最高蘇維埃閉會(huì)期間在憲法的范圍內(nèi)行使蘇聯(lián)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。第一百二十條蘇聯(lián)最高蘇維埃從代表中選出，其組成人員是：最高蘇維埃主席一人、第一副主席一人、副主席三人、主席秘書一人和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)委員二十一人。第一百二十一條蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)：(一)決定選舉蘇聯(lián)最高蘇維埃；(二)召集蘇聯(lián)最高蘇維埃會(huì)議；(三)協(xié)調(diào)蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院常設(shè)委員會(huì)的活動(dòng)；(四)監(jiān)督蘇聯(lián)憲法的執(zhí)行，并保證各加盟共和國(guó)憲法和法律同蘇聯(lián)憲法和法律相適應(yīng)；(五)解釋蘇聯(lián)法律；(六)批準(zhǔn)和廢除蘇聯(lián)的國(guó)際條約；(七)廢除蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議和各加盟共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議的同法律發(fā)生抵觸的決議和命令；(八)規(guī)定軍銜、外交人員銜級(jí)和其他專門銜級(jí)；授予最高軍銜、外交人員銜級(jí)和其他專門銜級(jí)；(九)制定蘇聯(lián)的勛章和獎(jiǎng)?wù)?；?guī)定蘇聯(lián)的榮譽(yù)稱號(hào)；頒布蘇聯(lián)的勛章和獎(jiǎng)?wù)?；授予蘇聯(lián)的榮譽(yù)稱號(hào)；(十)接納加入蘇聯(lián)國(guó)籍；決定退出蘇聯(lián)國(guó)籍和剝奪蘇聯(lián)國(guó)籍的問(wèn)題以及提供避難的問(wèn)題；(十一)發(fā)布全蘇大赦令和實(shí)行特赦；(十二)任免蘇聯(lián)駐外和在國(guó)際組織中的外交代表；(十三)接受外國(guó)駐蘇聯(lián)外交代表呈遞的國(guó)書和卸任狀；(十四)組織蘇聯(lián)國(guó)防委員會(huì)和確定其成員，任免蘇聯(lián)武裝力量的最高指揮人員；(十五)為了保衛(wèi)蘇聯(lián)，宣布個(gè)別地區(qū)或全國(guó)戒嚴(yán)；(十六)宣布總動(dòng)員或局部動(dòng)員；(十七)在蘇聯(lián)最高蘇維埃閉會(huì)期間，在蘇聯(lián)遭受武裝侵犯或者必須履行共同防御侵略的國(guó)際條約義務(wù)時(shí)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；(十八)實(shí)施蘇聯(lián)憲法和法律規(guī)定的其他職權(quán)。第一百二十二條蘇聯(lián)最高蘇維埃主席在最高蘇維埃閉會(huì)期間作出的下列決定，事后應(yīng)提交例行會(huì)議批準(zhǔn)：(一)必要時(shí)修改蘇聯(lián)現(xiàn)行立法文件；(二)批準(zhǔn)加盟共和國(guó)之間疆界的變更；(三)根據(jù)蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議建議成立或撤銷蘇聯(lián)各部和蘇聯(lián)各國(guó)家委員會(huì)；(四)根據(jù)蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席的提名，任免蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議成員中的個(gè)別人員。第一百二十三條蘇聯(lián)最高蘇維埃主席發(fā)布法令和通過(guò)的決議。第一百二十四條在蘇聯(lián)最高蘇維埃任期屆滿后，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)繼續(xù)行使自己的職權(quán)，直到新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃組成新的主席團(tuán)為止。新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃的會(huì)議由上一屆蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)至遲在選舉后兩個(gè)月內(nèi)召集之。第一百二十五條聯(lián)盟院和民族院從代表中選舉常設(shè)委員會(huì)，以初步審議和準(zhǔn)備屬于蘇聯(lián)最高蘇維埃權(quán)限內(nèi)的問(wèn)題，并協(xié)助蘇聯(lián)法律和蘇聯(lián)最高蘇維埃及其主席團(tuán)其他決定的執(zhí)行，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和組織的活動(dòng)。蘇聯(lián)最高蘇維埃兩院還可根據(jù)人數(shù)同等原則成立聯(lián)合委員會(huì)。蘇聯(lián)最高蘇維埃在認(rèn)為必要時(shí)可就任何問(wèn)題成立調(diào)查委員會(huì)、檢查委員會(huì)和其他委員會(huì)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)關(guān)、組織和公職人員必須執(zhí)行蘇聯(lián)最高蘇維埃委員會(huì)及其兩院委員會(huì)的要求向各委員會(huì)提供必要的材料和文件。國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和組織必須研究各委員會(huì)的建議。研究結(jié)果或采取的措施應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告各委員會(huì)。第一百二十六條蘇聯(lián)最高蘇維埃對(duì)向它報(bào)告工作的所有國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。蘇聯(lián)最高蘇維埃設(shè)立蘇聯(lián)人民監(jiān)督委員會(huì)，該委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)所有人民監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民監(jiān)督機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)程序由蘇聯(lián)人民監(jiān)督法規(guī)定之。第一百二十七條蘇聯(lián)最高蘇維埃及其機(jī)構(gòu)的活動(dòng)程序，由蘇聯(lián)最高蘇維埃議事規(guī)程和根據(jù)蘇聯(lián)憲法發(fā)布的其他蘇聯(lián)法律規(guī)定之，并對(duì)蘇聯(lián)政府主席直接負(fù)責(zé)。第十六章蘇聯(lián)內(nèi)閣第一百二十八條蘇聯(lián)內(nèi)閣--蘇聯(lián)政府，是蘇聯(lián)國(guó)家權(quán)力的最高執(zhí)行和發(fā)布命令的機(jī)關(guān)。第一百二十九條蘇聯(lián)內(nèi)閣由蘇聯(lián)最高蘇維埃在聯(lián)盟院和民族院聯(lián)席會(huì)議上組成，其組成人員是：蘇聯(lián)內(nèi)閣總理一人，蘇聯(lián)內(nèi)閣第一副總理和副總理各若干人，蘇聯(lián)各部部長(zhǎng)，蘇聯(lián)各國(guó)家委員會(huì)主席。蘇聯(lián)內(nèi)閣的成員包括各加盟共和國(guó)總理。蘇聯(lián)最高蘇維?？筛鶕?jù)蘇聯(lián)內(nèi)閣總理的提名，把蘇聯(lián)其他機(jī)關(guān)和組織的領(lǐng)導(dǎo)人列入蘇聯(lián)政府的成員。蘇聯(lián)內(nèi)閣在新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃的第一次會(huì)議上向新選出的蘇聯(lián)最高蘇維埃交卸其全部權(quán)力。第一百三十條蘇聯(lián)內(nèi)閣對(duì)蘇聯(lián)最高蘇維埃負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在蘇聯(lián)最高蘇維埃閉會(huì)期間，對(duì)蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。蘇聯(lián)內(nèi)閣定期對(duì)蘇聯(lián)最高蘇維埃報(bào)告自己的工作。第一百三十一條蘇聯(lián)內(nèi)閣有權(quán)解決屬于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟權(quán)限內(nèi)的、按照憲法不包括在蘇聯(lián)最高蘇維埃和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席職權(quán)范圍之內(nèi)的一切國(guó)家管理問(wèn)題。蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議行使下列職權(quán)：(一)保證對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)；制訂并實(shí)施以保證提高人民福利和文化，發(fā)展科學(xué)和技術(shù)，合理利用和保護(hù)自然資源，鞏固貨幣制度和信貸制度，實(shí)行統(tǒng)一的價(jià)格政策、勞動(dòng)報(bào)酬政策、社會(huì)贍養(yǎng)政策，組織國(guó)家保險(xiǎn)和統(tǒng)一的核算統(tǒng)計(jì)制度；組織對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和聯(lián)合公司、運(yùn)輸和郵電企業(yè)、銀行以及其他全蘇性組織和機(jī)構(gòu)的管理;(二)制訂當(dāng)前的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的蘇聯(lián)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及蘇聯(lián)國(guó)家預(yù)算，并把它們提交蘇聯(lián)最高蘇維埃；采取措施來(lái)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算；對(duì)蘇聯(lián)最高蘇維埃報(bào)告計(jì)劃完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況；(三)實(shí)施措施以保護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)主義所有制和社會(huì)秩序，保障和維護(hù)公民權(quán)利和自由；(四)采取措施保障國(guó)家安全；(五)對(duì)蘇聯(lián)武裝力量的建設(shè)實(shí)行總的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定每年征集服役的公民人數(shù)；(六)在同外國(guó)的關(guān)系方面，對(duì)外貿(mào)易方面，蘇聯(lián)同外國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和文化合作方面實(shí)行總的領(lǐng)導(dǎo)；采取措施以保證履行蘇聯(lián)簽署的國(guó)際條約；批準(zhǔn)和廢除政府間的國(guó)際條約；(七)在必要的情況下設(shè)立附屬于蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議的管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)和國(guó)防建設(shè)事務(wù)的委員會(huì)、總局和其他主管部門。第一百三十二條蘇聯(lián)內(nèi)閣總理、第一副總理和副總理組成蘇聯(lián)內(nèi)閣總理團(tuán)，作為蘇聯(lián)內(nèi)閣的常設(shè)機(jī)構(gòu)，解決保證對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的問(wèn)題和國(guó)家管理的其他問(wèn)題。第一百三十三條蘇聯(lián)內(nèi)閣根據(jù)并為了執(zhí)行蘇聯(lián)法律和蘇聯(lián)最高蘇維埃及其主席團(tuán)的基本決議，得發(fā)布決議和命令，并檢查其執(zhí)行情況。蘇聯(lián)內(nèi)閣的決議和命令在蘇聯(lián)全國(guó)都必須執(zhí)行。第一百三十四條蘇聯(lián)內(nèi)閣有權(quán)就蘇維?？茖W(xué)社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟權(quán)限內(nèi)的問(wèn)題停止執(zhí)行加盟共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議的決議和命令，以及廢除蘇聯(lián)各部、各國(guó)家委員會(huì)以及所屬其他機(jī)關(guān)的文件。第一百三十五條蘇聯(lián)內(nèi)閣統(tǒng)一并指導(dǎo)蘇聯(lián)全聯(lián)盟和聯(lián)盟--共和國(guó)的部和國(guó)家委員會(huì)以及所屬其他機(jī)關(guān)的工作。蘇聯(lián)全聯(lián)盟各部和國(guó)家委員會(huì)對(duì)于委托給它們的管理部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，或在蘇聯(lián)全境內(nèi)直接地或通過(guò)它們?cè)O(shè)立的機(jī)關(guān)實(shí)行跨部門的管理。蘇聯(lián)聯(lián)盟共和國(guó)各部和國(guó)家委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委托給它們的管理部門，或者一般通過(guò)加盟共和國(guó)相應(yīng)的部、國(guó)家委員會(huì)和其他機(jī)關(guān)實(shí)行跨部門的管理，并直接管理直屬聯(lián)盟的各企業(yè)和聯(lián)合公司。屬于共和國(guó)的和地方的企業(yè)和聯(lián)合公司移交給聯(lián)盟管理的制度由蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)決定。蘇聯(lián)各部和國(guó)家委員會(huì)對(duì)于委托給它們的管理范圍的狀況和發(fā)展負(fù)責(zé)，在自己權(quán)限內(nèi)根據(jù)并為了執(zhí)行蘇聯(lián)法律、蘇聯(lián)最高蘇維埃及其主席團(tuán)的其他決議、蘇聯(lián)內(nèi)閣決議和命令，得發(fā)布文件，并組織和檢查其執(zhí)行情況。第一百三十六條蘇聯(lián)內(nèi)閣及其總理團(tuán)的權(quán)限，它們的活動(dòng)程序，蘇聯(lián)內(nèi)閣同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，以及蘇聯(lián)全聯(lián)盟各部、聯(lián)盟一共和國(guó)各部和國(guó)家委員會(huì)的名單，依據(jù)憲法由關(guān)于蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議的法律規(guī)定之。并對(duì)蘇聯(lián)政府主席直接負(fù)責(zé)。六、加盟共和國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)組織基礎(chǔ)第十七章加盟共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)第一百三十七條加盟共和國(guó)最高蘇維埃是加盟共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。加盟共和國(guó)最高蘇維埃有權(quán)解決蘇聯(lián)憲法和加盟共和國(guó)憲法規(guī)定屬于加盟共和國(guó)權(quán)限的一切問(wèn)題。加盟共和國(guó)最高蘇維埃是行使下列職權(quán)的唯一機(jī)關(guān)：通過(guò)和修改加盟共和國(guó)憲法；批準(zhǔn)加盟共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算以及計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告；設(shè)立對(duì)加盟共和國(guó)最高蘇維埃報(bào)告工作的機(jī)關(guān)。加盟共和國(guó)法律由加盟共和國(guó)最高蘇維?；蛴筛鶕?jù)加盟共和國(guó)最高蘇維埃的決議舉行的人民投票(全民公決)通過(guò)。第一百三十八條加盟共和國(guó)最高蘇維埃選出最高蘇維埃主席團(tuán)，它是加盟共和國(guó)最高蘇維埃的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)加盟共和國(guó)最高蘇維埃報(bào)告自己的全部工作。加盟共和國(guó)最高蘇維埃主席團(tuán)的組成人員和職權(quán)由加盟共和國(guó)憲法規(guī)定之。第一百三十九條加盟共和國(guó)最高蘇維埃組織加盟共和國(guó)內(nèi)閣--加盟共和國(guó)政府，它是加盟共和國(guó)國(guó)家權(quán)力的最高執(zhí)行和發(fā)布命令的機(jī)關(guān)。加盟共和國(guó)內(nèi)閣對(duì)加盟共和國(guó)最高蘇維埃負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在最高蘇維埃閉會(huì)期間，對(duì)加盟共和國(guó)最高蘇維埃主席團(tuán)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第一百四十條加盟共和國(guó)內(nèi)閣根據(jù)并為了執(zhí)行蘇聯(lián)和加盟共和國(guó)的立法文件以及蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議的決議和命令，得發(fā)布決議和命令，組織并檢查其執(zhí)行情況。第一百四十一條加盟共和國(guó)內(nèi)閣有權(quán)停止執(zhí)行自治共和國(guó)內(nèi)閣的決議和命令，撤銷邊疆區(qū)、州、市(共和國(guó)直轄市)和自治州人民代表蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)的決定和命令，在不設(shè)州的加盟共和國(guó)，有權(quán)撤銷區(qū)和相應(yīng)的市人民代表蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)的決定和命令。第一百四十二條加盟共和國(guó)內(nèi)閣統(tǒng)一并指導(dǎo)聯(lián)盟--共和國(guó)的部、共和國(guó)各部、加盟共和國(guó)國(guó)家委員會(huì)及其所屬機(jī)關(guān)的工作。聯(lián)盟--共和國(guó)各部和加盟共和國(guó)國(guó)家委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委托給它們的管理部門或?qū)嵭锌绮块T的管理，各該部和國(guó)家委員會(huì)既受加盟共和國(guó)內(nèi)閣管轄，又受蘇聯(lián)相應(yīng)的聯(lián)盟--共和國(guó)各部和蘇聯(lián)國(guó)家委員會(huì)管轄。共和國(guó)各部和國(guó)家委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委托給它們的管理部門或?qū)嵭锌绮块T的管理，各該部和國(guó)家委員會(huì)受加盟共和國(guó)內(nèi)閣管轄。第十八章自治共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)第一百四十三條自治共和國(guó)最高蘇維埃是自治共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治共和國(guó)最高蘇維埃是行使下列職權(quán)的唯一機(jī)關(guān)：通過(guò)和修改自治共和國(guó)憲法；批準(zhǔn)自治共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)家預(yù)算；設(shè)立對(duì)自治共和國(guó)最高蘇維埃報(bào)告工作的機(jī)關(guān)。自治共和國(guó)法律由自治共和國(guó)最高蘇維埃通過(guò)。第一百四十四條自治共和國(guó)最高蘇維埃選出自治共和國(guó)最高蘇維埃主席團(tuán)，并組織自治共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議--自治共和國(guó)政府。第十九章地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)第一百四十五條邊疆區(qū)、州、自治州、自治專區(qū)、區(qū)、市、市轄區(qū)、鎮(zhèn)、村居民點(diǎn)人民代表蘇維埃是相應(yīng)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。第一百四十六條地方各級(jí)人民代表蘇維埃根據(jù)整個(gè)國(guó)家的利益和在該蘇維埃轄區(qū)內(nèi)居住的公民的利益，解決一切地方問(wèn)題，貫徹上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定，領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民代表蘇維埃的工作，參加討論共和國(guó)的和全聯(lián)盟的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出自己的建議。地方各級(jí)人民代表蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化建設(shè)；批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及地方預(yù)算；對(duì)其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)；保證使法律得到遵守，保證維護(hù)國(guó)家秩序和社會(huì)秩序以及公民權(quán)利；協(xié)助加強(qiáng)國(guó)家防御能力。第一百四十七條地方各級(jí)人民代表蘇維埃在其職權(quán)范圍內(nèi)保證其境內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合發(fā)展；對(duì)境內(nèi)的屬于上級(jí)所屬的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織遵守法律的情況實(shí)行監(jiān)督；協(xié)調(diào)并監(jiān)督它們?cè)谕恋厥褂?、保護(hù)自然、建設(shè)、勞動(dòng)資源的使用、消費(fèi)品生產(chǎn)以及對(duì)居民的社會(huì)文化服務(wù)、生活服務(wù)和其他服務(wù)方面的活動(dòng)。第一百四十八條地方各級(jí)人民代表蘇維埃在蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、加盟共和國(guó)和自治共和國(guó)法律所賦予的職權(quán)內(nèi)，得通過(guò)決定，該蘇維埃管轄區(qū)內(nèi)的一切企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織以及公職人員和公民，都必須執(zhí)行地方蘇維埃的決定。第一百四十九條地方各級(jí)人民代表蘇維埃的執(zhí)行和發(fā)布命令的機(jī)關(guān)，是由地方人民代表蘇維埃從代表中選出的執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)每年至少一次對(duì)選舉它的蘇維埃以及在勞動(dòng)集體大會(huì)上和在公民的居住地點(diǎn)報(bào)告工作。第一百五十條地方各級(jí)人民代表蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)直接對(duì)選舉它的蘇維埃及上級(jí)執(zhí)行和發(fā)布命令的機(jī)關(guān)報(bào)告工作。七、審判、仲裁和檢察監(jiān)督第二十章法院和仲裁機(jī)關(guān)第一百五十一條蘇聯(lián)的審判權(quán)僅由法院行使。蘇聯(lián)設(shè)有蘇聯(lián)最高法院，加盟共和國(guó)最高法院，自治共和國(guó)最高法院，邊疆區(qū)、州和市法院，自治州法院，自治州專區(qū)法院，區(qū)(市)人民法院以及武裝力量軍事法庭。第一百五十二條蘇聯(lián)各級(jí)法院均按審判員和人民陪審員經(jīng)選舉產(chǎn)生的原則組成。區(qū)(市)人民法院的人民審判員由區(qū)(市)公民按照普遍、平等、直接選舉制，采用無(wú)記名投票方法選舉產(chǎn)生，任期五年。區(qū)(市)人民法院的人民陪審員由他們工作或居住地點(diǎn)的公民開會(huì)公開投票選舉，任期二年半。上級(jí)法院由同級(jí)人民代表蘇維埃選舉產(chǎn)生，任期五年。軍事法庭審判員由蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)選舉產(chǎn)生，任期五年；人民陪審員由軍人大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期二年半。審判員和人民陪審員對(duì)選民或選舉他們的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并可由他們按照法律規(guī)定的手續(xù)予以召回。第一百五十三條蘇聯(lián)最高法院是蘇聯(lián)最高審判機(jī)關(guān)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，監(jiān)督蘇聯(lián)各級(jí)法院和加盟共和國(guó)各級(jí)法院的審判工作。蘇聯(lián)最高法院由蘇聯(lián)最高蘇維埃選舉產(chǎn)生，由院長(zhǎng)一人、副院長(zhǎng)若干人、委員若干人和人民陪審員若干人組成。蘇聯(lián)最高法院成員中包括各加盟共和國(guó)最高法院院長(zhǎng)。蘇聯(lián)最高法院的組織和活動(dòng)程序由關(guān)于蘇聯(lián)最高法院的法律規(guī)定之。第一百五十四條各級(jí)法院審理民事案件和刑事案件都實(shí)行合議制，第一審法院有人民陪審員參加審理。人民陪審員在行使審判權(quán)時(shí)，享有審判員的一切權(quán)利。第一百五十五條審判員和人民陪審員獨(dú)立，只服從法律。第一百五十六條蘇聯(lián)的審判工作根據(jù)公民在法律和法庭面前一律平等的原則進(jìn)行。第一百五十七條各級(jí)法院審理案件一律公開進(jìn)行。只有在法律規(guī)定的情況下，并遵守訴訟的各項(xiàng)規(guī)定，才能在秘密庭審案。第一百五十八條保證被告人的辯護(hù)權(quán)。第一百五十九條