交通建設工程安全監(jiān)理(公路)課件

交通建設工程安全監(jiān)理（公路）中國交通建設監(jiān)理協(xié)會關于公路安全、環(huán)保監(jiān)理培訓培訓定位：崗位培訓（安全及環(huán)保監(jiān)理資格）、繼續(xù)教育（強制性教育）培訓對象：監(jiān)理單位負責人、總工；總監(jiān)、高級駐地；安全、環(huán)保監(jiān)理人員；自愿參加（四類人員）。培訓計劃：2007年試點，2008年面向全國持證人員（監(jiān)工、專監(jiān)），以后常規(guī)化培訓。北京試點（2007年6月）：通過率（安全：76％；環(huán)保：71％），培訓效果良好。目前通過率一般在85％左右。師資培訓：（中國交通建設監(jiān)理協(xié)會組織，全國公路安全、環(huán)保專業(yè)共25人參加），建立專家?guī)熧Y庫?？荚囆问剑洪]卷考試（題庫抽題，教考分離，統(tǒng)一改卷），考試嚴格。2007年國內(nèi)外塌橋事故匯總（按時間順序）湖南鳳凰橋坍塌事故定性與原因

2007年國內(nèi)外塌橋事故匯總（按時間順序）國外：2007-04-06韓國施工中大橋坍塌（5人死亡7人受傷）2007-08-01美國加州建設中的立交橋突然坍塌（多人受傷）2007-08-02美國明尼蘇達州明尼阿波利斯橋梁坍塌（13人死亡）2007-09-02巴基斯坦卡拉奇橋梁坍塌（6人死亡）2007-09-09印度安得拉邦首府海得拉巴在建立交橋發(fā)生塌橋（30人死亡）2007-09-26越南芹苴與永隆交界處在建大橋坍塌（至少60人死亡）2007-10-16朝鮮金剛山舞龍橋坍塌（6人受重傷）2007-11-08阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜在建橋梁坍塌（7人喪生多人受傷）......2008年國內(nèi)工程建設安全事故2008-03-18廣州白云石井武廣鐵路流溪河特大橋一樁基鋼筋籠突然坍塌（5名工人從8米高臺墜落一人重傷）2008-03-27貨輪撞塌浙江在建金塘大橋(4人失蹤)08-04-02深圳地鐵3號線施工工地發(fā)生坍塌事故(3死2傷)08-04-28膠濟鐵路旅客列車脫軌傾覆相撞事故（71死416傷）08-10-28重慶武隆芙蓉江在建大橋吊斗墜落事故(11死12傷)08-11-15杭州風情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故(17死4人失蹤)?！?009年以來國內(nèi)重特大安全事故橋梁防撞小資料武漢長江大橋：1957年建成。據(jù)統(tǒng)計：投入使用50年來，來往大小船舶共撞擊70余次，至今安然無恙。南海九江大橋：1988年建成。大橋主通航孔按1200噸進行防撞設計，南北側(cè)非通航孔則按40噸做防撞設計。（2000噸運沙船撞擊，其撞擊力相當于沙船重的三分之一）修復方案擬采用斜拉索橋方式，長大施工，被撞橋墩修復后防撞能力將從40噸提升至1000噸。湛江海灣大橋：采用柔性吸能防撞設施（雙浮體式橋墩防撞裝置），廣船設計。原理：太極拳防撞原理，以柔克剛。可以抵抗5萬噸級船舶以每秒3米的速度撞擊，創(chuàng)立了“大撞不倒、中撞可修、小撞不壞”的橋梁三級防撞理論。對交通建設工程從業(yè)人員的要求

(“五要三自”)要有“安全第一”的意識；要有“我要安全”的覺悟；要有“我會安全”的技能；要有“我管安全”的義務；要有“我保安全”的責任；做到自我防護、自主管理、自我教育。培訓學時安排總學時：24（含復習、考核）其中：授課學時：18復習學時：2考核學時：4（閉卷考試）目錄第一章安全監(jiān)理概述（P1-25）3學時△第二章安全風險管理（P26-65）2學時第三章安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容（P66-98）6學時△第四章工程施工安全監(jiān)理要點（P99-159）3學時△第五章安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作（P160-168）2學時△第六章安全事故典型案例分析（P169-196）2學時△附錄安全生產(chǎn)管理相關法律法規(guī)（P197-231）自學（注：有△標記的為重點章節(jié)）第一章安全監(jiān)理概述（3學時）

第一節(jié)交通建設工程安全生產(chǎn)概況☆《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG10-2006(06-11-02發(fā)布，07-01-01實施)監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理計劃）、監(jiān)理實施細則（監(jiān)理細則）五項監(jiān)理：質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度（新增安全、環(huán)保）一、安全生產(chǎn)產(chǎn)生背景：了解P1-2安全生產(chǎn)關系人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。十六屆三中全會：胡書記、溫總理對安全生產(chǎn)工作作出重要指示（責任重于泰山）△十六屆五中全會：十一五規(guī)劃提出“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀（實現(xiàn)目標、發(fā)展原則）☆安全發(fā)展：堅持以人為本，在勞動者生命權(quán)利和職業(yè)健康最大限度地得到保障的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，建立和完善安定團結(jié)、和諧進步的社會制度和社會秩序。（P1）四大支柱產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、建筑業(yè)（快速發(fā)展，對安全提出新要求）系列安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)出臺☆安全理念：以人為本、關注生命（以人為本，首先是以人的生命為本；科學發(fā)展首先是實現(xiàn)安全發(fā)展）☆十二字方針：安全第一、預防為主、綜合治理建設工程安全生產(chǎn)管理條例△《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了工程建設參與各方責任主體的安全責任，明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責任，以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任，賦予了工程監(jiān)理單位一項新的工作內(nèi)容，由此產(chǎn)生了安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理成為工程監(jiān)理重要的一部分。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應承擔的安全責任可以分為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任（安全生產(chǎn)條件保障、安全生產(chǎn)教育培訓、提供勞動防護用品等）和安全監(jiān)理責任（相關的安全監(jiān)理職責）兩類。二、交通建設工程施工安全生產(chǎn)的特點（一）交通建設工程施工安全生產(chǎn)的特點：了解

P21、產(chǎn)品生產(chǎn)的固定性；2、露天作業(yè)條件惡劣性；3、結(jié)構(gòu)龐大施工高空性（被譽為亞洲第一高墩大橋的洛河大橋主墩高達143.5米）；4、隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，實施安全管理的困難性；5、手工操作多、體力消耗大、強度高，造成勞動保護的艱巨性；6、產(chǎn)品品種多樣性，施工工藝多變性，導致施工安全管理復雜性；7、施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性。（二）交通建設工程安全事故特點：熟悉

P3可概括為四個方面：1、嚴重性；2、復雜性；3、可變性；4、多發(fā)性。三、交通建設工程安全生產(chǎn)及其管理●交通建設工程安全生產(chǎn)：指在工程建設施工生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進行。（了解P3）●交通建設工程安全生產(chǎn)管理：指交通建設工程生產(chǎn)、管理單位按照有關安全法律、法規(guī)為預防交通建設工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動。（了解P3）（一）安全生產(chǎn)方針（掌握P4）☆綜合治理是指為適應我國安全生產(chǎn)形勢的要求，要自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領域的問題。(P4)

安全與生產(chǎn)的關系：辨證統(tǒng)一（生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)，離開生產(chǎn)，安全工作就毫無實際意義）（二）安全生產(chǎn)管理原則（掌握P5）2．目標管理：安全管理是對生產(chǎn)的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，能夠有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，清除或避免事故的發(fā)生，達到保護勞動者的安全與健康的目的。沒有明確目標的安全管理是一種盲目行為。3．預防為主：強調(diào)“預防為主”，就是要把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，切實做到安全生產(chǎn)管理防患于未然。☆4．動態(tài)安全管理：生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。（全員性參與管理、持續(xù)改進）P6☆5．安全具有否決權(quán)：即安全具有一票否決的作用。（指標考核、評優(yōu)評先）含義：“安全具有否決權(quán)”是指安全生產(chǎn)工作是衡量建設工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求在對項目各項指標考核、評優(yōu)創(chuàng)先時，首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，其他指標雖已順利完成，該項目就不能認為是已實現(xiàn)了最優(yōu)化目標，安全具有一票否決的作用。（要求掌握其含義）☆6.事故處理“四不放過”原則：P6①事故處理原因未查清不放過；②事故責任者和職工群眾沒有受到教育不放過；③安全隱患沒有整改預防措施不放過；④事故責任者不處理不放過。（要求掌握“四不放過”原則）（三）安全生產(chǎn)的五種關系☆安全生產(chǎn)必須正確處理好五種關系：（熟悉）P7☆

（1）安全與危險并存：安全與危險在同一事物的運動中是相互對立、相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的斗爭?？梢?，在事物的運動中，都不會存在絕對的安全和危險。（掌握安全與危險的相對性與絕對性）（2）安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一：生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。第二節(jié)法律法規(guī)與相關制度二、安全生產(chǎn)管理的相關制度（熟悉P9）☆1、安全生產(chǎn)許可證制度:《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。上述企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

2、安全生產(chǎn)責任制度：根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全生產(chǎn)人人有責”的原則。4、安全生產(chǎn)費用保障制度：安全生產(chǎn)費用是指建設單位在編制建設工程概算時，為保障安全施工確定的費用。（掌握含義）安全生產(chǎn)費用保障制度是指施工單位對安全生產(chǎn)費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度專職安全生產(chǎn)管理人員是指施工單位專門負責安全生產(chǎn)管理的人員，是國家法律、法規(guī)、標準在本單位實施的具體執(zhí)行者，其職責是負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的應當立即制止。（掌握職責內(nèi)容）15、安全事故應急救援制度：承包單位、施工單位應當針對本項目工程特點制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練。△實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應會救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。（相關責任、要求）如：交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案、廣東省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案16、安全事故報告制度：交通建設工程施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及其他安全監(jiān)督機構(gòu)報告。17、工藝、設備、材料的淘汰制度：在交通建設工程的設計、施工中，不得采用國家有關部門公布的淘汰工藝、設備和材料，各項機械、設備應建立相應的資料檔案，并按國家有關規(guī)定及時報廢。一、法律責任概念：熟悉P121、法律責任的概念：法律責任是行為人實施了違法行為，引起不利于行為人的法律后果，即違法者承擔相應的法律責任，要受到法律的相應制裁。2、法律責任的特征：法律責任是以違法行為為前提的，行為人只有違反了法律規(guī)范，實施了違反行為，才能引起法律后果，承擔法律責任。法律責任內(nèi)容是具體明確的，具有國家強制性?！鞣韶熑我苑芍撇脼楸厝缓蠊`法者承擔法律責任，受到法律制裁。（掌握法律責任必然后果）3、法律責任的分類：法律責任分為民事責任、行政責任和刑事責任三種。（掌握分類）第三節(jié)現(xiàn)行安全生產(chǎn)責任體系●民事責任：即民事法律責任，是指民事主體違反民事義務而依法應承擔的民事法律后果?！魑覈睹穹ㄍ▌t》第134條的規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；賠償損失；修理、重作、更換；支付違約金；消除影響，恢復名譽；賠禮道歉。●行政責任：指由國家行政機關認定的，行為人因違反行政法律規(guī)范所應當承擔的法律后果。行政責任主要分行政處分和行政處罰兩類。行政處分：指國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等根據(jù)法律或者內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定，按照隸屬關系，對其所屬的工作人員犯有輕微違法失職行為尚不夠刑事處分的或者違反內(nèi)部紀律的一種制裁。△根據(jù)《行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》的規(guī)定，對于國家公務員的行政處分的形式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。（掌握行政處分的形式）(3）行為罰：即給予違法行為人以剝奪某種行為能力的處罰，使其失去或者暫時失去從事某種行為的權(quán)力，以便引起違法行為人的重視，不再實施違法行為。行為罰主要包括責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫?；蛘呷∠麖臉I(yè)資格等。（掌握行為罰內(nèi)容）(4）人身罰：即給予違法行為人剝奪人身自由的處罰，主要包括行政拘留。(5）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。二、安全生產(chǎn)責任P13△根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設工程參與各方及相關方的安全責任有了明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構(gòu)成我國安全生產(chǎn)工作基本責任制度。（掌握責任主體相關規(guī)定）1、建設單位的安全責任：了解P14建設單位在建設工程中處于主導地位，歸納為六個方面，其中包括提供安全生產(chǎn)費用、申請領取施工許可證等。△建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府有關部門備案：1）施工單位資質(zhì)等級證明；2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；3）拆除施工組織方案；4）堆放、清除廢棄物的措施。2、勘察設計單位的安全責任：了解P14-15

工程勘察設計是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件。歸納為四個方面，其中包括提供的文件（文字和圖紙）應當真實、準確、滿足安全生產(chǎn)的需要等。（2）法律責任1）行政責任：對于監(jiān)理單位的上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。2）刑事責任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責任針對的是監(jiān)理單位的直接責任人員，承擔刑事責任的前提是造成重大的安全事故。

3）民事責任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設單位造成損失，監(jiān)理單位應當對建設單位承擔賠償責任。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的出臺，監(jiān)理單位應采取相應的措施：（監(jiān)理單位應對措施）（1）建立健全監(jiān)理安全責任的規(guī)章制度，確定落實監(jiān)理安全責任的分管領導和歸口管理的部門，在單位各級崗位職責中落實監(jiān)理安全責任。（2）起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實監(jiān)理安全責任的工作導則，確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)。

（3）全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設單位協(xié)商調(diào)整有關增加與監(jiān)理安全責任相適應的義務與費用條款，積極落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求。（4）定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作。（5）建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作，強化總監(jiān)理工程師的安全責任心、企業(yè)榮譽感，把項目的監(jiān)理安全責任落到實處。4、施工單位的安全責任（熟悉P17）△根據(jù)安全生產(chǎn)管理條例，施工單位在建設工程安全生產(chǎn)中處于核心地位，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。（掌握施工單位所處地位）1）施工單位應當具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件：依法取得相應等級的資質(zhì)證書。2）施工單位的安全生產(chǎn)責任制度：施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。3）施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施：☆（1）安全生產(chǎn)費用應當?？顚Ｓ茫焊鶕?jù)交通部2007年第1號令明確規(guī)定，施工單位在工程報價中應當包括安全生產(chǎn)費用，一般不低于投標價的1%，并且不得作為競爭性報價。（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設置：根據(jù)交通部2007年第1號令規(guī)定：施工現(xiàn)場每5000萬元施工合同配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。4）施工總承包單位、分包單位安全責任劃分：P19（1）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工。（2）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。（3）分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的由分包單位承擔主要責任。△特種作業(yè)人員上崗作業(yè)條件垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。三、對違法行為的處罰（了解P21）第四節(jié)安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容一、工程安全監(jiān)理的概念：熟悉P21△工程安全監(jiān)理：指工程監(jiān)理單位受建設單位（或業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及合同文件，對交通建設工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查。工程安全監(jiān)理是交通建設工程監(jiān)理的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的重要保障。工程安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的方法，也是建設管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。二、工程安全監(jiān)理的行為主體（熟悉P22）

工程監(jiān)理單位的施工安全監(jiān)理屬外部監(jiān)管?！督ㄖā芬?guī)定：“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理?！边@是我國建設工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定。工程安全監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分?！鞅O(jiān)理人員是建設單位委托的監(jiān)督管理人員，而不是生產(chǎn)管理人員，當監(jiān)理人員在審查方案或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)隱患時，只能夠向施工單位的項目經(jīng)理部發(fā)出監(jiān)理指令或通知要求施工單位進行處理，

。監(jiān)理工作是一個整體，不可將安全工作與其他監(jiān)理工作隔離開來?！钊⒐こ贪踩O(jiān)理的依據(jù)（熟悉P22）1、有關建設工程安全生產(chǎn)、勞動保護的法律法規(guī)和規(guī)范。如：《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等。2、建設工程批準文件：建設工程批準文件包括：批準的可行性研究報告、建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及初步設計文件、施工圖設計文件等。 3、委托監(jiān)理合同和有關的建設工程合同☆四、工程安全監(jiān)理的范圍（掌握P22）☆實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的處理P23五、工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容（掌握P23）2、工程施工過程：1）安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要采取方式為“巡視”①對違規(guī)作業(yè)，應予制止；②對危險性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》，并及時報告建設單位，如施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向有關主管部門報告。2）督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作；3）建立施工安全監(jiān)理臺帳?！盍?、工程安全監(jiān)理的作用（熟悉P24）七、落實監(jiān)理安全責任的工作原則

（熟悉P25）△監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實施安全監(jiān)理、落實其安全責任過程中，必須堅持以下工作原則：1．安全第一、預防為主、綜合治理2．以人為本3．在“質(zhì)量、進度、成本”控制中落實生產(chǎn)安全第二章安全風險管理

P26△什么是安全風險？安全風險是指任何影響交通建設工程目標實現(xiàn)的可能發(fā)生的事件（事故），它具有風險大、個別性、復雜性，工程建設參與各方主體均有風險。第一節(jié)安全事故的致因分析理論

（了解P26）△大致可以分為四種：1．海因希里事故因果理論2．博德事故因果連鎖理論3．亞當斯事故因果連鎖理論4．人機軌跡交叉理論

一、海因希里事故因果連鎖理論

（工業(yè)安全公理）

20世紀初美國學者海因希里認為：傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，是按照一定的因果關系依次發(fā)生的結(jié)果。五個因素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。形象描述：多米諾骨牌（連鎖反應）圖2-1事故因果連鎖關系的多米諾骨牌系列☆二、博德事故因果連鎖理論

P28

它是在海因希里理論基礎上提出了與現(xiàn)代安全觀點更加吻合事故因果連鎖理論。五個要素：1、管理缺陷：安全管理是企業(yè)的重要一環(huán)2、基本原因：包括個人原因及與工作有關的原因3、直接原因：人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)

4、事故：最終導致人員肉體損傷、死亡、財物損失的、不希望的事件。5、損失：人員傷害及財物損壞統(tǒng)稱為損失。人員的傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等。三、亞當斯事故因果連鎖理論

四、人機軌跡交叉理論

該理論認為：在事故發(fā)展過程中，人的因素的運動軌跡與物的因素的運動軌跡的交叉點，就是事故發(fā)生的時間和空間。即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時間、空間發(fā)生事故。按照事故致因理論，事故的發(fā)生、發(fā)展過程可以描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。從事物發(fā)展運動的角度，這樣的過程可以被形容為事故致因因素導致事故的運動軌跡。（了解：理論內(nèi)容及什么狀態(tài)下發(fā)生事故）四種致因理論的共同點

上述的四種理論均認為：從直接原因來預防安全事故是最有效和最直接的。也就是控制了生產(chǎn)人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與設備的不安全狀態(tài)就可以預防安全事故。但在消除直接原因之后，還應消除引進直接原因的間接原因，即還要注重消除包括生產(chǎn)管理人員的個人原因及與工作有關的原因在內(nèi)的管理失誤與缺陷，如管理決策層過于強調(diào)生產(chǎn)數(shù)量、片面追求利益等。第二節(jié)危險源的分類與識別二、幾個基本概念（了解P31）1、安全：是指不會發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)。2、危險（源）：是指易于受到損失或傷害的一種狀態(tài)。3、風險：有兩個定義1）根據(jù)現(xiàn)行國家標準《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）定義為：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。根據(jù)《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）定義為：通過調(diào)查、分析、論證、預測其發(fā)生概率，后果很可能使項目損失的未來不確定因素?！?、安全風險：是危險、危害事故發(fā)生的可能性與其造成損失的嚴重程度的綜合度量。5、安全系統(tǒng)工程：是以預測和預防事故為中心，以識別、分析、評價和控制系統(tǒng)風險為重點、開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。包含兩個系統(tǒng)：事故致因系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)?！钍鹿手乱蛳到y(tǒng)涉及四個要素——通常稱“4M”要素即人（Men）機（Machine）、環(huán)境（Medium）、管理（Mangement）。三、危險源的分類（了解P33）

其分類大致分為四種：1．按誘發(fā)危險、有害因素失控的條件分類：主要體現(xiàn)人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理缺陷三個方面。（P34表2-2，P35表2-3，P33、P36共6條）2．按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：主要生產(chǎn)過產(chǎn)過程中的危險有害因素分為6類。（P36-37）3．按導致事故和的類型分類：綜合考慮事物的起因物、致害物、傷害方式等特點將危險源及危險源造成的事故分為16類。（P37-38）4．按職業(yè)健康分類：將生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動、高溫、低溫、幅射（電離幅射、非電離幅射）及其他危險分為7類。按導致事故和職業(yè)危害直接原因進行分類

☆根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6類。（P36-37）⒈物理性危險有害因素：如設備設施缺陷等

⒉化學性危險有害因素：如易燃易爆物質(zhì)等

⒊生物性危害危險有害因素：如致病微生物等

⒋心理、生理性危險有害因素：如健康狀況異常等

⒌行為性危險、有害因素：如指揮錯誤等⒍其他危險、有害因素：如作業(yè)空間、標識不清等（了解六大危險源分類）按引起的事故類型分類四、危險源的識別（P38熟悉）☆1、識別方法：大致有6種包括現(xiàn)場調(diào)查、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究（主要考慮工工藝過程）、事件樹分析（從初始原因事件起分析、應用邏輯分析判斷）、故障樹分析（根據(jù)已發(fā)生的事故結(jié)果，進行分析去尋找導致事故的有關危險源）。上述往往只使用一種不足以全面識別危險源，有時多半使用兩種以上方法。2、識別的步驟一般分為5步：劃分作業(yè)活動危險源識別風險評價判斷風險是否容許制定風險控制措施計劃案例：（了解P39-40）☆【例】某工地上拆除鋼管腳手架施工中的危險源辨識案例分析

依據(jù)上述作業(yè)活動信息，對照危害的分類，可以發(fā)現(xiàn)存在如下危害：1)物的不安全狀態(tài)：設計不良—高壓線距建筑物過近（2M）。2)人的不安全行為：

①不采取安全措施：鋼管距高壓線過近而未采取隔離措施；②不按規(guī)定的方法操作：把立桿往斜上方拉；③使用保護用具的缺陷：不穿安全服裝。3)作業(yè)環(huán)境的缺陷：工作場所間隔不足。4)安全管理的缺陷：①沒有危險作業(yè)的作業(yè)程序；②作業(yè)組織不合理：——人事安排不合理：工人不具備安全生產(chǎn)的知識和能力；——從事危險作業(yè)任務而無現(xiàn)場監(jiān)督。在上述危險源中，1)、3)兩點是“先天”造成的，而其余的危害是可以避免的。第三節(jié)事故五要素及其引發(fā)事故時的七種組合

一、引發(fā)事故的五個基本因素及其存在與表現(xiàn)形式☆重點掌握五個基本要素：P40什么是引發(fā)事故的五要素？1、不安全狀態(tài):不安全狀態(tài)有4個屬性：事故屬性、場所屬性、狀態(tài)屬性和作業(yè)屬性（P41~42表2-4）2、不安全行為:概念：

在建筑工程施工中存在的不安全行為，是指在施工作業(yè)中存在的違章指揮、違章作業(yè)以及其他可能引發(fā)和招致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的行為。

△不安全行為可以分成以下4類：1）違章指揮、2）違章作業(yè)、3）其他主動性不安全行為、4）其他被動性不安全行為（P43表2-5）△其中的“其他主動性不安全行為”包括違反上崗身體條件、違反上崗規(guī)定和不按規(guī)定使用安全護品等三種行為。3、起因物:（P44-46表2-6，2-7）4、致害物:（P45-46表2-7）5、傷害方式：包括傷害作用的方式、部位和后果。傷害作用發(fā)生的方式如燒傷等20種之多。（根據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類》GB6411-1986）標準規(guī)定?！醮嬖诩氨憩F(xiàn)形式：（了解P41-46）△交通建設工程常見傷害事故類型△幾個基本概念：☆直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體（品）稱為“起因物”；（P44）在生產(chǎn)安全事故中直接招致（造成）傷害發(fā)生的物體（品）稱為“致害物”；致害物作用于被傷害者（人和物）的方式稱為“傷害方式”。消除不安全狀態(tài)的工作關系二、事故要素作用的7種組合（了解P47）☆事故要素在引發(fā)事故時的7種組合（表2-8）：E型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因物，致害物，傷害方式（五種要素同時存在）D-1型不安全狀態(tài)，起因物，致害物，傷害方式D-2型不安全行為，起因物，致害物，傷害方式D-3型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因（致害）物，傷害方式C-1型不安全狀態(tài)，起因（致害物），傷害方式C-2型不安全行為，起因（致害物），傷害方式B型不安全行為（起因、致害物），傷害方式（部分要素存在）三、防止建設工程安全事故的最基本方法

（熟悉）P47-49第四節(jié)風險管理的基本要求和遵循原則

（了解P49-54）

工程項目風險：指那些在項目實施過程中可能出現(xiàn)的災難性事件或不滿意的結(jié)果。任何風險都包括兩個基本要素：一是風險因素發(fā)生的不確定性；二是風險發(fā)生帶來的損失。風險的大小可用風險量表示：一般采用定量計值的評價方法（作業(yè)條件危險評價法）分析每個危險源導致風險發(fā)生的可能性和后果，確定危險程度的大小?！饔门c系統(tǒng)危險性有關的三個因素指標之積來評價風險量的大小，其簡化公式是D=L×E×C，式中：L—發(fā)生事故的可能性；E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C—發(fā)生事故的后果；D—危險性分值。（L、E、D可分別查表2-9、2-10、2-11）根據(jù)D值大小進行風險等級的劃分。70分以下為低度風險；70分以上為重大風險。一、風險管理（了解P51）

風險管理是一個識別和度量項目風險、制定、選擇和管理風險處理方案的系列過程。（一）風險的預測和識別（二）風險分析和評估（三）風險控制對策的規(guī)劃☆風險對策的規(guī)劃是確定工程風險事件最佳組合的過程。一般來說，風險管理中所運用的對策有以下四種：風險回避、損失控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移。

（四）實施決策（五）檢查二、風險控制的基本要求

（了解P52）

考慮提出風險控制措施時，應滿足以下基本要求：⒈能消除或減弱生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的危險、危害。⒉處置危險和有害物質(zhì)并降低到國家規(guī)定限值內(nèi)；⒊預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤生產(chǎn)的危險、危害；⒋能有效的預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；⒌發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。三、制定風險控制措施應遵循的原則

（了解P53）四、安全風險控制措施的內(nèi)容

（了解P54）第五節(jié)安全事故應急預案

△應急預案：是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：是指事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援：是指在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。應急預案制度建設目的：為了能夠及時組織有效的應急救援行動、降低危害后果。

一、應急預案的編制程序（了解P55）（一）編制準備P55（二）編制程序1、編制依據(jù)：法律法規(guī)、相關的應急預案2、應急預案編制工作組3、資料收集4、危險源與風險分析5、應急能力評估6、應急預案編制7、應急預案評審與發(fā)布（三）應急預案體系的構(gòu)成（熟悉P56）☆應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。1、綜合應急預案：總體、綜合性文件2、專項應急預案：針對具體、組成部分3、現(xiàn)場處置方案：現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。（掌握應急預案的層次）二、應急預案的主要內(nèi)容

一般分為綜合應急預案，專項應急預案和現(xiàn)場處置應急預案，內(nèi)容見P54-60。編制時參考。（一）綜合應急預案主要內(nèi)容P56-58（二）專項應急預案主要內(nèi)容P58-59（三）現(xiàn)場處置應急預案主要內(nèi)容P59-60（一）綜合應急預案的主要內(nèi)容

（了解P56-58）1、總則編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、危險源與風險分析3、組織機構(gòu)及職責：應急組織體系、指揮機構(gòu)及職責4、預防與預警：危險源監(jiān)控、預警行動、信息報告與處置（信息報告與通知、信息上報、信息傳遞）5、應急響應：響應分級、響應程序、應急結(jié)束6、信息發(fā)布：

7、后期處置：

（二）專項應急預案的主要內(nèi)容

（熟悉P58-59）1、事故類型和危害程度分析2、應急處置基本原則3、組織機構(gòu)及職責：應急組織體系、指揮機構(gòu)及職責4、預防與預警：危險源監(jiān)控、預警行動5、信息報告程序

主要包括：1）確定報警系統(tǒng)及程序；2）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；3）確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式；4）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；5）明確應急反應人員向外求援的方式。6、應急處置：響應分級、響應程序、處置措施7、應急物資與裝備保障

（三）現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容（熟悉P59-60）1、事故特征主要內(nèi)容包括：1）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；3）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。2、應急組織與職責主要包括：1）基層單位應急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；2）應急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責。三、項目建設、施工及監(jiān)理單位應急管理職責

四、應急預案培訓與演習（了解P60-61）第六節(jié)工程安全隱患和安全事故處理

☆一、安全隱患及處理△什么是工程安全隱患？（P61）

隱患是指未被事先識別或未采取必要防護措施的可能導致安全事故的危險源或不利環(huán)境因素。工程施工安全隱患是在安全檢查及數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)現(xiàn)的。

1、一般安全問題：可采用口頭指出或簽發(fā)安全工作指令的方法。2、嚴重安全隱患：現(xiàn)場監(jiān)理會議、簽發(fā)安全工作指令、簽發(fā)工程暫時停工指令等。安全事故隱患整改處理方案內(nèi)容☆安全事故隱患整改處理方案內(nèi)容包括：1、安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時間、地點等詳細情況；2、現(xiàn)場調(diào)查的有關數(shù)據(jù)和資料；3、安全事故隱患原因分析與判斷；4、安全事故處理的方案；5、是否需要采取臨時防護措施；6、確定安全事故隱患整改負責人、整改完成時間和整改驗收人；7、涉及的有關人員和責任及預防該類安全事故隱患重復出現(xiàn)的措施等。安全隱患處理報告內(nèi)容☆安全隱患處理報告主要內(nèi)容包括：⑴整改處理過程描述；⑵調(diào)查和核查情況；⑶安全事故隱患原因分析；⑷處理的依據(jù)；⑸審核認可的安全隱患處理方案；⑹實施處理中有關原始數(shù)據(jù)、驗收記錄、資料；⑺對處理結(jié)果的檢查、驗收結(jié)論。二、工程安全事故處理依據(jù)和調(diào)查處理程序（二）工程重大生產(chǎn)安全事故報告

（掌握P64）1）報告原則：迅速、準確，在規(guī)定時間內(nèi)逐級上級報。（每級上報時間不超過2小時）2）報告程序：分五步上報（P64）3）報告內(nèi)容和方式：共內(nèi)容包括六個方面，報告方式可采取電話、傳真、電子郵件的形式，但應在12h內(nèi)補齊書面材料重大生產(chǎn)安全事故報告程序規(guī)定（1）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，項目施工單位除向項目建設和監(jiān)理單位報告外，應立即將事故情況如實向事故所在地交通主管部門、地方安全監(jiān)管部門報告。實行工程總承包的交通建設項目，由總承包單位負責上報（掌握施工單位報告程序）（2）事故所在地交通主管部門接到事故報告后，應迅速核實有關情況，并立即報告同級人民政府和上一級交通主管部門。省級交通主管部門接到事故報告后，及時上報省級人民政府和交通部。生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容△事故報告的內(nèi)容包括：①事故發(fā)生時間、地點、事故類型、人員傷亡情況、預估的直接經(jīng)濟損失；②事故中的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況；③項目的基本概況；④事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；⑤采取措施的情況；⑥事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間等。（三）工程重大生產(chǎn)安全事故處理

（掌握）P64-65☆事故處理相關規(guī)定（四）安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度

（熟悉P65）

交通部以廳質(zhì)監(jiān)字（2006）391號文印發(fā)了《交通部交通行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度》。按照統(tǒng)一管理、分級負責的原則，交通部負責全國交通建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作，各省交通主管部門負責本轄區(qū)交通建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應立即向建設單位、當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門和交通主管部門報告，發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應在接到報告后12小時內(nèi)上報交通部，并及時續(xù)報事故進展及調(diào)查處理情況。（掌握規(guī)定）補充：最新事故等級的劃分第三章安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

一個工程項目的安全施工，主要依靠施工單位嚴格、科學、規(guī)范的管理。在工程施工的全過程中，安全監(jiān)理工作是工程監(jiān)理工作中的重要組成部分。本章內(nèi)容涉及了工程建設各個階段的安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，特別是施工階段安全監(jiān)理的具體內(nèi)容，其目的是讓監(jiān)理工程師了解各專業(yè)、各工種、各種施工機具及電氣設備的安全施工、安全操作要領及工程建設各階段的監(jiān)理工作內(nèi)容，以便在日常監(jiān)理工作中更好地履行自己的監(jiān)督檢查職責。第一節(jié)招標階段（了解P66-68）（二）協(xié)助建設單位對投標單位資格予審及對投標文件符合性的核查

1、資格預審①資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、誠信記錄、資信等級☆②安全生產(chǎn)許可證（副本原件，注意是有效，是否有效期內(nèi)（有效期為3年）2、投標文件符合性審查①安全生產(chǎn)機構(gòu)設置是否完備②安全生產(chǎn)網(wǎng)絡配置是否合理③安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程能否形成保證體系④大、中型設備的型號、性能、數(shù)量、作業(yè)人員的上崗證明材料⑤文明施工措施，安全費用報價清單和使用計劃⑥提供有關主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)方面的獎懲記錄二、協(xié)助建設單位擬定工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書

作為監(jiān)理工程師，在安全生產(chǎn)協(xié)議書明確建設單位與施工單位各自責任。（一）建設單位的安全生產(chǎn)責任：P67-68可概括為9個方面責任。（二）施工單位安全生產(chǎn)責任：P68可概括為10個方面責任。第二節(jié)施工準備階段（監(jiān)理職責）

☆7．審查分包單位資質(zhì)分包工程開工前，安全監(jiān)理人員應審查施工單位報送的分包單位安全生產(chǎn)許可證的資質(zhì)、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。（P69掌握審查內(nèi)容）8．核查進場機械設備安全設施9．審查工程開工申請報告10．制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格，補充《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）所列表格。（二）編制安全監(jiān)理方案及其實施細則（掌握）P69-702、編制專項安全監(jiān)理細則（掌握P70）

△對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理細則。安全監(jiān)理細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）批準。△編制專項安全監(jiān)理細則的依據(jù)包括：——已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計劃；——相關的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件；——施工組織設計；——其他規(guī)范性文件等?！鲗ｍ棸踩O(jiān)理細則應包括以下主要內(nèi)容：（1）危險性較大的分部、分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；（2）安全監(jiān)理人員安排與分工；（3）安全監(jiān)理工作的方法及措施；（4）針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點；（5）相關過程的檢查記錄（表）和資料目錄。三、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系（熟悉P70-71）三、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù)

（熟悉P71）（一）安全設施的審查在安全設施未進入工地前可按下列步驟進行監(jiān)督：1、施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書，供監(jiān)工審查。2、根據(jù)需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝等進行調(diào)查了解。3、必要時對安全設施取樣試驗，確保安全設施滿足要求。（二）大、中型施工機械的審查審查施工單位進場大、中型施工機械設備一覽表及合格證，對上述施工機械設備數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進行審查。（三）特種作業(yè)人員的進場審查△審核施工單位申報的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號工、登高架設人員、爆破作業(yè)、電工、預應力張拉、水上作業(yè)、大（中）型機械操作員等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書的相符性和有效性。（特種作業(yè)人員包括哪些）四、審查施工現(xiàn)場平面布置

（熟悉P71）（二）專項安全施工方案1、專項安全施工方案編制、審核程序

（熟悉P72）2、專家論證審查工作的要求和程序

（了解P73）3、監(jiān)工對專項安全方案的審查

（熟悉P73）六、對施工單位事故應急救援預案的審查

（二）監(jiān)工對應急救援體系的管理

掌握P74△管理思想：監(jiān)工對應急救援體系管理是對重大事故的全過程管理，充分體現(xiàn)“預防為主、常備不懈”的管理思想。在開工準備階段：對應急救援體系的管理網(wǎng)絡內(nèi)的人員組成情況、危險源辯識結(jié)果、預案編制的針對性、可操作性以及完整性進行審查，提出整改意見，督促建立健全應急救援體系。在施工階段：對預案內(nèi)資源準備和操作演練進行跟蹤動態(tài)檢查，及時發(fā)現(xiàn)應急體系內(nèi)的缺陷或問題，書面提出整改意見，督促施工單位不斷完善應急救援體系和補充調(diào)整應急預案，保證預案的可操作性。在事故發(fā)生過程：記錄和分析應急救援響應過程中不足之處，在事后進行科學分析，對經(jīng)驗和教訓進行及時總結(jié)和提高，以不斷提高應急救援體系的管理質(zhì)量。第三節(jié)施工階段施工階段監(jiān)工安全監(jiān)理工作程序如下圖：

一、施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作和程序☆（一）日常安全監(jiān)理：熟悉P74（掌握工作內(nèi)容）1.加強督促（1）監(jiān)督施工單位按照國家有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和經(jīng)審查同意的施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。（2）督促施工單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），并將檢查結(jié)果報送項目監(jiān)理部。（3）督促施工單位，分階段進行自查自評。2.巡視檢查對施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)工應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實各項安全措施。3.監(jiān)理會議（1）將安全生產(chǎn)列入監(jiān)理會議主要內(nèi)容之一。（2）發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關要求時，應在監(jiān)理例會上提出或簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責成施工單位整改。（3）在《監(jiān)理月報》中向建設單位匯報有關安全、文明施工情況。（二）日常安全監(jiān)理實施程序

（掌握P75-76）1、發(fā)出口頭通知：事后應書面通知予以確認2、簽發(fā)書面通知、指令：注意文件的時效性3、召開專題會議：整改情況形成會議紀要4、簽發(fā)“工程暫停令”：未及時整改或拒不整改，情況嚴重（可整體或局部工程停工）5、向建設主管部門報告：拒不整改或不停止施工（書面形式）二、監(jiān)督施工單位按已批準的施工方案組織施工，

及時制止違規(guī)施工作業(yè)☆安全生產(chǎn)教育培訓制度落實：P77掌握施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。監(jiān)理工程師應對施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓制度落實情況進行審查，安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗?！髋嘤枌ο笈c時間（規(guī)定）

（二）監(jiān)督專項安全施工方案實施（熟悉P79）

危險性較大的分部分項工程必須按照批準的專項安全施工方案進行施工，在施工過程中需要對專項安全施工方案進行修改的，必須報原批準部門同意，不得擅自修改。監(jiān)理工程師應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施進行重點監(jiān)督檢查。主要包括:不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁加固與拆除；其他危險性較大的工程。監(jiān)理工程師還應對預應力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工(含架橋)、特種設備施工等危險性較大的工程、以及☆臨時用電設備在5臺及5臺以上的或設備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的工程專項施工方案的實施進行重點監(jiān)督。（三）及時制止違規(guī)行為（掌握P79）

監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場實施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法規(guī)、標準、安全操作規(guī)程的行為，應及時制止，并采取以下措施：1、發(fā)現(xiàn)嚴重冒險作業(yè)和嚴重安全事故隱患的，應責令其暫時停工進行整改；2、下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復查整改結(jié)果情況；3、向建設單位報告督促施工單位整改情況；4、向工程所在地政府有關主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。三、巡視檢查（熟悉P79-87）（一）高處作業(yè)：P79(熟悉)（二）機電設備使用：P80(了解)（三）場內(nèi)車輛駕駛：P80(了解)（四）氣割、電焊作業(yè)：P80(了解)（五）起重作業(yè)：P80(了解)（六）鋼筋加工、綁扎作業(yè)：P81(了解)（七）混凝土澆注：P82(了解)（八）張拉作業(yè)：P82(熟悉)（九）腳手架搭設與拆除作業(yè)：P82(熟悉)（十）大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)：P83(熟悉)（十一）電氣安裝、維修作業(yè)：P84(了解)（十二）拆除作業(yè)：P84(熟悉)（十三）船舶作業(yè)：P85(了解)（十四）潛水作業(yè)：P85(了解)（十五）水下焊接作業(yè)：P86(了解)（十六）水上起重作業(yè)：P86(了解)（十七）施工機械作業(yè)：P87(了解)（一）高處作業(yè)（熟悉P79）（五）起重作業(yè)（熟悉P80-81）（六）鋼筋加工、綁扎作業(yè)（熟悉P81）1、斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作。2、搬運鋼筋注意避免與附近的架空線和臨時電線發(fā)生碰撞。3、現(xiàn)場高處綁扎作業(yè)時，必須搭設符合規(guī)定的施工腳手架并配備其它安全設施。4、冷拉鋼筋時，當鋼筋拉直時人員必須離開，禁止橫跨或碰觸鋼筋。5、切斷機在剪切鋼筋時，刀口要與鋼筋成垂直。切斷機不準剪切短于30cm的鋼筋。6、人工斷料，敲錘與持鋼筋者應立成斜角。7、現(xiàn)場綁軋懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作；8、綁軋獨立柱頭鋼筋時，不準站在鋼箍筋上綁扎，也不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍筋內(nèi)作為立人板支撐。9、起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1米以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。10、起吊鋼筋時，規(guī)格、尺寸必須統(tǒng)一，不準一點吊，吊點必須扎緊。11、切割機電源線須接漏電開關，切割機后方不準堆放易燃物品。12、鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩(wěn)固，鋼筋工作棚照明燈必須加網(wǎng)罩保護。13、高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不準把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手架上。14、在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊。15、不得在鋼筋骨架上行走，禁止從柱子上的鋼箍筋上下。（七）混凝土澆注（八）張拉作業(yè)（熟悉P82）（九）腳手架搭設與拆除作業(yè)（熟悉P82）（十）大模板堆放、安裝及拆除作業(yè)（熟悉P83）1、平模存放時應滿足地區(qū)條件要求的自穩(wěn)角，兩塊大模板應采取板面對板面的存放方法，長期存放模板，應將模板連成整體。大模板存放在高處，必須有可靠的防傾倒措施。(注：自穩(wěn)角即大模板在風力作用下，依靠自重保持其穩(wěn)定的板面與垂直面的最大夾角。)2、沒有支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，要存放在專用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。3、模板起吊前，應檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整可靠，并應先拆除一切臨時支撐，經(jīng)檢查無誤后方可起吊。4、筒模可用拖車整體運輸，也可拆成平模用拖車水平疊放運輸。平模疊放時，墊木必須上下對齊，綁扎牢固，用拖車運輸，車上嚴禁坐人。5、在大模板拆裝區(qū)域周圍，應設置圍欄，并掛明顯的標志牌，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。6、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝模板時，必須將懸挑擔固定，位置調(diào)整準確后，方可摘鉤，外模安裝后，要立即穿好銷桿，緊固螺栓。安裝外模板的操作人員必須系掛好安全帶。7、在模板組裝或拆除時，指揮、拆除和掛鉤人員，必須站在安全可靠的地方操作，嚴禁人員隨模板起吊。8、大模板必須有操作平臺、上下梯道，走道和防護欄桿等附屬設施。9、拆模起吊前，應拆除穿墻銷桿。拆除外墻模板時，應先掛好吊鉤，緊繩索，再拆除銷桿。吊鉤應垂直模板，不得斜吊。摘鉤時手不離鉤，待吊鉤吊起超過頭部方可松手。吊鉤超過障礙物以上的允許高度，才能行車或轉(zhuǎn)臂。模板就位和拆除時，必須設置纜風繩。10、在大風情況下，不得作高空運輸。11、模板安裝就位后，要采取防止觸電的保護措施。（十一）電氣安裝、維修作業(yè)（十二）拆除作業(yè)

（熟悉P84）四、核查現(xiàn)場機械和安全設施的驗收手續(xù)并簽署意見（熟悉P87-88）

監(jiān)理單位核查施工單位提交有關施工機械、安全設施等驗收記錄，并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。（一）施工機械、機具的采購和租賃：P87驗收合格后30日內(nèi)應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記?！鞒鲎鈫挝粦攲Τ鲎獾臋C械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。（二）起重機械和設施的現(xiàn)場安裝與拆卸:P87（三）起重機械和設施的檢測與驗收：P87（四）施工機械使用的安全監(jiān)督：P88△施工機械、機具的采購和租賃驗收要求五、檢查現(xiàn)場安全防護設施等是否符合規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生的費用（一）檢查施工現(xiàn)場安全防護用品的提供及使用情況

防護用品“三證”：即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

防護用品“三會”：即會檢查防護用品的可靠性；會正確使用防護用品；會正確維護保養(yǎng)防護用品。（二）安全標志：P88（三）安全防護設施：P89（四）臨時用電防護：P91（五）安全施工措施費用的使用：P93（掌握）△攀登作業(yè)防護：（熟悉P89-90）（1）攀登的用具，結(jié)構(gòu)構(gòu)造必須牢固可靠，供人上下的踏板其使用荷載不得大于1100N；當梯面上有特殊作業(yè)，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以驗算?！睿?）梯腳底部應堅實，不得墊高使用；梯子的上端應有固定措施；立梯的工作角度以75±5°為宜，踏板間距以30cm為宜，不得有缺檔。（掌握對活動梯子要求）（3）梯子若需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過一處，連接后梯子的強度，不應低于單梯梯子的強度。臨時用電防護△對接地要求（掌握）P91（1）在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN—S接零保護系統(tǒng)。（2）電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接,專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級的漏電保護器電源側(cè)的零線引出。（3）保護零線（PE）線應單獨敷設不作它用，采用綠/黃雙色線與相線、工作零線相區(qū)別,與重復接地線連接應采用絕緣多股銅芯線，截面應不小于工作零線的截面且最小截面不小于2.5mm2。（五）安全施工措施費用的使用

（掌握P93）六、督促施工單位安全自檢、進行抽查及參與安全生產(chǎn)專項檢查（一）督促施工單位進行安全自檢：熟悉P93工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故的重要手段，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容?！钍┕ろ椖康陌踩詸z應由項目經(jīng)理定期進行，安全自檢可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查等。（組織者、內(nèi)容）1、日常性檢查即經(jīng)常的、普遍的檢查。企業(yè)一般每年進行1-4次；工程項目組、車間、科室每月至少進行一次；班組每周、每班次都應進行檢查。2、專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設備、特殊場所進行的檢查。3、季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求的檢查。。4、節(jié)假日前后的檢查是針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點而進行的安全檢查。5、不定期檢查是指在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉(zhuǎn)時進行的安全檢查。（二）對施工單位自查情況進行抽查（掌握P94）

監(jiān)理工程師對施工單位自查情況進行抽查，抽查后應編制安全檢查報告，對施工單位自檢情況進行綜合評價。1、監(jiān)理工程師對施工單位自查情況進行抽查，主要規(guī)定如下:

（1）定期或不定期對施工單位自查情況進行抽查、評價和考核；（2）抽查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的不安全行為和隱患，簽發(fā)安全整改通知，督促施工單位制訂整改方案，落實整改措施，整改后應予復查；（3）抽查應采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察和實地檢測的方法，并記錄檢查結(jié)果，糾正違章指揮和違章作業(yè)。第四節(jié)交工驗收階段

交工驗收階段監(jiān)工主要工作內(nèi)容包括：協(xié)助建設單位落實工程建設項目“三同時”的規(guī)定；審查安全設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用；承擔交工驗收至竣工驗收階段質(zhì)量缺陷和問題修復施工作業(yè)安全管理責任。一、建設項目“三同時”二、公路工程交工階段安全管理（了解P95-97）（一）路面修復安全作業(yè)：P95（二）橋梁修復安全作業(yè)：P96（三）隧道修復安全作業(yè)：P96（四）雨季安全作業(yè)：P97（五）霧天修復安全作業(yè)：P97（六）道路檢測安全作業(yè)：P97公路法:第三十二條改建公路時，施工單位應當在施工路段兩端設置明顯的施工標志、安全標志。需要車輛繞行的，應當在繞行路口設置標志；不能繞行的，必須修建臨時道路，保證車輛和行人通行。第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)活動。及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。△路面修復安全作業(yè)（熟悉P95-96）1、凡在公路上進行修復作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色背心。2、公路路面修復作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。3、在高速公路和一級公路上修復作業(yè)時，應用車輛接送修復作業(yè)人員。修復作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動或?qū)⑷魏挝矬w置于控制區(qū)以外。4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段修復作業(yè)時，應設專人觀察險情。5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段修復作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落。6、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置修復作業(yè)控制區(qū)。7、當夜間進行修復作業(yè)時，應設置照明設施。照明必須滿足作業(yè)要求，并覆蓋整個工作區(qū)域。8、當進行修復作業(yè)時，應順著交通流方向設置安全設施。當作業(yè)完成后，應逆著交通流方向撤除為修復作業(yè)而設置的有關安全設施，恢復正常交通。第四章交通建設工程施工安全監(jiān)理要點

腳手架拆除安全要求1、拆除大面積腳手架應在拆除區(qū)設置警戒線，嚴禁無關人員進入。2、拆除腳手架應先定下拆除方法、順序。當拆除某一部分應不使另一部分或其他結(jié)構(gòu)產(chǎn)生傾倒。3、拆除腳手架嚴禁上下同時作業(yè)。拆除步驟是先搭后拆，后搭先拆的原則，從上到下進行拆除。4、拆除腳手架時，不得采用將腳手架整體推倒的方法。5、凡腳手架拆下材料都要用繩索綁住往下傳遞，絕不允許從高處往下扔。6、腳手架的欄桿與樓梯不應先行拆掉，而應與腳手架的拆除工作同時配合進行。7、在腳手架拆除區(qū)域內(nèi)，禁止與該項工作無關的人員逗留。8、在電力線路附近拆除時，應停電進行，不能停電時，應采取防止觸電和打壞線路的措施。二、土方工程（掌握P101）（三）土方開挖應符合下列規(guī)定：（7個方面）1.從上而下開挖，人工挖土2人操作間距橫向不得小于2m，縱向不得小于3m。禁止采用挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石；2.明挖放坡寬度必須大于土質(zhì)自然破裂線寬度；開挖深度1.5m以上，且無條件放坡的，必須設置固壁支撐。固壁支撐應經(jīng)過安全驗算并隨挖深增加；3.坑、槽、溝邊緣1m以內(nèi)不得堆放棄土、機械或者其他雜物，并在距邊緣1m處設置截水溝；4.機械開挖應設專人指揮。機械放置平臺保持穩(wěn)定，挖掘前要先發(fā)出信號。嚴禁人員進入機械旋轉(zhuǎn)范圍；5.基坑、溝槽、坑井邊緣必須設置不低于1.2m高的防護欄桿和夜間警示燈。人員上下應走馬道或梯子。嚴禁蹬踏固壁支撐上下；6.基坑內(nèi)應有良好的排水設施。7.深基、深井、深溝內(nèi)的開挖必須具備良好的通風條件，并經(jīng)常檢測有毒、有害氣體，不得在有毒、有害氣體超標情況下施工。（四）土方填筑應符合下列規(guī)定：P1011.從硬實地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實；2.設專人指揮，具有回轉(zhuǎn)車道；3.傾倒前應先發(fā)出信號，檢查傾倒位置是否有人或機械、物資；嚴禁在填筑坡腳下站人；4.劃定危險區(qū)域，并設專人監(jiān)控；5.夜間或者視線不良條件下施工應增加照明。6.大量土方的開挖及填筑除符合以上規(guī)定外，尚應符合有關強制性標準的規(guī)定。☆機械不得靠近架空輸電線路作業(yè)，并應與架空輸電導線的安全距離不得小于規(guī)定要求。機械作業(yè)與架空輸電導線的安全距離（表4-1P102）220V沿垂直、水平方向各6M△在施工中遇下列情況之一時應立即停工，待符合作業(yè)安全條件時，方可繼續(xù)施工：（掌握P102）⑴填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時；⑵氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時；⑶在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)出爆破信號時；⑷地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時；⑸工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時；⑹施工標志、防護設施損毀失效時。⑺配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，應在機械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當必須在回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)工作時，應停止機械回轉(zhuǎn)并制動好后，方可作業(yè)。⑻雨季施工，機械作業(yè)完畢后，應停放在較高的堅實地面上。三、石方工程（掌握P102）四、防護工程（掌握P103）第二節(jié)橋涵工程施工中的安全監(jiān)理要點

二、基礎工程施工安全監(jiān)理控制要點（一）明挖基礎：掌握P1061、監(jiān)理工程師應當督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支撐結(jié)構(gòu)的安設，并且按照施工組織設計中的規(guī)定進行。2、監(jiān)理工程師還應監(jiān)督檢查采用挖土機械開挖基坑時，坑內(nèi)不得有人作業(yè)。必須留人在坑內(nèi)操作時，挖土機械應暫停作業(yè)；開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。（六）鉆孔灌柱樁基礎：掌握P106

1、鉆機就位后，施工單位應對鉆機及其配套設備進行全面檢查，鉆機平臺和作業(yè)平臺，特別是水上鉆機平臺應搭設堅固牢靠，并滿鋪腳手板，設防護欄、走道。雜物及障礙物應及時清除；2、監(jiān)理工程師注意各類鉆機在作業(yè)中，應由本機或機管負責人指定的操作人員操作，其他人不得登機。（八）挖孔、沉管灌注樁基礎：掌握P107監(jiān)理工程師應督促施工單位一定要按照安全管理條例中的規(guī)定進行施工，保障孔內(nèi)挖土人員的安全，經(jīng)常保持孔內(nèi)的通風。（九）拔樁作業(yè)：掌握P107利用柴油或蒸氣打樁機拔樁筒，應垂直吊拔，不準斜拉。當樁筒入土較深吊拔困難時，要采取輔助措施，嚴禁硬拔；吊樁時要慢起，樁下部要系溜繩，控制穩(wěn)定。三、墩臺工程施工安全監(jiān)理控制要點（掌握P107）四、上部構(gòu)造工程安全監(jiān)理控制要點（一）預制構(gòu)件安裝作業(yè)：掌握P107-1081、監(jiān)工要檢查預制場地的布置是否合理，預制梁的堆放要規(guī)范、穩(wěn)固。預制安裝構(gòu)件施工不宜在夜間進行，禁止工人疲勞上崗。2、裝配式構(gòu)件（梁、板）的安裝，監(jiān)工應監(jiān)督檢查施工單位是否制定安裝方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。3、監(jiān)工應監(jiān)督安裝的構(gòu)件必須平起穩(wěn)落，就位準確，與支座密貼。4、起吊大型及有突出邊棱的構(gòu)件時應在鋼絲繩與構(gòu)件接觸的拐角處設墊襯。5、單導梁、墩頂龍門架安裝時，監(jiān)工應監(jiān)督施工單位按照正確的規(guī)定執(zhí)行。6、預制場采用千斤頂頂升構(gòu)件裝車及雙導梁構(gòu)件時，監(jiān)工應檢查施工單位是否按照規(guī)定進行操作。7、架橋機、跨墩龍門架安裝構(gòu)件時，監(jiān)工應監(jiān)督施工單位按照國家規(guī)定的安全要求進行施工。4．掛籃在安裝、行走及使用中，應嚴格控制荷載，防止過大的沖擊、震動。5．掛籃拼裝及懸臂組裝中，危險性較大，在高處及深水處作業(yè)時，應設置安全網(wǎng)，滿鋪腳手板，設置臨時護欄。6．使用水箱作平衡配重時，其位置、加水量等應符合設計要求。7．底模蕩移前，必須詳細檢查掛籃位置、后端壓重及后吊桿安裝情況是否符合要求?！?．掛籃行走時，要緩慢進行，速度應控制在0.1m/min以內(nèi)。（P109掌握速度要求）9．澆筑合攏段混凝土時，在懸臂端預加壓重，隨澆筑進程，加載逐步撤出時，應自上而下進行。撤出壓重時，應注意防止砸傷；10．箱梁混凝土接觸面的鑿毛工作，要有安全防護設施，所用手錘柄應牢固。作業(yè)人員之間，應有一定的安全距離；11．滑移斜拉式掛籃施工，應遵守相關安全規(guī)定。第三節(jié)隧道工程施工中的安全監(jiān)理要點

一、瓦斯隧道安全監(jiān)理要點㈠瓦斯隧道的界定與分級：P112了解㈡瓦斯預測預報：P112了解

㈢瓦斯監(jiān)測：P113掌握㈣施工通風：P114掌握

㈤施工機械與供配電：P114-115了解

（一）瓦斯隧道的界定與分級：P112了解

監(jiān)工在隧道施工過程中應對瓦斯隧道依照瓦斯隧道等級進行管理。通過施工檢測，只要隧道中存在瓦斯，即為瓦斯隧道。在通過瓦斯煤層之前10m開始一直到通過瓦斯層之后10m的影響范圍內(nèi)，應按照瓦斯隧道進行施工?！鞲鶕?jù)瓦斯隧道不同地段的瓦斯涌出量和壓力情況，施工中對非瓦斯工區(qū)、一般瓦斯工區(qū)(Ⅲ級)、嚴重瓦斯工區(qū)(Ⅱ級)、有煤與瓦斯突出危險工區(qū)(Ⅰ級)進行合理劃分(參見表4-3，P112)?！髟谑┕し椒ê褪┕C械上區(qū)別對待，簡化施工和降低造價，如一般瓦斯工區(qū)除加強通風和瓦斯監(jiān)測外，可采用普通的非防爆施工機械和電氣設備；嚴重瓦斯工區(qū)則采用防爆設備；有煤與瓦斯突出危險工區(qū)除采用防爆設備外，還應有防突措施和相應裝備。

隧道施工瓦斯監(jiān)測體系（圖4－1）P113二、隧道作業(yè)的環(huán)境標準和有關通風防塵要求

（了解P115）（一）隧道作業(yè)的環(huán)境標準：

⒈粉塵允許濃度：每M3空氣中，含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下；⒉氧氣不得低于20%（按體積計，下同）☆⒊瓦斯（沼氣）或二氧化碳不得超過0.5%；⒋一氧化碳濃度不得超過30mg/m3;⒌氮氧化物（換算成二氧化碳）濃度應在5mg/m3以下；⒍二氧化硫濃度不得超過15mg/m3；⒎硫化氫濃度不得超過10mg/m3；⒏氨的濃度不得超過30mg/m3⒐隧道內(nèi)的氣溫不宜超過28℃；⒑隧道內(nèi)的噪聲不得超過國家有關規(guī)定。（二）隧道作業(yè)中的有關通風及防塵要求：

具體有6方面要求：P115