DB21-T 3802-2023 海洋牧場規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)范

ICS65.150CCSB5121IDB21/T3802—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機關(guān)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口管理。本文件主要起草單位：大連海洋大學(xué)、大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊。本文件主要起草人：田濤、吳忠鑫、高東奎、邢彬彬、于曉明、殷雷明、徐鵬翔、尹增強、陳雷、劉奇、邢坤、秦玉雪、劉敏、楊軍、馬智。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復(fù)并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復(fù)審。文件起草單位通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（沈陽市和平區(qū)太原北街2號聯(lián)系電文件起草單位通訊地址：大連海洋大學(xué)（遼寧省大連市沙河口區(qū)黑石礁街52號），聯(lián)系電1DB21/T3802—2023海洋牧場規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)范本文件提供了海洋牧場規(guī)劃設(shè)計中的術(shù)語和定義、基本要求、設(shè)計原則、設(shè)計步驟、設(shè)計內(nèi)容及要求、設(shè)計成果等方面的指導(dǎo)。本文件適用于近岸海域的海洋牧場規(guī)劃設(shè)計。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SC/T9111-2017海洋牧場分類SC/T9401水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)程SC/T9416人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1海洋牧場marineranching基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理，在特定海域，通過人工魚礁、增殖放流等措施，構(gòu)建或修復(fù)海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場所，增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源，改善海域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。3.2海洋牧場類型typesofmarineranching根據(jù)海洋牧場的主要功能和建設(shè)目標、所在海域、主要增殖或養(yǎng)護對象、主要開發(fā)利用方式等，將海洋牧場進行類型劃分。3.3生境habitat物種或物種群體賴以生存的生態(tài)環(huán)境。2DB21/T3802—20233.4海洋牧場功能區(qū)functionalareaofmarineranching實現(xiàn)海洋牧場各項功能而劃分出的相對獨立的區(qū)域。4設(shè)計原則宜按如下設(shè)計原則設(shè)計：a)設(shè)計方案需符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求；b)注重海洋牧場建設(shè)生態(tài)效益，突出生態(tài)優(yōu)先；c)宜根據(jù)擬建區(qū)域自然條件進行設(shè)計，做到因地制宜；d)充分結(jié)合海域與陸域建設(shè)，實施陸海統(tǒng)籌；e)能夠促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展；f)充分發(fā)揮海洋牧場的生態(tài)修復(fù)、資源養(yǎng)護、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)發(fā)展、科學(xué)普及和教育等功能。5設(shè)計要求5.1基本材料準備規(guī)劃設(shè)計所需資料包括海域自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展、法律法規(guī)及管理規(guī)定、開發(fā)利用現(xiàn)狀等方面，具體包括以下部分：a)海域本底情況，包括水文、水質(zhì)、底質(zhì)、地形地貌、生物資源等；b)社會經(jīng)濟以及漁業(yè)發(fā)展情況，海域使用等相關(guān)規(guī)范性文件；c)地方漁業(yè)管理規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃等資料；d)所有資料取自五年內(nèi)為宜。5.2設(shè)計內(nèi)容組成規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容主要包括建設(shè)目標、海洋牧場類型、總體布局、設(shè)計內(nèi)容及要求、設(shè)計成果等，具體如下：a)建設(shè)目標主要對目標定量標準、完成目標途徑等方面進行規(guī)定；b)海洋牧場類型根據(jù)不同類型的主體功能進行界定；c)總體布局主要明確各功能區(qū)的分布及所需構(gòu)建設(shè)施；d)設(shè)計內(nèi)容及要求主要明確各功能區(qū)及設(shè)施的區(qū)域選擇、建設(shè)方式、規(guī)模布局等；e)設(shè)計成果宜包括設(shè)計文本、設(shè)計圖等，宜提出成果的主要內(nèi)容、范圍大小、質(zhì)量要求等。5.3設(shè)計過程及質(zhì)量控制設(shè)計過程及質(zhì)量控制要求如下：a)宜按照本底調(diào)查及資料搜集分析、確定建設(shè)類型及目標、確定建設(shè)規(guī)模、布局及內(nèi)容、規(guī)劃編制、評審與備案等過程進行；b)設(shè)計過程宜由專業(yè)技術(shù)人員收集資料、分析設(shè)計，并參考現(xiàn)有成熟案例，以確保設(shè)計質(zhì)量，宜達到一般建設(shè)項目可行性研究報告水平。6設(shè)計步驟3DB21/T3802—20236.1調(diào)查研究6.1.1資料獲取要求通過查閱歷史資料、走訪調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)查、問卷等多種方式獲取相關(guān)資料，資料宜包含：a)擬建海域近5年內(nèi)的水文、地形地貌及3年內(nèi)的海洋生物資源、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀等基本數(shù)據(jù)；b)海域開發(fā)利用現(xiàn)狀及海域功能區(qū)劃等基本數(shù)據(jù)；c)擬建海域環(huán)境變化、對象生物資源變動、海岸線變動、海域歷史開發(fā)情況等歷史數(shù)據(jù)；d)具備規(guī)劃設(shè)計的海域基本圖集資料；e)區(qū)域社會發(fā)展現(xiàn)狀、漁民生活現(xiàn)狀、海洋牧場建設(shè)意愿調(diào)研等社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研資料。6.1.2本底調(diào)查按照SC/T9416進行海洋牧場的水文、水質(zhì)、底質(zhì)、地形地貌及生物等本底調(diào)查，并完成本底調(diào)查報告。6.1.3海域利用現(xiàn)狀資料搜集海域利用現(xiàn)狀資料搜集宜滿足如下要求：a)進行過何種開發(fā)、利用，現(xiàn)在有無其他利用；b)海域內(nèi)捕撈漁民數(shù)量、捕撈產(chǎn)量、捕撈網(wǎng)具、捕撈種類及數(shù)量、規(guī)格等；c)有無養(yǎng)殖、采沙、疏浚等相關(guān)工程；d)其他海域有無人工魚礁、增殖放流、網(wǎng)箱、浮筏等漁業(yè)設(shè)施、海域環(huán)境監(jiān)測、苗種生產(chǎn)等建設(shè)項目；6.1.4社會及漁業(yè)發(fā)展調(diào)研社會及漁業(yè)發(fā)展調(diào)研宜滿足如下要求：a)對整個區(qū)域漁民數(shù)量、漁船數(shù)量、總噸位、作業(yè)區(qū)域、時間、范圍調(diào)查統(tǒng)計；b)調(diào)研海域的管轄權(quán)限、經(jīng)濟發(fā)展情況、漁民漁村收益情況、水產(chǎn)品交易情況（主要交易的種類、數(shù)量、交易額、交易地點等）、水產(chǎn)品加工等情況。6.2確定建設(shè)類型及建設(shè)目標對所有資料進行分析整理，結(jié)合建設(shè)主體需求按照7.1和7.2要求確定建設(shè)目標及海洋牧場類型。6.3確定建設(shè)布局及內(nèi)容按照7.3明確具體建設(shè)布局，并繪制布局圖。按照7.4確定建設(shè)內(nèi)容，每項建設(shè)內(nèi)容如何詳細規(guī)劃可參照對應(yīng)的建設(shè)標準。6.4規(guī)劃編制按照確定的海洋牧場類型、目標及建設(shè)內(nèi)容，基本宜包含規(guī)劃背景、原則、海洋牧場類型、目標、規(guī)模、布局、建設(shè)內(nèi)容、步驟、時間安排、投資估算、效益分析、保障措施等內(nèi)容。海洋牧場規(guī)劃設(shè)計報告內(nèi)容參見附錄A。規(guī)劃編制宜由海洋牧場專業(yè)研究人員負責(zé)，同時配套有規(guī)劃圖等資料，便于建設(shè)時參考。6.5評審與備案4DB21/T3802—2023規(guī)劃完成后可通過專家評審會進行修訂完善，并根據(jù)主管部門有關(guān)要求進行備案管理。7設(shè)計內(nèi)容及要求7.1海洋牧場類型參照SC/T9111明確海洋牧場類型。7.2建設(shè)目標7.2.1養(yǎng)護型海洋牧場以保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護漁業(yè)資源或瀕危物種為主要目標。設(shè)計時一般宜明確構(gòu)建生境類型及規(guī)模以及預(yù)期生態(tài)效益，包括總體生物資源量，目標生物資源量、生物多樣性指數(shù)、海水水質(zhì)標準等。7.2.2增殖型海洋牧場以增殖漁業(yè)資源和產(chǎn)出漁獲物為主要目標。設(shè)計時一般宜明確構(gòu)建生境類型及規(guī)模、增殖生物種類及規(guī)模，以及預(yù)期經(jīng)濟效益，包括產(chǎn)出水產(chǎn)品總量、水產(chǎn)品總產(chǎn)值、投入產(chǎn)出比等。7.2.3休閑型海洋牧場以休閑垂釣和漁業(yè)觀光為主要目標。設(shè)計時一般宜明確構(gòu)建生境類型及規(guī)模、增殖生物種類及規(guī)模，休閑漁業(yè)類型及規(guī)模，以及預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益，包括休閑漁業(yè)總產(chǎn)值、吸納就業(yè)人數(shù)、投入產(chǎn)出比等。7.3建設(shè)規(guī)模與總體布局7.3.1建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模宜根據(jù)自然條件、資金狀況等確定，對擬建海域海洋牧場的各功能區(qū)進行科學(xué)布局，對建設(shè)設(shè)施、建設(shè)內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。7.3.2海洋牧場功能區(qū)布局海洋牧場功能區(qū)的劃分宜綜合考慮海域內(nèi)的本底環(huán)境條件、對象生物行為特征、功能區(qū)生態(tài)定位以及開發(fā)利用現(xiàn)狀，可根據(jù)功能差異分為人工魚礁區(qū)、海草床區(qū)、海藻場區(qū)、增殖放流區(qū)、資源培育區(qū)、休閑娛樂區(qū)等，依據(jù)具體情況一些功能區(qū)可重疊。7.4建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括生境營造、設(shè)施構(gòu)建、增殖放流、管理體系等；7.4.1生境營造生境營造原則如下：a)生境營造設(shè)計內(nèi)容包括生境類型、建設(shè)區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式等；b)生境類型主要包括底魚礁、牡蠣礁、海藻礁、海草床，類型選擇主要依據(jù)營造目的和海洋牧場區(qū)域地質(zhì)、地形、水文、水質(zhì)、生物等自然因素綜合確定；5DB21/T3802—2023c)每種類型生境建設(shè)區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式等具體設(shè)計內(nèi)容可參考相應(yīng)行業(yè)和團體標準確7.4.2設(shè)施構(gòu)建設(shè)施構(gòu)建要求：a)設(shè)施構(gòu)建設(shè)計內(nèi)容包括設(shè)施類型、建設(shè)區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式等；b)設(shè)施類型包括資源培育設(shè)施、音響馴化設(shè)施、休閑垂釣設(shè)施、海上平臺設(shè)施、海底觀測設(shè)施、配套船只設(shè)施、陸基配套設(shè)施等，類型選擇主要根據(jù)建設(shè)目標、資金規(guī)模和建設(shè)單位需求等確定；c)每種設(shè)施類型建設(shè)區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式等具體設(shè)計內(nèi)容可參考相應(yīng)行業(yè)和團體標準確7.4.3增殖放流增殖放流設(shè)計內(nèi)容包括增殖種類、增殖區(qū)域、增殖規(guī)模、增殖方式等；增殖種類、增殖區(qū)域、增殖規(guī)模、增殖方式等具體設(shè)計內(nèi)容可參考SC/T9401確定。7.4.4管理體系管理體系要求：a)海洋牧