DB33T 1291-2023 重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)規(guī)范

33浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 6 9 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)由中共浙江省委政法委員會(huì)提出、歸口并組戴佳瑞、王潔翔、杜逸群、陳張輝、夏一凡、姜1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)規(guī)范第三方服務(wù)thirdpartys行調(diào)查、識(shí)別、分析、研判并提出防范化解及應(yīng)急處置措施4基本要求4.1應(yīng)秉承依法、公正、誠(chéng)信、獨(dú)立的原則，做到科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施，遵守保密規(guī)定。4.3應(yīng)采用合理的調(diào)查方法，避免由于調(diào)查方法不當(dāng)引發(fā)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。4.4應(yīng)做好重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料25機(jī)構(gòu)要求5.2應(yīng)有固定辦公場(chǎng)所，配備專(zhuān)門(mén)的評(píng)估檔案管理場(chǎng)所和設(shè)備。5.3應(yīng)具備健全的評(píng)估業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量控制、責(zé)任劃分、檔案管理、保密規(guī)定、中高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告等5.4應(yīng)有5名以上專(zhuān)職人員從事社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)5.5法定代表人、專(zhuān)職從業(yè)人員不應(yīng)同時(shí)在其他第三方機(jī)構(gòu)任職、從業(yè)。5.6法定代表人、專(zhuān)職從業(yè)人員應(yīng)未受過(guò)刑事處罰。被列入嚴(yán)重違法失信名單的自然人、法人和非法（涉及國(guó)家安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈等方面的保7.1.1應(yīng)簽訂書(shū)面合同。服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成要素可參見(jiàn)附錄A，合同內(nèi)容構(gòu)7.1.2合同簽訂后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)估主體提供重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需資料清單。資料清單內(nèi)a)重大項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、核c)重大政策（措施）相關(guān)政策文件初稿、在開(kāi)展重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，應(yīng)制定評(píng)估實(shí)施方案，經(jīng)評(píng)估主體認(rèn)可后實(shí)施，內(nèi)容包括：b)各類(lèi)直接利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者情況的識(shí)別與分析；c)擬采用的調(diào)查方法、調(diào)查覆蓋范圍、調(diào)查對(duì)象分布情況等；7.3.1在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)采取合理的調(diào)查方法獲取各類(lèi)利益相關(guān)者意見(jiàn)。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和實(shí)際情37.3.2開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)充分聽(tīng)取各類(lèi)利益相關(guān)者意見(jiàn)，不應(yīng)通過(guò)虛假信息、誘導(dǎo)性表述等方式獲取肯7.4.2應(yīng)重點(diǎn)梳理利益相關(guān)者和社會(huì)公眾對(duì)重大決策事項(xiàng)的質(zhì)疑意見(jiàn)，逐一分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)測(cè)研判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度、爆發(fā)節(jié)點(diǎn)等，重點(diǎn)分析重大決a)重大決策評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方法；b)各方意見(jiàn)及采納情況；d)風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急處置的措施建7.6.3應(yīng)與評(píng)估主體共同對(duì)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，做到評(píng)估報(bào)告質(zhì)量合格，具體應(yīng)符7.7.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審會(huì)是重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)驗(yàn)收的重要步驟，由評(píng)a)不應(yīng)自行組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)；c)當(dāng)場(chǎng)收集評(píng)審專(zhuān)家填寫(xiě)的評(píng)審意見(jiàn)7.7.2重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審應(yīng)在評(píng)估主體指導(dǎo)下，根據(jù)評(píng)審會(huì)意見(jiàn)或主管部門(mén)備案審查意見(jiàn)，修正評(píng)估報(bào)告，要求如下：b)在重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中載明評(píng)審意見(jiàn)采納情況及相關(guān)說(shuō)明；c)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提交備案審查后，根據(jù)主管部門(mén)應(yīng)在評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒负螅凑蘸贤s定及評(píng)估主體4a)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程管理制度；b)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從業(yè)人員管理制度；c)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從業(yè)人員培訓(xùn)制度；d)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)審管理制度；保管年限不少于5年，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)長(zhǎng)期保存。若發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷(xiāo)、合并等情形時(shí)，應(yīng)書(shū)面告a)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同原件；d)公眾參與過(guò)程相關(guān)資料：調(diào)查問(wèn)卷、訪談?dòng)涗洝?huì)議記錄、會(huì)議簽到表、影音資料等原件或e)提交評(píng)審的重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（送f)評(píng)審會(huì)相關(guān)資料：會(huì)議簽到表、評(píng)審意見(jiàn)表等；g)經(jīng)備案的重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；h)其他需要?dú)w檔的材料。a)在實(shí)施重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)苗頭性事件時(shí)，應(yīng)報(bào)告評(píng)估主體和決策b)經(jīng)分析研判發(fā)現(xiàn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)告決策事c)在完成重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可持續(xù)監(jiān)測(cè)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)苗頭性事件或新的矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)報(bào)告評(píng)估主體和決策事項(xiàng)屬地主9服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)9.1應(yīng)建立投訴與意見(jiàn)處理機(jī)制，對(duì)評(píng)估主體公開(kāi)投9.2應(yīng)建立以滿(mǎn)意度調(diào)查為核心的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，滿(mǎn)意度調(diào)查宜委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可自行組織59.3應(yīng)建立服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析制度，總結(jié)不合格服務(wù)產(chǎn)生原因，創(chuàng)新管理和服務(wù)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量6重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)費(fèi)用主要構(gòu)成要素及說(shuō)明見(jiàn)12345678影響因子2為敏感程度確定的系數(shù)：一類(lèi)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主管部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)證書(shū)時(shí)間起算）。高級(jí)評(píng)估技術(shù)人員指副高以上職稱(chēng)或具有6年以上評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的人員；中級(jí)評(píng)估技術(shù)人員指中級(jí)職稱(chēng)或具有4年以上評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的人員，一般評(píng)估技術(shù)人員指初級(jí)職稱(chēng)或具重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)合同內(nèi)容主要構(gòu)成要素表B.1重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方服務(wù)1234.乙方應(yīng)按合同約定為甲方提供社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，服84567信息泄露給第三方。還可具體約定要求對(duì)方保89策事項(xiàng)的基本情況（可包含實(shí)施范圍、實(shí)施問(wèn)卷應(yīng)圍繞重大決策事項(xiàng)合理設(shè)計(jì)具體內(nèi)容（可包含對(duì)證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的應(yīng)為相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液凸呤马?xiàng)的反應(yīng)和訴求的過(guò)程。訪談法包括實(shí)地訪談與的態(tài)度、意見(jiàn)和建議，并應(yīng)有調(diào)查人員和受訪者本人簽名確認(rèn)（應(yīng)由2名以上調(diào)查人員參與，保證調(diào)查人數(shù)應(yīng)超過(guò)40%，且不應(yīng)低于50人；超過(guò)（含）500人的，有效調(diào)查人數(shù)不應(yīng)低于200人，調(diào)查對(duì)象應(yīng)在應(yīng)急單位等。參與人數(shù)超過(guò)1000人的重大活動(dòng)，利益相關(guān)者的有效調(diào)查數(shù)量不宜低于100人。封面內(nèi)容包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體事項(xiàng)，可表述為“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體、評(píng)估實(shí)施主體名稱(chēng)及明確年月的編D.2.1第三方機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等登記證書(shū)、機(jī)構(gòu)備D.2.2評(píng)估主體相關(guān)信息，含評(píng)估主體名稱(chēng)（加蓋公章）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息（D.2.3第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，含第三方機(jī)構(gòu)名稱(chēng)（加蓋公章）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息（簽字）、其他a)利益相關(guān)者識(shí)別；），社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副淼扔嘘P(guān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的1評(píng)估依據(jù)應(yīng)包含評(píng)估事項(xiàng)所在領(lǐng)域的政策法規(guī)，不應(yīng)出現(xiàn)已失3.評(píng)估實(shí)施過(guò)程應(yīng)符合程序要應(yīng)按照《浙江省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》程序步驟開(kāi)通過(guò)照片、附件（問(wèn)卷、評(píng)審意見(jiàn)表、簽到表等）等形式體現(xiàn)232.準(zhǔn)確選取調(diào)查對(duì)象以及調(diào)查4.應(yīng)科學(xué)合理設(shè)計(jì)調(diào)查使