《生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則編制說明》

《生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

（征求意見稿）》

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2023年10月

1

1.工作簡況

1.1任務(wù)來源

為科學(xué)評定企業(yè)生物多樣性行動及產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同的特征與成效，

引導(dǎo)企業(yè)因地制宜參與生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用，充分發(fā)揮生物

多樣性領(lǐng)跑企業(yè)的示范標(biāo)桿作用，帶領(lǐng)更多有條件的企業(yè)積極參與到

生物多樣性治理行動，編制工作組研究起草此標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中國環(huán)境

科學(xué)學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)自愿申報(bào)、形式審查、

專家論證等程序，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院于2023年6月提出《生物多

樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》立項(xiàng)申請，并于2023年7月通過團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)論證。

1.2編制過程

（1）成立編制組

2023年6月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生物多樣性與自然保護(hù)地研

究中心牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作，制定工作計(jì)

劃，確定任務(wù)分工。

（2）調(diào)研編制

工作組搜集了國內(nèi)外相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)資料，通過

座談、走訪、查閱資料等多種方式開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上確立標(biāo)準(zhǔn)框

架和思路，編制形成《生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)技術(shù)規(guī)范》草案。

（3）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2023年7月21日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審會，

對立項(xiàng)材料進(jìn)行技術(shù)審查，經(jīng)過專家論證，同意以《生物多樣性領(lǐng)跑

1

企業(yè)評價(jià)技術(shù)規(guī)范通則》的名稱立項(xiàng)，并對標(biāo)準(zhǔn)下一步的研編工作

進(jìn)行了指導(dǎo)、明確了方向。

（4）集中編制

2023年8月～9月，編制組開展集中研究，按照立項(xiàng)會專家意見進(jìn)

行深入研究修改，并多次召開編制內(nèi)部討論會，經(jīng)多次征求相關(guān)外部

專家的意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行深度研討、修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿。

2023年10月，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會，對標(biāo)

準(zhǔn)及其編制說明進(jìn)行技術(shù)審查。經(jīng)過專家審查質(zhì)詢，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)適用范

圍明確，結(jié)構(gòu)層次合理，技術(shù)內(nèi)容合理可行，具有良好的可操作性，

建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，同意

標(biāo)準(zhǔn)修改完善后公開征求意見。

2.標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則

（1）科學(xué)性：本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國內(nèi)外企業(yè)參與生物多樣性及生態(tài)環(huán)

境相關(guān)評價(jià)技術(shù)體系，構(gòu)建了科學(xué)、合理、實(shí)用的生物多樣性領(lǐng)跑企

業(yè)評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。立足企業(yè)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營活動與生物多樣性的關(guān)

聯(lián)性，規(guī)定了企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容、評價(jià)方法和評價(jià)程序等

技術(shù)流程，科學(xué)準(zhǔn)確反映不同類型企業(yè)生物多樣性行動及產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)

同的特征與成效。

（2）靈活性：綜合不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)差異

性，以及企業(yè)對生物多樣性的依賴與影響不同，按照因地制宜和差異

賦分的原則，針對直接依賴生物多樣性企業(yè)和間接關(guān)聯(lián)生物多樣性企

2

業(yè)進(jìn)行區(qū)別賦分，特別設(shè)置加分項(xiàng)，充分給予企業(yè)結(jié)合自身特色開展

評價(jià)的靈活性。

（3）可操作性：評價(jià)指標(biāo)體系具有合理的層次結(jié)構(gòu)，依據(jù)評價(jià)

指標(biāo)和評價(jià)程序?qū)ζ髽I(yè)生物多樣性工作成效進(jìn)行客觀分析，評價(jià)方法

易于操作可靠，數(shù)據(jù)資料全面可信，結(jié)論建議具體明確。。

（4）引導(dǎo)性：規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)采取生物多樣性保護(hù)行動，向?qū)I(yè)、

規(guī)范、創(chuàng)新等方向提升和改進(jìn)，發(fā)揮生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)的示范引領(lǐng)

作用。

3.標(biāo)準(zhǔn)制定必要性分析

3.1生物多樣性治理面臨形勢

生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球生命共同

體的血脈和根基，為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安

全的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特別致的景觀文化。面對全球生物多樣性喪失和生

態(tài)系統(tǒng)退化，我國秉持人與自然和諧共生理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色

發(fā)展，形成了政府主導(dǎo)、全民參與，多邊治理、合作共贏的機(jī)制，推

動我國生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效。

生物多樣性保護(hù)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記

高度重視生物多樣性保護(hù)工作，多次親自部署指示，推動我國生物多

樣性主流化邁出新步伐。2020年9月30日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物

多樣性峰會上指出，要站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，探索人與自然和

諧共生之路，凝聚全球治理合力，提升全球環(huán)境治理水平。2021年，

中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，強(qiáng)調(diào)建

3

立健全企事業(yè)單位、社會組織和公眾參與生物多樣性保護(hù)的長效機(jī)制，

提高社會各界保護(hù)生物多樣性的自覺性和參與度，營造全社會共同參

與的生物多樣性保護(hù)的良好氛圍。

面向全球生物多樣性喪失的嚴(yán)峻局面，2022年12月，聯(lián)合國《生

物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）正式通過《昆明-蒙特

利爾全球生物多樣性框架》，確立了到2025年的4個(gè)長期愿景目標(biāo)，

規(guī)定了到2030年的23個(gè)行動目標(biāo)，擘畫了未來一段時(shí)期生物多樣性治

理的新藍(lán)圖，明確要求確保大型跨國公司和金融機(jī)構(gòu)采取行動促進(jìn)可

持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，為商業(yè)決策主流化提供行動指引。2023年以來，生

態(tài)環(huán)境部啟動編制《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2023-2030

年）》《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案（2023-2030年）》，將引

導(dǎo)企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)作為優(yōu)先行動之一，逐步完善政府主導(dǎo)、

企業(yè)行動和公眾參與的生物多樣性保護(hù)長效機(jī)制，全方位推動我國生

物多樣性治理打開新局面。

3.2現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏對企業(yè)生物多樣性治理的成效評價(jià)

企業(yè)作為推動生物多樣性主流化的重要一環(huán)，既是生物多樣性的

直接利用者之一，也是實(shí)現(xiàn)生物多樣性價(jià)值的重要實(shí)踐者。許多企業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營高度依賴于生物多樣性，部分企業(yè)通過一個(gè)或多個(gè)中間對象

或過程，也與生物多樣性有著千絲萬縷的密切關(guān)聯(lián)。但企業(yè)無序的商

業(yè)活動會造成生物多樣性的破壞，比如農(nóng)業(yè)、建筑、食物加工等生產(chǎn)

經(jīng)營活動對土地用途的改變，對生物資源的過度利用均會對生物多樣

4

性帶來較大的負(fù)面影響，而商業(yè)活動對生物多樣性的消極影響終究會

阻礙商業(yè)的良性經(jīng)營。

國內(nèi)外部分大型企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)逐漸認(rèn)識到生物多樣性及其價(jià)

值的重要性，積極探索企業(yè)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用新途徑新方

式，積累了一系列亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型模式。但目前，企業(yè)開展生物多樣

性保護(hù)依然存在認(rèn)識不夠、經(jīng)驗(yàn)方法不足以及缺乏統(tǒng)一的規(guī)范引導(dǎo)標(biāo)

準(zhǔn)等問題。研究制定此規(guī)范，通過構(gòu)建科學(xué)合理、全面系統(tǒng)、易于實(shí)

行的評價(jià)指標(biāo)體系，制定便捷高效的評價(jià)工作程序和技術(shù)方法，以填

補(bǔ)當(dāng)前企業(yè)生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的空白，為企業(yè)采取生物多樣性行動

提供目標(biāo)指引和準(zhǔn)則；更重要的是發(fā)揮生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)的示范標(biāo)

桿作用，提高企業(yè)生物多樣性及其價(jià)值的認(rèn)識，帶領(lǐng)更多有條件的企

業(yè)積極參與到生物多樣性治理行動中來，加速推進(jìn)生物多樣性主流化

進(jìn)程，落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)部署，履行國際公約，引導(dǎo)企業(yè)為推進(jìn)

美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

4.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本文件包含了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

總體要求、評價(jià)內(nèi)容與方法、評價(jià)程序等6個(gè)章節(jié)內(nèi)容。

4.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本文件規(guī)定了生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)的總體要求、評價(jià)內(nèi)容與

方法、評價(jià)程序、指標(biāo)賦分和評價(jià)報(bào)告編寫等要求。適用于不同生物

多樣性依賴程度、不同產(chǎn)業(yè)類別的企業(yè)采取生物多樣性保護(hù)行動、建

設(shè)生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)進(jìn)行評價(jià)。

5

4.2規(guī)范性引用文件

本文件在研究過程中，收集了國內(nèi)外生物多樣性及企業(yè)評價(jià)相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，并在術(shù)語和定義、評價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)、評價(jià)方法與等級劃分、評

價(jià)程序等部分章節(jié)內(nèi)容，引用了現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)

準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)15項(xiàng)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文件。凡是未注明日

期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。具

體包括：

GB/T4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

GB/T33635綠色制造—制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)

則

GB/T33761綠色產(chǎn)品評價(jià)通則

HJ19環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ274國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

HJ623區(qū)域生物多樣性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

HJ624外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ626生物遺傳資源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T146綠色企業(yè)評價(jià)規(guī)范

GRI304生物多樣性

IUCN企業(yè)生物多樣性績效規(guī)劃與監(jiān)測指南

國際金融公司（IFC）環(huán)境和社會可持續(xù)性政策和績效標(biāo)準(zhǔn)

6

4.3術(shù)語和定義

為了使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于理解和操作，本文件統(tǒng)一規(guī)定了生物多樣性

領(lǐng)跑企業(yè)、直接依賴生物多樣性企業(yè)、間接關(guān)聯(lián)生物多樣性企業(yè)等10

個(gè)重要的術(shù)語和定義。

4.4總體要求

總體要求部分主要包含評價(jià)原則和基本要求兩部分。評價(jià)原則明

確了生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)過程中應(yīng)遵循科學(xué)性、可行性、適用性

和引導(dǎo)性等4項(xiàng)基本原則。

基本要求部分從經(jīng)營狀況、管理制度、信用記錄、無重大違法事

件、履行基本的環(huán)保規(guī)定、生產(chǎn)鏈條節(jié)能環(huán)保等6個(gè)方面設(shè)置了開展

生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，應(yīng)符合當(dāng)前國家綠色高質(zhì)量發(fā)展的

主旋律。

4.2.3評價(jià)內(nèi)容與方法

此章節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，包含企業(yè)分類、具體評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)

等級劃分。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與生物多樣性的依賴和影響存在差異，

參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）確定產(chǎn)業(yè)類別，根

據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征及對生物多樣性的依賴和影響程度，將企業(yè)分為

直接依賴生物多樣性和間接關(guān)聯(lián)生物多樣性企業(yè)兩類。

參照《生物多樣性公約》確定的生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用與

惠益分享三大目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)主體體征，從5個(gè)領(lǐng)域開展生物多樣性

領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)，包括企業(yè)生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、生物遺

傳資源獲取與惠益分享、管理機(jī)制和能力建設(shè)。

7

其中，生物多樣性保護(hù)從企業(yè)行動出發(fā)，立足生態(tài)系統(tǒng)多樣性、

物種多樣性和基因多樣性3個(gè)層次，評價(jià)內(nèi)容設(shè)置了場地布局選址、

生物多樣性恢復(fù)、防控外來入侵物種、生產(chǎn)原料及重要物種和遺傳資

源收集保藏等4項(xiàng)指標(biāo)。

企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營從生產(chǎn)經(jīng)營全過程、技術(shù)創(chuàng)新、供給端三個(gè)

方面開展評價(jià)，涵蓋建立生物多樣性友好的供應(yīng)鏈、推廣采取生物多

樣性友好的技術(shù)工藝、供應(yīng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)3項(xiàng)指標(biāo)。

生物遺傳資源獲取與惠益分享，則分別從遺傳資源的獲取與利用，

以及遺傳資源惠益分享兩個(gè)層面，分別設(shè)置評價(jià)指標(biāo)，響應(yīng)國內(nèi)外關(guān)

于生物遺傳資源的管控方向。此項(xiàng)主要適用于直接依賴生物多樣性的

企業(yè)。

建立生物多樣性管理機(jī)制是企業(yè)采取生物多樣性行動最直接最

有效的方式，從企業(yè)生物多樣性頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、影響評價(jià)、信

息披露等環(huán)節(jié)，明確具體評價(jià)指標(biāo)，包括制定實(shí)施企業(yè)生物多樣性相

關(guān)規(guī)劃、落實(shí)生物多樣性管理責(zé)任、開展生物多樣性影響評價(jià)、披露

生物多樣性相關(guān)信息等4項(xiàng)指標(biāo)。

提升生物多樣性治理的能力建設(shè)水平是企業(yè)采取生物多樣性行

動的重要保障，設(shè)置了生物多樣性監(jiān)測評估、設(shè)立專項(xiàng)資金、提升員

工及周邊社區(qū)生物多樣性及其價(jià)值的認(rèn)識、獲得國內(nèi)外相關(guān)榮譽(yù)等4

個(gè)指標(biāo)。開展生物多樣性監(jiān)測評估有利于及時(shí)跟蹤進(jìn)展成效并進(jìn)行適

應(yīng)性管理；設(shè)立生物多樣性專項(xiàng)資金是支持開展各項(xiàng)活動、降低對生

物多樣性負(fù)面影響的關(guān)鍵所在；采取措施提升員工及周邊社區(qū)生物多

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樣性及其價(jià)值的意識，對全企業(yè)全業(yè)態(tài)全場景推廣生物多樣性保護(hù)具

有重要作用；積極爭取國內(nèi)外生物多樣性相關(guān)榮譽(yù)表彰體現(xiàn)了企業(yè)生

物多樣性行動取的的成效和認(rèn)可。

生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)采用企業(yè)生物多樣性評價(jià)指數(shù)，運(yùn)用打

分法，總分100分?？紤]直接依賴生物多樣性和間接關(guān)聯(lián)生物多樣性

的企業(yè)在評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)上存在差異，對間接關(guān)聯(lián)生物多樣性企業(yè)設(shè)

置5個(gè)加分項(xiàng)，使得兩類企業(yè)在評分上更具科學(xué)性和可比性。

為區(qū)分通過評定的企業(yè)之間的差異，生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)評價(jià)劃

分為三個(gè)等級，引導(dǎo)等級相對較低的企業(yè)進(jìn)一步加大力度，向更高目

標(biāo)邁進(jìn)。其中，評價(jià)得分累計(jì)達(dá)到90分及以上的企業(yè)，被認(rèn)定為生物

多樣性領(lǐng)跑企業(yè)AAA級；評價(jià)得分累計(jì)達(dá)到80分-89分的企業(yè)，被認(rèn)

定為生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)AA級；評價(jià)得分累計(jì)達(dá)70分~79分的企業(yè)，

被認(rèn)定為生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)A級。

4.2.4評價(jià)程序

此部分規(guī)定了生物多樣性領(lǐng)跑企業(yè)的評價(jià)程序，按照自評申報(bào)-

技術(shù)評審-結(jié)果認(rèn)定-跟蹤評估的流程開展評價(jià)。

自評申報(bào)規(guī)定了企業(yè)開展評價(jià)應(yīng)充分評估基本要求的符合性，確

定企業(yè)相關(guān)性類型，準(zhǔn)備評價(jià)指標(biāo)自評得分、編制自評報(bào)告及相關(guān)支

撐資料。

技術(shù)評審規(guī)定了評審的主體、技術(shù)核查和現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容，

以及結(jié)果計(jì)算的具體方法、評審意見的具體內(nèi)容等。

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結(jié)果認(rèn)定即確定評價(jià)結(jié)果是否通過并確定具體評價(jià)等級，提出了

向公眾發(fā)布、接受社會監(jiān)督的要求。

跟蹤評估部分確定了評價(jià)結(jié)果的有效期為3年，跟蹤開展企業(yè)生

物多樣性相關(guān)成果總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣，對出現(xiàn)重大問題的稱號自行終止。

5.主要試驗(yàn)、驗(yàn)證及試行結(jié)果

本文件的內(nèi)容不涉及試驗(yàn)。

本文件在編制過程中，為確保其具有較好的可操作性，分別選擇

直接依賴生物多樣性和間接關(guān)聯(lián)生物多樣性企業(yè)的案例，對評價(jià)內(nèi)容

及指標(biāo)賦值進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果表明，評價(jià)內(nèi)容及指標(biāo)可操作性強(qiáng)，評價(jià)

結(jié)果總體能反映企業(yè)生物多樣性工作現(xiàn)狀及成效。

6.與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析

本文件不涉及專利。

本文件研究編制過程中充分銜接《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評價(jià)

法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等現(xiàn)行法律法規(guī)，參考了部分國

家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合企業(yè)經(jīng)

營特征，提出了一套具有科學(xué)性、適用性、可操作性、靈活性并且具

有引導(dǎo)意義的，定性定量相結(jié)合的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法。

其中，在標(biāo)準(zhǔn)整體框架設(shè)置上參考了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、

綠色企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。在術(shù)語和定義部分引用了生物多樣性狀況

評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、生物遺

傳資源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)分類部分引用了國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)

分類，依據(jù)企業(yè)與生物多樣性相關(guān)性，將國民經(jīng)濟(jì)各類行業(yè)的企業(yè)劃

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分為直接依賴生物多樣性和間接關(guān)聯(lián)生物多樣性兩類企業(yè)；在評價(jià)內(nèi)

容與指標(biāo)設(shè)置部分