《水源地風(fēng)險評估研究背景及研究意義綜述》2100字

水源地風(fēng)險評估研究背景及研究意義綜述水資源是發(fā)展國民經(jīng)濟過程中不可缺少的重要自然資源，是生態(tài)環(huán)境的管理和控制要素之一；同時也是一種具有戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是一個國家綜合國力的有機構(gòu)成部分。水資源的保護與開發(fā)利用對于整個中華民族的繁榮發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，安全、潔凈、豐沛的飲用水源是促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟增長的前提。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，水源的重要性日漸突出，水源地的規(guī)范管理、科學(xué)保護和風(fēng)險評估也成為研究熱點，更不用說城市水源地的開發(fā)和建設(shè)為城市水資源可持續(xù)供給維持提供重要支撐。水源地風(fēng)險評估作為保障水源地安全的重要關(guān)卡，基本過程為掌握水源地的基本現(xiàn)狀，識別水污染風(fēng)險源，描述其特征并認(rèn)識其潛在危害，對河流型水源地進行多層次、多因素風(fēng)險評估，并且建立風(fēng)險評估模型，為水源地的安全建設(shè)與水資源可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。近年來，政府極其重視飲用水源地的管理與保護?！吨腥A人民共和國水法》第四章第三十三條規(guī)定：國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。2008年，江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會通過了《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》?！督K水利現(xiàn)代化規(guī)劃（2011-2020）》提出：按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、運作可靠、監(jiān)控到位、應(yīng)急保障”的要求，建設(shè)集中式飲用水源地安全保障體系，加強飲用水源地建設(shè)與保護，實施水源地生態(tài)修復(fù)，提高突發(fā)性水污染事件應(yīng)急管理能力。2018年，《江蘇省城市集中式飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)實施方案》頒布，提出優(yōu)化水源地供水布局、深入推進水源地風(fēng)險隱患整治、加快推進水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和建立健全水源地長效管理機制等任務(wù)。2020年12月，國務(wù)院新修訂的《中華人民共和國長江保護法（2020年）》第三章第三十四條規(guī)定：國家加強長江流域飲用水水源地保護，國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定長江流域飲用水水源地名錄。長江，是中華民族的生命之河，也是社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要支撐。長江流域片是我國重要的戰(zhàn)略水源地、水電能源基地、黃金水道和生物寶庫，以長江豐沛水資源為基礎(chǔ)的供水、水力發(fā)電、灌溉、航運以及跨流域調(diào)水綜合開發(fā)，為長江流域經(jīng)濟社會高速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用[1]。長江南京段位處長江下游中段偏下，從安徽省東部貫入南京境內(nèi)，長約97km的河段穿越南京市，下接鎮(zhèn)揚河段。長江南京段有六大飲用水水源地，均為河流型水源地，包括長江子匯洲水源地、長江江浦-浦口水源地、長江夾江南水源地、長江夾江北河口水源地、長江燕子磯水源地、長江八卦洲（左汊）上壩水源地，這些水源地的供水量占據(jù)南京市城郊區(qū)集中式供水總量的80%。長江是南水北調(diào)東線工程的引水地，其水質(zhì)變差、突發(fā)污染事故等問題的產(chǎn)生會嚴(yán)重影響流域及更廣范圍的人民生活安全、社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定，可見保護長江南京段水源地資源的責(zé)任重大和任務(wù)艱巨。江蘇省政府也極其重視長江岸線的保護工作，1999年便印發(fā)《江蘇省長江岸線開發(fā)利用布局總體規(guī)劃綱要（1999-2020年）》，要求嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，強化長江岸線的管理規(guī)劃，使長江岸線的資源得到科學(xué)正確的利用。2018年，南京市人民政府發(fā)布《南京市長江岸線保護辦法》，要求重視南京市長江岸線保護，提高岸線利用效率，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。飲水安全既涉及到人民群眾的生命健康，又涉及到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，成為全面建設(shè)小康社會的重要支撐條件，更是體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。[2]除城市飲用水水源地保護區(qū)的劃定工作逐漸完成之外，各地農(nóng)村也在根據(jù)國家安排持續(xù)推進農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃定工作，可見國家對居民飲用水安全與水源地保護的重視程度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的推進，我國城市飲用水水源地面臨著水質(zhì)污染風(fēng)險加劇、水源地風(fēng)險管理不到位等安全問題，可見水源地存在潛在風(fēng)險，對水源地的管理和保護也不夠到位，有必要對飲用水水源地水污染的潛在風(fēng)險進行系統(tǒng)的評估，從而提出針對性的水源地保護措施，這是對提升長江南京段水源地安全保障程度的迫切需求，也是有利于社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作。水源是城市居民賴以生存和城市得以發(fā)展的基礎(chǔ)條件，水源地則是能為城市的生產(chǎn)與發(fā)展提供充足、清潔和優(yōu)質(zhì)水源的環(huán)境基石。顯而易見的是國家高度重視飲用水和水源地安全。河流是城市生態(tài)系統(tǒng)中舉足輕重而又易受到污染的部分，長期受到工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染和居民生活廢水等常規(guī)污染，通航河段上可能還會面臨船舶化學(xué)品和石油泄漏、暴雨徑流污染和工業(yè)事故排放等突發(fā)性水污染風(fēng)險[3]。我國城市河流大體上曾受到不同程度和不同來源造成的污染，其中磷、氮等化學(xué)元素和有機化合物以及鎘、錳等重金屬元素造成的污染普遍存在，對城市中河流型水源地構(gòu)成極大的威脅。所以本研究選取河流型飲用水水源地作為研究對象，研究城市中河流型水源地水污染的風(fēng)險評估，有利于保障水源地安全供水，對城市居民的生活及我國社會綠色可持續(xù)發(fā)展有著重要的實際意義。為保證城市用水安全和居民飲水安全，有必要引入水污染風(fēng)險評估理論，識別篩選出潛在的污染源，通過指標(biāo)比較與優(yōu)選，構(gòu)建層