《鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范》編制說明

中國民族貿(mào)易促進(jìn)會文件編號CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本號:1修訂次數(shù):1

《鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

根據(jù)中國民族貿(mào)易促進(jìn)會的要求，以國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村文化旅游云服務(wù)技術(shù)集成

與應(yīng)用示范”為總體領(lǐng)導(dǎo)，由北京申信聯(lián)華科技有限公司組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，負(fù)責(zé)《鄉(xiāng)村文

化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，項(xiàng)目編號為T/OTOP-202325。

2、制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性、目的和意義

1必要性

鄉(xiāng)村文化旅游是國家鄉(xiāng)村文化振興的重要突破口。2019年1月21日，習(xí)總書記發(fā)表重要

講話指出要加強(qiáng)文化、旅游、文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)。國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅

游消費(fèi)潛力的意見（國辦發(fā)(2019]41），指出要順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，不

斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。國

辦意見進(jìn)一步指出，要大力發(fā)展5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一

代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容。為此，需要大力開展鄉(xiāng)村文化旅游云平臺建設(shè)和鄉(xiāng)村

文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范編制工作。

2目的和意義

針對當(dāng)前鄉(xiāng)村文旅存在的文化內(nèi)涵展示形式單一、文化附加值承載能力差、線上體驗(yàn)不

佳、線下服務(wù)不配套、智能化管理手段匱乏等問題，迫切需要推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游云平臺建設(shè)，

發(fā)展基于衛(wèi)星遙感、無人機(jī)傾斜、地面近景、LIDAR掃描等多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的多模態(tài)多

尺度智能化融合體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)由宏觀到微觀，由幾何到語義的全息數(shù)字?jǐn)伾?/p>

基于Web地圖引擎和多維動(dòng)態(tài)可視化技術(shù)，提供高效能的“云端”鄉(xiāng)村文旅地理信息和虛實(shí)

展示服務(wù)。

本次立項(xiàng)任務(wù)要求的鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范擬針對鄉(xiāng)村文化旅游云平臺建設(shè)之

急迫需求，面向鄉(xiāng)村文旅綜合云服務(wù)平臺建設(shè)的鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)要求，對鄉(xiāng)村文

化資源服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和分析，以國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定多源異構(gòu)鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)資

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源服務(wù)集成規(guī)范化要求，從而為鄉(xiāng)村文化旅游空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的保障，

最終提升鄉(xiāng)村文化旅游空間服務(wù)能力和用戶體驗(yàn)。

二主要工作過程和成果

1主要工作過程

（一）調(diào)研階段

按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，邀請了本領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)專家學(xué)者參與了本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，成

立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)的撰寫人員廣泛查閱了國內(nèi)外地理信息和文化旅游領(lǐng)域相關(guān)國際、

國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于GB22021國家大地測量基本技術(shù)規(guī)定、GB/T13923基礎(chǔ)地理

信息要素分類與代碼、GB/T37118地理實(shí)體空間數(shù)據(jù)規(guī)范、GB/T12409國家標(biāo)準(zhǔn)地理格網(wǎng)、

GB/T32000美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南、CH/T1007基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)、LB/T079旅游基

礎(chǔ)信息資源規(guī)范、Q/DYZC002-2022鄉(xiāng)村旅游資源柵格化基礎(chǔ)規(guī)范、Q/DYZC003-2022鄉(xiāng)村文

旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范等，以及相關(guān)法律、法規(guī)，了解國內(nèi)不同文化旅游空間大數(shù)據(jù)的數(shù)

據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，共同商討確定了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿。

（二）立項(xiàng)階段

2023年9月12日，中國民族貿(mào)易促進(jìn)會發(fā)布《2023年度中國民族貿(mào)易促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目計(jì)劃（第六批）》的通知，《鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目順利通過團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)立項(xiàng)評審。

（三）起草階段

2020年9月17日~21日，課題組赴成都安仁，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和平臺建設(shè)公司

進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)編制成果匯報(bào)、調(diào)研和交流。

2021年03月03日和2022年06月22日，根據(jù)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目安排，課題組在武

漢兩次召開了行業(yè)領(lǐng)域知名專家線上線下標(biāo)準(zhǔn)咨詢會，認(rèn)真聽取了與會專家對規(guī)范研發(fā)情況

的意見，會后，認(rèn)真進(jìn)行了專家意見梳理，對照專家意見進(jìn)行了修改完善

經(jīng)過項(xiàng)目組3年多的項(xiàng)目研究，項(xiàng)目組內(nèi)部對征求意見稿進(jìn)行了多次討論修改，并參照

線上線下會評行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜乙庖娺M(jìn)行了認(rèn)真意見梳理和對照修改，項(xiàng)目組在初始征求意見

稿基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)地逐字檢查,形成了《鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范》提交評審稿，

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編寫了《鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成基礎(chǔ)規(guī)范》編制說明(即本文檔)。

2023年8月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)前期的工作情況，共同研究確定了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，

并形成標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

四、征求意見階段：2023年9月14日至2023年10月14日，起草小組組織在行業(yè)內(nèi)廣

泛征求意見，共發(fā)出多份征求意見稿，廣泛征求專家意見。

4、編制單位和工作組成員及其所作的工作等

本標(biāo)準(zhǔn)由北京申信聯(lián)華科技有限公司負(fù)責(zé)起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉豐武、吳江、陳飛、黃曉。

所做的主要工作：項(xiàng)目調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)起草、意見函詢、意見梳理和反饋、規(guī)范修改、召集

評審會、開展規(guī)范實(shí)驗(yàn)、規(guī)范定稿、編寫編制說明。

5、解決的主要問題

隨著鄉(xiāng)村文旅云服務(wù)平臺的建設(shè)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)的服務(wù)集集成是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工

作。從鄉(xiāng)村文化資源所涉及數(shù)據(jù)類型來講，各類鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)服務(wù)包括元數(shù)據(jù)服務(wù)、地

圖服務(wù)、三維服務(wù)、矢量服務(wù)、影像服務(wù)、報(bào)表服務(wù)及操作服務(wù)等，如何實(shí)現(xiàn)各類多源異構(gòu)

服務(wù)的規(guī)范化集成，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)行業(yè)共享難題。

該項(xiàng)規(guī)范通過調(diào)研現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村文化資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、尺度、時(shí)相等

進(jìn)行分析，參考《鄉(xiāng)村文化旅游空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)總體方案》、《旅游基礎(chǔ)信息資源規(guī)范》

和國家標(biāo)準(zhǔn)《北斗網(wǎng)格位置碼》等法律法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)務(wù)實(shí)際，試驗(yàn)提

出了時(shí)空一體化的鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成技術(shù)規(guī)范。

解決的主要問題包括：

（1）建立了鄉(xiāng)村文化資源內(nèi)容體系。從數(shù)據(jù)實(shí)體角度來看，鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)主要包括

鄉(xiāng)村文化服務(wù)集成所需的實(shí)體和非實(shí)體資源，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營數(shù)據(jù)、第三方平臺輿情

數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)及鄉(xiāng)村文旅內(nèi)容數(shù)據(jù)等，類型主要有矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、

文字資料、圖片資料、視頻資料、全景資料等，并建立了鄉(xiāng)村文化實(shí)體數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)的關(guān)

聯(lián)對照關(guān)系，為多源異構(gòu)鄉(xiāng)村文化資源的規(guī)范化服務(wù)集成奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（2）提出并構(gòu)建了一整套鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)服務(wù)集成技術(shù)路線。面向鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成，

基于統(tǒng)一的時(shí)空框架，采用統(tǒng)一的空間參考、精度要求、編碼規(guī)則、分類體系和組織結(jié)構(gòu)，

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提出并構(gòu)建了一整套鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)服務(wù)集成技術(shù)路線，為鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成奠定了技術(shù)

基礎(chǔ)，對于鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)集成及相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源服務(wù)集成，均具有參考價(jià)值。

（3）本規(guī)范可用于指導(dǎo)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村文化旅游云服務(wù)技術(shù)集成與應(yīng)用示

范平臺”建設(shè)單位進(jìn)行鄉(xiāng)村文化資源匯集、清洗、物理關(guān)聯(lián)、服務(wù)共享等工作，為項(xiàng)目的信

息化平臺建設(shè)和實(shí)施提供參考，也為地方鄉(xiāng)村文旅空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)提供借鑒。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況

該規(guī)范在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目《鄉(xiāng)村文化旅游云服務(wù)技術(shù)集成與應(yīng)用示范》（項(xiàng)目號

2019YFB1405602）中研制的鄉(xiāng)村文旅綜合云服務(wù)平臺“喜鄉(xiāng)逢”等在線平臺開展有關(guān)技術(shù)過程檢驗(yàn)和

驗(yàn)證，基于該規(guī)范完成了項(xiàng)目各類鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)的服務(wù)集成與平臺應(yīng)用，成效顯著。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

五、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

本標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅能提升鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)的服務(wù)集成共享水平，提升云平臺的建設(shè)和應(yīng)用

能力，打破數(shù)據(jù)壁壘和數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)的融合和利用，提升數(shù)據(jù)的共享服務(wù)能力，從而

有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、共同富裕國家戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

六、與國際、國外標(biāo)準(zhǔn)對比情況

本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中參考了相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)國外和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括GB22021國家大

地測量基本技術(shù)規(guī)定、GB/T13923基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼、GB/T37118地理實(shí)體空間

數(shù)據(jù)規(guī)范、GB/T12409國家標(biāo)準(zhǔn)地理格網(wǎng)、GB/T32000美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南、CH/T1007基礎(chǔ)

地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)、LB/T079旅游基礎(chǔ)信息資源規(guī)范、Q/DYZC002-2022鄉(xiāng)村旅游資

源柵格化基礎(chǔ)規(guī)范、Q/DYZC003-2022鄉(xiāng)村文旅信息資源采集基礎(chǔ)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)

法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，符合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)

規(guī)定。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中尚未出現(xiàn)重大分歧意見，有關(guān)單位、專家提出的意見已經(jīng)得到妥善

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