《新建鐵路開通運營前安全評估規(guī)范》

ICS45.02

CCSP65

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CCTASXXXX—XXXX

鐵路建設(shè)項目開通運營前安全評估規(guī)范

Safetyevaluationspecificationsforrailwayconstructionprojectsbeforeoperation

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國交通運輸協(xié)會發(fā)布

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鐵路建設(shè)項目開通運營前安全評估規(guī)范

范圍

本文件規(guī)定了鐵路建設(shè)項目開通運營前安全評估條件、安全評估主要內(nèi)容、安全評估機(jī)構(gòu)、安全評

估程序、安全評估報告和各專業(yè)安全評估檢查細(xì)化表等要求。

本文件適用于新建、改建鐵路建設(shè)項目開通運營前的安全評估。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5768.6道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第6部分：鐵路道口

GB/T22239信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求

GB/T25341.1鐵路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

TB1699鐵路車站行車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn)

TB10063鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范

TB10097鐵路房屋建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

TB/T30001接發(fā)列車作業(yè)

TB/T30002鐵路調(diào)車作業(yè)

TB/T30003車機(jī)聯(lián)控作業(yè)

國辦函〔2021〕49號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等單位關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作意

見的通知

鐵道部第29號令鐵路技術(shù)管理規(guī)程

術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

安全評估safetyevaluation

對新建或改建鐵路開通前的安全管理、運輸組織、規(guī)章制度建設(shè)、人員配備及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運用

及養(yǎng)護(hù)維修、勞動安全衛(wèi)生、安全環(huán)境、治安防范、應(yīng)急預(yù)案等運營準(zhǔn)備工作進(jìn)行評估評價的活動。

初步驗收preliminaryacceptance

新建、改建鐵路項目動態(tài)驗收合格后，對靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)的活動。

鐵路路外相撞事故railwayexteriorcasualty

鐵路機(jī)車車輛在運行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故。

路外環(huán)境安全管理safetymanagementofoffroadenvironment

對《鐵路安全管理條例》規(guī)定的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)以外涉及鐵路運輸安全的管理工作。

安全評估條件

新建、改建鐵路項目在進(jìn)行安全評估前，應(yīng)開展初步驗收且驗收合格。

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運營的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，并應(yīng)形成各項準(zhǔn)備工作完成情況資料，如管理機(jī)構(gòu)、管理辦法、規(guī)章制

度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備情況等。

安全評估主要內(nèi)容

一般規(guī)定

1.1.1安全評估應(yīng)包括安全管理和車務(wù)、客運、貨運、機(jī)務(wù)、車輛、供電、工務(wù)、電務(wù)、信息化、勞

動安全及職業(yè)衛(wèi)生、路外安全環(huán)境、治安消防等專業(yè)管理內(nèi)容。

1.1.2各項運營準(zhǔn)備工作應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定。

1.1.3運營管理機(jī)構(gòu)和制度應(yīng)建立健全，管理及作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配備到位，人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，并按

規(guī)定取得上崗資質(zhì)。

1.1.4應(yīng)按GB/T33000建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度。

1.1.5應(yīng)按鐵道部第29號令建立健全運輸組織、行車組織辦法、設(shè)備設(shè)施用管修管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，各項制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度要求。

1.1.6安全設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)備等應(yīng)按規(guī)定配置齊全且狀態(tài)良好，運營必要的生產(chǎn)生活設(shè)施應(yīng)具備使

用條件。

1.1.7鐵路線路安全保護(hù)區(qū)應(yīng)依法設(shè)立，線路封閉及安全防護(hù)措施應(yīng)按規(guī)定設(shè)置到位。鐵路沿線影響

運營安全的問題隱患應(yīng)按國辦函〔2021〕49號規(guī)定整治到位，并組織開展路外安全宣傳工作。

1.1.8勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、供水衛(wèi)生、特種設(shè)備設(shè)施管理應(yīng)符合規(guī)定，勞動防護(hù)用品配備應(yīng)到位。

1.1.9消防設(shè)備應(yīng)按TB10063設(shè)置到位，并依法取得相關(guān)合格證書。

1.1.10應(yīng)建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練。

1.1.11其他運營安全條件應(yīng)按規(guī)定具備。

安全管理

1.1.12應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)需要的專業(yè)管理人員。

1.1.13應(yīng)建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到逐級負(fù)責(zé)界面清晰、責(zé)任明確、考核到位。

1.1.14應(yīng)健全安全管理的各項制度，建立安全例會制度、安全信息管理分析制度、安全監(jiān)督檢查制度、

安全投入保障制度、安全評價考核制度等。

1.1.15應(yīng)建立規(guī)章制度管理體系，明確規(guī)章管理責(zé)任部門，實現(xiàn)規(guī)章制度動態(tài)管理。

1.1.16應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。制定安全風(fēng)險分級管控措施，建立安

全隱患排查治理制度、重大事故隱患排查治理情況報告制度。

1.1.17應(yīng)建立對安全關(guān)鍵控制的管理體系，制定運營安全、施工安全、非正常作業(yè)安全、季節(jié)性安全、

勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、治安聯(lián)防聯(lián)控、路外環(huán)境安全管理、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和項點的管控措施，

并保證實施到位。

1.1.18應(yīng)建立事故管理制度，明確事故信息報告程序、配合事故調(diào)查部門、事故善后處置辦法、事故

責(zé)任追究辦法，設(shè)置事故登記分析臺賬等。

1.1.19應(yīng)建立職工教育培訓(xùn)制度，制定全員安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)計劃，組織培訓(xùn)及考試工作。對

須持證上崗的管理和作業(yè)人員，應(yīng)辦理上崗證件。

1.1.20應(yīng)建立應(yīng)急管理制度，制定各項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

1.1.21委托運營的，產(chǎn)權(quán)單位和受托方應(yīng)簽訂委托運營協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)。

專業(yè)管理

1.1.22車務(wù)專業(yè)

1.1.22.1車務(wù)管理

車務(wù)管理評估應(yīng)包括：

a)按鐵道部第29號令的規(guī)定接收技術(shù)資料，編制、發(fā)布《車站行車工作細(xì)則》；

b)建立規(guī)章管理制度，明確修廢補(bǔ)建辦法，編制主要行車崗位作業(yè)指導(dǎo)書；

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c)制定鐵路營業(yè)線施工安全管理及專用線管理辦法，簽定安全協(xié)議，組織實施；

d)制定行車設(shè)備登銷記管理制度；

e)按TB/T30001、TB/T30002、TB/T30003、GB5768.6等規(guī)定制定非正常接發(fā)車、車機(jī)聯(lián)控、

車輛防溜、道口管理等重點作業(yè)辦法；

f)按規(guī)定配備行車規(guī)章、憑證、備品、簿冊，制定道岔手搖把、鉤鎖器等使用管理辦法；

g)建立自管設(shè)備用管修辦法，使用的行車設(shè)備設(shè)施良好；

h)按定編配齊生產(chǎn)管理和作業(yè)人員；

i)建立職工教育培訓(xùn)制度，制定持證上崗管理辦法；

j)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.22.2調(diào)度指揮

調(diào)度指揮評估應(yīng)包括：

a)制定調(diào)度工作管理細(xì)則；

b)制定調(diào)度指揮系統(tǒng)使用、管理辦法；

c)按規(guī)定編制列車運行圖；

d)制定調(diào)度命令管理辦法，明確調(diào)度命令擬寫、發(fā)布、保管制度；

e)編制鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法實施細(xì)則；

f)按定編配齊生產(chǎn)管理和作業(yè)人員；

g)制定調(diào)度人員教育培訓(xùn)制度，制定持證上崗管理辦法，其中高鐵調(diào)度員須取得《高速鐵路調(diào)度

員資格證》；

h)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.23客運專業(yè)

1.1.23.1客運管理

客運管理評估應(yīng)包括：

a)按照GB/T25341.1制定客運管理辦法和非正?？瓦\組織辦法；

b)制定客運規(guī)章制度管理辦法，有關(guān)客運方面的規(guī)章、文件、電報、命令整理齊全完整；

c)按定編配齊生產(chǎn)管理和作業(yè)人員；

d)編制主要行車崗位作業(yè)指導(dǎo)書；

e)制定售票、行包、廣播、候車、進(jìn)出站和乘降組織、車站秩序、高鐵快件、列車上水、吸污

作業(yè)等專業(yè)管理制度；

f)制定特殊旅客及傷亡旅客交接管理辦法；

g)制定車站、公安治安聯(lián)防管理制度；

h)制定職工教育培訓(xùn)制度和持證上崗管理辦法；

i)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.23.2設(shè)備管理

設(shè)備管理評估應(yīng)包括：

a)建立《車站客運設(shè)備履歷簿》，準(zhǔn)確記載車站客運設(shè)備設(shè)施狀況，以及設(shè)備設(shè)施用管修制度，

制度應(yīng)包括特種設(shè)備管理辦法；

b)建立設(shè)備故障分析制度。設(shè)備故障分析要及時準(zhǔn)確、原因清楚、定責(zé)明確、整改措施得當(dāng)，

記錄齊全；

c)按規(guī)定配備危險品檢查儀、安全門、危險品處置臺、手持金屬探測器、防爆罐等安全檢查設(shè)

施設(shè)備。

1.1.24貨運專業(yè)

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1.1.24.1貨運管理

貨運管理評估應(yīng)包括：

a)制定貨運管理辦法、車站貨運管理細(xì)則；

b)制定貨運規(guī)章管理辦法，貨運規(guī)章、文件、電報、命令整理齊全完整；

c)按規(guī)定配齊貨運管理及作業(yè)人員；

d)制定職工教育培訓(xùn)制度，持證上崗管理辦法；辦理危險貨物的車站、專用線的管理和作業(yè)人

員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；特種工種通過相關(guān)部門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)；

e)制定防止普通貨物夾帶危險品貨物管理辦法；

f)制定危險貨物辦理站的相關(guān)管理辦法；

g)制定貨車裝載視頻監(jiān)控系統(tǒng)運用管理實施辦法；

h)制定超、偏載貨物處置管理辦法；

i)制定治安、消防聯(lián)防管理制度；

b)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.24.2設(shè)備管理

設(shè)備管理評估應(yīng)包括：

a)制定鐵路裝卸機(jī)械安全管理辦法；

b)制定裝卸機(jī)械、軌道衡、超偏載等監(jiān)測設(shè)備管理辦法及設(shè)備檢修保養(yǎng)辦法；

c)制定鐵路貨物計量安全檢測設(shè)備運用管理辦法；

d)貨運倉庫、營業(yè)廳、裝卸叉車庫、維修間等生產(chǎn)房屋，應(yīng)符合TB10097的要求。

1.1.25機(jī)務(wù)專業(yè)

1.1.25.1運用管理

運用管理評估應(yīng)包括：

a)制定機(jī)務(wù)行車運用管理細(xì)則；

b)編制機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)指導(dǎo)書、操縱示意圖和操縱提示卡；

c)制定機(jī)車乘務(wù)員管理制度；

d)制定機(jī)車乘務(wù)員一次作業(yè)、呼喚應(yīng)答管理細(xì)化措施；

e)制定列車運行監(jiān)控裝置運用維護(hù)和數(shù)據(jù)分析辦法；

f)制定機(jī)車乘務(wù)員出退勤及待乘休息管理制度；

g)制定調(diào)車安全控制措施；

h)制定職工教育培訓(xùn)制度，持證上崗管理辦法；機(jī)車乘務(wù)員取得國家頒發(fā)的駕駛證情況；

i)制定救援列車、救援隊管理辦法；j)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置

辦法。

1.1.25.2設(shè)備管理

設(shè)備管理評估應(yīng)包括：

a)建立機(jī)車技術(shù)管理制度，含技術(shù)資料和原始記錄管理、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量控制管理、

責(zé)任考核管理等辦法；

b)建立機(jī)車管理和履歷管理臺賬；

c)制定機(jī)車維修管理辦法，含機(jī)車日常維護(hù)計劃及組織實施情況；

d)制定運用機(jī)車質(zhì)量鑒定制度，定期鑒定機(jī)車質(zhì)量；

e)建立機(jī)車故障分析制度，機(jī)車故障分析及時準(zhǔn)確、原因清楚、定責(zé)明確、整改措施得當(dāng)，記

錄齊全；f)編制檢修崗位作業(yè)指導(dǎo)書，崗位風(fēng)險提示卡及檢修作業(yè)流程圖；

f)制定列尾及機(jī)車安全監(jiān)測等設(shè)備的檢修工作流程標(biāo)準(zhǔn)、合格判定標(biāo)準(zhǔn)；

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g)配備機(jī)車整備、保養(yǎng)、維護(hù)與檢測裝備、設(shè)施；

h)按規(guī)定對設(shè)施設(shè)備、檢測器具、試驗設(shè)備進(jìn)行檢查、檢定、校對、養(yǎng)護(hù)和檢修，并具備有效

的計量合格證明。

1.1.26車輛專業(yè)

1.1.26.1運用管理

運用管理評估應(yīng)包括：

a)配齊車輛運用技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

b)制定動車組及車輛調(diào)度辦法；

c)編制動車組隨車機(jī)械師和車輛乘務(wù)員的一班作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

d)制定客車安全監(jiān)控系統(tǒng)、軸溫報警裝置和動車組列車運行安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的運用管理辦法；

e)制定旅客列車尾部安全防護(hù)裝置運用維修、防止車輛溜逸和車站存放車輛等管理細(xì)則以及車

輛信息系統(tǒng)運行維護(hù)管理辦法；

f)建立職工教育培訓(xùn)制度，持證上崗管理辦法；

g)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.26.2設(shè)備管理

設(shè)備管理評估應(yīng)包括：

a)配齊動車組及車輛檢查檢修有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

b)制定動車組及車輛維護(hù)設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)管理實施細(xì)則，動車組及車輛入庫檢查和故障維修

出庫標(biāo)準(zhǔn)，動車組及車輛關(guān)鍵裝置及零部件檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)；

c)制定動車組及車輛技術(shù)履歷檔案管理辦法，建立管理臺賬；

d)編制動車組及車輛檢修計劃并組織實施；

e)建立車輛設(shè)備故障分析制度，故障分析及時準(zhǔn)確、原因清楚、定責(zé)明確、整改措施得當(dāng)，記

錄齊全；

f)編制車輛運行安全監(jiān)控系統(tǒng)維修和運用管理細(xì)則；

g)制定動車組及車輛防燃防切、防火災(zāi)、防底部零部件脫落、防制動故障、防高壓牽引設(shè)備故

障的關(guān)鍵項點安全措施。

1.1.27供電專業(yè)

1.1.27.1設(shè)備管理

設(shè)備管理評估應(yīng)包括：

a)接收的牽引供電、電力等設(shè)備經(jīng)初步驗收合格；

b)制定供電設(shè)備運行管理分析制度；

c)制定供電設(shè)備技術(shù)管理制度，設(shè)備履歷簿及相關(guān)安全表、簿、賬冊；

d)建立設(shè)施設(shè)備臺賬和技術(shù)檔案，構(gòu)建設(shè)備管理信息系統(tǒng)；

e)制定供電設(shè)備質(zhì)量評價機(jī)制，含設(shè)備質(zhì)量評定辦法、監(jiān)測及監(jiān)測的方法、周期及標(biāo)準(zhǔn)；

f)制定供電設(shè)備故障分析制度，故障分析及時準(zhǔn)確、原因清楚、定責(zé)明確、整改措施得當(dāng)，記

錄齊全；

g)制定供電設(shè)備運行質(zhì)量追蹤機(jī)制，實施實名制維修，落實設(shè)備維修責(zé)任制。

1.1.27.2維修管理

維修管理評估應(yīng)包括：

a)制定供電設(shè)備維護(hù)辦法、供電設(shè)備搶修辦法、供電設(shè)備施工管理辦法、供電設(shè)備故障應(yīng)急處

置辦法；

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b)編制接觸網(wǎng)、變電、電力、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、檢修工藝；

c)建立各崗位作業(yè)指導(dǎo)書和供電作業(yè)防護(hù)制度，配備質(zhì)量良好的安全防護(hù)設(shè)備及用品；

d)編制供電設(shè)備日常維護(hù)計劃，并組織實施；

e)配置供電設(shè)備檢測監(jiān)測和維護(hù)所需的檢測、試驗裝備和作業(yè)車輛；

f)制定供電施工安全管理辦法；

g)制定計量管理制度，按規(guī)定對供電設(shè)備、檢測器具、試驗設(shè)備進(jìn)行檢查、檢定、校對、養(yǎng)護(hù)

和檢修，并具備有效的計量合格證明；

h)編制各類設(shè)備操作手冊，規(guī)范作業(yè)人員按規(guī)程操作、日常保養(yǎng)和定期維護(hù)設(shè)備；

i)制定職工教育培訓(xùn)制度，持證上崗管理辦法，自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備駕駛員須取得國家頒發(fā)的駕駛證；

j)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.28工務(wù)專業(yè)

1.1.28.1設(shè)備管理

設(shè)備管理評估應(yīng)包括：

a)接收的鐵路線路、橋隧建筑物和路基經(jīng)初步驗收合格；

b)制定高速和普速鐵路工務(wù)設(shè)備設(shè)施管理辦法；

c)制定線路、橋隧建筑物和路基等工務(wù)設(shè)備等履歷管理辦法，重點設(shè)備技術(shù)檔案；

d)制定線路、橋隧建筑物和路基等質(zhì)量檢查、檢測、鑒定制度；

e)制定工務(wù)設(shè)施設(shè)備故障分析制度，故障分析及時準(zhǔn)確、原因清楚、定責(zé)明確、整改措施得當(dāng)，

記錄齊全；

f)制定工務(wù)設(shè)備設(shè)施維修與監(jiān)測檢測、安全防護(hù)等設(shè)備管理辦法。

1.1.28.2維修管理

維修管理評估應(yīng)包括：

a)制定線路、橋隧建筑物和路基維修管理辦法；

b)制定營業(yè)線施工、維修安全管理辦法，大型養(yǎng)路機(jī)械等自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備運用管理辦法；

c)編制線路、橋隧建筑物和路基維修操作規(guī)程和檢修作業(yè)指導(dǎo)書；

d)編制工務(wù)設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)計劃并組織實施；

e)配置與工務(wù)設(shè)備設(shè)施維修需要的檢測、檢修裝備與作業(yè)車輛；

f)按規(guī)定對設(shè)施設(shè)備、檢測器具、試驗設(shè)備進(jìn)行檢查、檢定、校對、養(yǎng)護(hù)和檢修，計量設(shè)備合

格證明；

g)建立職工教育培訓(xùn)制度，制定持證上崗管理辦法。自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備駕駛員須取得國家頒發(fā)的駕

駛證；h)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.29房建專業(yè)

房建專業(yè)評估應(yīng)包括：

a)接收的房建設(shè)備設(shè)施經(jīng)初步驗收合格；

b)按規(guī)定配置房建設(shè)備設(shè)施維管機(jī)構(gòu)及人員；

c)制定鐵路房建設(shè)備設(shè)施管理制度，含房建設(shè)備設(shè)施臺賬、技術(shù)檔案；

d)制定鐵路房建設(shè)備設(shè)施大修、綜合維修以及日常養(yǎng)護(hù)維修管理制度；

e)制定營業(yè)線房建施工管理辦法、高處作業(yè)管理辦法和有限空間作業(yè)管理辦法；

f)制定房建設(shè)備建筑限界管理制度；

g)配置經(jīng)鑒定合格的檢查、檢測和維修機(jī)具；

h)制定職工教育培訓(xùn)制度，持證上崗管理辦法；

i)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.30電務(wù)專業(yè)

6

T/CCTASXXXX—XXXX

1.1.30.1設(shè)備管理

設(shè)備管理評估應(yīng)包括：

a)接收的通信、信號等設(shè)備經(jīng)初步驗收合格。開通的設(shè)備應(yīng)通過設(shè)備接收單位聯(lián)鎖試驗，并取

得合格證明材料；

b)制定通信、信號設(shè)備技術(shù)管理制度，按規(guī)定接收技術(shù)資料，建立的設(shè)備臺賬；

c)制定通信、信號技術(shù)規(guī)章管理制度；

d)制定通信、信號設(shè)備日常檢查和維修辦法；

e)制定通信、信號設(shè)備監(jiān)測檢測等設(shè)備管理辦法；

f)制定通信、信號設(shè)備故障分析制度，故障分析及時準(zhǔn)確、原因清楚、定責(zé)明確、整改措施得

當(dāng)，記錄齊全。

1.1.30.2維修管理

維修管理評估應(yīng)包括：

a)建立維護(hù)管理機(jī)構(gòu)；

b)配齊設(shè)備維修管理和作業(yè)人員；

c)配齊設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修儀器儀表等必備器具；

d)制定電務(wù)設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修管理實施細(xì)則、操作規(guī)程和檢修作業(yè)指導(dǎo)書；

e)制定營業(yè)線施工、維修安全管理辦法；

f)制定信號設(shè)備聯(lián)鎖試驗和軌道電路分路不良檢查登記制度；

g)制定手搖把管理辦法；

h)制定列車運行監(jiān)控裝置（LKJ）設(shè)備管理辦法；

i)制定計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，應(yīng)涵蓋列車調(diào)度指揮系統(tǒng)（TDCS）、調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC）、

列控系統(tǒng)（CTCS）、電務(wù)管理信息系統(tǒng)(CSMIS)、信號微機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)等；

j)制定電務(wù)安全信息報告、登記、分析、定責(zé)、考核制度，設(shè)備故障、事故統(tǒng)計報表、臺賬；

k)制定職工教育培訓(xùn)制度，持證上崗管理辦法；

l)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度；建立事故應(yīng)急處置辦法。

1.1.31信息化專業(yè)

信息化專業(yè)評估應(yīng)包括：

a)接收的信息化設(shè)備經(jīng)初步驗收合格，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)符合GB22239中關(guān)于安全保護(hù)等級的要求，

計算機(jī)服務(wù)器、接入設(shè)備、機(jī)房設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范和運用要求；

b)制定信息化設(shè)備技術(shù)管理制度，建立設(shè)備履歷簿及相關(guān)安全表、簿、賬冊，客票、旅客服務(wù)

系統(tǒng)以及車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、供電等專業(yè)的安全監(jiān)測系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備設(shè)施通

過檢測和驗收，重要業(yè)務(wù)信息應(yīng)建立備份措施；

c)制定信息化系統(tǒng)安全管理制度，涵蓋安全信息搜集報告、處置和分析程序，建立統(tǒng)計臺賬；

d)制定信息化系統(tǒng)維護(hù)管理制度，涵蓋配套的設(shè)施、軟硬件維護(hù)方面的管理制度和操作規(guī)范；

e)配置信息化和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和管理、維修人員；

f)制定職工教育培訓(xùn)制度，持證上崗管理辦法；

g)制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，涵蓋防御黑客攻擊等安全措施；

h)編制信息化系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)處置預(yù)案。

1.1.32勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)

勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)評估應(yīng)包括：

a)設(shè)置勞動安全、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱勞動安全），配備滿足勞動

安全管理各專業(yè)工作需要的專職管理人員；

7

T/CCTASXXXX—XXXX

b)建立全員“一崗雙責(zé)”勞動安全責(zé)任制與量化考評責(zé)任清單工作標(biāo)準(zhǔn)，制定勞動安全基礎(chǔ)管

理計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比“五同時”工作制度；

c)制定查新獲取執(zhí)行國家勞動安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度，并結(jié)合實際轉(zhuǎn)化為本單位勞動

安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；

d)制定安全防護(hù)裝置、工具、用品采購、到貨驗收、使用管理、檢測檢驗、檢查評估、報廢更

新管理辦法及技術(shù)檔案資料管理制度；

e)制定建設(shè)工程勞動安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度，竣工驗收移交建檔登記

管理辦法；

f)制定勞動安全事故隱患排查治理工作制度和勞動安全危險源辨識與安全風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)辦

法；

g)按照TB1699編制防觸電、高處墜落、機(jī)車車輛、中毒窒息、起重墜物、物體打擊傷害等人

身安全互控聯(lián)防措施辦法和應(yīng)急處置措施預(yù)案；

h)制定企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、“三新人員”勞動安全知識教育培訓(xùn)、持證上崗和建檔登記考

評管理辦法；

i)制定企業(yè)內(nèi)部勞動安全傷亡事故報告、調(diào)查處理辦法和統(tǒng)計分析檔案管理制度。

1.1.33路外環(huán)境安全管理專業(yè)

1.1.33.1一般規(guī)定

一般規(guī)定評估應(yīng)包括：

a)新建及改建鐵路的路外環(huán)境安全管理應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全管理規(guī)章制度要

求；

b)制定路外環(huán)境安全管理制度和相關(guān)臺賬；

c)制定路外環(huán)境安全分析會議制度，涵蓋定期召開安全分析會，分析存在問題，制定整改措施，

部署重點工作，建立會議記錄臺賬；

d)制定鐵路與地方政府的“雙段長”制度；

e)制定鐵路與地方政府設(shè)立路外環(huán)境安全聯(lián)席會議制度；

f)按照相關(guān)法律法規(guī)制定鐵路路外環(huán)境安全宣傳教育制度；

g)制定鐵路安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志管理制度。

1.1.33.2路外相撞事故管理

路外相撞事故管理評估應(yīng)包括：

a)制定事故應(yīng)急救援處置辦法；

b)制定事故內(nèi)部調(diào)查處理規(guī)定和路外相撞事故責(zé)任追究制度；

c)制定事故賠償調(diào)解、訴訟辦法；

d)制定事故善后處理、賠償管理辦法；

e)建立事故檔案。

1.1.33.3路外環(huán)境安全管理

路外環(huán)境安全管理評估應(yīng)包括：

a)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)樁標(biāo)志；

b)制定安全保護(hù)區(qū)安全管理、巡查報告制度；

c)制定鐵路平交道口安全管理制度；

d)制定公跨鐵立交橋、鐵跨公、公鐵并行安全管理制度。

1.1.34治安消防專業(yè)

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T/CCTASXXXX—XXXX

1.1.34.1治安管理

治安管理評估應(yīng)包括：

a)建議鐵路公安與地方公安機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度和突出治安問題聯(lián)合整治工作機(jī)制，明確鐵路公

安機(jī)關(guān)與地方公安機(jī)關(guān)治安管轄范圍；

b)編制防恐防暴和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并組織實戰(zhàn)演練；

c)制定車站、線路、貨場等重要設(shè)施的各類安全隱患排查、巡防制度，明確崗位職責(zé)；

d)制定治安、保安管理和考核制度；

e)建立重點部位的人防、物防、技防等安防設(shè)施管理制度；

f)按規(guī)定配備車站安檢設(shè)備、安檢人員、線路巡防人員，制定安檢人員培訓(xùn)制度和持證上崗管

理辦法；

g)制定出入登記、治安隱患排查、發(fā)案報告及現(xiàn)場保護(hù)等內(nèi)部治安保衛(wèi)措施。

1.1.34.2消防管理

消防管理評估應(yīng)包括：

a)設(shè)置防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，配備消防安全管理人員，制定消防安全逐級責(zé)任制；

b)制定消防安全例會制度，涵蓋問題分析、整改措施、重點工作部署；

c)制定燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備和用火、用電安全管理制度；

d)制定防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度；

e)制定消防控制室管理制度，火災(zāi)應(yīng)急處置程序，消防控制室內(nèi)資料和信息管理辦法；

f)制定志愿消防隊及單位微型消防站管理制度；

g)制定建筑消防審核、驗收、備案等消防檔案管理制度；

h)制定消防安全宣傳、教育培訓(xùn)制度，消防重點崗位和特殊工種操作人員持證上崗及檔案管理

辦法；

i)制定滅火應(yīng)急疏散處置預(yù)案及演練制度；

j)制定建筑防火安全措施，建筑防火分隔、滅火裝置、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施的

設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

k)制定消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度。

安全評估機(jī)構(gòu)

一般要求

1.1.35安全評估工作宜由新建、改建鐵路產(chǎn)權(quán)單位或運營單位組織完成，也可委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

1.1.36安全評估工作應(yīng)根據(jù)評估需求成立安全評估組，由熟悉鐵路相關(guān)專業(yè)的人員組成，可設(shè)安全管

理、車務(wù)、客運、貨運、機(jī)務(wù)、車輛、供電、工務(wù)、電務(wù)、房建、信息化、勞動安全及職業(yè)衛(wèi)生、路外

環(huán)境安全、治安消防、綜合等若干專業(yè)小組，按照分工開展評估。

第三方安全評估機(jī)構(gòu)

第三方安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求：

a)具有法人資格；

b)具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)領(lǐng)域、總體把控安全評估質(zhì)量能力的高級管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員；

c)具備安全管理、規(guī)章制度、車務(wù)、調(diào)度、客運、貨運、機(jī)務(wù)、車輛、供電、工務(wù)、電務(wù)、信

息化、勞動安全及職業(yè)衛(wèi)生、路外環(huán)境安全、房建、治安消防等專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)或管理

人員；

d)具備新建、改建鐵路建設(shè)項目開通運營前安全評估的專業(yè)能力。

9

T/CCTASXXXX—XXXX

安全評估程序

安全評估程序應(yīng)包括編制安全評估方案、開展現(xiàn)場安全評估、形成安全評估報告，并與相關(guān)單位交換意

見。

安全評估方案應(yīng)至少包括評估范圍、評估內(nèi)容、評估方式、評估組構(gòu)成及評估要求，各專業(yè)小組應(yīng)按附

錄A制定評估計劃。

估組應(yīng)聽取建設(shè)單位、運營單位開通運營準(zhǔn)備工作介紹，按照安全評估方案開展現(xiàn)場評估。

估組應(yīng)獨立、公正、客觀地開展安全評估工作，并對出具的安全評估報告負(fù)責(zé)。

評估報告

評估組應(yīng)組織各專業(yè)小組形成安全評估分報告和問題寫實。評估組匯總各專業(yè)小組分報告形成安全評估

報告。

評估報告應(yīng)包括：評估依據(jù)、評估范圍及基本情況、運營準(zhǔn)備工作情況、評估工作開展情況、運營安全

評估結(jié)論、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議和問題寫實匯總。

各專業(yè)安全評估檢查細(xì)化表

各專業(yè)安全評估檢查細(xì)化表見附錄A。

10

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

各專業(yè)安全評估檢查細(xì)化表

表A.1各專業(yè)安全評估檢查細(xì)化表

序號項目項點具體檢查內(nèi)容

成立安全生產(chǎn)委員會，建立安委會工作制度，第一管理者任主任，明確相關(guān)組成部門，安全管理專職部門

1.安全生產(chǎn)委員會

為安委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

安

全按規(guī)定法人單位成立安全管理專職機(jī)構(gòu)，下屬分（子）公司、生產(chǎn)單位成立安全部門，明確各級安全管理

1機(jī)2.安全管理機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到管理界面清晰、監(jiān)督檢查責(zé)任落實。

構(gòu)

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)設(shè)置安全管理專職機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一

3.安全管理人員配備

百人以下的，應(yīng)配備安全生產(chǎn)專職或兼職管理人員。

1.每年召開安全運輸工作會議，總結(jié)、部署年度安全生產(chǎn)工作

2.每季度召開安委會全體會議，由安委會主任主持，研究解決安全生產(chǎn)突出問題

安3.每月召開安全生產(chǎn)分析會（安委會），分析問題查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施T/CCTASXXXX

全1.安全例會制度

管4.每周召開運輸安全交班會，通報本周事故、故障等安全信息，剖析管理和作業(yè)原因，部署安全生產(chǎn)重點

2理

制工作和監(jiān)督檢查要求。

度

5.每日召開安全生產(chǎn)交班會，匯報當(dāng)日安全生產(chǎn)信息，處理安全隱患問題?！?/p>

XXXX

明確安全信息分類、報告、處理、反饋和責(zé)任追究要求，建立安全信息追蹤分析制度，確保各類安全信息

2.安全信息管理制度

閉環(huán)管理。

11

12

T/CCTASXXXX

1.建立常態(tài)化安全監(jiān)督檢查制度，實施監(jiān)督檢查計劃管理，明確安檢人員范圍和定性定量工作要求。

3.安全監(jiān)督檢查制度

2.針對安全突出問題，建立專項監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查重點內(nèi)容，落實情況納入干部安全履責(zé)考核。

—

4.安全隱患排查整治制根據(jù)安全監(jiān)督檢查反饋的安全信息，定期排查安全隱患問題，剖析安全管理、生產(chǎn)組織、隊伍素質(zhì)等方面XXXX

度的原因，制定整治計劃，明確整改責(zé)任，督導(dǎo)問題閉環(huán)整改落實。

根據(jù)安全生產(chǎn)分析，對安全生產(chǎn)管理薄弱的單位建立警示幫促制度，明確安全風(fēng)險警示幫促對象、條件和

5.安全預(yù)警幫促制度

幫促指導(dǎo)措施，對預(yù)警幫促對象的安全管理現(xiàn)狀實施全面的評估、診斷和幫促。

針對安全管理中的突出隱患，逐級確定安全專項治理項目，制定治理計劃，投入專項資金，實施治理措施，

6.安全專項治理制度

有效控制或消除安全隱患。

堅持安全過程控制與結(jié)果相結(jié)合的原則，組織安全管理評價考核驗收，制定安全生產(chǎn)與收入清算聯(lián)掛辦法，

7.安全評價考核制度

實行安全生產(chǎn)“一票否決”，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。

結(jié)合季節(jié)性特點和階段性工作任務(wù)，根據(jù)安全日常檢查和專項檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題擬發(fā)通報，督促相關(guān)單

8.安全通報制度

位整改落實；針對事故、典型設(shè)備故障擬發(fā)專題通報，分析原因、落實責(zé)任，提出整改措施。

1.覆蓋全員安全生產(chǎn)責(zé)

按照逐級負(fù)責(zé)的原則，建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到界面清晰、責(zé)任明確。

任制的建立

明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)有第一責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營必須管

安2.領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制

全安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，明確對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3責(zé)

任明確安全管理專職部門安全監(jiān)督檢查；明確業(yè)務(wù)管理部門安全生產(chǎn)專業(yè)管理責(zé)任；明確綜合經(jīng)營管理部門

3.專業(yè)安全責(zé)任制

制

安全生產(chǎn)保障責(zé)任。規(guī)范各級管理人員安全管理行為，嚴(yán)格落實專業(yè)安全責(zé)任。

4.生產(chǎn)單位安全責(zé)任制明確生產(chǎn)單位安全管理的落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

5.崗位安全責(zé)任制做到“有崗必有責(zé)”，明確各級管理人員生產(chǎn)過程中安全管理的責(zé)任和權(quán)力，作業(yè)人員要依照崗位職責(zé)明

確安全責(zé)任和義務(wù)。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實

建立干部安全生產(chǎn)履職盡責(zé)的考核制度，明確作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查制度。

考核制度

制定行車安全關(guān)鍵控制措施，落實行車組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)備管理單位合理配置檢修資源，完善設(shè)備

1.運營安全控制

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢修工藝，保證設(shè)備質(zhì)量。

制定和完善勞動安全管理制度，保證從業(yè)人員工作環(huán)境、條件、安全裝備、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品符合國家

2.勞動安全控制標(biāo)準(zhǔn)；制定車輛撞軋、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、有害空間、觸電及特種設(shè)備、道路交通等安全措

施，并有效落實。

制定營業(yè)線施工安全管理辦法，做到“行車不施工，施工不行車”，嚴(yán)把施工方案審批、施工組織、列車

3.施工安全控制放行條件等關(guān)鍵控制，落實施工單位安全主體責(zé)任和設(shè)備單位施工安全監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格控制點外作業(yè)、超

安

全范圍施工等違法行為。

關(guān)

4鍵4.季節(jié)性安全控制制定防洪、除雪、防污閃、防冰凍、防溜、防雷等安全控制措施，明確惡劣天氣確保行車安全的措施。

控

制定非正常情況下確保行車安全的應(yīng)急預(yù)案，定期組織非正常行車應(yīng)急演練，干部職工具備較強(qiáng)的應(yīng)急處

制

5.非正常行車安全控制

置能力。

T/CCTASXXXX

建立消防安全責(zé)任制，配備性能符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)識，完善應(yīng)急預(yù)案并定期

6.消防安全控制

組織演練，定期組織火災(zāi)隱患排查整治。

嚴(yán)格落實安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)識的設(shè)置和日常管理，建立鐵路線路安全保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止各

7.外部環(huán)境安全控制

類違法行為的安全監(jiān)督檢查制度，有效開展保障鐵路安全的宣傳教育活動?！?/p>

XXXX

針對安全生產(chǎn)中設(shè)備和作業(yè)結(jié)合部管理的關(guān)鍵制定有效的控制措施，明確管理界面，劃定安全責(zé)任，確保

8.結(jié)合部安全控制

結(jié)合部安全生產(chǎn)得到有效控制。

13

14

T/CCTASXXXX

1.事故調(diào)查處理制度制定事故調(diào)查處理辦法，明確事故分類和調(diào)查分析的要求，明確配合事故調(diào)查相關(guān)部門的責(zé)任。

明確事故應(yīng)急處理責(zé)任部門和各類事故發(fā)生后及時匯報的方式和渠道，明確事故救援處理的相關(guān)部門通知

事2.事故信息反饋制度—

故的方式，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。XXXX

調(diào)

5查3.事故定性定責(zé)及通報嚴(yán)格事故分析處理，從嚴(yán)事故定性定責(zé)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，提出事故責(zé)任追究意見和整改措施，及

處

制度時發(fā)布事故通報，確保相關(guān)單位吸取教訓(xùn)認(rèn)真整改。

理

4.事故信息臺賬管理制

建立事故、故障信息臺賬，確保事故信息記錄統(tǒng)計完整，并建立檔案。

度

各部門各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理體系，明確管理制度、技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職工作業(yè)指

1.規(guī)章管理體系

導(dǎo)書分級制定的責(zé)任。

明確規(guī)章統(tǒng)一歸口管理的部門和職責(zé)，分級明確規(guī)章制度制定、審批、發(fā)布等管理的專職部門和專兼職人

2.規(guī)章管理部門

員，規(guī)章管理人員崗位保持相對穩(wěn)定。

規(guī)

章規(guī)章送審前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)部門審核會簽，意見不統(tǒng)一時由規(guī)章管理部門負(fù)責(zé)協(xié)商，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)

6制3.規(guī)章會簽制度

布。

度

4.規(guī)章修、廢、補(bǔ)、建根據(jù)設(shè)備及作業(yè)變化情況及時修訂、補(bǔ)充規(guī)章制度，定期清理廢止無效規(guī)章，建立規(guī)章目錄清單，保證規(guī)

制度章完整有效。

各部門各單位應(yīng)根據(jù)新設(shè)備、新技術(shù)和新的作業(yè)情況，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)規(guī)章制度，確保全員學(xué)

5.規(guī)章學(xué)習(xí)宣貫制度

規(guī)考試合格。

1.建立職工培訓(xùn)管理辦明確各級職工培訓(xùn)責(zé)任分工，制定年、季、月培訓(xùn)計劃，明確各類培訓(xùn)方式，確保全員培訓(xùn)覆蓋，質(zhì)量合

職

工法格。

7素

質(zhì)

2.安全應(yīng)知應(yīng)會教育按專業(yè)工種明確安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)內(nèi)容，把培訓(xùn)考試全員合格作為上崗前的必備條件。

采取公司、車間、班組三級培訓(xùn)的方式，分專業(yè)、分等級制定培訓(xùn)計劃，按入職、改職、提職進(jìn)行專業(yè)技

3.技術(shù)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)

術(shù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

4.業(yè)務(wù)考試和持證上崗采取“誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé)考試”的原則，嚴(yán)把考試質(zhì)量關(guān)；考試合格后方可發(fā)證上崗。

5.職工培訓(xùn)資料管理各級培訓(xùn)責(zé)任單位必須完善培訓(xùn)資料、培訓(xùn)考試人員檔案的匯總存檔。

1.應(yīng)急管理制度明確第一管理者為應(yīng)急管理第一責(zé)任人，明確各專業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)分工，完善應(yīng)急管理體系。

應(yīng)健全制定行車、人身、路外、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，天氣不良應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，公共衛(wèi)生應(yīng)急

急2.應(yīng)急預(yù)案的制定

8管預(yù)案等。

理

3.應(yīng)急實操演練針對各種應(yīng)急預(yù)案實施實操演練，提高全員應(yīng)急處理能力。

4.應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制調(diào)查匯總本單位、相關(guān)協(xié)作單位、地方救援機(jī)構(gòu)等救援資源，明確應(yīng)急響應(yīng)及聯(lián)系方式。

1.建設(shè)規(guī)劃、工程可行性研究及初步設(shè)計、重大設(shè)計變更等批復(fù)文件

1.工程批復(fù)文件

2.用地和建設(shè)許可文件

工

程1.特種設(shè)備、消防、人防、檔案驗收和職業(yè)衛(wèi)生評價等專項驗收文件。T/CCTASXXXX

9建

2.環(huán)、水保驗收報告。

設(shè)

2.驗收資料文件3.靜態(tài)驗收文件。

4.動態(tài)驗收文件。

—

5.初步驗收文件。XXXX

15

16

T/CCTASXXXX

表A.2車務(wù)專業(yè)檢查細(xì)化表

序

項目項點具體檢查內(nèi)容—

號XXXX

1.安全機(jī)構(gòu)管理成立安全生產(chǎn)委員會，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配齊人員，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。

1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)制度、辦法，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核機(jī)制。

2.構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立安全風(fēng)險識別研判制度，明確安全檢查監(jiān)督

和考核辦法。

3.制定安全風(fēng)險與隱患專項整治辦法，建立隱患問題庫及整改辦法。

安

4.建立安全信息報告制度，制定信息管理規(guī)定，及時分析處理安全信息。

1全2.安全管理制度

管

5.落實國家有關(guān)勞動保護(hù)的法律法規(guī)，建立勞動安全管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及辦法，健全勞動安全檢查、培

理

訓(xùn)制度。

6.建立車務(wù)專業(yè)鐵路外部安全環(huán)境管理制度，做好宣傳管理工作。

7.建立干部職工安全生產(chǎn)履職考核評價制度，落實責(zé)任追究。

8.建立事故調(diào)查、分析、管理和追究制度。

3.安全分析會議制度建立安全生產(chǎn)會議制度，定期召開安委會、安全生產(chǎn)分析例會，分析研究安全關(guān)鍵性、傾向性問題。

1.健全規(guī)章管理制度，明確規(guī)章管理人員，及時對規(guī)章廢修補(bǔ)建，保證規(guī)章有效性。

1.規(guī)章管理制度

規(guī)2.定期公布本單位的有效規(guī)章目錄，適時組織開展對規(guī)活動，規(guī)章管理要實現(xiàn)電子文本的動態(tài)管理，

2章

管網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

理

1.按規(guī)定編制列車運行圖，及時公布，并學(xué)習(xí)執(zhí)行。

2.列車運行圖

2.建立運輸生產(chǎn)分析制度，每月分析運輸生產(chǎn)情況。