《殘疾人體育權(quán)利保障國際性文件探析》2800字

殘疾人體育權(quán)利保障國際性文件分析綜述國際公約作為統(tǒng)領(lǐng)性文件，對各締約國都具有參考與借鑒作用，很大程度推進了各個國家殘疾人體育權(quán)利保障相關(guān)立法進程，以及與各個國家相關(guān)立法具有較強的對比性，同時也有助于各個國家殘疾人體育相關(guān)立法的修訂。國際公約屬于軟法，沒有具備較強的執(zhí)行效度，大多是宣言性條款，對各締約國起到一種原則性指導的作用，目的是可以大力發(fā)展公約精神，從人權(quán)以及相關(guān)立法兩個層面保障殘疾人體育權(quán)利。1.1殘疾人權(quán)利公約聯(lián)合國自從成立以來，一直致力于人權(quán)保護，一直關(guān)注殘疾人權(quán)利的保護。為了推動殘疾人的保護，聯(lián)合國及其工作機構(gòu)制定了多個國際公約，這些公約都發(fā)揮了巨大的作用，而《殘疾人權(quán)利公約》是聯(lián)合國第一個為了殘疾人權(quán)利保護而制定的一部較為全面的公約。進入21世紀以來，《殘疾人權(quán)利公約》是國際社會影響力最大的人權(quán)公約，公約的核心價值觀是促進殘疾人充分享有一切人權(quán)以及基本自由。為了鼓勵殘疾人參與到日常的體育活動當中，要求締約國豐富殘疾人體育運動項目，提供優(yōu)質(zhì)的殘疾人體育服務(wù)。因此，公約指出，殘疾人應(yīng)該與健全人一樣平等享有參與體育休閑活動，各個國家應(yīng)該采取積極措施，鼓勵以及援助殘疾人參與體育活動；為殘疾人提供組織以及發(fā)展專項體育運動項目的機會。其次，為殘疾人提供專業(yè)的體育指導以及訓練計劃，確保殘疾人可以合理的運用體育運動場所。從《公約》的出臺開始，我國就開始了相關(guān)工作的施行以及規(guī)劃，并且在2007年，我國決然的簽署了《公約》。我國對于《公約》的認可之后，極大的推動了我國殘疾人體育的建設(shè)，促進了我國殘疾人體育相關(guān)立法。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：（1）有利于殘疾人相關(guān)概念更為詳細的界定以及理念的更新?！豆s》是殘疾人體育權(quán)利保障統(tǒng)領(lǐng)性文件，對我國殘疾人相關(guān)立法具有較強的參考價值，其次，有利于對人權(quán)觀念的理解以及緊跟國際發(fā)展趨勢，順利推進我國殘疾人體育權(quán)利的平穩(wěn)發(fā)展。（2）公約的理念同樣適用于我國殘疾人體育權(quán)利保障，結(jié)合我國國情，吸取公約寶貴經(jīng)驗，為我國殘疾人體育權(quán)利保障提供理論基礎(chǔ)。1.2《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》由于世界人權(quán)宣言，包含兩個部分的內(nèi)容，第一部分內(nèi)容是公民和政治權(quán)利，第二部分是文化社會經(jīng)濟權(quán)利，正是由于這兩部分內(nèi)容同時出現(xiàn)，每個國家就會開始做出選擇，有的國家認為政治權(quán)利更為重要，有的國家則認為文化社會經(jīng)濟權(quán)利更重要，這主要根據(jù)國家的發(fā)達程度，所以會造成不同的觀點，基于《世界人權(quán)宣言》這兩個分支到底哪個重要？一直存在爭議，因為無法做出準確的選擇，與此同時編寫了兩部公約來解決各個國家的矛盾以及爭議。當時的資本主義國家比較關(guān)心公民和政治權(quán)利，而共產(chǎn)主義國家側(cè)重于經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利。最終《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》在1976年生效，到現(xiàn)在為止有160個成員國?！豆駲?quán)利與政治權(quán)利公約》主要分為六個部分，第一部分主要強調(diào)公民的自主權(quán)和生存權(quán)，公民有權(quán)利去自主選擇自己的意愿，結(jié)合自己的能力去謀求一份自己的事業(yè)，任何人都不能隨意剝奪和侵害他們的生存手段。第二部分，這部分內(nèi)容主要強調(diào)男女平等，強調(diào)在本國領(lǐng)土的所有人都享有政治權(quán)利，公約規(guī)定的權(quán)利。如果權(quán)利受到侵犯，可獲得補救性幫助。第三部分這部分主要規(guī)定了公民有的權(quán)利和自由，主要涉及生命權(quán)，不受任意逮捕，拘役的自由。公正審判，生活家庭，住房都不受任意干涉的自由，宗教信仰自由，言論和見解自由。和平集會的權(quán)利，兒童權(quán)利，法律面前一律平等，少數(shù)人的權(quán)利等。第四部分，建立監(jiān)督機構(gòu)，確定負責相關(guān)事宜的人權(quán)事務(wù)委員會，并安排其主要職能。第五部分，規(guī)定《政治權(quán)利公約》不得解釋為有損聯(lián)合國機構(gòu)責任或所有人民享受天然資源和財富的固有權(quán)利。第六部分，該部分內(nèi)容主要涉及《政治權(quán)利國際公約》的加入，修改等技術(shù)問題，并交存聯(lián)合國秘書長之后三個月左右生效。《政治權(quán)利國際公約》在人權(quán)領(lǐng)域具有深遠影響，對于我國殘疾人體育權(quán)利也具有積極的領(lǐng)導作用，大部分國家都在效仿，對于我國來說也不例外，極大推進了我國殘疾人體育權(quán)利立法，我國也積極推進司法體制改革，建立法律援助體系，作出了適度的調(diào)整，為中國在民主和法制上的更新以及改善了公民權(quán)利和政治權(quán)利保護機制。該《政治權(quán)利公約》對我國產(chǎn)生了重要的影響，推動了我國人權(quán)保護立法的進程。例如，在2004年，全國人大將國家尊重和保障人權(quán)寫入《憲法》，使人權(quán)的保障進一步的提升。中國積極推進司法體制改革，建立法律援助體制，提出了一系列便民保障措施?！墩螜?quán)利國際公約》極大地改善了對公民權(quán)利和政治權(quán)利的法律保護。1.3關(guān)于殘疾人世界行動綱領(lǐng)1982年12月3日，聯(lián)合國第37屆大會通過了第37|52號決議，決定頒布《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》，由于殘疾人身體較為虛弱，引發(fā)了一系列疾病，為了讓殘疾人從疾病中解救出來，主要目的是預防疾病和提高殘疾人的康復能力，維護殘疾人平等自由地參與社會活動。關(guān)于殘疾人世界行動綱領(lǐng)的主要內(nèi)容有以下幾個部分，第一部分，目標是充分強調(diào)殘疾人參與社會生活的權(quán)利，政府應(yīng)該加強殘疾人康復工作，使殘疾人享有平等機會參與社會各項組織活動。殘疾人是因為個人缺陷導致部分功能喪失，不能因為部分功能障礙就判斷一個人的全部發(fā)展，應(yīng)該給予他們更大的鼓勵。障礙是指一個人，由于身體缺陷原因而處于不利地位。第二部分，主要從四個方面進行了概括，第一“概述”，對全球殘疾人以及發(fā)展中國家的現(xiàn)狀進行了闡述。第二是“預防”，防止殘疾人的殘疾程度向更加嚴峻的程度擴散。第三是“康復”，殘疾人的最終目標就是康復，可以通過醫(yī)療或者其他任何的康復方法。最后是機會平等，實現(xiàn)社會的人生價值，“機會平等”從教育、就業(yè)、社會問題三個角度評判了機會平等中存在的問題，并指出經(jīng)濟發(fā)展不平衡制約著殘疾人權(quán)利的發(fā)展。第三部分，主要執(zhí)行綱領(lǐng)的意見，殘疾人的發(fā)展與國家全面發(fā)展息息相關(guān)，讓殘疾人都順利地融入到生活當中。如各種各樣的社會活動，體育競賽，代表發(fā)言，事業(yè)單位都可以自由地參加，不受任何機構(gòu)或者部門的阻礙。國家應(yīng)該從教育、文化，體育運動等各方面的保障來完善殘疾人的平等權(quán)，加大殘疾人工作者的職業(yè)素養(yǎng)與知識的積累。加強政府與非政府機構(gòu)的密切交流，互動實現(xiàn)殘疾人的目標，實現(xiàn)一個有組織，有紀律，有創(chuàng)意的殘疾人工作組織。確保每一個殘疾人在交流時都非常的簡單、快捷，加強監(jiān)測與評價制度，隨時對殘疾人的動態(tài)進行概括，加強對殘疾人優(yōu)勢與劣勢的評價，對殘疾人權(quán)利保障薄弱的地方，更應(yīng)該加大政府的管制以及資金的投入等措施。《行動綱領(lǐng)》最先提出充分參與和平這一理念，平等是對殘疾人最有力的保障?！缎袆泳V領(lǐng)》首次對