吉林省重大食品安全事故預(yù)案講義教材

《吉林省重大食品安全事故預(yù)案》食品協(xié)調(diào)科學(xué)習(xí)要點(diǎn)1、食品安全事故的分級(jí)2、工作原則3、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制4、重大食品安全事故日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)5、工作小組及其職能6、食品安全事故報(bào)告制度一、事故的分級(jí)按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及市（州）行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（州）人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。二、工作原則

《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。三、重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)

省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織建立和管理重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤恢笇?dǎo)下級(jí)實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。市（州）、縣（市、區(qū)）各級(jí)食品藥品監(jiān)管局可參照省食品藥品監(jiān)管局對(duì)重大食品安全事故日常管理的職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。四、工作小組及其職能省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門分成8個(gè)工作小組，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從省食品安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處理措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給省應(yīng)急指揮部辦公室。

事故調(diào)查組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由省食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生廳、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。事故控制組

醫(yī)療救治組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道。

由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

案件查辦組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。專家咨詢組綜合組現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組信息發(fā)布組由省食品藥品監(jiān)管局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。為事故處理提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)估檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室。

在省政