非煤礦山企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則.........................................6

1.1編制目的....................................6

1.2編制依據(jù)...................................6

1.3適用范圍...................................9

1.4應(yīng)急預(yù)案體系...............................9

1.5應(yīng)急工作原則...............................9

2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況..............................10

2.1礦山概況...................................10

礦山地理位置、交通及周邊狀況............10

礦山基本狀況.............................11

2.2危急源與風(fēng)險(xiǎn)分析...........................13

危急源辨識(shí)...............................13

自然危急、有害因素分析.................14

生產(chǎn)過(guò)程主要危急、有害因素辨識(shí)........15

平安事故分級(jí)............................16

2.25礦山機(jī)械損害.........................16

2.26爆破危害..............................17

2.27高處墜落.............................18

2.28物體打擊.............................19

2.29炮煙中毒窒息.........................19

電氣設(shè)備.................................20

壓力容器危害...........................21

職業(yè)衛(wèi)生.................................21

3應(yīng)急救援組織工作與職責(zé)........................23

3.1應(yīng)急組織體系.................................23

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..............................23

應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)....................23

應(yīng)急救援辦公室及職責(zé)....................24

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織及職責(zé).................25

平安警戒組...............................26

醫(yī)療救援組...............................26

后勤保障組...............................27

事故調(diào)查組...............................27

善后處理組...............................28

4預(yù)防與預(yù)警....................................29

4.1危急源監(jiān)控.....................................29

4.L1地壓災(zāi)難主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施.........29

水災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措...............30

提升運(yùn)輸事故主要監(jiān)控方式方法和預(yù)防措........31

火災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施...............33

4.1.5礦山和機(jī)械損害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施……34

爆破危害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施.........34

高處墜落事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施……35

觸電事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施........35

炮煙中毒窒息事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施.36

加強(qiáng)平安避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”.....................36

4.2預(yù)警行動(dòng).....................................37

421預(yù)警條件方式、方法......................37

4.2.2預(yù)警.................................37

4.3信息報(bào)告與處置..............................37

431信息報(bào)告與通知........................37

4.3.2信息上報(bào)...........................38

信息傳遞..................................38

5應(yīng)急響應(yīng)......................................39

5.1響應(yīng)分級(jí)................................39

5.2響應(yīng)程序...............................39

521應(yīng)急報(bào)告..............................39

報(bào)告內(nèi)容.................................41

5.3應(yīng)急結(jié)束...............................41

6信息發(fā)布.....................................42

7后期處置......................................43

7」善后處置................................43

7.2應(yīng)急事務(wù)調(diào)查...........................43

7.3生產(chǎn)復(fù)原...............................43

7.4應(yīng)急評(píng)審...............................44

8保障措施......................................44

8.1通信與信息保障44

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障..........................44

8.3應(yīng)急物資裝備保障.......................44

8.4經(jīng)費(fèi)保障...............................45

8.5其他保障...............................45

9培訓(xùn)與演練....................................45

9.1培訓(xùn)...................................45

9.2演練..................................46

演練頻次................................46

演練內(nèi)容要求............................46

演練總結(jié).................................46

10獎(jiǎng)懲.........................................47

10.1嘉獎(jiǎng)...................................47

10.2懲罰..................................47

11附則...........................................48

11.1術(shù)語(yǔ)與定義.............................48

11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.......................49

11.3維護(hù)和更新.............................49

11.4制定與說(shuō)明............................49

11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施..........................50

11.6應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)一覽表................50

12.1各種規(guī)范化格式文體...........................52

12.2交通位置圖..................................56

12.3疏散路途圖..................................57

12.4相關(guān)連接預(yù)案名稱(chēng)............................58

12.8應(yīng)急救援協(xié)議................................59

1總則

1.1編制目的

礦山生產(chǎn)活動(dòng)中隨時(shí)都有可能發(fā)生生產(chǎn)平安事故，假如

無(wú)應(yīng)急打算和救援，會(huì)造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了貫

徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我

礦應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)

水平，增加高效、有序處置各類(lèi)事故的實(shí)力，預(yù)防和限制次

生災(zāi)難的發(fā)生，最大限度保障我礦員工和周邊群眾的生命平

安，削減財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，結(jié)合我礦具體狀

況，特制定《遷安市九江工貿(mào)有限公司大莊戶(hù)鐵礦平安生產(chǎn)

事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.2編制依據(jù)

主要法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》2002.11.1；

(2)《中華人民共和國(guó)礦山平安法》1993.5.1；

(3)《中華人民共和國(guó)礦山平安法實(shí)施條例》

1996.10.30；

(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法》(1989年主席令22

號(hào))；

(5)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(1996年主席令74

號(hào))；

(6)《中華人民共和國(guó)消防法》2009.5.1：

(7)《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》2006.9.1；

(8)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

2001.04.21；

(9)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作的通知》國(guó)發(fā)

[2010]23號(hào)。

主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

(1)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(AQ/T9002-2006)；

(2)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(GB18218-2009)；

(3)《平安評(píng)價(jià)通則》(AQ800L2007)

(4)《金屬非金屬礦山平安規(guī)程》(GB16423-2006)；

(5)《爆破平安規(guī)程》(GB6722-2003)；

(6)《金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指

南》(AQ2007.5-2006)。

依據(jù)的平安技術(shù)資料

(1)邯鄲大地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司2010年1月提交

的《遷安市九江工貿(mào)有限公司大莊戶(hù)鐵礦改建工程可行性探

討報(bào)告》；

(2)邯鄲大地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司2010年2月編制

的《遷安市九江工貿(mào)有限公司大莊戶(hù)鐵礦改建工程平安預(yù)評(píng)

價(jià)報(bào)告》；

(3)北京金潤(rùn)德工程技術(shù)有限公司于2010年2月提交

的《遷安市九江工貿(mào)有限公司大莊戶(hù)鐵礦改建工程地下開(kāi)采

初步設(shè)計(jì)》；

（4）礦山供應(yīng)的其他有關(guān)資料。與本應(yīng)急預(yù)案連接的

上級(jí)預(yù)案是《遷安市平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本《預(yù)案》適用于本礦在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)平安生

產(chǎn)事故的應(yīng)急處理工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

.應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處

置方案。

1.5應(yīng)急工作原則

以“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方

針為指導(dǎo)，在生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)

和健康權(quán)，把保障職工的人身平安和身體健康作為首要任

務(wù)，最大限度地預(yù)防和削減生產(chǎn)平安事務(wù)及其造成的人員損

害，切實(shí)加強(qiáng)員工以及應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)工作，充分

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力氣的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部的

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急管理

體制，指揮部辦公室和各小組依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生

產(chǎn)平安事故的應(yīng)急處置工作。

預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。實(shí)行“平安第一，預(yù)防為主，

綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)

合，做好生產(chǎn)平安事故預(yù)防、預(yù)料、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)

平安生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建

設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。

自身為主，支援為輔。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指

揮以生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部為主，必要時(shí)懇求地方安監(jiān)部

門(mén)指導(dǎo)和社會(huì)力氣支援。依據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則剛好啟動(dòng)相應(yīng)

的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門(mén)協(xié)作、幫助做好相關(guān)工作，發(fā)生事

故的采面是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。

依靠科學(xué)，提高素養(yǎng)。采納先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)料、預(yù)警、

預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)

技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故的科技含量和指揮

實(shí)力。開(kāi)展培訓(xùn)教化，定期進(jìn)行演練，并做好對(duì)職工的宣揚(yáng)

教化工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故的綜合

實(shí)力。

2危急性分析

2.1礦山概況及周邊環(huán)境

2.2危急源分析

礦山目前處于基建階段，通過(guò)對(duì)礦山現(xiàn)有的開(kāi)拓、通風(fēng)、

供排水、提升、運(yùn)輸、壓氣、供配電、充填等工藝系統(tǒng)的場(chǎng)

所、設(shè)備設(shè)施的全面調(diào)查與分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB6441T986和《生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類(lèi)

與代碼》GB/T13861-1992的規(guī)定，依據(jù)《危急化學(xué)品重大危

急源辨識(shí)》(GB18218-2009)及《關(guān)于開(kāi)展重大危急源監(jiān)督管

理工作的指導(dǎo)看法》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)(2004)56號(hào))的規(guī)定，

礦山基建及生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要危急、有害因素包括：地

壓災(zāi)難、水害、爆破(炸)損害、炮煙中毒與窒息、提升運(yùn)

輸損害、機(jī)械損害、電器設(shè)備損害、高處墜落、物體打擊、

火災(zāi)、壓力容器損害、粉塵危害、噪聲、振動(dòng)等。

地壓災(zāi)難

我礦采納地下開(kāi)采，由于地壓作用，可能會(huì)引起巖石移

動(dòng)、采空區(qū)坍塌，從而造成地表陷落、巷道冒頂片幫、支架

變形等地壓災(zāi)難。

地壓災(zāi)難是造成礦山重大傷亡事故的主要因素之一。

引起地壓災(zāi)難的具體緣由包括：

(1)局部節(jié)理裂隙發(fā)育，地壓較大，地下形成采空區(qū)

后，簡(jiǎn)潔坍塌；

(2)開(kāi)拓系統(tǒng)或采礦方法選擇不合理，致使在采礦作

業(yè)過(guò)程中，不能很好地限制地壓，造成采場(chǎng)或采空區(qū)塌陷；

(3)礦床開(kāi)采依次不合理，已形成的采空區(qū)的破壞和

巖石移動(dòng)波及正在開(kāi)采的采場(chǎng)和正在運(yùn)用的巷道；

(4)當(dāng)井下爆破裝藥量過(guò)大時(shí)，爆破振動(dòng)對(duì)采場(chǎng)穩(wěn)定

性有肯定的影響；

(5)采空區(qū)監(jiān)測(cè)、管理措施不到位，沒(méi)有剛好進(jìn)行平

安隱患檢查和處理；

(6)采納的支護(hù)類(lèi)型不合理，所用支架不能有效地支

撐巷道；

(7)采空區(qū)未剛好處理，特別簡(jiǎn)潔造成大面積冒落，

對(duì)相鄰巷道、采場(chǎng)和設(shè)施造成嚴(yán)峻的破壞；

(8)施工及生產(chǎn)組織不合理。

礦山水災(zāi)

在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，地下水進(jìn)入采掘工作面形成

地下涌水。當(dāng)?shù)叵掠克砍^(guò)礦山排水實(shí)力時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致水

災(zāi)事故，沉沒(méi)工作面、巷道甚至整個(gè)礦井，使礦山生產(chǎn)中斷,

設(shè)備被淹，人員傷亡。

導(dǎo)致礦井水災(zāi)的主要因素：

(1)由于水文地質(zhì)狀況不清，盲目施工；

(2)由于排水設(shè)備不足，水倉(cāng)容量不夠等造成井巷局

部被沉沒(méi)或全部被沉沒(méi);

(3)井位布置不合理，井口標(biāo)凹凸于當(dāng)?shù)睾樗粯?biāo)

高時(shí)，地表水有通過(guò)井口灌入井下的可能。

提升運(yùn)輸

提升運(yùn)輸是礦山生產(chǎn)過(guò)程中一個(gè)重要組成部分。礦山主

要有豎井提升和人推車(chē)運(yùn)輸。提升運(yùn)輸事故主要表現(xiàn)為：

(1)豎井提升：斷繩、過(guò)卷、蹲罐；突然卡罐或急劇

停機(jī)，擠罐或信號(hào)工、絞車(chē)司機(jī)操作失誤造成人員墜落；

(2)人推車(chē)運(yùn)輸：本礦山井下運(yùn)輸巷道均采納人推礦

車(chē)運(yùn)輸。常見(jiàn)事故有撞車(chē)、撞人、掉道，其中礦車(chē)撞、壓、

擠行人是最大的危害。產(chǎn)生礦車(chē)撞、壓、擠傷行人的主要緣

由有：

①行人：行人行走地點(diǎn)不當(dāng)，如行人在軌道中間、軌道

上、巷道窄側(cè)(非行人側(cè))行走，就可能被礦車(chē)撞傷；行人

平安意識(shí)差或精神不集中，行人不剛好躲避、與礦車(chē)搶道都

可能造成傷亡事故；四周環(huán)境影響，如無(wú)人行道、設(shè)備材料

積累，巷道受壓變形，照光明度不夠、噪聲太大等緣由。

②推車(chē)工：操作緣由，如超速行駛、違章操作、推斷失

誤、操作失控、溜車(chē)等。

③其它因素：如無(wú)信號(hào)或信號(hào)不起作用、精神不集中、

行車(chē)視線(xiàn)不良等。

礦山火災(zāi)

礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)及井下火災(zāi)兩種。

地面建筑物防火，主要檢查地面工業(yè)場(chǎng)地各種建筑物或

構(gòu)筑物是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和消防條例。各種建

筑物之間的通道寬度是否能保證消防車(chē)通行。一些重要場(chǎng)所

是否配備了消防器材。

我礦不存在自然發(fā)火的可能性，但因運(yùn)用明火（吸煙、

電氣焊）、電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)不良、機(jī)械沖擊與

磨擦、電源短路等運(yùn)用管理不當(dāng)，也簡(jiǎn)潔發(fā)生火災(zāi)。

礦山地面有庫(kù)房、提升機(jī)房、空壓機(jī)站、井口變電所、

辦公室、宿舍等建筑物，若防火間距不夠，火源管理不當(dāng)，

也簡(jiǎn)潔發(fā)生火災(zāi)。

礦山機(jī)械損害

機(jī)械損害是礦山生產(chǎn)過(guò)程中最常見(jiàn)的損害之一。

我礦運(yùn)用的主要機(jī)械設(shè)備有：提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和車(chē)

輛、裝載機(jī)械、鑿巖機(jī)械等。機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用一方面大大提

高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，但因機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所具有

巨大的機(jī)械能，人員意外遭遇機(jī)械損害的概率增加。

機(jī)械損害類(lèi)型包括碰傷、壓傷、絞傷等。

造成機(jī)械損害事故的主要緣由是由于人的違章指揮、違

章操作造成的，常見(jiàn)的因素有：

(1)違章操作，穿戴不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(2)機(jī)械設(shè)備平安防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等；

(3)操作人員疏忽大意，身體進(jìn)入機(jī)械危急部位；

(4)在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被別人隨意啟動(dòng),

導(dǎo)致事故發(fā)生；

(5)在擔(dān)心全的機(jī)械上停留、休息；

(6)平安管理上存在的不足。

爆破危害

爆破危害，包括早爆、遲爆、盲炮等爆破事故以及爆破

引起的地震、空氣沖擊波、爆破飛石、炮煙中毒窒息等危害。

由于爆破材料受潮變質(zhì)，性能發(fā)生改變，特別簡(jiǎn)潔造成早爆、

遲爆及盲炮等。早爆和遲爆都會(huì)帶來(lái)不必要的傷亡事故。

盲炮處理不當(dāng)也會(huì)造成事故。爆破過(guò)程中，由于警戒

不當(dāng)，爆破危急區(qū)內(nèi)人員沒(méi)有完全撤離或危急區(qū)范圍過(guò)小，

造成飛石對(duì)人員的損害。藥量過(guò)大時(shí)，會(huì)引起支架的破壞或

巷道冒落片幫。

爆破時(shí)，會(huì)產(chǎn)生肯定的爆破地震，對(duì)旁邊村莊以及井下

四周采場(chǎng)和巷道的穩(wěn)定性有肯定的影響。

產(chǎn)生爆破危害的主要因素有：

(1)選用的爆破器材不符合《爆破平安規(guī)程》的規(guī)定,

或?yàn)榉欠庸ぃ?/p>

(2)爆破器材過(guò)期變質(zhì)；

(3)爆破器材運(yùn)用過(guò)程中違反《爆破平安規(guī)程》；

(4)爆破設(shè)計(jì)不合理，藥量過(guò)大；

(5)沒(méi)有警戒或警戒范圍過(guò)小，爆破時(shí)沒(méi)有清場(chǎng)；

(6)處理盲炮方法不當(dāng)。

高處墜落

高處墜落事故在礦山生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生較多的事故，一旦

發(fā)生往往造成嚴(yán)峻損害。高處墜落事故常發(fā)生在以下作業(yè)場(chǎng)

所：

(1)豎井提升過(guò)程中或在豎井或天井掘進(jìn)作業(yè)時(shí)；

(2)井筒設(shè)備安裝、檢修作業(yè)時(shí)；

(3)誤入風(fēng)井或其他井眼；

(4)人員誤入廢棄井筒內(nèi)；

高處墜落的主要因素有:

（1）井筒中的提升系統(tǒng)平安裝置不完善或遭到破壞,

梯子架設(shè)不牢或沒(méi)有扶手；

（2）照明不良使人員誤入井筒；

（3）廢棄井筒未實(shí)行處理措施；

（4）未穿戴和運(yùn)用平安帶、平安帽等勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品；

（5）責(zé)任心不強(qiáng)，主觀(guān)推斷失誤，或疏忽大意，疲憊

過(guò)度。

物體打擊

井下物體打擊事故主要包括豎井或天井掘進(jìn)過(guò)程中，上

部浮石或其他物體墜落對(duì)下面工作的人員造成的損害，巷道

或采場(chǎng)爆破后頂板未進(jìn)行處理，浮石掉下，對(duì)人員造成的損

害，爆破時(shí)產(chǎn)生的飛石對(duì)人員造成的損害以及井筒及天井其

他墜落物對(duì)人員的損害等。

炮煙中毒窒息

井下炮煙中毒窒息事故是造成人員傷亡的一個(gè)重要因

素。井下爆破作業(yè)后會(huì)產(chǎn)生大量的炮煙，炮煙中含有大量的

CO2、CO及少量的NO和N02,CO和NO、NO2等均為有毒物

質(zhì)，人員吸入后會(huì)產(chǎn)生中毒損害。假如井下空氣中CO2含量

過(guò)高，會(huì)造成人員窒息。造成炮煙中毒窒息事故的主要緣由

有:

(1)運(yùn)用的炸藥不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或變質(zhì)，爆炸后產(chǎn)生

的有毒有害氣體超標(biāo)；

(2)通風(fēng)系統(tǒng)不合理或未形成機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，爆破后

炮煙不能剛好排出；

(3)獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)未運(yùn)用局部通風(fēng)機(jī)；

(4)風(fēng)量不夠，不能將炮煙剛好排走；

(5)通風(fēng)時(shí)間不夠，炮煙未全部排出時(shí)工人就進(jìn)入工

作面；

(6)通風(fēng)管理不當(dāng)，一些盲巷或天井有炮煙聚集，工

人誤入這些巷道。

電氣設(shè)備危害

由于礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境較差、工作面常常移動(dòng)，設(shè)備頻

繁起動(dòng)等緣由，簡(jiǎn)潔發(fā)生供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備絕緣破壞、接

地不良等故障。造成停電、火災(zāi)或觸電事故的發(fā)生。而礦井

停電會(huì)干脆關(guān)系到礦井提升、通風(fēng)及井下排水的正常進(jìn)行，

影響到礦井的平安。

觸電事故是礦山電氣損害事故中最主要的形式。引起觸

電事故的緣由除設(shè)備安裝不合理，缺乏愛(ài)護(hù)裝置外，主要是

由于違章指揮、違章操作引起的。

壓力容器危害

礦山運(yùn)用的壓力容器有空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐以及氧氣瓶、乙快

瓶等。壓力容器是礦山生產(chǎn)中廣泛運(yùn)用的設(shè)備。這些壓力容

器假如運(yùn)用管理不當(dāng)、不定期校驗(yàn)、設(shè)備本身存在缺陷等，

壓力容器在其內(nèi)部介質(zhì)壓力作用下簡(jiǎn)潔發(fā)生裂開(kāi)爆炸，造成

人員傷亡事故。

職業(yè)衛(wèi)生

地下開(kāi)采作業(yè)過(guò)程中可能對(duì)作業(yè)人員身體健康造成危

害的有：粉塵、有毒有害氣體、噪聲等。

粉塵是在礦山生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的細(xì)粒狀物質(zhì)。直徑大于

50pim的塵粒在重力作用下會(huì)很快從氣流中分別出來(lái)，沉落于

地面，此類(lèi)礦塵稱(chēng)為落塵。直徑在0.01?50Hm范圍內(nèi)的塵粒,

能K時(shí)間懸浮于空氣中，此類(lèi)礦塵為浮塵。浮塵對(duì)礦井空氣

的污染和人體健康的危害最大，是礦山防塵的重點(diǎn)對(duì)象。

井下開(kāi)采過(guò)程中，鑿巖、爆破、放礦、卸礦等環(huán)節(jié)，都

會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，若限制措施不當(dāng)，會(huì)對(duì)井下工人的身體

健康產(chǎn)生嚴(yán)峻影響。由于礦塵中含有大量的SiO2,能導(dǎo)致矽

肺病的發(fā)生，所以矽肺病是粉塵的主要危害。

礦山井下空氣中的有害氣體主要是指CO、CO2及NxOy

等。少量的有毒有害氣體主要刺激人的呼吸道、皮膚、眼睛

等部位，大量的有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致中毒窒息事故。

礦山生產(chǎn)過(guò)程中，鑿巖、爆破、通風(fēng)機(jī)、鑿巖機(jī)、空壓

機(jī)等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等都會(huì)產(chǎn)生肯定的噪聲。噪聲對(duì)人的危害是

多方面的，可以使人耳聾，引起高血壓、心臟病、神經(jīng)官能

癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活

動(dòng)，特殊劇烈的噪聲還能損壞建筑物或影響設(shè)備儀器的正常

運(yùn)行。

通過(guò)以上危急源與風(fēng)險(xiǎn)分析，可能造成重大損害和嚴(yán)峻

后果的因素是：地壓災(zāi)難、爆炸損害、水害、炮煙中毒與窒

息、火災(zāi)。對(duì)人身健康產(chǎn)生長(zhǎng)期慢性損害的因素是：粉塵損

害、噪聲損害；較易發(fā)生的構(gòu)成對(duì)人員損害和造成礦山財(cái)產(chǎn)

損失的因素是運(yùn)輸損害、機(jī)械損害、電損害、高處墜落、物

體打擊等。

在礦山生產(chǎn)活動(dòng)中，還存在著因?yàn)槠桨采a(chǎn)管理缺陷導(dǎo)

致事故的發(fā)生和造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，它主要取決于

人、機(jī)、工作環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和礦山整體系統(tǒng)的平安管理水

平。

另外，礦山管理工作中，還受通訊不暢的影響，以及地

震、雷雨、風(fēng)雪等自然因素的影響。

每個(gè)主要危急有害因素都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，或造成

重大的社會(huì)影響，一旦發(fā)生事故，將會(huì)給國(guó)家、礦山和職工

帶來(lái)嚴(yán)峻的損失。

3.應(yīng)急救援組織工作與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

本礦成立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長(zhǎng)任總指

揮，指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)救援組、平安警戒組、通訊聯(lián)

絡(luò)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組作為其工作機(jī)

構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在平安科，作為負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的常設(shè)工

作機(jī)構(gòu)。

3.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部

人員組成

總指揮：

副總指揮：

成員：

應(yīng)急救援指揮部是礦山應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)

責(zé)事故的應(yīng)急指揮工作，具體職責(zé)如下：

1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)實(shí)施；

2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；

3）負(fù)責(zé)向上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)

和單位剛好上報(bào)事故狀況，必要時(shí)爭(zhēng)取救濟(jì)；

4）執(zhí)行上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)平安事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理

等方面的臨時(shí)確定和吩咐；

5）對(duì)其它平安生產(chǎn)重大問(wèn)題進(jìn)行決策。

應(yīng)急響應(yīng)辦公室

人員組成

主任：

成員：

日常工作由負(fù)責(zé)。

職責(zé)：

（1）在礦山應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)調(diào)度室應(yīng)

急電話(huà)24小時(shí)值班工作；

（2）負(fù)責(zé)我礦應(yīng)急力氣、應(yīng)急物資的調(diào)配，事故發(fā)生

時(shí)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；

（3）駕馭事故的發(fā)展?fàn)顩r，剛好向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)

導(dǎo)匯報(bào)；

（4）依據(jù)礦山應(yīng)急救援指揮部指令，剛好通知各職能

部門(mén)、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位；

（5）依據(jù)礦山應(yīng)急救援指揮部指令，向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)

和臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故發(fā)展?fàn)顩r，并依據(jù)

須要向政府應(yīng)急救援指揮中心求援；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄；

（7）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)；

（8）通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理，保障內(nèi)外通訊暢通。

現(xiàn)場(chǎng)救援組

人員組成

組長(zhǎng)：

成員：全部爆破工、充填工

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場(chǎng)的救生、探險(xiǎn)和排

險(xiǎn)等工作。

（2）事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)人員未

到達(dá)時(shí)，負(fù)責(zé)愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止現(xiàn)場(chǎng)被人為的破壞，不利于調(diào)

查事發(fā)緣由、事故造成的損失和相應(yīng)的后果，現(xiàn)場(chǎng)也是保險(xiǎn)

公司理賠的重要依據(jù)。

平安警戒組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：

(1)當(dāng)事故可能對(duì)周邊地區(qū)的公眾造成威逼時(shí)，依據(jù)

指揮部指令剛好啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)；

(2)在事故現(xiàn)場(chǎng)四周建立警戒區(qū)域，維護(hù)治安秩序，

進(jìn)行人員疏散；

(3)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，剛好向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)、

請(qǐng)示并落實(shí)指令；

(4)負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。

醫(yī)療救援組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)急救藥品、器械的應(yīng)急儲(chǔ)備；

(2)救援人員攜帶急救藥品、器具馬上趕到出事地點(diǎn)

搶救傷員;

（3）對(duì)受傷人員剛好有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，必要時(shí)剛好

與洪洞縣人民醫(yī)院聯(lián)系，并快速送往醫(yī)院；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

后勤保障組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和器材的供應(yīng)，并組織車(chē)輛運(yùn)

輸；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿、善后處置等

后勤保障工作；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)平安事故發(fā)生的緣由、過(guò)程和人員

傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況；

（2）確定生產(chǎn)平安事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

（3）提出對(duì)生產(chǎn)平安事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處

理看法；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）向臨汾市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)提交事

故調(diào)查報(bào)告；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

善后處理組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作；

（2）協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)

題；

（3）做好其他善后事宜。

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1危急源監(jiān)控

針對(duì)我礦的實(shí)際狀況，對(duì)主要危急源實(shí)行如下監(jiān)控方

式、方法，并制定相應(yīng)預(yù)防措施:

地壓災(zāi)難主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施：

（1）必需按采礦設(shè)計(jì)方案和平安規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)謹(jǐn)超高、

超寬，剛好充填，保持設(shè)計(jì)采空高度；

（2）每次進(jìn)入采掘工作面都要嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂制

度，剛好解除松石，對(duì)存在的較大隱患必需剛好撤離并匯報(bào),

礦部確認(rèn)探討處理方案。

（3）在生產(chǎn)中依據(jù)圍巖穩(wěn)定性剛好對(duì)設(shè)計(jì)選取的采場(chǎng)

結(jié)構(gòu)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證這些參數(shù)合理，既能保證生產(chǎn)平

安，又能削減礦石損失；

（4）嚴(yán)格限制采場(chǎng)暴露面積；

（5）嚴(yán)格落實(shí)頂板管理制度，對(duì)礦山井巷工程和回采

工作面有專(zhuān)人進(jìn)行定期巡察檢查，發(fā)覺(jué)松動(dòng)的危石應(yīng)剛好撬

下，穩(wěn)定性不好的地段應(yīng)進(jìn)行支護(hù)；

（6）對(duì)廢舊的井巷要?jiǎng)偤梅忾]，保證生產(chǎn)中的平安；

（7）作業(yè)前必需事先處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)平

安后方準(zhǔn)進(jìn)行回采作業(yè)，禁止在同一采場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處

理浮石；

（8）作業(yè)中發(fā)覺(jué)冒頂預(yù)兆，應(yīng)馬上停止作業(yè)進(jìn)行處理,

發(fā)覺(jué)大冒頂危急征兆，應(yīng)馬上通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并剛

好上報(bào);

(9)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)上部采空區(qū)進(jìn)行充填處理，

保證充填體牢靠接頂，在充填體沉降一段時(shí)間之后，對(duì)因沉

降形成的空間補(bǔ)充充填。

水災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

(1)保持完整的水文地質(zhì)資料并不斷完善，嚴(yán)格落實(shí)

探放水作業(yè)制度。

(2)每年雨季前，應(yīng)由主管礦長(zhǎng)組織一次防水檢查，

并編制防水支配。

(3)礦山在生產(chǎn)過(guò)程中，具體記錄礦坑涌水量，收集

整理水文地質(zhì)資料，實(shí)行切實(shí)有效的地表及井下防范水害措

施，并依據(jù)涌水量的大小調(diào)整排水設(shè)備。加強(qiáng)探采結(jié)合措施

的落實(shí)，尤其在通過(guò)斷層和裂開(kāi)帶地段，要先打超前鉆，在

雨季設(shè)防水墻壩，以防范地下突水事故的發(fā)生。

(4)加強(qiáng)對(duì)防排水設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理、修理工

作，確保排水設(shè)備的良好運(yùn)行。

(5)對(duì)出現(xiàn)的工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣

變冷、產(chǎn)生霧氣等異樣狀況，要將作業(yè)人員撤離到平安區(qū)域,

并報(bào)主管礦長(zhǎng)實(shí)行相應(yīng)措施。

提升運(yùn)輸事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）對(duì)提升鋼絲繩，除每日進(jìn)行檢查外，應(yīng)每周進(jìn)行

一次具體檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查；人工檢查時(shí)的速度

應(yīng)不高于0.3m/s,對(duì)平衡繩（尾繩）和罐道繩，每月進(jìn)行一次具

體檢查并運(yùn)用儀器檢查。全部檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄存檔；

（2）礦山運(yùn)用的鋼絲繩要做到常常檢查和維護(hù)，以確

保其良好的運(yùn)用功能。升降人員或升降人員和物料用的鋼絲

繩，自懸掛時(shí)起，每隔6個(gè)月檢測(cè)一次；升降物料用的鋼絲

繩，自懸掛時(shí)起，第一次檢驗(yàn)的時(shí)隔時(shí)間為一年，以后每隔

6個(gè)月檢驗(yàn)一次；懸掛吊盤(pán)用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔

一年檢驗(yàn)一次；

（3）鋼絲繩的鋼絲有變黑、銹皮、點(diǎn)蝕麻坑等損傷時(shí),

不應(yīng)用于升降人員；

（4）豎井罐籠的防墜器，每半年進(jìn)行?次清洗和不脫

鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)。

（5）提升裝置的機(jī)電限制系統(tǒng)，應(yīng)有下列符合要求的

愛(ài)護(hù)與電氣閉鎖裝置：

1）限速愛(ài)護(hù)裝置：罐籠提升系統(tǒng)最高速度超過(guò)4m/s時(shí),

限制提升容器接近預(yù)定停車(chē)點(diǎn)時(shí)的速度應(yīng)不超過(guò)2m/s；

2）主傳動(dòng)電動(dòng)機(jī)的短路及斷電愛(ài)護(hù)裝置：保證平安制

動(dòng)剛好動(dòng)作；

3）過(guò)卷愛(ài)護(hù)裝置：安裝在井架和深度指示器上；當(dāng)提

升容器或平衡錘超過(guò)正常卸載（罐籠為進(jìn)出車(chē)）位置0.5m時(shí)，

使提升設(shè)備自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)平安制動(dòng)；止匕外，還應(yīng)

設(shè)置不能再向過(guò)卷方向接通電動(dòng)機(jī)電源的聯(lián)鎖裝置；

4）過(guò)速愛(ài)護(hù)裝置：當(dāng)提升速度超過(guò)規(guī)定速度的15%時(shí),

使提升機(jī)自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)平安制動(dòng)。

（5）提升系統(tǒng)的各部分，包括提升容器、連接裝置、

防墜器、罐耳、罐道、阻車(chē)器、罐座、搖臺(tái)（或托臺(tái)）、裝卸

礦設(shè)施、天輪和鋼絲繩，以及提升機(jī)的各部分，包括卷筒、

制動(dòng)裝置、深度指示器、防過(guò)卷裝置、限速器、調(diào)繩裝置、

傳動(dòng)裝置、電動(dòng)機(jī)和限制設(shè)備以及各種愛(ài)護(hù)裝置和閉鎖裝置

等，每天應(yīng)由專(zhuān)職人員檢查?次，每月應(yīng)由礦機(jī)電部門(mén)組織

有關(guān)人員檢查一次；發(fā)覺(jué)問(wèn)題應(yīng)馬上處理，并將檢查結(jié)果和

處理狀況記錄存檔。

（6）提升人員的罐籠的罐簾必需完好，正確運(yùn)用?；?/p>

災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

地下礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)和井下火災(zāi)兩

種。

地面火災(zāi)預(yù)防措施：

(1)各種建筑物符合《建筑物設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，

各種建筑物建立防火制度，實(shí)行防火措施，備足消防器材；

(2)各廠(chǎng)房和建筑物之間建立消防通道，消防通道上

禁止堆放物料；

(3)加強(qiáng)供水管路設(shè)施的維護(hù)，保障供水暢通；

(4)電力線(xiàn)路、照明距可燃物、可燃建筑間距符合平

安規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。

井下火災(zāi)預(yù)防措施：

(1)主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒、井架和井口建筑物、

主扇風(fēng)機(jī)房、變電室、機(jī)修室等均應(yīng)用非可燃性材料建筑，

室內(nèi)應(yīng)設(shè)立醒目的防火標(biāo)記和防火留意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的

滅火器材，滅火器材要按要求檢查維護(hù)保持完好不得挪作他

用；

(2)在井下或井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定

防火措施，并嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行；每年編制防火支配，規(guī)

定特地的火災(zāi)信號(hào)，建立兼職消防隊(duì)。

礦山機(jī)械損害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）嚴(yán)格依據(jù)操作規(guī)程作業(yè)，穿戴符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞

動(dòng)防護(hù)用品；

（2）確保機(jī)械設(shè)備平安防護(hù)裝置完好；

（3）操作人員作業(yè)過(guò)程中留意力要高度集中；

（4）在檢修和正常工作時(shí)，做好互換應(yīng)答，防止意外

事故發(fā)生；

（5）禁止在擔(dān)心全的機(jī)械上停留、休息；

（6）鏟運(yùn)機(jī)、電機(jī)車(chē)等運(yùn)輸設(shè)備的燈光、信號(hào)、制動(dòng)、

轉(zhuǎn)向等必需靈敏牢靠，按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，持證駕駛。

（7）加強(qiáng)平安管理，不留死角。

爆破危害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）按《爆破平安規(guī)程》規(guī)定的選用、運(yùn)用爆破器材,

禁止運(yùn)用過(guò)期變質(zhì)爆破器材，落實(shí)退庫(kù)規(guī)定，嚴(yán)禁私存、私

拿，混存混放，混拿混運(yùn)；

（2）仔細(xì)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作

業(yè)；

（3）嚴(yán)格落實(shí)盲炮處理規(guī)定；

（4）落實(shí)警戒規(guī)定，發(fā)出爆破信號(hào)和爆后檢查、進(jìn)入

規(guī)定。

高處墜落事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

(1)確保井筒中提升系統(tǒng)的平安裝置完好牢靠，梯子

架設(shè)堅(jiān)固并設(shè)扶手；

(2)井口必需設(shè)有照明設(shè)施；

(3)廢棄井筒實(shí)行處理措施；

(4)正確穿戴和運(yùn)用平安帶、平安帽等勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品;

(5)溜井口等有墜落危急地帶照明充分、設(shè)置防護(hù)措

施、懸掛明顯的警示標(biāo)記。

(6)天井作業(yè)搭建牢靠平臺(tái)，拴好平安帶；

(7)嚴(yán)禁疲憊上崗。

觸電事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

(1)井下全部作業(yè)地點(diǎn)、平安通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的

人行道，都應(yīng)有照明；

(2)井下全部電氣設(shè)備的金屬外殼及供電電纜，在架

空線(xiàn)與電纜連接處應(yīng)裝設(shè)避雷器；

(3)加強(qiáng)用電設(shè)備、線(xiàn)路的檢修維護(hù)及設(shè)置平安防護(hù)

措施、避雷愛(ài)護(hù)等，防范觸電事故發(fā)生。

(4)井下各部線(xiàn)路、線(xiàn)纜電器設(shè)備必需絕緣良好，接

地愛(ài)護(hù)齊全牢靠，采場(chǎng)、聯(lián)絡(luò)巷道和手持照明必需運(yùn)用平安

電壓。

(5)按規(guī)定運(yùn)用漏電愛(ài)護(hù)器并做好檢查維護(hù)。

(6)電工絕緣手套、絕緣靴定期校驗(yàn)正確運(yùn)用，電筆、

高壓拉桿等工具保持完好正確運(yùn)用。

炮煙中毒窒息事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

(1)運(yùn)用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的炸藥；

(2)運(yùn)用機(jī)械通風(fēng)，保障通風(fēng)系統(tǒng)完好，爆破后剛好

排出炮煙；

(3)獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)必需運(yùn)用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)；

(4)合理限制風(fēng)量，滿(mǎn)意井下用風(fēng)要求；

(5)保證足夠的通風(fēng)時(shí)間，炮煙全部排出后工人才可

進(jìn)入工作面；

(6)加強(qiáng)井下空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和一氧化碳探測(cè)儀的檢查

維護(hù)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好反映和處理，確保監(jiān)測(cè)報(bào)警有效。

加強(qiáng)平安避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)：

運(yùn)行維護(hù)，現(xiàn)”六大系統(tǒng)“建設(shè)已經(jīng)完工并通過(guò)了專(zhuān)家

評(píng)價(jià)，要做好運(yùn)行維護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)急作用，為保職工生命

平安保駕護(hù)航。

4.2預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警條件、方式、方法

本礦應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員，依據(jù)新

聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息及臨汾市、洪洞縣政府主管部門(mén)

告知的預(yù)警信息，結(jié)合本礦對(duì)危急源監(jiān)控的實(shí)際結(jié)果及發(fā)展

趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)事故隱患或事務(wù)、事故按可能發(fā)生事故的分級(jí)原

則，做出正確推斷。

預(yù)警

當(dāng)推斷結(jié)果符合啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的條件時(shí)或接到事故

報(bào)警后，馬上發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令；指令有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案；通知本礦各職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

4.3信息報(bào)告與處置

信息報(bào)告與通知

礦應(yīng)急辦公室值班電話(huà)為24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，平安生

產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員要馬上開(kāi)展自救與互救，并馬

上向值班室報(bào)告，值班人員接到電話(huà)后，快速向礦長(zhǎng)匯報(bào)同

時(shí)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并于1小時(shí)內(nèi)向臨汾市安監(jiān)局等有關(guān)

部門(mén)報(bào)告。

信息上報(bào)

礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面

報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故

的單位概況及事故發(fā)生的間、地點(diǎn)；

2）事故發(fā)生的類(lèi)型；

3）事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或

可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和干脆經(jīng)濟(jì)損

失的初步估計(jì)；

4）事故緣由、性質(zhì)的初步推斷；

5）事故搶救處理的狀況和實(shí)行的措施；

6）須要有關(guān)部門(mén)單位幫助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

信息傳遞

礦長(zhǎng)通過(guò)電話(huà)剛好向上級(jí)有關(guān)部門(mén)針對(duì)事故的具體類(lèi)

型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并依據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，推

斷是否報(bào)請(qǐng)上?級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援

預(yù)案。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，并與上

級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)連接，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、II

級(jí)響應(yīng)。

（1）發(fā)生一般傷亡事故為I級(jí)響應(yīng)：事故后造成1人以

上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡。

（2）發(fā)生險(xiǎn)肇事故或危急時(shí)為II級(jí)響應(yīng)，即將導(dǎo)致發(fā)

生事故及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。由于我礦生產(chǎn)規(guī)模較小,

生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)潔，井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)較少，因此依據(jù)我礦的實(shí)

際狀況，發(fā)生較大險(xiǎn)情和事故時(shí)與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)連

接，確定我礦事故響應(yīng)分級(jí)為I級(jí)響應(yīng)和n級(jí)響應(yīng)。

5.2響應(yīng)程序

應(yīng)急報(bào)告

1）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立值班室，支配人員24小時(shí)值

班，值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等；

2）事故發(fā)生后，第一發(fā)覺(jué)人應(yīng)馬上向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或部

門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻擋事故的擴(kuò)散擴(kuò)大；

3）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故

基本狀況后，快速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員；

4）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后，馬上將警情（包

括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類(lèi)型、受傷人員狀況、事

故損失狀況、須要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的路途方式等）報(bào)

告應(yīng)急指揮部辦公室主任，較大事故，可干脆向應(yīng)急指揮部

總指揮、副總指揮報(bào)告。

5）應(yīng)急指揮部辦公室主任接警后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)將警

情也許狀況報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，依據(jù)應(yīng)急指

揮部總指揮指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，

實(shí)施救援。礦長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)電話(huà)向公司調(diào)度室和臨汾市安監(jiān)

局匯報(bào)。

I級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮馬上啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮

中心及安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配所需應(yīng)

急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開(kāi)展應(yīng)急處置，如事態(tài)無(wú)法得到有

效限制，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門(mén)懇求擴(kuò)大應(yīng)

急救援。

n級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮馬上啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大,

杜絕和削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)

急救援指揮中心及安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織

隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開(kāi)

展應(yīng)急處置，如事態(tài)無(wú)法得到有效限制，由應(yīng)急救援指揮部

向上級(jí)應(yīng)急救援部門(mén)懇求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位；

（2）事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（3）聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)；

（4）事故概況，包括：事故發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)狀況、事

故類(lèi)別；

（5）人員傷亡（含失蹤人數(shù)）和干脆經(jīng)濟(jì)損失；

（6）已實(shí)行的救援措施及對(duì)社會(huì)影響的范圍。

5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)滿(mǎn)意下列應(yīng)急終止條件時(shí)，礦應(yīng)急救援指揮部依據(jù)事

態(tài)，確認(rèn)后下達(dá)應(yīng)急終止指令。

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)得以限制，導(dǎo)

致次生、衍生事故隱患消退；

（2）事故對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)損失的影響減至最小

程度；

（3）事故受害者及遇難人員得到妥當(dāng)處理和安置;

(4)洪洞縣政府應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。

應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)

應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)急總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)事務(wù)狀況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、

損失、人員傷亡狀況、事故發(fā)生初步緣由；

(2)應(yīng)急處置過(guò)程；

(3)處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；(

4)處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的閱歷和應(yīng)吸取的教

訓(xùn)；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、

值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。礦應(yīng)急

救援指揮部負(fù)責(zé)向市安監(jiān)部門(mén)及地方政府應(yīng)急指揮中心上

報(bào)。

6信息發(fā)布

6.1經(jīng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部授權(quán)，應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作；

6.2未經(jīng)許可任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自發(fā)布信息。

7后期處置

7.1善后處置

善后處置包括：

(1)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)剛好派人員開(kāi)展保險(xiǎn)受理、賠付工

作。

(2)妥當(dāng)支配傷亡職工并支付合理賠償金，安撫受害

和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，復(fù)原正常秩序。

(3)仔細(xì)清點(diǎn)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備器材,

征用物資補(bǔ)償，核算救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收

集、清理與處理，整理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)記錄圖紙，寫(xiě)出救災(zāi)總結(jié)報(bào)

告。

(4)通過(guò)本次事故要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)平安管理，加大

平安投入，仔細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安措施，防止

事故再次發(fā)生。

7.2應(yīng)急事務(wù)調(diào)查

依據(jù)事故調(diào)查組的要求，相關(guān)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮

部應(yīng)照實(shí)供應(yīng)相關(guān)材料。

7.3生產(chǎn)復(fù)原

事故處理結(jié)束后，依據(jù)事故處理看法，結(jié)合礦山實(shí)際狀

況，依據(jù)“四不放過(guò)”的要求，主動(dòng)復(fù)原生產(chǎn)活動(dòng)。

7.4應(yīng)急評(píng)審

應(yīng)急工作結(jié)束以后，礦山應(yīng)急救援指揮部要組織各職能

部門(mén)對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)審，對(duì)我礦的應(yīng)急救援實(shí)力進(jìn)行

評(píng)估，對(duì)救援行動(dòng)不足之處提出改進(jìn)措施；結(jié)合本次應(yīng)急工

作對(duì)我礦的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。

8保障措施

8.1通信與信息保障

我礦應(yīng)急值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守，應(yīng)急值班室能

夠保證隨時(shí)與我礦應(yīng)急工作相關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)部門(mén)取得

聯(lián)系。通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)等通信手段，保障通信暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急救援隊(duì)伍以各危急源區(qū)域內(nèi)所屬單位組成應(yīng)急救

援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，礦依據(jù)有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、提高裝

備水平，開(kāi)展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，并與

臨汾市礦山救援大隊(duì)簽定救援協(xié)議，必要時(shí)，懇求其參與救

援。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

（1）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加

強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。

（2）各單位在接到救援電話(huà)后，要快速召集本單位有

關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定

時(shí)間送到指定地點(diǎn)。應(yīng)急裝備物資見(jiàn)附件2。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算審核，

經(jīng)財(cái)務(wù)科審定后，列入年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用；重特大事務(wù)應(yīng)

急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)科等部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行照實(shí)核

銷(xiāo)。

8.5其他保障

發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部依據(jù)救援須要

剛好協(xié)調(diào)供應(yīng)運(yùn)輸保障，依據(jù)須要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特殊通道，

道路受損時(shí)應(yīng)快速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)

輸剛好到位，滿(mǎn)意應(yīng)急處置工作須要。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會(huì)

同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

礦平安科制定年度培訓(xùn)支配，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織開(kāi)

展應(yīng)急宣揚(yáng)教化，使職工提高應(yīng)急方面的學(xué)問(wèn)，熟識(shí)發(fā)生各

類(lèi)事故后的應(yīng)急救援程序及自救互救學(xué)問(wèn)、相關(guān)避災(zāi)路途

等，削減人員傷亡。

9.2演練

演練頻次

每年年初、六月組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

演練內(nèi)容要求

演練的內(nèi)容包括：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；人

員集中清點(diǎn)，裝備及物資器材到位演練；防護(hù)行動(dòng)演練；醫(yī)

療救援行動(dòng)演練。

演練總結(jié)

平安科和各單位做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好

總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：

（1）參與演練的單位、部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn)；

（2）起止時(shí)間；

（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；

（4）演練過(guò)程中的環(huán)境條件；

（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；

（6）演練效果；

（7）演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等；

（8）改進(jìn)的建議，發(fā)覺(jué)問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，

剛好對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。

10獎(jiǎng)懲

10.1嘉獎(jiǎng)

在平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一

的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)：

(1)精彩完成應(yīng)急處置任務(wù)，成果顯著的組織或個(gè)人;

(2)削減或防止人員傷亡，使國(guó)家、集體和人民群眾

的財(cái)產(chǎn)免受損失或削減損失的組織和個(gè)人；

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的

組織和個(gè)人；

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10.2懲罰

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，依據(jù)法律、法

規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)“四不放過(guò)”的原則肅穆處理，對(duì)有關(guān)

責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行

為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定懲罰；構(gòu)成犯罪的，由司法

機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急打算

義務(wù)；

(2)遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)較大及以上事故的狀況；

(3)不聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的吩咐和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)

臨陣脫逃；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；

(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活

動(dòng)；

(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序；

(7)有其他失職、瀆職行為的相關(guān)人員。

11附則

11.1術(shù)語(yǔ)和定義

(1)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序

地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案；

(2)應(yīng)急打算：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序

地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織打算和應(yīng)急保障；

(3)應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員實(shí)行的

應(yīng)急行動(dòng)；

(4)應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消退、削減事

故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的

損失或危害而實(shí)行的救援措施或行動(dòng)；

(5)復(fù)原：事故的影響得到初步限制后，為使生產(chǎn)、

工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快復(fù)原到正常狀態(tài)而實(shí)行的措施或

行動(dòng)。

11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)臨汾市安監(jiān)局備案，同時(shí)抄報(bào)臨汾市安委會(huì)、。

11.3維護(hù)和更新

礦應(yīng)急救援指揮部定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂

條件如下：

(1)新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

(2)預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)覺(jué)重大缺陷時(shí);

(3)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生改變；

(4)定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并剛好依據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)

預(yù)案進(jìn)行修訂。

11.4制定與說(shuō)明

本預(yù)案由臨汾市洪洞縣左木鄉(xiāng)隆豐石膏礦應(yīng)急救援指

揮部組織制定，并負(fù)責(zé)說(shuō)明。

11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施O

11.6應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)一覽表

姓名應(yīng)急職務(wù)日常職務(wù)聯(lián)系電話(huà)

焦振平總指揮法人

樊建民副總指揮主要負(fù)責(zé)人

史紅星現(xiàn)場(chǎng)救援組成員平安員

杜紅斌后勤保障組組長(zhǎng)保衛(wèi)

樊建民善后處理組成員保衛(wèi)科

焦振平善后處理組組長(zhǎng)辦公室

史志剛后勤處理組成員后勤處

趙鵬后勤處理組成員辦公室