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南寧市城市社區(qū)公共文化服務網絡化建設研究—以S社區(qū)為例的國內外文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u13281南寧市城市社區(qū)公共文化服務網絡化建設研究—以S社區(qū)為例的國內外文獻綜述 135611.1國外研究綜述 1109841.2國內研究綜述 3296551.3國內外研究成果評述 65556參考文獻 61.1國外研究綜述 行政制度在每個地方之間都存在差異,國外的研究理論中,公共文化服務體系的說法并不存在,對這方面的研究都圍繞在公共文化服務的物品屬性,還有地方政府在財政方面提供的支持等。很多國外的學者都發(fā)現了文化產品都有一定的公共產品屬性,這也是導致其在供給市場上出現失靈現象的因素,所以都普遍認為公共文化的供給政府,在此方面都多少應當擔負一些責任,政府財政在公共文化方面應該要保持支持的態(tài)度(方瑤瑤,蔡俊杰,2022)。2007年,英國開始運用NationalIndicator(NI)來作為中央政府考核地方政府在公共文化績效方面的198個完成指標。2000年,英國政府出版了《世界文化報告》,在此報告中對6大文化指標進行構建,分別是文化活動趨勢、發(fā)展脈絡、習俗與遺產、協(xié)定、翻譯、貿易和傳播趨勢(杜浩宇,田靈兒,2023)。對于公共物品的概念研究,最早可以追溯到18世紀末,亞當·斯密在《國富論》中提出的公共物品這個概念早在十八世紀末期就已經出現過了,亞當·斯密在《國富論》一文中提出了私人物品和公共物品分類的觀點,并且表明了有一類產品可能會帶動社會的發(fā)展,擴大社會的利益,不過這一類的產品性質,在某人或者某組織投入一定努力后,并不能收到任何實質性的回報,所以許多個人,又或者是人數比較少的組織群體都不能對此類產品進行創(chuàng)建(林梓浩,袁子琪,2021)。Samulson(2004)提出了公共物品在消費的過程中,在這場景里有非排他性產品與非競爭性產品這兩種規(guī)格,也就是說公共產品是集體選擇的消費品,個人選擇的消費一般是不會影響到其他人對此類產品的消費(李博,王浩淼,2022)。此結果與劉振教授、程曉天教授等人在相關研究中的結論大體一致,尤其是在研究流程與結果呈現上表現出顯著的相似性。這種相似性不僅體現在實驗設計的方法論上,如數據收集與分析技術的運用,還深刻體現在主要發(fā)現與結論的推導中。本研究在此基礎上進行了更為深入的探討,不僅確認了前人的結論,還在一定程度上豐富了研究的內涵與外延,為研究主題提供了新的視角和啟示。很多國外研究人員在研究文化產品屬性的過程中,發(fā)現了大部分文化產品都具備公共產品應有的屬性,這也是使文化產品在供應市場上會出現失靈的原因之一,所以都普遍認為政府在公共文化的供給方面有著很重要的責任,也就是政府財政部門應該對公共文化給予一定的支持(張偉明,陳靜嫻,2020)。A.C.Landry,Everitt(1999)認為文化部門并不是一個單一的經濟化部門,所以在提供文化產品與服務的時候都應該由政府直接來供給,但另外一部分的供給則來于企業(yè)組織,或者是志愿者等非營利性質的組織[3]。NeilTos(2003)也發(fā)表過跟這個類似的觀點,他表明公共文化產品對于需要決定價格的市場機制并不合適,其公共性越強就越要政府來提供幫助,在此情景內發(fā)生總而言之政府財政對于文化產品的服務投入跟文化產品與服務的公共性質有關系(劉建平,楊柳青,2021)。作者對于上述結果進行了反復校驗與比對,尤其是與同行結論進行了細致的比對與剖析,以確保所得結果的穩(wěn)定性和可靠性。在與同行研究的對比中,作者注意到,盡管在具體成果的表述形式上可能存在些微不同,但核心結論和趨勢均保持一致,這進一步增強了本研究結論的可信度。特別地,作者深入探討了與方佳佳教授在相關主題研究中的結論的異同,通過這種對比與分析,不僅深化了對研究主題的理解,也為后續(xù)研究提供了寶貴的借鑒和啟示,為研究的深化和創(chuàng)新提供了重要幫助。MoulinerPierre(2002)與BobbyMoore(2006)都對政府參與的文化產品進行了分析,并提供了理論的依據,即文化產品在市場上有正向外部效應,所以政府增加了對文化產品的供給,可以使政府在社會上的成員能夠獲得比較多的正外部性收益(趙啟超,孫麗娜,2019)。國外的很多學者,研究的方向主要是公共文化的財政政策方面,并對這方面做了大量的研究。如Getzner(2002)對奧地利的地方公共文化服務情況進行了研究,并指出公共文化財政投入在公共文化服務方面的完善起到的作用,表明公共文化服務的投入資金增速比其它的投入都要高(周澤凱,吳雅琴,2023)。Power(2005)提出其本國的文化產業(yè)企業(yè)提供的各類支持,這些企業(yè)的支持都有效鼓勵了公共文化產業(yè)的發(fā)展。邁克爾·加利(2004)出版了《美聯邦及各州對紐約市文化組織的資助概述》,他在書中對公共財政支持文化事業(yè)的重要性進行了詳細的闡述,處在這個局面下經研究發(fā)現在其他的主體負擔不起的重要領域有著非常的重要性,對傳統(tǒng)文化的傳承有很大的幫助,可以有效激發(fā)藝術家等一些學術工作者在創(chuàng)作方面的積極性(鄭思遠,馮玉潔,2021)。前述結果在一定程度上支撐了本文預先構建的理論體系?,F有的研究成果分析與理論預期保持了高度一致,驗證了理論模型中提出的機制的有效性。詳細來說,研究發(fā)現關鍵變量間的關聯趨勢與模型預測相符,這不僅增強了理論體系的可靠性,也為進一步探究該領域的復雜關系提供了實證支撐。另外,結果的相符性表明理論模型中考慮的影響因素及其相互作用是合理的,對把握研究現象的本質具有重要意義。此外,這一驗證環(huán)節(jié)也為后續(xù)研究指明了道路,即在已驗證有效的理論體系下,可以更加深入地挖掘未被充分研究的因素,或把模型拓展到更廣泛的場景中進行驗證和優(yōu)化。JohnMyerscough(1990)對政府財政應對文化團體提供進行了研究,表明政府支持文化團體需要有足夠的財政投入以保障公共文化服務的福利充足,能滿足全民對文化活動的需求,并促進其參與的興趣(朱家輝,許美琳,2020)。同時,政府在公共文化服務提供中,也不單單是主導者,還在經濟社會的發(fā)展過程中,有著發(fā)揮文化商業(yè)化的作用。政府在公共文化服務當中應如何發(fā)揮其職能,AnthonyEveritt(1999)發(fā)表了關于對文化治理的計劃與政策取向的一篇報告,根據這種情形其在報告中指出文化政策一定要全部落實到位,落實過程中要制定一體與全局化的政策治理方法,在治理文化服務過程中實現部門的橫跨合作(何俊松,呂秀梅,2019)。AdamBrown(2000)研究了公共文化服務的發(fā)展方向,公共文化在發(fā)展過程中要有相應的基礎設施,基礎設施由政府提供??紤]到理論與實踐間的差異,本文進行了深入的分析與必要的調整。為確保理論模型能更貼近實際操作,我們不僅嚴謹地推導和驗證了理論框架,還深入實踐,通過多元化的研究方法等渠道,廣泛收集了行業(yè)內的第一手資料。這些實踐數據幫助我們識別并理解理論模型在實際應用中可能面臨的挑戰(zhàn)與偏差。在此基礎上,我們引入了修正迭代優(yōu)化機制,構建了適應性更強的研究流程,并據此修正和完善了當前成果,提高了其預測準確性和實用性,確保了研究結果的可靠性和泛化性。通過這些綜合考量,本文不僅加深了對研究主題的理解,也為相關領域的研究者和從業(yè)者提供了更具操作性和指導意義的理論支撐和實踐參考。政府在為公共文化服務方面起到的作用,國外專家學者認為應該要注重民眾的參與性,提出從國家這個方面來慢慢過渡到全社會的多層次,來一起參與進來的狀態(tài),政府與企業(yè)之間應該如何互相合作,從這些因素可以推測共同發(fā)展公共文化服務,國外的學者也有一定研究,如MoulinerPierre(2002)經研究分析出政府與企業(yè)之間應該一起進行統(tǒng)一投資,形成相互補充、合力的狀態(tài),共同為文化服務事業(yè)的建設添磚加瓦,帶來更多的投資,達到更好的效果(顧維翰,莫曉萱,2022)。政府在為社會提供公共文化的時候,也要擔起管理的擔子,但很多西方專家、學者更希望政府能夠慢慢放松對公共文化的掌控管理,可以慢慢的將公共文化管理權利進行轉移。為確保研究結論的可復制性和普及性,本研究采取了多項措施,旨在加強研究的嚴謹性和普適性。從研究策劃到數據收集、解析,每一步都嚴格遵循科學方法論,力求標準化與透明化。在規(guī)劃階段,明確界定了研究目標與變量,以保證研究的邏輯清晰與可操作性。同時,運用多種數據來源及收集手段,增加數據的多樣性和代表性,避免單一數據源可能帶來的片面性。通過詳盡的研究日志、數據收集分析流程的描述,以及清晰的研究結果可視化呈現,有助于研究成果的廣泛傳播。SaezGuy(2004)發(fā)現在文化領域對經營管理權的轉移過程中,一般都存在有不同的觀點(董一帆,蘇婉婷,2023),一是文化與藝術的下放,他們建議讓文化與藝術能夠漸漸的往更廣泛的民眾方向走;二是實施文化政策的管理權力下放轉移時,從中不難發(fā)現保證地方政府有制定政策的權利。但因為中方政府與西方政府之間的經濟基礎、背景與體制存在差異,所以西方很多國家在對公共產品供給的研究方面一般都是在城鄉(xiāng)二元結構不太明顯的某些穩(wěn)定狀態(tài)的基礎上進行的,并且研究方向也都趨向于公共產品在為社會供給的共性,跟我國縣級政府現在面臨的公共文化服務問題的個性研究不同,成果比較零散膚淺(沈宏宇,胡冰清,2021)。1.2國內研究綜述國務院在2005年出臺的關于制定國民經濟與社會發(fā)展第11個5年規(guī)劃的建議中第一次提到了“公共文化服務”這個概念,主要是為了慢慢加強政府對公共文化的管理與服務的職能,慢慢的建立起一個適應整個社會的公共文化服務體系。在這之后,構建公共文化體系漸漸成為我國政府重視的一項政策(韓志剛,唐敏華,2020)。在2023年,十九大報告中提到,實現中國夢要堅定文化信仰,全民一起推動社會主義文化的繁榮發(fā)展;這一部分內容占據了十九大報告中很大一部分的篇幅。本研究得出的結論與張福含、蘇天等學者的研究相吻合,這進一步證明了本研究方法論與理論框架的同行支持,提升了結論的可靠性和有效性。張福含與蘇天等人在該領域享有較高聲譽,本研究與其結論的一致性表明了所采用的研究方法和數據分析手段在探索類似問題時具有一定的普遍性和科學性。這一一致性增強了相關領域現有理論體系的穩(wěn)定性。這種跨研究的共識對于鞏固和深化本研究對該領域的理解,推動后續(xù)理論發(fā)展以及跨地域、跨文化研究具有重要影響,有助于形成更全面、系統(tǒng)的知識框架。這兩年,我國特色社會主義建設步入了新的時代,人民群眾的需求慢慢從物質供應轉變?yōu)榫窆?,即對美好生活的需求,同樣在文化建設的方面,也要提升一個層次。很多學者的研究表明,公共文化服務建設方面的財政投入是主要限制因素(秦風亮,宋雨涵,2019)。在對公共文化服務的深度分析方面,魏子淳,梁雪晴等(2023)提出了公共文化服務在公共服務中占據了很大比重的說法,因為其體現的是現代政府的重要職能,也是我國提升綜合文化軟實力的重要因素。在理論和實踐的視角基礎上,我國在這方面的發(fā)展邏輯一般是從公共、文化、服務與技術這4個層面性質來檢視總體來說公共性也決定了其價值邏輯,對于公共文化服務而言,在這種情況里展開政府是供給主體,而且采用了均等化的手段來對公共文化服務的公平性進行實現;公共文化服務存在的內容邏輯,一般是由文化性來規(guī)劃,這也是社會的精神活動所體現,在文化治理的過程中,公共文化是我國文化政策的主要發(fā)展策略;服務性與公共文化服務間的邏輯掛鉤,公共文化服務與民眾文化權相結合實現時應該重視政府、市場、社會一體化的協(xié)作;技術性對其創(chuàng)新邏輯有影響,公共文化服務的數字化服務模式創(chuàng)新,能夠逐漸推動公共文化服務的發(fā)展,在這類環(huán)境里探討可行性的績效評估能夠提升獲得感的保障(謝安邦,蔣詩雅,2023)。該結果與預期一致,且與前輩構建的成熟架構基本吻合,本文不僅驗證了階段性研究成果的實效性,還進一步穩(wěn)固了該領域的理論根基。這一發(fā)現為本文的基礎研究提供了強有力的實證依據,也彰顯了已有理論框架的廣泛適用性和穩(wěn)定性。通過對比分析,當前研究中的數據點與先前文獻的關鍵結論相呼應,加深了本文對該領域內在機理的理解,為后續(xù)研究者在此基礎上進行更深入的挖掘和創(chuàng)新打開了大門。此外,結果的一致性還意味著本文在方法論上的選擇是恰當的,為后續(xù)類似方法的研究樹立了典范。研究中國公共文化服務發(fā)展的內在邏輯對更好地滿足人民群眾的文化生活需求有很大的幫助。潘云濤,褚夢琪(2007)經分析表明公共文化服務是基于保障大眾文化需求,以滿足人民群眾的多層次、多樣化的各種文化機構與服務的總和。鄧智強,魏欣怡(2019)
經研究發(fā)現,公共文化空間有多重屬性與多種功能,有生產、供給、分配與消費一體化,農村公共文化服務體系的建立,需要有重要的載體。農村公共文化服務體系,慢慢向“空間轉向”的過程轉變,也就是“管治空間”慢慢向“服務空間”轉變,在這場景里“由權威空間”向生活空間轉變,單向式空間向互動式空間轉變,這些轉變過程都是不可避免的發(fā)展趨勢。目前農村公共文化的發(fā)展空間,存在傳統(tǒng)與現代形態(tài)的兩種矛盾困境,即形態(tài)功能弱化和機制缺失的“兩邊夾生、中間空心”的過渡形態(tài)。建設公共文化服務體系要進行“空間重塑”,打造一個“內嵌型”的公共文化空間來促進社會文化力量的主動與積極,促進完善文化治理的體系,加快治理能力的現代化步伐。余哲瀚,葉慧玲(2024)提出,公共文化服務體系其實就是公共文化產品與制度、系統(tǒng)建設的統(tǒng)一說法,是地方政府與人民群眾進行文化溝通,在這場景里并提供實現公共文化服務措施的途徑與保障體系。近幾年的上海在加快推進公共文化服務的建設,使其標準化、均等化、社會化和數字化,構建一個完整的現代公共文化服務體系。對增強“上海文化”品牌的影響力,市民期盼的文化生活。但桐鄉(xiāng)市的公共文化供給水平還待提高,服務效率也需提升。為保障上述結論的可靠性,本論文從多個層面進行了深入的探討與核實。我們采用了多種渠道的高質量數據,并通過嚴格的篩選與整理步驟,確保了數據的準確性與信賴度。這些數據涉及多種變量和影響因素,為研究的綜合分析提供了穩(wěn)固的基礎。在研究方法方面,本文運用了多種先進的統(tǒng)計與分析技術,旨在全面且公正地評估所研究的問題,從不同角度揭示數據所隱藏的規(guī)律和關系。通過綜合這些方法,我們得以更深入地理解所研究現象的本質機理。曾慶霖,溫若蘭(2024)提出公共文化服務的社會化,主要是能夠吸引社會各界力量的支持,使政府機構、經濟市場與社會組織一起參與。讓社會力量參與到建設中來,增強公共文化服務內容、提高質量、提升效能,使群眾有文化獲得感。蔡文博,潘秋燕(2019)分析了公共文化服務體系建設的過程中,主要核心是政府以為主,競爭參與的主體是企業(yè),建設成的主體是非政府組織,在此情景內發(fā)生基本主體是以社區(qū)為主。鞏玉麗(2008)經研究表明政府、社會組織、事業(yè)單位、公司企業(yè)是建設公共文化服務體系的最主要方面,這幾個方面在此體系的構建過程中都兼有不同的工作職能。對公共文化服務體系建設的加強,主要是以政府為主導,志愿文化單位是骨干,并鼓勵全社會都參與進來,一起推動公共文化服務體系的建設,并完善其發(fā)展。袁浩淼,薛雅菲等(2013)認為公共文化服務主要是為補充文化市場化供求關系的“市場失靈”,由表示公共利益的組織與個人,采用非營利的方法來為民眾、社會提供一個系統(tǒng)化的文化產品與服務。在完善公共文化服務的過程中,政府所擔任的任務起到一個非常重要的作用,于愛國等(2023)參考一系列的資料來構建一套基本的評估指標體系,在公共文化服務發(fā)展的過程中起到了一個不錯的效果,在專家打分法與綜合指數法的基礎上,對2016年前的四年間我國三十一個省份的公共文化服務發(fā)展情況進行研究,發(fā)現我國區(qū)域間在這方面的水平差距很大,處在這個局面下發(fā)展最好的為東部部分省市,其次是西部的部分省市,而中部地區(qū)與東北地區(qū)的整體發(fā)展情況不佳;國內各地區(qū)在這方面的差距呈現增大的趨勢(李博,王浩淼,2022);區(qū)域不同,其發(fā)展的優(yōu)勢與短板也各有不同。所以,為使我國的公共文化服務能夠正常發(fā)展,應該加強政府在公共文化財政方面的投入,建立起一個有效率的財政機制、治理機制、有效的供給、數字化的建設,以促進公共文化資源在社會上的共享局面;結合地方在這方面的發(fā)展特征來實施差異化的發(fā)展策略。張偉明,陳靜嫻(2024)認為公共文化服務體系是我國政府向人民提供文化需求的保障。根據這種情形公共文化服務體系其實就是公共文化產品與制度、系統(tǒng)建設的統(tǒng)一說法,是地方政府與人民群眾進行文化溝通,并提供實現公共文化服務措施的途徑與保障體系。近幾年的上海在加快推進公共文化服務的建設,使其標準化、均等化、社會化和數字化,構建一個完整的現代公共文化服務體系。桐鄉(xiāng)市的公共文化供給水平還待提高,服務效率也需提升。建設公共文化服務過程中,財政起到的作用非常大,劉建平,楊柳青等(2012)認為在分開財政體制框架中公共服務的財政開支一般是地方政府提供的,但地方政府的公共服務供給能力,根據現有背景與中央政府公共服務供給的能力成正比。市場經濟、社會形式、政治政策、信息技術等,都是影響地方政府在建設公共服務系統(tǒng)過程中的重要因素,趙啟超,孫麗娜等(2007)經分析提出了為保障民眾文化利益的同時,應該以適當稅收與財政投入的形式在社會上進行提供。社會上其他的參與方,他們之間的關系很微妙,周澤凱,吳雅琴(2007)經分析發(fā)現公共文化服務的建設是為了調整文化市場出現的“市場失靈”,從這些因素可以推測由一些有代表性的組織與非營利性質的單位來向社會公眾提供一個文化產品與服務。張麗萍(2009)經深度分析發(fā)現,公共文化服務體系的前身就是公益事業(yè),是政府在主導公共服務的時候會引入市場機制,但這也能更好的將政府職能體現出來,為公共文化服務體系的完善提供更好的發(fā)展勢頭(鄭思遠,馮玉潔,2021)。經過許多專家對這方面的研究,此次課題的研究,從中參考了許多的資料,也為論文的構建提供了啟發(fā),但需要改進的地方還有很多,從中不難發(fā)現以前很少有國內專家在研究縣級政府這方面的供給與投入效率時,會采用SWOT模型。此次課題將群眾的文化需求與政府的財務幫助問題進行比對,并在分析過程中嵌入PEST因素分析法,將政治政策、市場經濟、社會形式與信息技術統(tǒng)一進行內嵌分析,建立起綜合性質的SWOT-PEST模型框架,為政府在公共文化服務方面提供的財政支出效率、能力提供具有參考價值的理論文獻。1.3國內外研究成果評述縱觀現有的研究領域,國內外的研究多集中在公共文化服務體系的內涵、公共文化服務與均等化概念、構建主體、評價指標,側重于理論層面的研究,但整體上缺少了實證的檢驗效果,特別是缺乏規(guī)范性、實證性的定性、定量研究。本文的研究彌補了這一不足,采取了定性和定量相結合的方式,運用了問卷調查和現場調研等方式,進行了充分的實證論證,呈現出了一定的科學性與可行性。另外,在對政府建設公共文化服務提供參考建議時,國內很多專家學者都把政府當成整體來研究,忽視了不同區(qū)域之間的差異性。我國的經濟體屬于非均質的,發(fā)展階段以及產業(yè)基礎等都存在著差異,很多區(qū)域在對此問題上都面臨著各種困難與約束,并且各不相同,政策需求也不一樣。參考文獻A.C.Landry.Theeconomiesofwelfare[M].ChinaSocialSciencesPublishingHouse,1999:518-519.AdamBrown.LocalMusicPolicieswithinaGlobalMusicIndustry:CulturalQuartersinManchesterandSheffield[J].Geoforum,2000,31(4):437-451.AnthonyEveritt,”TheGrovernanceofCluture:ApproachestoIntegratedCulturalPlanningandPolicies,CulturalPoliciesResearchandDevelopmentUnit”,PoliciesNotesNo.5,Belgium:CouncilofEuropePublishing,1999.p.8,18.BobbyMoore.PoliticiansandProviders:TheLatinAmericanExperienceWithServiceDelive謝安邦,蔣詩雅eform[N].DraftreportofWashington,D.C,2006.GetznerMichael.DeterminantsofPublicCulturalExpenditures:AnExploratoryTimeSeriesAnalysis[J].JournalofCulturalEconomies,2002:287-306.JohnMyerscough.NationalCultura1PolicyinSweden:RePortofaEuropeanGroupofExperts[J].Stockholm:AllmannaForlaget,1990(13).MoulinerPierre.Politiquesculturellesetladecenttralisation[J].LpHarmattan,Paris,2002NeilTos.FiscalIncentiveEffectsoftheAustralianEqualisation潘云濤,褚夢琪tem[J].EconomicRecord,2003:247-249.方瑤瑤,蔡俊杰.淺析基于公共服務的基層綜合文化服務中心建設[J].大眾文藝,2022(11):6-7.杜浩宇,田靈兒.當代西方國家公共文化服務制度改革中的若干問題[M].中國公共文化發(fā)展服務報告.北京:社會科學文獻出版社,2023.林梓浩,袁子琪.文旅融合背景下深化公共文化服務的“融合改革”分析[J].圖書與情報,2021,(4):36-43.李博,王浩淼.社會組織供給公共文化服務的思考[J].管理觀察,2021(06):90-92.張偉明,陳靜嫻.淺析基層公共文化服務的審美導向建設[J].大眾文藝,2017(17):11.劉建平,楊柳青.健全城鄉(xiāng)公共文化服務供給機制[J].農村工作通訊,2024(10):38.趙啟超,孫麗娜.公共文化空間視角下農村公共文化服務體系建設研究[J].思想戰(zhàn)線,2019,第45卷(5):137-146.周澤凱,吳雅琴.鄉(xiāng)村振興視域下農村社區(qū)公共文化服務建設探析[J].遼寧行政學院學報,2024(03):91-96.鄭思遠,馮玉潔.公共文化服務體系的改革取向及職能定位[J].中共青島市委黨校(青島行政學院學報),2008,(2):27-30.朱家輝,許美琳.加快地方公共文化服務保障立法[J].上海人大月刊,2024,(9):48-49.何俊松,呂秀梅.基于ACSI模型的社區(qū)基本公共文化服務公眾滿意度模型研究[D].天津師范大學,2024.國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要[J].時政文獻輯覽,2007,
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