林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案六篇

林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案六篇

林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

1總則

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、樂觀毀滅''的森林防火工作方針，

切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置重要森林火災(zāi)工作，正確處置因森林

火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保林場(chǎng)在處置重要森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)

準(zhǔn)時(shí)、預(yù)備充分、決策科學(xué)、措施得力，把森林火災(zāi)造成的

損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家

處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《江西省森林防火條例》、

《江西省處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《宜春市處置森

林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《銅鼓縣突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》《銅

鼓縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于花山林場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工

作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。本場(chǎng)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置

工作，在縣防火辦和林場(chǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由林場(chǎng)、分場(chǎng)二級(jí)

負(fù)責(zé)。林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)

林場(chǎng)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

1.4.2以人為本，安全處置。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把

保障人民群眾的生命安全放在首位，最大限度地削減森林火

災(zāi)造成人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

假如火場(chǎng)持續(xù)4小時(shí)仍未得到有效掌握，啟動(dòng)本預(yù)案。

2組織體系及職責(zé)任務(wù)

2.1指揮機(jī)構(gòu)一林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指揮部

2.1.1組成人員見林場(chǎng)[2006]03號(hào)文件。

2.1.2職責(zé)

林場(chǎng)森林防火應(yīng)指揮部統(tǒng)一組織、指揮轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)

急處置工作，向縣防火辦提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

(1)進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面把握火情信息、火場(chǎng)天

氣狀況和撲救狀況。協(xié)調(diào)組織撲火力氣、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)

測(cè)及部門間的協(xié)作等應(yīng)處置措施的落實(shí)；

(2)組織車輛確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援

物資快速運(yùn)輸，為撲火工作供應(yīng)后勤保障；

(3)花山衛(wèi)生所要配備必備的搶救藥械熟識(shí)急救的基本常

況，隨時(shí)待命。

(4)花山學(xué)校負(fù)責(zé)組織同學(xué)開展森林防火學(xué)問、宣揚(yáng)、教

育活動(dòng)每學(xué)期不得少于一課時(shí)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)一林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指揮部辦公室

林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林場(chǎng)林政科，作為其

日常工作機(jī)構(gòu)。其在森林火災(zāi)的應(yīng)急處置指揮工作的職責(zé)是:

(1)執(zhí)行林場(chǎng)森林防火災(zāi)應(yīng)急指揮部的打算和指示；

(2)負(fù)責(zé)林場(chǎng)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管

理工作；

(3)承辦縣防火辦公室交辦的其它事項(xiàng)。

2.3工作機(jī)構(gòu)一林場(chǎng)撲火前線指揮部

2.3.1組成人員見花林發(fā)[2006]03號(hào)文件。

2.3.2職責(zé)

(1)在林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)指揮火

災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

(2)全面把握火災(zāi)進(jìn)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)向林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指

揮部報(bào)告有關(guān)狀況，為上級(jí)決策提出建議等。

2.4林場(chǎng)相關(guān)應(yīng)急支持保障部門

3預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

3.1森林火災(zāi)預(yù)防

要開展常常性的森林防火宣揚(yáng)教育，提高全民的森林防火

意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為。嚴(yán)格掌握和管理林區(qū)野外

火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危急區(qū)域栓查監(jiān)督，消退各項(xiàng)火

災(zāi)隱患;有方案地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防

火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合力量。

4.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指

揮，參與撲火的全部單位和個(gè)人必需聽從撲火前線指揮部的

統(tǒng)一指揮。隨著火情的進(jìn)展變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,

撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要

堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。依據(jù)火場(chǎng)狀況劃分戰(zhàn)區(qū)后,

各項(xiàng)工作分到指揮部根據(jù)總指揮的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)

本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在撲火過程中，首先要愛護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人

員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，敬重自然規(guī)律，實(shí)行“阻、打、清”

相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要實(shí)行取整體圍控，各個(gè)殲滅；重

兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和

手段進(jìn)行撲救，削減森林資源損失。

4.3.4在撲火力氣使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防

隊(duì)等力氣為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力氣的輔

的原則。

4.3.5在落實(shí)責(zé)任制上，實(shí)行分段包干、劃區(qū)包片的方法,

建立撲火、清理和看管火場(chǎng)的責(zé)任制。

4.4應(yīng)急通信

在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行措施保障

在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。必要時(shí)；懇求縣

森林防火應(yīng)急指揮部調(diào)派通信車到火場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急通信幫助

保障。

4.5撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮人員必需仔細(xì)公、分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在

撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻留意觀看天

氣和火勢(shì)的變化，確俁人員的安全。

專業(yè)森林消防隊(duì)員撲火應(yīng)當(dāng)穿戴阻燃服、鞋、手套和頭盔。

防止被火燒傷，隨身攜帶水壺、毛巾和防中署、燒傷藥品等

避險(xiǎn)自救物品。

4.6居民區(qū)及群眾安全防護(hù)

各分場(chǎng)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)四周開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊

急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受

到森林火災(zāi)威逼時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)堅(jiān)決地實(shí)行有效阻火措施，有組

織、有秩序地準(zhǔn)時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

4.7醫(yī)療搶救

因森林火災(zāi)造成人員燒傷，由衛(wèi)生所進(jìn)行組織救治，必要

時(shí)送上級(jí)醫(yī)院救治。

4.8后勤保障

森林火災(zāi)發(fā)生后林場(chǎng)組織專人負(fù)責(zé)撲火后勤保障。應(yīng)當(dāng)組

織人員車輛(81339)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、

食品、飲用水等物資，優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用

水，運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)

送到指定地點(diǎn)。

4.9撲火力氣組織與動(dòng)員

4.9.1撲火力氣的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以半專業(yè)應(yīng)急分

隊(duì)撲火力氣為主，盡量動(dòng)員當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)、群眾等非專業(yè)力氣參

與撲救工作。

4.9.2跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力氣的組成。如林場(chǎng)撲火力氣不足時(shí),

林場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)向縣防火力申請(qǐng)縣撲火隊(duì)和鄰近兄弟單位的支援。

4.10火案查處

林政科會(huì)同棋坪森林派出所進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工

作。

5后期處置

5.1災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

林場(chǎng)工會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥當(dāng)處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工

作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、心情穩(wěn)定，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)

設(shè)施和安居工程。

5.2調(diào)查與評(píng)估

林場(chǎng)林政科會(huì)同棋坪派出所對(duì)森林火災(zāi)的起因、性質(zhì)、影

響、責(zé)任、閱歷教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并報(bào)

告林場(chǎng)、縣林業(yè)局和防火辦。

6綜合保障

6.1通信與信息保障

林場(chǎng)森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，重點(diǎn)森林防火期每日24

小時(shí)有工作人員值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班，有專車待命確保森林防

火信息暢通。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

全場(chǎng)組建應(yīng)急分隊(duì)，人數(shù)不少于20人，各分場(chǎng)能夠組織

撲火的人數(shù)，上中肖分場(chǎng)20人，黃沙分場(chǎng)20人。

6.3撲火物資儲(chǔ)備保障

林場(chǎng)森林防火應(yīng)急部依據(jù)轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)

的森林防火物資儲(chǔ)備廢，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備用

于救重、特大森林火災(zāi)的補(bǔ)給。

6.4資金

由財(cái)務(wù)科列入預(yù)算。

6.5技術(shù)保障

6.6宣揚(yáng)、培訓(xùn)、演練

6.6.1公眾宣揚(yáng)教育。在林農(nóng)公布“87811教”“8722119”

的報(bào)警DH,廣泛宣揚(yáng)森林防火有關(guān)法律法規(guī)，普及撲火安全

常識(shí)。林區(qū)、同學(xué)應(yīng)當(dāng)開展森林防火教育。

6.6.2培訓(xùn)。林場(chǎng)防火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)分場(chǎng)長(zhǎng)、組長(zhǎng)全

部森林防火指揮員和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的人員都必需接受

森林防火業(yè)務(wù)的學(xué)問培訓(xùn)，熟識(shí)把握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等

學(xué)問。

6.6.3演練。協(xié)作縣森林防火應(yīng)急指揮部組織的森林消

防隊(duì)伍進(jìn)行撲火演練，提高撲救火災(zāi)力量；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組

織演練，熟識(shí)應(yīng)急工作各個(gè)環(huán)節(jié)，提高協(xié)同應(yīng)急力量；通過

演練，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。

7附則

7.1嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰嘉獎(jiǎng)，依據(jù)

《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由縣司法部門依法審理；對(duì)火災(zāi)

事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全

事故行政責(zé)任的追究》和《江西省人民政府關(guān)于重大事故行

政責(zé)任追究規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2本預(yù)案由林場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8附錄

8.1花山林場(chǎng)森林防火指揮部成員DH

林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

為有效做好當(dāng)前森林防火工作，預(yù)防和削減森林火災(zāi)的發(fā)

生，確保轄區(qū)內(nèi)無森林火災(zāi)，有效愛護(hù)森林資源，鞏固造林

和封山育林成果，制定本方案。

一、預(yù)防森林火災(zāi)

L明確職責(zé)。各分場(chǎng)應(yīng)依據(jù)各自所轄的山區(qū)劃分森林防火

責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，簽署森林防火責(zé)任證書，落

實(shí)承包責(zé)任制。

2、加強(qiáng)防火宣揚(yáng)力度。各分場(chǎng)要仔細(xì)分析面臨的防火形

勢(shì)，利用各種媒體，進(jìn)行防火宣揚(yáng)。在主要進(jìn)山路口醒目處

張貼永久性防火標(biāo)語，書寫防火專欄。

3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火源的管理。各分公司應(yīng)了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)火

災(zāi)的趨勢(shì)，并支配專人嚴(yán)格防止當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)防火區(qū)域的死亡，

不留死角。檢查小組應(yīng)不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，設(shè)置崗

位和卡，檢查煙霧，訂正違規(guī)行為，抓住火災(zāi)各地要求嚴(yán)格

根據(jù)《區(qū)域森林防火戒煙令》執(zhí)行，確保消退火災(zāi)隱患。

二、森林火災(zāi)報(bào)告程序

1、一旦發(fā)生森林火警火災(zāi)，一律按行政區(qū)域管轄范圍實(shí)

行分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，馬上向場(chǎng)當(dāng)天防火值班人員

報(bào)告火情，并準(zhǔn)時(shí)組織本場(chǎng)人員投入撲救。特殊是該分場(chǎng)蹲

點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要準(zhǔn)時(shí)靠前指揮。堅(jiān)決實(shí)施“打早、打小、打了”，

把火災(zāi)毀滅在初發(fā)狀態(tài)。

2、場(chǎng)防火值班人員接到火警、火災(zāi)狀況報(bào)告后，應(yīng)馬上

向當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并與火災(zāi)發(fā)生地保持聯(lián)系,

親密凝視火情趨勢(shì)。

三、撲救火災(zāi)措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立督查工作組，負(fù)責(zé)本場(chǎng)督查工作。你

①一般森林火災(zāi)由場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)火場(chǎng)直接指揮;②較大森林火

災(zāi)（火場(chǎng)面積150畝以上），由縣防火指揮部統(tǒng)一指揮。

2、撲救隊(duì)伍。依據(jù)全場(chǎng)現(xiàn)有的撲火隊(duì)伍狀況分三個(gè)梯隊(duì)

做好撲救工作。分別是：①第一梯隊(duì)由火災(zāi)發(fā)生地各分場(chǎng)干

部、職工、護(hù)林員、護(hù)點(diǎn)員組成;②其次梯隊(duì)由場(chǎng)聯(lián)防隊(duì)12

名隊(duì)員組成③第三梯隊(duì)由林場(chǎng)全體干部、職工組成。

四、嚴(yán)格預(yù)防和撲火紀(jì)律

1、加強(qiáng)防火值班制度。各分場(chǎng)每天必需確保兩名人員在

崗，實(shí)行24小時(shí)值班;總場(chǎng)每天保證四名人員晝夜值班。值

班人員做到堅(jiān)守DH,在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏、守卡，一旦發(fā)生

火情準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告。值班人員如有玩忽職守和擅自離崗者,

造成森林火災(zāi)事故的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事

人的行政責(zé)任及經(jīng)濟(jì)懲罰。

2、嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度。在防火工作進(jìn)入戒備狀態(tài)，原

則上任何人不得請(qǐng)假。確因特別狀況需請(qǐng)假的，分場(chǎng)一般干

部一天（含）以下，向蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，一天以上向書記或場(chǎng)長(zhǎng)

請(qǐng)假；分場(chǎng)書記、分場(chǎng)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部、聯(lián)防隊(duì)員向書記或場(chǎng)

長(zhǎng)請(qǐng)假；黨政其他領(lǐng)導(dǎo)向書記請(qǐng)假。全部請(qǐng)假人員肯定要說

明去向及聯(lián)系方式。

3、確保通信暢通。在防火期內(nèi)，全部人員要確保24小時(shí)

手機(jī)開通，不得以任何理由或借口不開機(jī)。否則，造成后果，

一律自負(fù)。

4、明確撲火對(duì)象。全場(chǎng)干部、職工人人防火有責(zé)任，撲

火有義務(wù)。一旦發(fā)生火災(zāi)，必需聽從所在單位的統(tǒng)一調(diào)配,

樂觀參與撲火，全場(chǎng)18-50周歲的男性公民，因病傷殘除外，

其余都是義務(wù)撲火員，借故不參與、擅離火場(chǎng)者，第一次罰

款壹佰元并在全場(chǎng)通報(bào)批判，兩次以上（含兩次）賜予辭退。

五、其它事項(xiàng)

1、撲火工具的儲(chǔ)備。依據(jù)森林火災(zāi)多發(fā)地和撲火力氣的

部署。總場(chǎng)備有風(fēng)力滅火機(jī)、拖把、砍刀、水槍等滅火機(jī)具

及防火服，配備專人俁管，在使用時(shí)，應(yīng)登記好，并在撲火

結(jié)束后，統(tǒng)一檢修歸度。

2、后勤保障。森林火災(zāi)發(fā)生后，對(duì)參與撲火人員保證交

通工具暢通，配備好電筒和食品供應(yīng)。

3、森林火災(zāi)查處。對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)，在本場(chǎng)范圍內(nèi)的，

由林政人員協(xié)作森林公安對(duì)火災(zāi)起因進(jìn)行調(diào)查處理，并以書

面形式向場(chǎng)黨委、場(chǎng)委會(huì)匯報(bào)。

4、本方案由場(chǎng)委會(huì)爭(zhēng)論通過，由場(chǎng)森林防火辦公室詳細(xì)

組織實(shí)施。

林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）目的和依據(jù)

為了仔細(xì)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，樂觀毀滅”的森林防火工

作方針，有效預(yù)防、掌握和撲救森林火災(zāi)，準(zhǔn)時(shí)處置火災(zāi)事

故，愛護(hù)景區(qū)森林資源安全，愛護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,

把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森

林法》、森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急

預(yù)案》及《沐川縣森林防火預(yù)案》，結(jié)合景區(qū)實(shí)際制定本預(yù)

案。

（二）處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在景區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法

大隊(duì)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位

和農(nóng)戶的森林防火工作。

2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)協(xié)作，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊(duì)和發(fā)

動(dòng)群眾相結(jié)合，親密協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火

災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，愛護(hù)森林資

源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把愛護(hù)人民群眾生命安全放在

首位，努力愛護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措

施，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特殊是重、特大森林火災(zāi)的

思想預(yù)備、機(jī)制預(yù)備和工作預(yù)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效

機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

（三）預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于沐川竹海景區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處

置。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）本預(yù)案啟動(dòng)后，景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)當(dāng)本景區(qū)應(yīng)

急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。

（二）景區(qū)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

聯(lián)系DH：

景區(qū)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)DH值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)、信息

統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。

（三）景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組下成立義務(wù)撲救隊(duì)共計(jì)20人。

人員名單、聯(lián)系DH附后。

（四）森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

在景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組樂觀協(xié)調(diào)有

關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力氣，實(shí)行行之有效的應(yīng)對(duì)措施，盡快撲

滅火災(zāi)。

詳細(xì)職責(zé)是：

1、組織撲火力氣，保證通信聯(lián)系，做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門

間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)詳細(xì)應(yīng)急處置措施落實(shí)工作。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火機(jī)具、裝備及救援

物快速運(yùn)輸，幫助供應(yīng)后勤保障。

3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣森林

防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，解決在撲火工作中存在的實(shí)際困

難。

（五）景區(qū)森林防火工作實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，要常常性地在片

區(qū)進(jìn)行宣揚(yáng)、檢查、督促。片區(qū)劃分如下：

1、第一片區(qū)：北大門至陳明安屋基（包括萬壽3、4組的

景區(qū)內(nèi)的林區(qū)）。

負(fù)責(zé)人：

2、其次片區(qū)：陳明安屋基至茶場(chǎng)沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。

負(fù)責(zé)人：

3、第三片區(qū)：茶場(chǎng)至簫洞飛虹沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。

負(fù)責(zé)人：

4、第四片區(qū)：簫洞飛虹至南大門沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。

負(fù)責(zé)人：

三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告

（一）森林火災(zāi)預(yù)防

1、組織開展常常性的森林防火宣揚(yáng)教育，宣揚(yáng)要做到重

點(diǎn)突出、全面掩蓋、不留死角，著重宣揚(yáng)森林防火法律法規(guī)、

典型案例、撲火安全學(xué)問、撲火科學(xué)學(xué)問。

2、要嚴(yán)格掌握和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行

為，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火；管護(hù)人員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，做到見

火就查、違章就罰，特殊是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明

節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)

消退各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

（一）信息報(bào)告和處理

1、發(fā)生森林火情后，任何單位和個(gè)人要馬上向景區(qū)執(zhí)法

大隊(duì)上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救狀況，執(zhí)法大隊(duì)接到可能發(fā)生

或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，要馬上做出分析推斷，準(zhǔn)時(shí)

向鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部報(bào)告，并樂觀組織撲救。嚴(yán)禁組織

動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中學(xué)校生和兒童參與撲救森林

火災(zāi)。

2、消失重要火情時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在發(fā)覺火情半小時(shí)內(nèi)具

體精確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林

防火指揮部；撲火力氣及設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,

火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地

貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象狀況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣森林防火指揮

部。

（二）森林防火物資儲(chǔ)備和設(shè)立狀況

砍刀：20把油鋸：2臺(tái)鏟子：14把滅火拖把：10把斧

頭：2把、水桶：10個(gè)水瓢：10把干粉滅火器：6支

設(shè)立森林防火警示牌、標(biāo)志牌：46個(gè)，發(fā)放森林防火宣揚(yáng)

資料2000余份。

四、森林火災(zāi)撲救

（一）火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分為前線指揮部、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組

及保衛(wèi)組。詳細(xì)分工如下:

1、前線指揮部（景區(qū)管委會(huì)）職責(zé)：制定撲救實(shí)施方案；指

揮撲救火災(zāi)工作；統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力氣;做好后勤

保障、火場(chǎng)保衛(wèi)和醫(yī)療搶救。

2、撲救組職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場(chǎng)

撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；精確把握火情變化

和進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告

進(jìn)展?fàn)顩r及問題;準(zhǔn)時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求方案;依

據(jù)上級(jí)部署和前線指揮部打算，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場(chǎng)清

理、火場(chǎng)看管的人力部署工作。

3、后勤保障組職責(zé)：依據(jù)前線指揮部提出的人力、物資

需求方案，準(zhǔn)時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、

撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一

組織管理撲救火災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)做好臨時(shí)通訊系統(tǒng)的組建和架

設(shè)；負(fù)責(zé)支配撲火人員住宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾

的轉(zhuǎn)移安置。

4、醫(yī)療搶救組職責(zé)：組織管理好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救車輛和醫(yī)

療衛(wèi)生人員；準(zhǔn)時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工

作；接收、管理救災(zāi)藥品。

5、保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)起火緣由調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、

拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障各項(xiàng)撲

火工作安全有序進(jìn)行。

（二）火場(chǎng)清理

森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮部要準(zhǔn)時(shí)組織人員對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行

全面、徹底清理。確定無余火后，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部批

準(zhǔn)方可撤離火場(chǎng)，同時(shí)要支配專人留守火場(chǎng)，經(jīng)檢查確認(rèn)無

火后，方可撤出看管人員。

（三）撲火原則

1、在撲火過程中，首先要愛護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火

人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，敬重自然規(guī)律，實(shí)行“阻、打、清”

相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要實(shí)行整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，

徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行

撲救，削減森林資源損失。

4、在撲火力氣使用上，堅(jiān)持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)等專業(yè)

力氣為主，其他常常訓(xùn)練的或有組織的.非專業(yè)力氣為輔的

原則。

5、在落實(shí)責(zé)任制上，實(shí)行分段包干、劃區(qū)包片的方法，

建立撲火、清理和看管火場(chǎng)的責(zé)任制。

（四）撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場(chǎng)指揮員

必需仔細(xì)分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍進(jìn)、駐地選

擇撲火和作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻留意觀看天氣和火勢(shì)的變化，確保

撲火人員的安全。

（五）群眾安全防護(hù)

堅(jiān)持以人為本的思想，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任

人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威逼時(shí)，準(zhǔn)

時(shí)堅(jiān)決地實(shí)行有效阻火措施，有組織、有秩序地準(zhǔn)時(shí)疏散居

民，確保群眾生命安全。

五、森林火災(zāi)案件查處

稍微違章野外用火及森林火警案原則上由景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)

協(xié)同鎮(zhèn)防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林

公安局立案查處。

六、后期處置

（一）火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要準(zhǔn)時(shí)

組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，精確把握火災(zāi)面

積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火緣由、肇事者

等相關(guān)狀況。準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生緣由和教訓(xùn),

提出改進(jìn)措施，上報(bào)鎮(zhèn)或縣森林防火指揮部。

（二）嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究：對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和

個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行嘉獎(jiǎng)與表彰;

對(duì)在；撲火工作中犧牲的人員需要追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相

關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者，報(bào)

司法部門依法查處。

（三）災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，景區(qū)管委會(huì)協(xié)同

鎮(zhèn)政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥當(dāng)處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保

證災(zāi)民不受凍、不挨餓、心情穩(wěn)定，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和

再建工程。

林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

1總則

1.1編制目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施

森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度削減森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失，愛護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

L2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)

對(duì)法》、《森林防火條例》和《國(guó)家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)

案》等。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)木工作，不包括

城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

L4工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、

屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民

政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府

及其有關(guān)部門馬上根據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特殊重大森林火災(zāi)的

主體，國(guó)家依據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，賜予必要的協(xié)調(diào)和

支持。

L5災(zāi)難分級(jí)

根據(jù)受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火

災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特殊重大森林火災(zāi)。災(zāi)

難分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2組織指揮體系

2.1森林防火指揮機(jī)構(gòu)

國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)森林防火

工作。指揮部辦公室設(shè)在國(guó)家林業(yè)局，擔(dān)當(dāng)指揮部日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府依據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？?/p>

省界的重大、特殊重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林

防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指

導(dǎo)。

地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前

線指揮部。參與前方撲火的單位和個(gè)人要聽從前線指揮部的

統(tǒng)一指揮。

武警森林部的隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生

地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨

省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國(guó)家森林防火指揮部的統(tǒng)一

指揮。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3專家組

森林防火指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)

工作供應(yīng)政策、技術(shù)詢問與建議。

3預(yù)警和信息報(bào)告

3.1預(yù)警

3.L1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，

將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、

橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警級(jí)別的詳細(xì)劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)局制定。

3.1.2預(yù)警發(fā)布

各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火

險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

必要時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)

布預(yù)警信息，提出工作要求。

3.L3預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人

民政府及其有關(guān)部門親密關(guān)注天氣狀況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變

化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和眺望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)

警信息發(fā)布和森林防火宣揚(yáng)工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火

裝備、物資等各項(xiàng)撲火預(yù)備；當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待

命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人

民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,

進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信

息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥預(yù)備；武警森林部的隊(duì)伍對(duì)兵力

的部署進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。

國(guó)家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行

督促和指導(dǎo)。

3.2信息報(bào)告

地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)時(shí)、精確、規(guī)

范報(bào)告森林火災(zāi)信息，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)受威逼地區(qū)有關(guān)單位和相鄰

行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，國(guó)家森

林防火指揮部馬上向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位

和相關(guān)部門：

(1)重大、特殊重大森林火災(zāi)；

(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);

(3)威逼居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

(4)火場(chǎng)距國(guó)界或?qū)嶋H掌握線5公里以內(nèi)，并對(duì)我國(guó)或

鄰國(guó)森林資源構(gòu)成威逼的森林火災(zāi);

（5）發(fā)生在?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危急性大的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（8）需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

依據(jù)森林火災(zāi)進(jìn)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整

撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力氣。火災(zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮

機(jī)構(gòu)第一時(shí)間實(shí)行措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生

一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特殊重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、

省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)

行調(diào)整。

4.2響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門依據(jù)工作需要，組織

實(shí)行以下措施：

4.2.1撲救火災(zāi)

馬上就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)

處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)?/p>

解放軍、武警部的隊(duì)伍、民兵預(yù)備役部的隊(duì)伍、公安消防部

的隊(duì)伍等救援力氣，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參加撲救。

各撲火力氣在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工,

落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要仔細(xì)分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),

在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻留意觀看天

氣和火勢(shì)的變化，確俁撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕

婦和未成年人以及其他不相宜參與森林火災(zāi)撲救的人員參

與撲救工作。

4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威逼時(shí)，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有

效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地準(zhǔn)時(shí)疏

散居民、受威逼人員，確保人民群眾生命安全。妥當(dāng)做好轉(zhuǎn)

移群眾安置工作，確俁群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住

處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3救治傷員

快速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救

治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院

或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

4.2.4善后處置

做好遇難人員的,善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救

森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定賜

予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5愛護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣

管道等重要目標(biāo)物和重大危急源受到火災(zāi)威逼時(shí)，快速調(diào)集

專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消退威逼，確保目

標(biāo)安全。

4.2.6維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)峻打擊借機(jī)盜竊、

搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單

位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、進(jìn)行新聞發(fā)布

會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，準(zhǔn)時(shí)、精

確、客觀、全面對(duì)社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作

信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、

過火面積、損失狀況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究狀況

等。

4.2.8火場(chǎng)清理

森林火災(zāi)撲滅后，連續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,

劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看管火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無

火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)難后果

基本消退后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)打算終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)火災(zāi)嚴(yán)峻程度、火場(chǎng)進(jìn)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)

地?fù)渚葼顩r，國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定iv級(jí)、m級(jí)、n級(jí)、

I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.3.HV級(jí)響應(yīng)

4.3.1.1啟動(dòng)條件

(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲

滅明火的森林火災(zāi)；

(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火

的森林火災(zāi)；

(3)同時(shí)發(fā)生3起以上危急性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響

應(yīng)。

4.3.L2響應(yīng)措施

(1)國(guó)家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)

星監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)時(shí)調(diào)度火情信息。

(2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，依據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省

份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

(3)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2IH級(jí)響應(yīng)

4.3.2.1啟動(dòng)條件

(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；

(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火

的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)ni級(jí)響應(yīng)。

4.3.2.2響應(yīng)措施

(1)國(guó)家森林防火指揮部辦公室準(zhǔn)時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)

最新狀況，組織火情會(huì)商，討論火災(zāi)撲救措施；依據(jù)需要派

出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

(2)依據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的懇求，就近調(diào)派森林

航空消防飛機(jī)參與火災(zāi)撲救。

(3)武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植康年?duì)伍撲救火

災(zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部的隊(duì)伍做好跨區(qū)增援預(yù)備。

(4)中國(guó)氣象局供應(yīng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人

工影響天氣作業(yè)預(yù)備。

4.3.3II級(jí)響應(yīng)

4.3.3.1啟動(dòng)條件

(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特殊重大森林火災(zāi)；

(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)未得到有效掌

握的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急

響應(yīng)。

4.3.3.2響應(yīng)措施

在III級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）國(guó)家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)

商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，討論撲救措施及保障工作；指揮部會(huì)同

有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救

工作。

（2）依據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的懇求，指揮部調(diào)派武

警森林部的隊(duì)伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨省

（區(qū)、市）參與撲火。

（3）依據(jù)火場(chǎng)氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響

天氣作業(yè)。

（4）依據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的懇求，協(xié)調(diào)做好撲火

物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中心媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣揚(yáng)報(bào)道。

4.3.4I級(jí)響應(yīng)

4.3.4.1啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特殊重大森林火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)擴(kuò)散，

過火面積超過10萬公頃；

（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)峻威逼，有關(guān)行業(yè)患病

重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特殊巨大；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒有力量和條件

有效掌握火場(chǎng)擴(kuò)散。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院提出

啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，國(guó)務(wù)院打算啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí),

國(guó)務(wù)院直接打算啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

4.3.4.2響應(yīng)措施

國(guó)家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、

宣揚(yáng)報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)

制定森林火災(zāi)撲救方案。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及

民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等跨區(qū)域參與火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航

空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

（3）依據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的懇求,

支配生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)

實(shí)施跨省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威逼群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急

通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危急源的愛護(hù)，防范次生災(zāi)

難。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)

指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣揚(yáng)報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）打算森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

5后期處置

5.1火災(zāi)評(píng)估

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)

對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生緣由、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員

傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府提交評(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)局組

織制定。

5.2工作總結(jié)

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的緣由和

應(yīng)吸取的閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特殊重大森林火災(zāi)撲救

工作結(jié)束后，國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工

作總結(jié)。

5.3嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)

人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)

任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)

定辦理。

6綜合保障

6.1隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍等受

過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力氣為主，駐軍、武警其他部的隊(duì)伍、民

兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等撲火力氣為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓?/p>

區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘鈳椭鷵渚裙ぷ鳌?/p>

跨省（區(qū)、市）調(diào)動(dòng)撲火力氣增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)

施。

6.2運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特

別狀況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部

的隊(duì)伍的輸送由國(guó)家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部

門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的

隊(duì)伍聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。

6.3航空消防飛機(jī)保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森

林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置；在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森

林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)

家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出懇求,

總站依據(jù)實(shí)際狀況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

發(fā)生重大、特殊重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)森

林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)

家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出懇求,

總站報(bào)國(guó)家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調(diào)生部的隊(duì)伍及其

他民航飛機(jī)支援，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.4通信與信息保障

地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體

系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)

通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信

暢通。林業(yè)、氣象等部門準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星

林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等

信息，為撲火指揮供應(yīng)幫助決策支持。

6.5物資保障

國(guó)家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備

撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠?/p>

需要。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)本地森林防火工作需要，

建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

6.6資金保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本

級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，保障森林防火方需支出。

7附則

7.1災(zāi)難分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地

起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上

10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下

的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50

人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃

以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人

以上100人以下的；

特殊重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，

或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2涉外森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出狀況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定

的根據(jù)協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國(guó)家森林防火指揮部、

外交部共同討論，與相關(guān)國(guó)家聯(lián)系實(shí)行相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲

救。

7.3以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣揚(yáng)、培

訓(xùn)和演練，并依據(jù)實(shí)際狀況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地

方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

7.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

1總則

1.1編制目的

依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬

地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預(yù)防為主、預(yù)防

與應(yīng)急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，確

保應(yīng)急處置預(yù)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn)，最

大程度確保人員安全、削減森林火災(zāi)造成的損失，愛護(hù)森林

資源，維護(hù)生態(tài)安全。

L2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)大

事應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律

法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)大事總體

應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

L統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，仔

細(xì)組織實(shí)施各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、

各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、親密協(xié)作，確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工

作響應(yīng)快速、保障有力。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長(zhǎng)負(fù)

責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影

響范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。市政府是應(yīng)

對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特殊重大森林火災(zāi)的主體，必要時(shí),

懇求省政府賜予協(xié)調(diào)和支持。

3.以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把愛護(hù)人

民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)

指揮、精準(zhǔn)撲救、確俁重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和

森林資源安全。

4.預(yù)防為主，常備不懈。各級(jí)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格

落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)

備，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

L5災(zāi)難分級(jí)

根據(jù)受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為特殊重大

（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)

級(jí)別。

L特殊重大森林火災(zāi)（I級(jí)）：受害森林面積在1000公頃

以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。

2.重大森林火災(zāi)（II級(jí)）：受害森林面積在100公頃以上

1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷

50人以上100人以下。

3.較大森林火災(zāi)（in級(jí)）：受害森林面積在1公頃以上io。

公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以

上50人以下。

4.一般森林火災(zāi)（IV級(jí)）：受害森林面積在1公頃以下或

者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1

人以上10人以下。

2組織指揮體系

2.1市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

市森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市森防指”）是全市森

林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森

林防滅火工作。市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)總指揮，市政府分管

副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)及

紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)副總指揮。

市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市森防指辦”）設(shè)

在市應(yīng)急管理局，擔(dān)當(dāng)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

市森防指成員單位包括市委宣揚(yáng)部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改

委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、

市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理

局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支

隊(duì)、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等。

2.2市森防指成員單位職責(zé)

1.市委宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)森林火災(zāi)和撲火

救災(zāi)狀況進(jìn)行新聞報(bào)道；組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新

聞媒體準(zhǔn)時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等。

2?市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)

生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)寺廟人員和香客

的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森

林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

3,市發(fā)改委：準(zhǔn)時(shí)了解災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建

工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度方案及重

大項(xiàng)目支配等綜合協(xié)調(diào)工作。

4.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信保障；幫助做好

森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。

5,市教育局：負(fù)責(zé)全市中學(xué)校校森林防滅火宣揚(yáng)工作，把

森林防滅火學(xué)問教學(xué)納入教育內(nèi)容；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火

災(zāi)時(shí)，準(zhǔn)時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移，確保人身安全。

6.市科技局：負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng),

組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

7.市公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、

安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作，預(yù)防和打

擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。

8.市民政局：推動(dòng)殯葬改革，提倡文明祭掃，協(xié)作做好削

減傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷

亡人員的善后工作。

9,市財(cái)政局：負(fù)責(zé)支配市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)

森林防滅火項(xiàng)目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急預(yù)備和撲救

工作所需專項(xiàng)資金。督促各區(qū)、縣（市）落實(shí)森林防滅火工

作所需資金。

10.市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和

防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；擔(dān)當(dāng)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)

開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；

組織指導(dǎo)國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位開展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、防滅火宣揚(yáng)教育、

監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火

的科研、宣揚(yáng)、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、

信息通信系統(tǒng)、物資俁障系統(tǒng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)供應(yīng)森林防滅火

應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)火災(zāi)影像

資料及火燒跡地面積圖；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒

跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森

林火災(zāi)先期撲救工作。

11.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，

扶持林區(qū)大路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件，指導(dǎo)本系統(tǒng)做好大

路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的大路、水

路運(yùn)輸問題，通知路橋收費(fèi)站開設(shè)“綠色通道”，快速放行

撲火救災(zāi)車輛，確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。

12.市水利局：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫(kù)的修復(fù)，加

強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè)；督促設(shè)在林區(qū)的水庫(kù)管理等經(jīng)

營(yíng)單位完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

13.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居

民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

14.市文廣旅游局：負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故

發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作；負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防

滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置或完善森林防滅火

設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

15.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受芍人員的救治,

當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法滿意救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)做好緊急

藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

16.市應(yīng)急管理局：組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；根

據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置，統(tǒng)籌救援力氣建設(shè),

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；負(fù)責(zé)森林

火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；牽頭

組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案連接工作,

組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估工

作；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)

死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜；擔(dān)當(dāng)市森防指辦日常工作。

17.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火

產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

18.市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)天氣預(yù)

報(bào)、天氣實(shí)況服務(wù)，組織管理林區(qū)雷電災(zāi)難防備工作，適時(shí)

實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星

林火監(jiān)測(cè)的發(fā)布工作。

19.紹興電力局：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)

施的安全，并定期檢查，消退火災(zāi)隱患，避開電器設(shè)備漏電、

打火等引發(fā)森林火災(zāi)；指導(dǎo)參加因高壓電纜、輸電線路引發(fā)

森林火災(zāi)的撲救工作。

20.市消防救援支隊(duì)：有方案地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救

援特地訓(xùn)練，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜合性消防專業(yè)

隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消

防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

21.紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有方案地組織開展森林火災(zāi)

應(yīng)急救援特地訓(xùn)練，并依據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬

部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)

跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

22.武警紹興支隊(duì)：有方案地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援

特地訓(xùn)練，并依據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防

隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）武警官兵跨

區(qū)支援撲救行動(dòng)。

各成員單位除擔(dān)當(dāng)上述職責(zé)外，還應(yīng)依據(jù)市森防指的要求,

擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

2.3撲火前線指揮部

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

跨縣域的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)

構(gòu)分別指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?？缡杏虻闹卮蟆⑻?/p>

殊重大森林火災(zāi)撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火

指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要，在

森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立撲火前線指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲

救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)把

握火災(zāi)狀況，分析火情進(jìn)展趨勢(shì)，制定撲救方案，組織撲火

力氣，科學(xué)撲救森林火災(zāi)，向社會(huì)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。

參與撲火的全部單位和個(gè)人必需聽從撲火前線指揮部的統(tǒng)

一指揮。

2.4專家詢問機(jī)構(gòu)

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)需要設(shè)立專家組，為森林火

災(zāi)應(yīng)對(duì)工作供應(yīng)政策、技術(shù)詢問與建議，必要時(shí)參加特殊重

大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。市專家組由市森防

指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。

2.5區(qū)、縣（市）指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“縣森

防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)

指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域

內(nèi)森林防滅火工作。國(guó)有林場(chǎng)（自然愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、

森林公園、大中型水底）等森林經(jīng)營(yíng)單位，依據(jù)需要設(shè)立森

林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)

導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管會(huì)范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮

和協(xié)調(diào)。

3火險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告

3.1火險(xiǎn)預(yù)警

3.L1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,

根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅

色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級(jí)。

3.1.2預(yù)警發(fā)布

各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商，制作

森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、

報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾

發(fā)布。必要時(shí)，市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。

3.L3預(yù)警響應(yīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必需依據(jù)不同預(yù)警信息快速組

織開展森林火災(zāi)的防范和撲救預(yù)備工作，實(shí)行應(yīng)對(duì)性預(yù)防措

施。

藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)親

密關(guān)注天氣等狀況，親密關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，留意衛(wèi)星

林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)檢查反饋狀況。

黃色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加

強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和眺望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防

滅火宣揚(yáng)工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)

撲火預(yù)備；當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

橙色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)

色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格

管控野外火源，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種上山，

做好物資調(diào)撥預(yù)備。

紅色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加

大預(yù)警信息播報(bào)頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火,

在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)消退森林火災(zāi)隱患。當(dāng)

地專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對(duì)預(yù)

警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2林火監(jiān)測(cè)

市森防指辦依據(jù)國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)供應(yīng)的熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)

圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告，準(zhǔn)時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)狀況，把握

全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、眺

望臺(tái)和巡護(hù)人員親密監(jiān)視火場(chǎng)四周動(dòng)態(tài)。

3.3信息報(bào)告

森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根

據(jù)森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)、精確、規(guī)

范地將森林火災(zāi)信息逐級(jí)上報(bào)至市森防指辦，并準(zhǔn)時(shí)通報(bào)受

威逼地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定：

1.向市委、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按要求馬

上報(bào)告市委市政府總值班室：

(1)過火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森

林火災(zāi)。

（2）威逼居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi)，或正在

擴(kuò)散有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。

（3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。

（4）受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的森林

火災(zāi)。

（5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危急性大的森林火災(zāi)。

（6）其他需要上報(bào)市委、市政府的緊急、重大信息。

2.向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的，應(yīng)馬上報(bào)告省森

防指：

（1）接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)核查要求后，縣、市級(jí)森防指應(yīng)

在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特別狀況無法按時(shí)

反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明緣由。

（2）對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi)，應(yīng)依據(jù)狀況隨時(shí)

報(bào)告撲救進(jìn)展?fàn)顩r。

（3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危急性大的森林火災(zāi)。

（4）特別的森林火災(zāi)，包括重大、特殊重大森林火災(zāi)；

造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；威逼居民

區(qū)或者重要設(shè)施、高愛護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi)；24小時(shí)

尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；需要國(guó)家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森

林火災(zāi)；其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4應(yīng)急處置

4.1應(yīng)急響應(yīng)

依據(jù)森林火災(zāi)進(jìn)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整

撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力氣?；馂?zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)主要

負(fù)責(zé)人馬上實(shí)行措施，樂觀處置，做到打早、打小、打滅。

初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)、縣兩級(jí)指揮

機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng);

明火6小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負(fù)責(zé)人必需

趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣

（市）政府主要負(fù)責(zé)人必需趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；初判發(fā)

生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防

指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；

初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。必要時(shí)，可對(duì)指揮

層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)火災(zāi)嚴(yán)峻程度、火場(chǎng)進(jìn)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)

地?fù)渚葼顩r，市級(jí)應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)四

個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.L1W級(jí)響應(yīng)

1,符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)：

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火

的森林火災(zāi)。

（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危急性較大的森林火災(zāi)。

2,響應(yīng)措施

（1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，準(zhǔn)時(shí)把握火情信息，研

判火災(zāi)進(jìn)展態(tài)勢(shì)，視情派出工作組趕赴火場(chǎng)。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專

業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援預(yù)備。

（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.L2III級(jí)響應(yīng)

1.符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)ni級(jí)響應(yīng)：

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火

的森林火災(zāi)。

（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人

以下的森林火災(zāi)。

2.響應(yīng)措施

在IV級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)

撲救工作。

（2）依據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的懇求，市森防指調(diào)

派跨區(qū)域增援撲火力氣參與火災(zāi)撲救。

（3）市氣象局供應(yīng)火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況等信息,

啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。

4.L3n級(jí)響應(yīng)

i,符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)：

(1)森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)擴(kuò)散，

過火面積超過600公頃。

(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)未得到有效掌

握的森林火災(zāi)。

2.響應(yīng)措施

在ni級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行以下應(yīng)急措施：

(1)市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火

險(xiǎn)形勢(shì)，討論撲救措施及保障工作。

(2)市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場(chǎng)第一線，成立

市森防指撲火前線指揮部，并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組?；?/p>

場(chǎng)的撲火力氣和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，由市現(xiàn)場(chǎng)指揮

部下達(dá)命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng)，協(xié)

作做好各階段撲火救災(zāi)工作。

(3)根據(jù)跨區(qū)域支援撲火方案，準(zhǔn)時(shí)組織調(diào)動(dòng)駐紹解放

軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參與撲救工作。為確?？鐓^(qū)

域支援撲火工作調(diào)度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派

聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參加調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。

(4)市森防指辦準(zhǔn)時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范

圍和火勢(shì)擴(kuò)散趨勢(shì)等信息，市氣象局實(shí)時(shí)供應(yīng)火場(chǎng)氣象服務(wù),

組織開展人工增雨作上。

(5)協(xié)調(diào)市級(jí)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣揚(yáng)報(bào)道。

（6）依據(jù)實(shí)際需要，向省森防指懇求支援。

4.1.4I級(jí)響應(yīng)

L符合以下條件之一時(shí)，市森防指向市政府報(bào)告，并建議

啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，市政府直接打算啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特殊重大森林火災(zāi)。

（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)峻威逼，有關(guān)行業(yè)患病

重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

（3）市內(nèi)撲救力氣已不足，無法有效掌握火場(chǎng)擴(kuò)散。

2.響應(yīng)措施

在n級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部，指揮森

林火災(zāi)撲救；

（2）啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力氣；

（3）加強(qiáng)高愛護(hù)價(jià)值森林、重要設(shè)施和重大危急源的愛

護(hù)，防止次生災(zāi)難發(fā)生；

（4）調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，支配生活救助物

資，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威逼群眾；

（5）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急

通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通；

（6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，加強(qiáng)森林

火災(zāi)撲救宣揚(yáng)報(bào)道和輿論引導(dǎo)；

（7）依據(jù)實(shí)際需要，懇求省調(diào)派專業(yè)力氣和森林航空消

防飛機(jī)實(shí)施支援撲火，統(tǒng)一支配部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù);

(8)根據(jù)省森防指派出的工作組狀況，落實(shí)相應(yīng)保障工

作。

4.2處置措施

4.2.1組織撲火

(1)組織與動(dòng)員

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重要目標(biāo)單位及有關(guān)

部門應(yīng)當(dāng)馬上組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)

綻開撲救行動(dòng)，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動(dòng)員

當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾

等參加撲救保障工作。

當(dāng)火災(zāi)擴(kuò)散無法掌握時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人向縣級(jí)

森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)，懇求支援。當(dāng)火災(zāi)威逼居民區(qū)、重要

設(shè)施等安全時(shí)，縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級(jí)森防指總指揮或

副總指揮批準(zhǔn)，指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參與撲救。

依據(jù)需要，對(duì)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武

警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度，開展支援撲救行動(dòng)。

當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)撲救力氣不足時(shí)，依據(jù)縣森防指的懇求和實(shí)

際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力氣參與火災(zāi)撲救。

(2)裝備調(diào)度

依據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和實(shí)際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)

伍攜行裝備狀況及森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)分布狀況，進(jìn)行科

學(xué)有效調(diào)配。

(3)撲火規(guī)章

撲火前線指揮部要盡快了解把握火場(chǎng)狀況，全面、精確

分析火場(chǎng)各要素，快運(yùn)形成火災(zāi)撲救方案，向各撲火隊(duì)伍下

達(dá)命令?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大且分散的狀況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，根據(jù)撲火前線指揮部

的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必需仔細(xì)分析地理環(huán)境和火

場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻留

意觀看天氣和火勢(shì)變化，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，確保撲

火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以

及其他不適合參與森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火；上述人員

自發(fā)參與的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威逼時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)堅(jiān)決

實(shí)行有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案，明確安全撤

離路線，有組織、有秩序準(zhǔn)時(shí)疏散居民和受威逼人員，確保

人民群眾生命安全。妥當(dāng)做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生

活、醫(yī)療保障。

4.2.3救治傷員

派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)救治?？焖賹⑹軅藛T送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)

施異地救治。

4.2.4善后處置

做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林

火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.5愛護(hù)重要目標(biāo)

自然愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、大中型

水庫(kù)等高愛護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威逼時(shí)，快速調(diào)集專業(yè)、

半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，實(shí)行開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部

交通管制等應(yīng)急措施，全力消退威逼，確保目標(biāo)安全。

軍事目標(biāo)、油庫(kù)、液化氣站、加油站、炸藥庫(kù)、變電所等

重要設(shè)施目標(biāo)四周必需安裝森林消防栓，建設(shè)生物防火林帶

或工程阻隔帶。受到森林火災(zāi)威逼時(shí)，應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶應(yīng)

符合安全距離的要求。

4.2.6維護(hù)社會(huì)治安

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)派出警力維護(hù)交通秩

序，加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)