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文檔簡介
浙江省水路運輸企業(yè)信用管理實施細則(2022年修訂)一、適用范圍本細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水路運輸企業(yè)的信用信息采集、歸集、共享、評價和應(yīng)用等管理工作。細則中所稱的水路運輸企業(yè)是指從事國內(nèi)水路運輸和國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的經(jīng)營人。二、水路運輸企業(yè)信用信息歸集(一)水路運輸企業(yè)的基礎(chǔ)信息主要包括:名稱、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼等登記注冊信息;取得的水路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等行政許可信息;其他與信用相關(guān)反映水路運輸企業(yè)基本情況的信息。(二)水路運輸企業(yè)不良信息主要包括:在運輸經(jīng)營活動中違反有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,受到各級交通運輸部門(含港航管理部門、下同)責令停止經(jīng)營、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷相關(guān)經(jīng)營資格或吊銷相關(guān)許可證件等各類處罰情況;以及在水路運輸行政管理過程中,被各級交通運輸部門認定為以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵的信息;發(fā)生交通運輸安全生產(chǎn)責任事故情況;經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成犯罪的信息;其他依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定的其他不良信息。其中,以下行為認定為企業(yè)嚴重不良信息:1.水路運輸經(jīng)營者未按照《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》要求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員的;2.被納入交通運輸安全生產(chǎn)“黑名單”的或發(fā)生較大及以上亡人安全責任事故的;3.隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請水路運輸行政許可,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得水路運輸相關(guān)證件或備案證明的;4.出租、出借、倒賣水路運輸行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓水路運輸行政許可的;5.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)或船舶管理業(yè)務(wù)的;6.偽造、變造、涂改水路運輸相關(guān)證照文書、文件的;7.企業(yè)以告知承諾制辦理水路運輸經(jīng)營、國內(nèi)船舶管理許可業(yè)務(wù),經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)未達到許可條件,被撤銷許可決定的;8.經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成犯罪的信息;9.申請國內(nèi)水路運輸相關(guān)財政補貼(助)資金時,采取欺騙的手段,騙取、套用、冒領(lǐng)的。三、水路運輸企業(yè)信用評價(一)水路運輸企業(yè)的信用等級和分值。信用評價基礎(chǔ)分為1000分,加分項最高累計不超過100分。從業(yè)企業(yè)信用分為AA、A、B、C、D五個等級,分別對應(yīng)優(yōu)秀、良好、中等、較差、差。具體分值與等級為:AA級:X≥1000分,A級:900分≤X<1000分,B級:750分≤X<900分,C級:600分≤X<750分,D級:X<600分。(二)水路運輸企業(yè)的評價周期及公示公布。水路運輸企業(yè)的信用等級評價結(jié)果采用數(shù)據(jù)自動歸集與人工錄入信息相結(jié)合,經(jīng)系統(tǒng)自動計算后產(chǎn)生。信用信息和評價結(jié)果數(shù)據(jù)動態(tài)更新,評價周期為每年1月1日至6月30日,7月1日至12月31日。初評結(jié)果于每年8月1日及次年2月1日前通過浙江信用交通網(wǎng)站公示,公示無異議的信息于每年9月1日及3月1日前對外公布。條件成熟時逐步實行動態(tài)信用評價。四、水路運輸企業(yè)信用結(jié)果應(yīng)用(一)分級分類監(jiān)管。根據(jù)水路運輸企業(yè)信用評價結(jié)果對經(jīng)營危險品、旅客運輸?shù)钠髽I(yè),按照客危運輸“雙隨機”抽查專門規(guī)定分級分類監(jiān)管執(zhí)行。對于其他AA、A、B、C、D級企業(yè),抽查比例可分別設(shè)置為當年度計劃抽查比例的30%、50%、100%、150%、200%。(二)對信用等級為AA級的水路運輸企業(yè),各級交通運輸部門可對其實施以下守信激勵措施:1.在水路運輸行政許可中列入“綠色通道”辦理;2.在財政資金申請、部省示范項目和示范企業(yè)申請評比等方面予以優(yōu)先考慮;3.在交通運輸部門的各類優(yōu)惠或獎勵政策、組織開展的榮譽表彰及評選中,同等條件下優(yōu)先考慮;4.擇優(yōu)選樹為行業(yè)年度誠信典型并向社會推介等;5.其他依照有關(guān)規(guī)定可以采取的激勵性措施。(三)對信用等級為A級的水路運輸企業(yè),各級交通運輸部門可對其實施以下守信激勵措施:1.在水路運輸行政許可中列入“綠色通道”辦理。(四)信用等級為C級的水路運輸企業(yè),列入行業(yè)重點關(guān)注對象名單,并應(yīng)對其實施以下措施:1.依法依規(guī)限制享受交通運輸部門各類優(yōu)惠政策和參與交通運輸部門組織的表彰獎勵活動;2.在財政資金補助、部省示范項目和示范企業(yè)申請評比等方面予以限制。3.在行政管理中,不適用各類行政便利措施。(五)信用等級為D級的水路運輸企業(yè),列入行業(yè)重點關(guān)注對象名單,并應(yīng)對其實施以下措施:1.在日常監(jiān)管中加強現(xiàn)場核查,每半年至少現(xiàn)場檢查一次;2.依法依規(guī)限制享受交通運輸部門各類優(yōu)惠政策、資金補助,取消原有的誠信有關(guān)榮譽稱號,不得參評各級交通運輸部門組織的表彰獎勵活動。3.在行政管理中,不適用各類行政便利措施,已享受的予以取消;4.經(jīng)營危險品或旅客運輸?shù)?,依法依?guī)暫停新增運力、擴大經(jīng)營范圍等行政許可業(yè)務(wù);5.其他依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以采取的監(jiān)管措施。附表:浙江省水路運輸企業(yè)信用評價標準
附表浙江省水路運輸企業(yè)信用評價標準序號一級指標一級指標分值二級指標二級指標分值評分標準數(shù)據(jù)說明1安全信用400安全管理問題100經(jīng)交通運輸部門(含港航管理部門、下同)檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全管理問題的,每項扣20分,扣完為止;存在一般性安全管理問題的,每項扣10分,扣完為止。企業(yè)各類安全生產(chǎn)制度、臺賬資料經(jīng)現(xiàn)場認定為虛假臺賬資料,每項扣20分,扣完為止。未按交通運輸部門(含港航管理)要求的限期完成監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改的,每次扣30分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息2安全生產(chǎn)責任事故200發(fā)生責任事故未造成人員死亡(失蹤)的,一般性事故每起扣50分,扣完為止,較大事故扣200分;發(fā)生一般性責任事故造成人員死亡(失蹤)的,扣200分。發(fā)生事故后故意瞞報信息的(超過7天未上報,視作瞞報),扣200分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息3被通報、約談、督辦、行政處罰100由于安全生產(chǎn)問題被設(shè)區(qū)市交通運輸或應(yīng)急管理部門約談的,每次扣50分,扣完為止;被省級及以上交通運輸或應(yīng)急管理部門約談的,每次扣100分;被縣級交通運輸或應(yīng)急管理部門通報或掛牌督辦的,每次扣50分,扣完為止;被設(shè)區(qū)市及以上交通運輸部門或應(yīng)急管理部門通報或掛牌督辦的,每次扣100分。違反安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)被行政處罰的,每一起扣50分,扣完為止。企業(yè)或所屬船舶因安全生產(chǎn)問題被海事管理機構(gòu)依法實行各類處罰的,視情節(jié)輕重,每起扣10—20分,扣完為止;企業(yè)經(jīng)營船舶經(jīng)海事管理機構(gòu)認定為虛假登記的,每一起扣40分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息,其中涉及行政處罰的按行政處罰文書生效日起算4經(jīng)營信用500客貨運實名制、客運服務(wù)質(zhì)量40違反貨運實名制有關(guān)規(guī)定并經(jīng)相關(guān)部門查實的,每發(fā)生一起扣20分,扣完為止;從事危險品運輸企業(yè)未按要求申報或虛假申報并經(jīng)相關(guān)部門查實的,扣40分。違反客運實名制有關(guān)規(guī)定并經(jīng)相關(guān)部門查實的,每發(fā)生一起扣20分,扣完為止;被旅客投訴存在服務(wù)質(zhì)量問題并經(jīng)相關(guān)部門查實的,每發(fā)生一起扣10分,扣完為止;未及時發(fā)布船期公告的,扣40分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息6履行行業(yè)主管部門政策和信息報送情況20發(fā)現(xiàn)未履行行業(yè)主管部門有關(guān)政策要求的,每次扣20分,扣完為止;未按照行業(yè)主管部門要求在規(guī)定時間內(nèi)完成信息報送的,每次扣10分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息7監(jiān)督檢查40不配合交通運輸部門開展的各項檢查(包括年度核查)或未按規(guī)定期限落實檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改要求的,每次扣20分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息8違反水路運輸法規(guī)300除本細則上述行為外,違反水路運輸相關(guān)法規(guī)規(guī)定的,按行政執(zhí)法文書逐項扣50分,扣完為止。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息,其中涉及行政處罰的按行政處罰文書生效日起算9違反告知承諾相關(guān)信息60以告知承諾制辦理水路運輸經(jīng)營許可業(yè)務(wù)或資金補助、示范申請與評優(yōu)等各項行政管理活動,在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料,或提交材料不符合要求的,扣40分;提供虛假材料或者現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的,扣60分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息10不及時注銷、換發(fā)證件40對許可證、營運證到期末及時注銷或換發(fā)的,每證件扣20分,扣完為止。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息11公共信用100企業(yè)公共信用評分100根據(jù)企業(yè)公共信用評價(531X)得分同比計算。數(shù)據(jù)對接動態(tài)更新12加分項100榮譽表彰、社會公益、應(yīng)急救援100企業(yè)在評優(yōu)創(chuàng)先、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、精神文明建設(shè)等方面獲得集體榮譽稱號,其中國家級榮譽加60分,省級榮譽加50分,設(shè)區(qū)市人民政府(不含下設(shè)機構(gòu))授予的加40分(同一事項被數(shù)次授予的,只計一次最高分),企業(yè)在完成搶險運輸、應(yīng)急運輸、軍事運輸?shù)戎噶钚赃\輸任務(wù)的,經(jīng)認定后,每次加30分,所有總分相加最高不超過100分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息凡發(fā)生《浙江省水路運輸企業(yè)信用管理實施細則》第二部分(二)中企業(yè)嚴重不良信息行為之一的,信用分直接扣500分,信用等級實時降為D級信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息注:扣分項以數(shù)據(jù)對接或手工錄入方式歸集,加分項均以手工錄入方式歸集。浙江省港口經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者信用管理實施細則(2022年修訂)為推進我省港口信用體系建設(shè),營造誠信經(jīng)營環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》《水路運輸市場信用信息管理辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合我省港口經(jīng)營實際,制定本細則。一、適用范圍本細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口經(jīng)營及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的信用信息采集、歸集、共享、評價和應(yīng)用等管理活動。(一)港口經(jīng)營及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指:依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營、服務(wù)以及安全評價活動的具有法人資格的經(jīng)濟組織,包括港口經(jīng)營類企業(yè)、港口服務(wù)類企業(yè)以及在浙江省開展港口危險貨物企業(yè)安全評價的機構(gòu)和項目負責人。(二)港口經(jīng)營類企業(yè)是指:依法取得港口經(jīng)營許可,從事港口經(jīng)營(拖輪經(jīng)營除外)業(yè)務(wù)的企業(yè)。(三)港口服務(wù)類企業(yè)是指:從事港口理貨業(yè)務(wù)、港口拖輪經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。(四)在浙江省開展港口危險貨物企業(yè)安全評價的機構(gòu)和項目負責人是指:在浙江省出具港口危險貨物安全評價報告的安全評價機構(gòu)(以下簡稱“安全評價機構(gòu)”)和編制安全評價報告的項目負責人(以下簡稱“項目負責人”)。港口危險貨物安全評價報告按照實施階段的不同分為三類:危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告、危險貨物港口建設(shè)項目安全驗收評價報告、危險貨物港口作業(yè)安全評價報告。二、港口經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者信用信息歸集(一)港口經(jīng)營及其相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)信息主要包括:企業(yè)登記注冊信息、公共信用評價信息以及交通運輸許可等信息。采取如下方式進行歸集:企業(yè)登記注冊信息由各級交通運輸部門采用系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)整體上傳等方式歸集;公共信用評價信息通過浙江省公共信用信息服務(wù)平臺獲取。(二)港口經(jīng)營及其相關(guān)企業(yè)不良信息主要包括:經(jīng)營、安全、環(huán)保等違法行為被處以行政處罰的信息,以欺騙、賄賂等不正當手段取得港口經(jīng)營行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵的信息;經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成犯罪的信息;不履行行政決定而被依法行政強制執(zhí)行的信息;不履行判決、裁定等生效法律文書的信息;經(jīng)依法認定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不良信息等相關(guān)內(nèi)容。其中,以下行為認定為港口經(jīng)營類、服務(wù)類企業(yè)嚴重不良信息:1.發(fā)生一次一般及以上安全生產(chǎn)責任事故的;2.發(fā)生一次重大環(huán)境污染事件的;3.隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請港口經(jīng)營許可,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得港口經(jīng)營許可證,偽造、變造、涂改港口經(jīng)營許可證的;4.企業(yè)以告知承諾制辦理港口經(jīng)營許可業(yè)務(wù),經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)未達到許可條件,被撤銷許可決定的;5.經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成犯罪的信息;6.申請港口企業(yè)相關(guān)財政補貼(助)資金時,采取欺騙的手段,騙取、套用、冒領(lǐng)的。7.具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當將信息主體列入嚴重失信名單的相關(guān)信息情形的。(三)港口危險貨物安全評價行為分為港口危險貨物建設(shè)項目安全預(yù)評價、港口危險貨物建設(shè)項目安全驗收評價和港口危險貨物作業(yè)安全評價,分別對應(yīng)以下情況:1.“預(yù)評價從業(yè)信用”中單次“安全條件審查專家評審分數(shù)”由港口危險貨物建設(shè)項目安全條件審查專家咨詢會參會各方無記名評分折算,其中省級負責審查的項目專家、業(yè)主代表、省級、市級交通運輸部門分別按60%、10%、20%、10%折算得分;市級負責審查的項目專家、業(yè)主代表、市級交通運輸部門分別按60%、20%、20%折算得分;2.“驗收、危貨作業(yè)評價從業(yè)信用”相關(guān)內(nèi)容根據(jù)經(jīng)營許可過程中對危險貨物港口建設(shè)項目安全驗收評價報告的抽查情況和日常監(jiān)督檢查中對危險貨物港口作業(yè)安全評價報告的抽查情況等,由各級交通運輸部門實施計分。其中,以下行為認定為安全評價機構(gòu)或項目負責人嚴重不良信息:1.轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價項目的;2.從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;3.未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者未經(jīng)批準延期擅自從事安全評價活動的;4.冒用資質(zhì)證書或者使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價活動的;5.安全評價報告與實際情況嚴重不符,出具虛假報告或者虛假證明的;6.因評價機構(gòu)責任,造成安全生產(chǎn)事故或重大經(jīng)濟損失的。其中第1至5條適用于安全評價機構(gòu),第2、5、6適用于項目負責人。(四)港口經(jīng)營及其相關(guān)企業(yè)信用信息填報要求。原則上應(yīng)當自信用信息采集部門獲取信息之日起5個工作日內(nèi)完成填報(行政處罰信息存在行政復(fù)議、行政訴訟的,以程序終結(jié)后法律文書送達之日起計算)。三、港口經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者信用評價(一)信用等級和分值。港口經(jīng)營類企業(yè)和港口服務(wù)類企業(yè)信用評價基礎(chǔ)分為1000分,加分項最高累計不超過100分。信用等級分為AA、A、B、C和D五個等級,分別對應(yīng)優(yōu)秀、良好、中等、較差、差,按以下標準進行評定:AA級:X≥1000分,且上一年度信用評價等級均為A級及以上的,信用優(yōu)秀;A級:900分≤X<1000分,信用良好;B級:750分≤X<900分,信用中等;C級:600分≤X<750分,信用較差;D級:X<600分,信用差。(二)評價主要指標及分值1.港口經(jīng)營類企業(yè)信用評價標準主要指標及分值:經(jīng)營信用100分,安全信用300分,環(huán)保信用200分,行政處罰300分,公共信用100分;2.港口服務(wù)類企業(yè)信用評價標準主要指標及分值:經(jīng)營信用100分,安全信用300分,行政處罰500分,公共信息100分;3.安全評價機構(gòu)及項目負責人評價標準主要指標及分值:預(yù)評價從業(yè)信用500分,驗收、危貨作業(yè)評價從業(yè)信用400分,公共信用100分。具體評價標準見附表。(三)信用評價周期及公示公布。對港口經(jīng)營及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的信用等級評價結(jié)果采用數(shù)據(jù)自動歸集與人工錄入信息相結(jié)合,經(jīng)系統(tǒng)自動計算后產(chǎn)生。信用信息和評價結(jié)果數(shù)據(jù)動態(tài)更新,評價周期為每年1月1日至6月30日,7月1日至12月31日。評結(jié)果于每年8月1日及次年2月1日前通過浙江信用交通網(wǎng)站公示,公示無異議的信息于每年9月1日及3月1日前對外公布。條件成熟時逐步實行動態(tài)信用評價。四、港口經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者信用結(jié)果應(yīng)用(一)分級分類監(jiān)管。根據(jù)港口經(jīng)營及其相關(guān)企業(yè)信用評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管,將信用評價結(jié)果作為“雙隨機”抽查監(jiān)管依據(jù),適當降低或提高抽查比例。對于從事旅客運輸、危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營者,按照國家和省有關(guān)重點監(jiān)管事項規(guī)定執(zhí)行。對于其他AA、A、B、C、D級企業(yè),抽查比例可分別設(shè)置為當年度計劃抽查比例的30%、50%、100%、150%、200%。(二)對AA級港口經(jīng)營類、服務(wù)類企業(yè),各級交通運輸部門可以采取以下激勵性措施:1.簡化許可審批程序,企業(yè)申請港口經(jīng)營許可延續(xù)業(yè)務(wù)只需提供書面材料,經(jīng)審查符合條件的,可不再實施現(xiàn)場查驗程序;2.除從事港口危險貨物作業(yè)的企業(yè)外,在各類日常監(jiān)管、專項檢查工作中優(yōu)化監(jiān)管安排,適當減少檢查頻次;3.交通運輸部門組織開展企業(yè)榮譽表彰及評先評優(yōu)中,同等條件下優(yōu)先考慮;4.擇優(yōu)選樹為行業(yè)年度誠信典型并向社會公布;5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他激勵性措施。(三)對AA級安全評價機構(gòu),交通運輸部門在安全評價和安全咨詢服務(wù)等方面的政府采購活動中,同等條件下優(yōu)先考慮。(四)對D級港口經(jīng)營類、服務(wù)類企業(yè),列入行業(yè)重點關(guān)注對象名單,并采取以下措施:1.辦理港口經(jīng)營許可新申請、延續(xù)、變更業(yè)務(wù)不適用容缺受理、告知承諾制;2.對于從事港口危險貨物作業(yè)的企業(yè),其提交危險貨物港口作業(yè)評價報告應(yīng)當經(jīng)7名以上(含7名)專家論證通過,才可核準備案;3.在實施行政許可等工作中,列為重點審查對象;4.對企業(yè)進行失信警示約談,并增加各類監(jiān)督檢查頻次;5.取消評先、評優(yōu)活動參與資格;6.其他依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以采取的監(jiān)管措施。(五)對C級安全評價機構(gòu)及項目負責人,交通運輸部門應(yīng)當采取以下措施:1.各級交通運輸部門依審批權(quán)限對安全評價機構(gòu)出具的或者項目負責人編制的安全預(yù)評價報告所涉及安全條件審查項目進行審查時,應(yīng)當組織不少于7名專家(其中省級港口安全生產(chǎn)專家?guī)靸?nèi)專家不少于5名)進行咨詢論證;2.對安全評價機構(gòu)所出具或者編制的危險貨物港口安全驗收評價報告、危險貨物港口作業(yè)安全評價報告,各級交通運輸部門應(yīng)重點檢查,必要時可聘請相關(guān)專家協(xié)助檢查或者組織召開專家咨詢會;3.項目許可或備案所在地的交通運輸部門對相關(guān)企業(yè)負責人和項目負責人進行約談;4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對C級安全評價機構(gòu)及項目負責人應(yīng)當采取的措施。(六)對D級安全評價機構(gòu)及項目負責人,列入行業(yè)重點關(guān)注對象名單,并采取以下措施:1.由省交通運輸廳將安全評級行為相關(guān)信息抄告至應(yīng)急管理(行業(yè)主管)部門;2.由省交通運輸廳組織約談項目負責人和安全評價機構(gòu)主要負責人;3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對D級安全評價機構(gòu)及項目負責人應(yīng)當采取的措施。附表:1.浙江省港口經(jīng)營類企業(yè)信用評價標準2.浙江省港口服務(wù)類信用評價標準3.浙江省港口危險貨物企業(yè)安全評價機構(gòu)信用評價標準
附表1浙江省港口經(jīng)營類企業(yè)信用評價標準序號一級指標一級指標分值二級指標二級指標分值評分標準數(shù)據(jù)說明1經(jīng)營信用100違反告知承諾相關(guān)信息40以告知承諾制辦理港口經(jīng)營許可業(yè)務(wù)或資金補助、示范申請與評優(yōu)等各項行政管理活動,在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料、提交材料不符合要求或者現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的,扣40分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息2信息真實性40安全、防污染等檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實記錄相關(guān)信息,臺賬弄虛作假的,每次扣20分,扣完為止;企業(yè)向管理部門報送基礎(chǔ)信息和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),被發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,扣40分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息3履行行業(yè)主管部門政策情況20發(fā)現(xiàn)未履行行業(yè)主管部門有關(guān)政策要求的,扣20分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息4安全信用250檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題未按期整改的160各級交通運輸部門對企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全管理問題的,每項扣20分,扣完為止;在進行復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按期整改安全生產(chǎn)問題的,評價周期內(nèi)首次扣20分,重復(fù)出現(xiàn)雙倍扣分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息5被交通運輸部門安全生產(chǎn)通報、約談的60被交通運輸部門安全生產(chǎn)通報每次扣30分,扣完為止;被安全生產(chǎn)約談的扣60分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息6受到非交通運輸部門安全生產(chǎn)通報30受到應(yīng)急管理部門等非交通運輸部門安全生產(chǎn)通報,經(jīng)交通運輸部門認定后,扣30分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息7環(huán)保信用200未按要求具備船舶污染物接收能力40檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備接收能力的扣40分;設(shè)施不全、不能正常使用或第三方接收協(xié)議等材料不齊全,每次發(fā)現(xiàn)扣20分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息8未有效采取防污染措施(防塵抑塵、防溢油等)60首次發(fā)現(xiàn)扣20分,重復(fù)出現(xiàn)雙倍扣分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息9環(huán)保相關(guān)問題未按期整改的60首次發(fā)現(xiàn)扣20分,重復(fù)出現(xiàn)雙倍扣分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息10環(huán)保問題被設(shè)區(qū)的市級以上管理部門通報或媒體曝光的40出現(xiàn)相關(guān)情況扣40分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息11行政處罰350被交通運輸部門處以警告、罰款、沒收違法所得200企業(yè)行政處罰類別根據(jù)處罰結(jié)果進行區(qū)分,警告的每次扣25分;罰款金額在5000元及以下的每次扣50分,在5000元以上每次扣100分,扣完為止。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息,按行政處罰文書生效日起算12被交通運輸部門責令停產(chǎn)停業(yè)整頓150因違法違規(guī)行為被責令停業(yè)整頓的,扣150分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息13公共信用100//根據(jù)省信用辦提供的企業(yè)公共信用分值按比例進行換算。數(shù)據(jù)對接動態(tài)更新14加分項100榮譽表彰、社會公益、應(yīng)急救援100企業(yè)在評優(yōu)創(chuàng)先、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、精神文明建設(shè)等方面獲得集體榮譽稱號,其中國家級榮譽加60分,省級榮譽加50分,設(shè)區(qū)市人民政府(不含下設(shè)機構(gòu))授予的加40分(同一事項被數(shù)次授予的,只計一次最高分),企業(yè)在完成搶險運輸、應(yīng)急運輸、軍事運輸?shù)戎噶钚赃\輸任務(wù)的,經(jīng)認定后,每次加30分,所有總分相加最高不超過100分信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息凡發(fā)生《浙江省港口經(jīng)營及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者信用管理實施細則》第二部分(二)中嚴重不良信息行為之一的,信用分扣500分,信用等級實時降為D級。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息注:扣分項以數(shù)據(jù)對接或手工錄入方式歸集,加分項均以手工錄入方式歸集。
附表2浙江省港口服務(wù)類信用評價標準序號一級指標一級指標分值二級指標二級指標分值評分標準數(shù)據(jù)說明1經(jīng)營信用100告知承諾制辦理相關(guān)許可,違反承諾的40以告知承諾制辦理港口經(jīng)營許可業(yè)務(wù)或資金補助、示范申請與評優(yōu)等各項行政管理活動,在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料、提交材料不符合要求或者現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的,扣40分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息2信息真實性40檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未如實記錄相關(guān)信息,臺賬弄虛作假的,每次扣20分;企業(yè)向管理部門報送基礎(chǔ)信息和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),被發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,扣40分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息3履行行業(yè)主管部門政策情況20發(fā)現(xiàn)未履行行業(yè)主管部門有關(guān)政策要求的,扣20分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息4安全信用300檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題未按期整改的210各級交通運輸部門對企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全管理問題的,每項扣20分,扣完為止;在進行復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按期整改安全生產(chǎn)問題的,評價周期內(nèi)首次扣30分,重復(fù)出現(xiàn)雙倍扣分,扣完為止。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息5被交通運輸部門安全生產(chǎn)通報、約談的60被交通運輸部門安全生產(chǎn)通報每次扣30分,扣完為止;被安全生產(chǎn)約談的扣60分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息6受到非交通運輸部門安全生產(chǎn)通報30受到應(yīng)急管理部門等非交通運輸部門安全生產(chǎn)通報,經(jīng)交通運輸部門認定后,扣30分。信息評價有效期限為1年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息7行政處罰500被交通運輸部門處以警告、罰款、沒收違法所得300企業(yè)行政處罰類別根據(jù)處罰結(jié)果進行區(qū)分,警告的每次扣25分;罰款金額在5000元及以下的每次扣50分,在5000元以上每次扣100分,扣完為止。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息,按行政處罰文書生效日起算8被交通運輸部門責令停產(chǎn)停業(yè)整頓200因違法違規(guī)行為被責令停業(yè)整頓的,扣200分。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息9公共信用100//根據(jù)省信用辦提供的企業(yè)公共信用分值按比例進行換算。數(shù)據(jù)對接動態(tài)更新10加分項100榮譽表彰、社會公益、應(yīng)急救援100企業(yè)在評優(yōu)創(chuàng)先、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、精神文明建設(shè)等方面獲得集體榮譽稱號,其中國家級榮譽加60分,省級榮譽加50分,設(shè)區(qū)市人民政府(不含下設(shè)機構(gòu))授予的加40分(同一事項被數(shù)次授予的,只計一次最高分),企業(yè)在完成搶險運輸、應(yīng)急運輸、軍事運輸?shù)戎噶钚赃\輸任務(wù)的,經(jīng)認定后,每次加30分,所有總分相加最高不超過100分信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息凡發(fā)生《浙江省港口經(jīng)營及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者信用管理實施細則》第二部分(二)中嚴重不良信息行為之一的,信用分扣500分,信用等級實時降為D級。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息注:扣分項以數(shù)據(jù)對接或手工錄入方式歸集,加分項均以手工錄入方式歸集。附表3浙江省港口危險貨物企業(yè)安全評價機構(gòu)信用評價標準序號一級指標一級指標分值二級指標二級指標分值評分標準數(shù)據(jù)說明1預(yù)評價從業(yè)信用500安全條件審查專家評審分數(shù)250安全條件審查許可過程中,對評價機構(gòu)及項目負責人出具的預(yù)評價報告進行專家審查,各方對報告質(zhì)量進行評分,取評價周期內(nèi)本企業(yè)所有報告的分數(shù)計算平均得分,并按比例折算得出。信息評價有效期限為3年,期滿后自動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息2專家
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