高級煙草專賣管理員技能-試卷參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

試卷編號：09ZM72000000-002-PAGE3-2009年10月煙草行業(yè)崗位技能鑒定高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷標(biāo)準(zhǔn)答案和評分標(biāo)準(zhǔn)一.市場管理（滿分30分）第一題：日常檢查（20分）第一小題：答案：聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合。（2分）聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接。（2分）聯(lián)合執(zhí)法過程中，對于非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。（2分）對于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機關(guān)參與配合的案件，可以及時向司法機關(guān)咨詢或商請介入。（2分）對于無證經(jīng)營和銷售假冒商標(biāo)卷煙的案件，煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進行通報，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進行處理。（2分）第二小題：答案：張某案中，雖然零售戶張某無證經(jīng)營煙草專賣品，（1分）且為假冒商標(biāo)卷煙，（1分）但由于其卷煙價值達(dá)16萬元，（1分）已經(jīng)觸犯了刑法，應(yīng)該移交給當(dāng)?shù)毓膊块T進行處理。（1分）卷煙零售戶李某一次銷售62條卷煙涉嫌構(gòu)成了無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的違法行為，（1分）根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由A縣煙草專賣局進行處理。（2分）卷煙經(jīng)營戶趙某的行為涉嫌構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的卷煙的違法行為，（1分）根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由A縣煙草專賣局進行處理。（2分）第二題：市場監(jiān)管（10分）第一小題：答案：2007——2009年度截止目前，A、B兩市卷煙零售戶的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢；（1分）A、B兩市食雜店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分；（1分）A、B兩市便利店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均逐年減少，所占比例位居其次；（1分）A、B兩市超市、商場、煙酒商店、餐飲娛樂類業(yè)態(tài)的卷煙零售戶數(shù)量都呈現(xiàn)了逐年增長的發(fā)展勢頭；（2分）A、B兩市其他類業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均出現(xiàn)小幅減少勢頭，但在各市卷煙零售戶中所占比例位居第三。（1分）評分標(biāo)準(zhǔn)：參加考試人員如果在回答本題時，分析了A、B兩市2007——2009年度截止目前各煙草零售業(yè)態(tài)其他不十分明顯的共同點或者差異點的不得分也不予以扣分；各共同點分析表述不完整的，視情況扣相應(yīng)分值的0.5分，扣完為止。第二小題：答案：13。（1分）計算過程：A市餐飲娛樂類卷煙零售戶中位數(shù)為83；B市餐飲娛樂類卷煙零售戶中位數(shù)為96，96-83=13。因此，A、B兩市餐飲娛樂類卷煙零售戶的中位數(shù)相差13。（1分）第三小題：答案：7。（1分）計算過程：A市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（45+57+69）÷3=57；B市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（51+62+79）÷3=64，64-57=7。因此，A、B兩市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差7。（1分）高級二.案件查辦(滿分30分)第一題：案件調(diào)查（12分）第一小題：答案：現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是：一般情況下先報告稽查大隊大隊長，然后按大隊長的要求處置；（0.5分）遇到緊急情況應(yīng)立即報告縣局分管領(lǐng)導(dǎo)并直接報告公安110或公安派駐辦公室，（0.5分）同時千方百計控制事態(tài)發(fā)展；（0.5分）接到指令后，按指令處置。（0.5分）第二小題：答案：縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是：立即組織人員趕到現(xiàn)場展開工作。（1分）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領(lǐng)導(dǎo)報告；（0.5分）得到主要領(lǐng)導(dǎo)指令后，按指令組織實施處置工作。（0.5分）第三小題：答案：現(xiàn)場可以采取的處置方法：（1）以理服人，勸說制止；（1分）（2）避免激化，迂回執(zhí)法；（1分）（3）把握時機，以快制快。（1分）第四小題：答案：預(yù)案中應(yīng)明確的預(yù)防措施是：（1）當(dāng)組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模的集中整治行動時，在制定詳細(xì)行動方案的基礎(chǔ)上，先期要通過多種渠道摸清當(dāng)事人的情況，力爭整治行動平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護，并事先與公安治安等部門做好溝通，做到有備無患。（1分）（2）對弱勢群體人員出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對待，以教育整改為主，對屢教不改的可減輕處罰。（1分）（3）對初次違章的當(dāng)事人一般是口頭警告或現(xiàn)場責(zé)令整改；對屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時采取一定的強制措施，制止其再次違章。（1分）（4）對少數(shù)民族人員違章查處時，要以有利于民族團結(jié)、社會穩(wěn)定為基本原則。要把握民族政策，謹(jǐn)慎處置，必要時要取得宗教事務(wù)管理部門的支持配合。（1分）（5）違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危及生命安全的，執(zhí)法人員要謹(jǐn)慎處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴(yán)重后果。（1分）第二題：案件審理（18分）第一小題：答案：移交給與A市煙草專賣局同級的公安機關(guān)。（2分）第二小題：答案：從該案查獲現(xiàn)場和檢測結(jié)果看，現(xiàn)場查獲的假冒卷煙違法金額達(dá)35萬元，該案違法事實涉及的情節(jié)、后果、金額等涉嫌構(gòu)成犯罪。（2分）將案件及時移送公安機關(guān)可以充分運用刑事制裁手段，進一步查清案件事實，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。（2分）第三小題：答案：（1）立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。（2分）（2）煙草專賣行政主管部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。（2分）（3）煙草專賣行政主管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。（2分）（4）公安機關(guān)對煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。（2分）（5）煙草專賣行政主管部門對公安機關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。（2分）第四小題：答案：煙草專賣行政主管部門接到公安機關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議，（1分）也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。（1分）高級三.證件管理（滿分20分）第一題：許可證辦理（12分）第一小題：答案：應(yīng)提交下列材料：①煙草專賣許可證延續(xù)申請表；（1分）②原許可證正副本；（1分）③工商營業(yè)執(zhí)照副本；（1分）④審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（1分）第二小題：答案：①A市煙草專賣局代為填寫的《延續(xù)申請表》未經(jīng)該煙草公司確認(rèn)；（2分）②A市煙草專賣局將審查意見和全部申請材料報送審批機關(guān)超過規(guī)定時限（2分）；③B省煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長審批期限；（2分）④延長審批期限，應(yīng)當(dāng)出具煙草專賣許可證《延長審批期限通知書》（1分）并送達(dá)申請人。（1分）第二題：監(jiān)督檢查（8分）第一小題：答案：因為小李提供了虛假材料，C縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，（1分）給予警告。（1分）同時告知申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。（1分）第二小題：答案：在許可證申辦過程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員出現(xiàn)下列行為，構(gòu)成犯罪的，（0.5分）需要承擔(dān)刑事責(zé)任：（1）煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進行監(jiān)督檢查時，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的。（1.5分）（2）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；（1.5分）（3）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。（1.5分）高級四.內(nèi)部監(jiān)管（滿分20分）第七題：重點檢查（10分）第一小題：答案：需要對第（一）、（三）、（五）、（六）項信息進行分析對比。（1分）從煙葉消耗倒推產(chǎn)量：960噸=960000公斤/8公斤=120000萬支；從效益工資發(fā)放倒推產(chǎn)量：72萬元/6元=120000萬支；（1分）從煙葉消耗、效益工資發(fā)放倒推的產(chǎn)量120000萬支，與企業(yè)入庫卷煙量120000萬支相符，超過企業(yè)上級部門下達(dá)產(chǎn)量與使用有效碼段數(shù)量20000萬支。（1分）初步判斷該企業(yè)2008年度存在超計劃生產(chǎn)卷煙，（0.5分）無計劃碼段生產(chǎn)卷煙的行為。（0.5分）第二小題：答案：對企業(yè)生產(chǎn)方面的問題定性為無計劃碼段生產(chǎn)卷煙；（1分）對企業(yè)運輸試制煙的行為定性為無證運輸煙草專賣品；（1分）對企業(yè)報廢處理卷煙紙的行為，定性為違規(guī)銷售、處理報廢專賣品。（1分）第三小題：答案：對無計劃碼段生產(chǎn)卷煙和違規(guī)報廢、處理卷煙紙的行為下發(fā)整改通知書責(zé)令整改；（1分）對企業(yè)無證運輸?shù)男袨榻o予行政處罰；（1分）企業(yè)物資部門負(fù)責(zé)人王某涉嫌與行業(yè)外人員勾結(jié)違規(guī)處理報廢卷煙紙，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。（1分）第八題：問題處理（10分）第一小題：答案：長江（硬）8月份（1分），寶塔（硬）7月份。（1分）銷售、庫存異常，個別牌號卷煙當(dāng)月銷量、庫存為整數(shù)，每月銷量在貨源充足情況下變化比較大的為重點品牌和時間段。（1分）第二小題：答案：東海（軟）10月