日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024-中國(guó)貿(mào)促會(huì)

2024CONTENTS（一）中日雙邊貿(mào)易額降幅縮小002（二）中國(guó)對(duì)日本直接投資上升003（一）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為中日合作確定發(fā)展方向（二）中日工商界密切交往拉緊經(jīng)貿(mào)合作紐帶004（三）RCEP全面實(shí)施不斷深化中日經(jīng)貿(mào)合作005（四）交流對(duì)話推動(dòng)綠色發(fā)展領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作005（五）兩國(guó)地方合作不斷加深并呈現(xiàn)更多亮點(diǎn)006（一）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速放緩（二）通脹水平不斷提升（三）外貿(mào)出口表現(xiàn)亮眼（四）外商直接投資下滑（一）近六成企業(yè)認(rèn)為日本營(yíng)商環(huán)境較好012（二）三成企業(yè)認(rèn)為日本營(yíng)商環(huán)境有改善013第三章第三章總體問(wèn)題（一）近半數(shù)企業(yè)感受到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“泛安全化”加劇（二）近四成企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)受“經(jīng)濟(jì)安?！必?fù)面影響日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024002日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024（三）以維護(hù)供應(yīng)鏈安全為由提高市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘二、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施頻繁針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品（一）超八成數(shù)量在征反傾銷稅針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品018（二）針對(duì)電池關(guān)鍵材料加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)措施019三、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境變化阻礙企業(yè)在日發(fā)展（一）日本宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)好仍不明朗019（二）外資企業(yè)較難實(shí)際享受優(yōu)惠政策020（三）四成中資企業(yè)在日面臨用工困難021（四）中資企業(yè)面臨社會(huì)輿論環(huán)境惡化021（一）公共服務(wù)效率問(wèn)題阻礙經(jīng)營(yíng)022（二）行政審批規(guī)范問(wèn)題未有改善024第四章第四章總體建議（一）落實(shí)重要共識(shí)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作026（二）推動(dòng)RCEP框架下產(chǎn)業(yè)合作（一）審慎使用貿(mào)易救濟(jì)措施（二）合理調(diào)整出口管制措施（一）放棄經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“泛安全化”不合理做法027（二）制定公正透明可預(yù)期的外資審查規(guī)則027（三）消除部分行業(yè)對(duì)外資企業(yè)的隱性壁壘027（一）逐步減少對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼027（二）保障外資企業(yè)平等參與公共采購(gòu)027（一）有效簡(jiǎn)化涉企行政手續(xù)（二）提高行政審批的透明度（三）聽(tīng)取外資企業(yè)合理建議028（四）出臺(tái)更多外資優(yōu)惠政策第五章第五章市場(chǎng)準(zhǔn)入（一）擴(kuò)大外商投資事前審查的核心行業(yè)范圍030目錄003目錄003（二）修改核心行業(yè)領(lǐng)域的日本上市企業(yè)清單031（三）擬將迂回出口產(chǎn)品列為反傾銷關(guān)稅對(duì)象031（四）對(duì)中國(guó)電池材料等產(chǎn)品采取反傾銷措施032（一）約六成企業(yè)認(rèn)為日本外資審查不合理033（二）外國(guó)投資者事前申報(bào)數(shù)量不斷增多033（三）信息服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘提高034（一）合理設(shè)定外商投資審查適用范圍035（二）著力縮短外商投資事前審查時(shí)間（三）公平公正開(kāi)展外商投資事前審查035（四）減少對(duì)供應(yīng)鏈合作的行政干預(yù)036（五）合理審慎使用貿(mào)易救濟(jì)政策工具036（一）施行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域供應(yīng)商資格審查038（二）提高初創(chuàng)和中小企業(yè)公共采購(gòu)份額039（三）建設(shè)面向云服務(wù)的公共采購(gòu)數(shù)字平臺(tái)040（一）未就RCEP政府采購(gòu)領(lǐng)域進(jìn)行立法調(diào)整041（二）超四成企業(yè)認(rèn)為資格審查提升采購(gòu)門(mén)檻042（三）信息服務(wù)企業(yè)受供應(yīng)商資格審查影響大043（四）三成企業(yè)認(rèn)為采購(gòu)規(guī)則透明度有待提升044（一）支持中國(guó)加入政府采購(gòu)協(xié)定045（二）明確基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商審查標(biāo)準(zhǔn)045（三）公平公正開(kāi)展供應(yīng)商資格審查045（四）提升采購(gòu)流程透明度和規(guī)范性045（五）切實(shí)施行RCEP政府采購(gòu)規(guī)則（一）修訂《個(gè)人信息保護(hù)法》048（二）通過(guò)《智能手機(jī)特定軟件競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)法》049（三）出臺(tái)全球戰(zhàn)略促進(jìn)個(gè)人信息安全傳輸050日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024004日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024（四）發(fā)布《統(tǒng)合創(chuàng)新戰(zhàn)略2024》推動(dòng)AI技術(shù)創(chuàng)新（五）修訂《隱私標(biāo)志個(gè)人信息保護(hù)管理系統(tǒng)指南》（一）九成企業(yè)認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍有改善空間0（二）超四成企業(yè)認(rèn)為數(shù)字領(lǐng)域外資審查逐步收緊（三）超六成企業(yè)認(rèn)為半導(dǎo)體補(bǔ)貼影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)（一）放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外資審查限制055（二）避免不合理使用半導(dǎo)體行業(yè)補(bǔ)貼政策055（三）重視中資企業(yè)在數(shù)字生態(tài)的賦能作用056（四）推動(dòng)中日數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)υ捄献?56（五）降低企業(yè)數(shù)據(jù)和隱私合規(guī)難度及成本056（一）結(jié)束負(fù)利率政策并兩次加息058（二）創(chuàng)設(shè)四個(gè)金融資產(chǎn)運(yùn)用特區(qū)059（三）實(shí)施特區(qū)稅收優(yōu)惠及改革措施060（四）公開(kāi)發(fā)行日本氣候轉(zhuǎn)型主權(quán)債券061（五）推出戰(zhàn)略物資相關(guān)稅收減免優(yōu)惠062（一）超六成企業(yè)對(duì)日金融環(huán)境評(píng)價(jià)一般063（二）銀行等金融行業(yè)隱性壁壘較高064（三）近九成企業(yè)認(rèn)為稅收環(huán)境一般064（一）加強(qiáng)雙方金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)話溝通066（二）減少不必要的外資銀行金融檢查066（三）出臺(tái)更多面向外資企業(yè)稅收優(yōu)惠066（四）降低加入日本全銀清算系統(tǒng)門(mén)檻066（五）提升日本全銀清算系統(tǒng)服務(wù)水平066（一）出臺(tái)《綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)戰(zhàn)略》068（二）發(fā)布新版《氫能基本戰(zhàn)略》069（三）綠色創(chuàng)新基金持續(xù)保障低碳發(fā)展070目錄005目錄005（四）接受海外符合條件的碳信用（五）推出《氣候轉(zhuǎn)型債券框架》073（一）綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)整體環(huán)境仍有改善空間074（二）超六成企業(yè)認(rèn)為較難公平參與綠色產(chǎn)業(yè)075（三）超四成企業(yè)認(rèn)為綠色產(chǎn)品貿(mào)易壁壘增加075（一）持續(xù)加強(qiáng)中日綠色經(jīng)濟(jì)合作076（二）合理推行綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)戰(zhàn)略076（三）確保外資企業(yè)共享優(yōu)惠政策076（四）綠色創(chuàng)新基金兼顧外資企業(yè)076（一）對(duì)多國(guó)實(shí)體出臺(tái)多物項(xiàng)出口管制措施078（二）外國(guó)最終用戶清單新增四十二個(gè)實(shí)體079（三）新增五項(xiàng)半導(dǎo)體領(lǐng)域技術(shù)出口管制措施080（四）建立實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理的官民對(duì)話制度080（一）近六成企業(yè)反映受出口管制負(fù)面影響082（二）超四成企業(yè)認(rèn)為出口許可證申請(qǐng)較難083（三）官民對(duì)話制度擴(kuò)大出口管制范圍083（一）確保出口管制制度公開(kāi)化、合理化084（二）推動(dòng)出口管制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化084（三）為企業(yè)提供出口管制有效申訴渠道084（四）充分發(fā)揮中日出口管制對(duì)話會(huì)作用084（五）吸收業(yè)界對(duì)出口管制措施合理建議084附錄一附錄一研究過(guò)程綜述附錄二附錄二在日中資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況附錄三附錄三中國(guó)貿(mào)促會(huì)簡(jiǎn)介095▲中國(guó)和日本互為重要近鄰。面對(duì)百年變局深刻演變與世界形勢(shì)劇烈動(dòng)蕩，保持中日關(guān)系健康穩(wěn)定，對(duì)于地區(qū)和世界具有重要意義。2024年，中日雙方各層級(jí)對(duì)話交往明顯增多。習(xí)近平主席10月致電祝賀石破茂當(dāng)選日本首相，11月會(huì)見(jiàn)日本首相石破茂，雙方在對(duì)話中達(dá)成系列共識(shí)，為中日深化經(jīng)貿(mào)合作注入信心動(dòng)力。中日民間和地方交流愈趨活躍，人員往來(lái)逐步接近疫情前水平，助推中日力。2024年1至11月，中日雙邊貿(mào)易同期下降比例大幅收窄，中國(guó)仍是日本第一大貿(mào)易伙伴，日本是中國(guó)第六大貿(mào)易伙伴。截至2023年末，中國(guó)在日直接投為充分反映中資企業(yè)聲音，推動(dòng)日本進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)貿(mào)促會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部會(huì)同中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院開(kāi)展了《日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024》研究，全面梳理分析日本最新出臺(tái)的法案與政策，并通過(guò)實(shí)地走訪、線上線下座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式調(diào)研在日中資企業(yè)。其中，問(wèn)卷調(diào)查樣本數(shù)量超中國(guó)在日本設(shè)立企業(yè)數(shù)受訪企業(yè)反映，日本是其全球布局的重要一站，營(yíng)商環(huán)境對(duì)其具有吸引力。調(diào)查顯示，58.9%的受訪企業(yè)對(duì)2024年日本營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)較好，與2023年調(diào)查相比提高6個(gè)百分點(diǎn)。另外，31.2%的受訪企業(yè)認(rèn)為2024年日本營(yíng)商環(huán)境改善，日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024盡管中資企業(yè)對(duì)日本營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)較好，但2024年以來(lái)如下四方面問(wèn)題仍對(duì)日本經(jīng)濟(jì)政策及管控舉措“泛安全化”傾向日益顯著。日本政府針對(duì)“特定重要物資”供應(yīng)鏈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)行業(yè)，不斷收緊外國(guó)投資審查；在《外匯及對(duì)外貿(mào)易法》框架下，針對(duì)多國(guó)實(shí)體出臺(tái)多個(gè)物項(xiàng)出口管制措施。每年更新的“外國(guó)最終用戶清單”截至2023年底累計(jì)實(shí)體數(shù)量已逾700個(gè)，其中包含中國(guó)實(shí)體超100個(gè)。調(diào)查顯示，46.8%的受訪企業(yè)認(rèn)為2日本是多邊貿(mào)易體系的重要支持者，但近年來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品所推出的貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量居高不下。2023年以來(lái)，日本各類反傾銷措施針對(duì)的全部是中國(guó)產(chǎn)品。2024年日本政府針對(duì)中國(guó)電解二氧化錳，作出延長(zhǎng)征收反傾銷稅5年的決定，同時(shí)對(duì)用于電弧爐煉鋼的石墨電極啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。貿(mào)易救日本市場(chǎng)存在的隱性壁壘正實(shí)質(zhì)性地影響中資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常經(jīng)營(yíng)。日本獨(dú)特的商業(yè)文化和經(jīng)連會(huì)模式，使眾多外資企業(yè)較難進(jìn)入本地供應(yīng)鏈或是參與渠道分銷。本國(guó)消費(fèi)者對(duì)本土品牌有著強(qiáng)烈偏好，一定程度對(duì)市場(chǎng)滲透形成了無(wú)形阻力。此外，企業(yè)在日本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)需要復(fù)雜多樣的商協(xié)會(huì)認(rèn)證，加之商業(yè)代理以日語(yǔ)受訪企業(yè)普遍反映，日本各項(xiàng)公共服務(wù)效率不高，便利性仍顯不足，2024年并未得到改善，使企業(yè)在日本市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)面臨一定阻礙。具體包括各項(xiàng)行政審批透明度有待提高，部分審批規(guī)定缺乏明確性；反饋機(jī)制不健全，審批人員專業(yè)能力參差不齊，企業(yè)難以獲得及時(shí)、有效的反饋；企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)手續(xù)繁多，無(wú)法“一站針對(duì)日本營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題，在日中資企業(yè)提出了五方面的建議，希望日本一是不斷穩(wěn)固中日經(jīng)貿(mào)合作。落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，順應(yīng)雙方經(jīng)濟(jì)界期待，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，積極推動(dòng)RCEP框架下產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)數(shù)字二是摒棄貿(mào)易保護(hù)主義舉措。加強(qiáng)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，合理采三是秉持開(kāi)放包容政策方向。放棄經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“泛安全化”不合理做法，避免以行政手段干預(yù)正常經(jīng)濟(jì)合作，制定公正透明可預(yù)期的外資審查規(guī)則，消除部分行業(yè)四是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。逐步減少對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的不合理補(bǔ)貼，保障外資企五是提升服務(wù)外資企業(yè)水平。全面推進(jìn)涉企行政手續(xù)簡(jiǎn)化，提高行政審批的透前言前言第一章中日經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024002日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告202440003500-30002500-20001500--20%-15%-10%-5%3175.40.8%-0%-3.5%-3.7%-3.9%--5%--10%500--10.7%r-15%2023年，日本是中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴。按國(guó)別排名，日本是中國(guó)第二大出口對(duì)40003500-30002500-20001500--20%-15%-10%-5%3175.40.8%-0%-3.5%-3.7%-3.9%--5%--10%500--10.7%r-15%3150.317.1%17.1%3574.23180.02798.3202220232024/1-11同比增長(zhǎng)率(202220232024/1-11同比增長(zhǎng)率(%)30010%261.30010%261.0269.8-20.0%260.4249.2247.6249.2247.1-5.1%-5.5%264.9273.5278.73.7%1.8%5%2504.0%5%2504.0%"-3."-3.7%-8.1%-0.4%0%200-7.-7.1%150-10%-15%50-20%50-25%同比增長(zhǎng)率(%)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)率(%)003日本是中國(guó)對(duì)外直接投資的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之一，也是中國(guó)設(shè)立境外企業(yè)數(shù)量排名前列的國(guó)家。中國(guó)商務(wù)部《2023年度年中國(guó)對(duì)日本直接投資流量為4.58億美元，同比提高15.7%；截至2023年末，中洲區(qū)域，中國(guó)在日本設(shè)立境外企業(yè)數(shù)量在所有國(guó)家和地區(qū)中排名第四位，僅次于中第一章第一章中日經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀5757.748.842.034.97.623.964.58201820192020202120222023中國(guó)對(duì)日直接投資流量(億美元)w中國(guó)對(duì)日直接投資存量(億美元)7050403020041.04.686.7450.84.87中日互為重要近鄰與合作伙伴，雙方領(lǐng)導(dǎo)人保持互動(dòng)，在對(duì)話中達(dá)成系列共國(guó)家主席習(xí)近平致電石破茂，祝賀他當(dāng)選日本首相。習(xí)近平指出，中國(guó)和日本是一1注：2024年11月11日上午，石破茂內(nèi)閣全體辭職。當(dāng)日下午，石破茂在日本國(guó)會(huì)眾議院和參議院的首相選舉中均勝出，當(dāng)選日本第103任首相。資料來(lái)源：日本首相官邸，https://www.kantei.go.jp/jp/103/actions/20日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024004日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024衣帶水的鄰邦。兩國(guó)走和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展之路，符合兩國(guó)人民根本利益。希望日方同中方相向而行，恪守中日四個(gè)政治文件的原則和共識(shí)，全面推進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，致力于構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日式會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)日本首相石破茂。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇，對(duì)日本等周邊鄰國(guó)更是如此。中日經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交融，雙方要堅(jiān)持合作共贏，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通。石破茂表示，日中經(jīng)濟(jì)合作潛力巨醫(yī)療康養(yǎng)等各領(lǐng)域合作取得更多成果，更好惠及兩國(guó)2024年10月10日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在萬(wàn)象會(huì)見(jiàn)中日兩國(guó)發(fā)展對(duì)彼此是重要機(jī)遇，而不是挑戰(zhàn)。中方愿同日方一道，進(jìn)一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)掘更多合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，用好出口管制對(duì)話機(jī)制，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通和全球自由貿(mào)易體系。石破茂表示，當(dāng)前日中正沿著全面推進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略互惠關(guān)系、努力構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系的方向前行。日方無(wú)意同中國(guó)“脫鉤斷鏈”，希望深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，讓中日互為重要經(jīng)濟(jì)合作伙伴，兩國(guó)工商界互動(dòng)往來(lái)頻繁。中日工商界交往為促進(jìn)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作起到重要責(zé)人率領(lǐng)的日本經(jīng)濟(jì)界團(tuán)體訪華。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)會(huì)見(jiàn)日本經(jīng)濟(jì)界訪華團(tuán)時(shí)表示，中日經(jīng)濟(jì)深度交融，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮著兩國(guó)關(guān)系“壓艙石”和“推進(jìn)器”的重要作用。中方愿同日方深挖合作潛力，繼續(xù)分享發(fā)展機(jī)遇，支持兩國(guó)企業(yè)加強(qiáng)在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域合作，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，實(shí)現(xiàn)更高水平優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。日本經(jīng)濟(jì)界三團(tuán)體負(fù)責(zé)人表示，愿同中方1資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，/yaowen/liebiao/202410/2資料來(lái)源：中國(guó)外交部，https://www3資料來(lái)源：中國(guó)外交部，/web/wjdt_674879/gjldrhd_67488深化經(jīng)貿(mào)、環(huán)境保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域合作，促進(jìn)雙方人員往來(lái)，共同效，進(jìn)入全面實(shí)施新階段，為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)帶來(lái)更多利好，也為截至2024年5月，日本已實(shí)施第四輪下調(diào)RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物關(guān)稅。經(jīng)歷四輪降稅后，部分進(jìn)口貨物關(guān)稅適用日本進(jìn)口關(guān)稅稅率較RCEP實(shí)施前下降超2個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)已經(jīng)實(shí)施三輪降稅，RCEP協(xié)定下中國(guó)對(duì)日本的關(guān)稅承諾表顯示，日本對(duì)華部分出口商品適用稅率與協(xié)議實(shí)施前相比下降超4個(gè)百分點(diǎn)。在華經(jīng)營(yíng)日資企業(yè)利用RCEP的企業(yè)增多。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JapanExternalTradeOrganization，JETRO）對(duì)進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)的日資企業(yè)調(diào)查顯示，46.6%的大型制造業(yè)企業(yè)表示正在近年來(lái)，中日兩國(guó)在綠色發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展了全方位、多層次的交流合作。雙方通過(guò)政策對(duì)話、第三方市場(chǎng)合作研討會(huì)、節(jié)能環(huán)保綜合論壇、綠色低碳技術(shù)交流會(huì)等機(jī)制性平臺(tái)，深入推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，為兩國(guó)綠色發(fā)展項(xiàng)目落地實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)2024年9月，第三次中日碳減排政策對(duì)話在北京舉辦，中日雙方一致同意以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于深化綠色發(fā)展合作的重要共識(shí)為指引，利用好中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇及碳減排政策對(duì)話合作交流平臺(tái)，進(jìn)一步深化務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大多層次交流，以積極有為的姿態(tài)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更高水平優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏，推動(dòng)兩國(guó)綠2資料來(lái)源：中國(guó)發(fā)展網(wǎng)，/fgw/2024/09/1912495.sht第一章中日經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀第一章中日經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024006日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024123中日合作綠色低碳技術(shù)供需對(duì)接456中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、中日促進(jìn)綠色低碳第三方市場(chǎng)合民間友好和地方交流是中日交往的重要基石，為雙方經(jīng)貿(mào)合作提供更多切入點(diǎn)中日民間友好交流不斷發(fā)展，友好城市間合作取得更多成果。截至2023年11日本大阪市締結(jié)友好城市50周年。作為中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和重要港口城市，兩市締結(jié)友好城市以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)、文化、體育、城市基建等廣泛領(lǐng)域開(kāi)展了友好交流，有力促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。上海市與大阪市作為均舉辦過(guò)世界博覽會(huì)的城市，將以2025年日本大阪世博會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)在科技創(chuàng)新1資料來(lái)源：人民網(wǎng)，2資料來(lái)源：中國(guó)駐大阪總領(lǐng)事館，/chn/xwdt/2第二章總體評(píng)價(jià)日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024008日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告20242024年第一、第二和第三季度，日本經(jīng)季節(jié)調(diào)整的實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)率分別為-0.6%、0.5%、0.2%，年化率分別為-2.4%、2.2%、0.9%。與去年同期相比，第國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在2024年10月《全球經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計(jì)，2024年和2025年日本經(jīng)濟(jì)增速為0.3%、1.1%，與2023年日本1.9%的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率相比下降，也低于IMF對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期2024年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)下調(diào)0.4個(gè)-0-0.6%-1.0%-2.4%-4.0%2023Q12023Q22023Q32023Q42024Q12024Q22024Q3.季度環(huán)比增長(zhǎng)率(%)年化率(%)6%- 5%- 4%- 3%- 2%- 1%- 0%--1%--2%--3%--4%--5%-0.5%5.0%0.6%2.6%0.1%04%0.9%0.2%2.2%.2%1資料來(lái)源：日本內(nèi)閣府，https://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2024/qe243/pdf/jik/第二章總體評(píng)價(jià)009第二章總體評(píng)價(jià)0093%2%1%0%-1%-2%-3%-4%-5%20152016mmGDP(萬(wàn)億美元)GDP增長(zhǎng)率(%)2.6%5.065.036543215.040.6%4.931.7%2019202020212022201720181.6%4.44-4.1%-0.4%0.8%1.9%1.0%20234.265.124.215.食品價(jià)格上漲成為推動(dòng)CPI上行的主要因素之一。其中，谷物價(jià)格漲幅顯著，同比上漲13.5%，不包括越光米在內(nèi)的粳米價(jià)格同比上漲60.3%。新鮮水果價(jià)格同比增長(zhǎng)6.6%。與此同時(shí)，旅游業(yè)復(fù)蘇推動(dòng)服務(wù)業(yè)價(jià)格全面上漲，如住宿費(fèi)同比提108108107107108108107107109.5108.6-2024/12024/22024/32024/42024/52024/62024/72024/82024/92024/101資料來(lái)源：日本統(tǒng)計(jì)局，https://www.stat.go.jp/data/cpi/sokuhou/tsuki/index日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024010日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告20242023年，日本進(jìn)出口額為211.1萬(wàn)億日元，同比下降2.6%。其中，出口額為100.9萬(wàn)億日元，同比提高2.8%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；進(jìn)口額為110.2萬(wàn)億日元，216216.729.0%23.1%168.0155.5136.4-5.3%-12.3%2019進(jìn)出口總額(萬(wàn)億日元)同比增長(zhǎng)率(%)35%30%25%20%15%10%5%0%-5%-10%-15%-2.6%20202022202320212502001505002023年，日本出口增速較快的產(chǎn)品為乘用車（出口額同比增長(zhǎng)36.6%）、飛機(jī)部件（汽車進(jìn)口額同比增長(zhǎng)26.1%，零部件增長(zhǎng)18.1%）、飛機(jī)零部件（35電氣測(cè)量?jī)x器（14.6%）等1；日本前五大貿(mào)易國(guó)別或地區(qū)為中國(guó)（貿(mào)易額占比為1資料來(lái)源：日本海關(guān)，https://www.customs.go.j其他其他29.0%第二章第二章總體評(píng)價(jià)美國(guó)15.美國(guó)15.1%越南2.9%阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)3.2%3.7%韓國(guó)5.2%中國(guó)臺(tái)灣5.2%歐盟10.3%澳大利亞5.4%日本財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，2023年日本吸收外國(guó)直接投資流量約為3.01萬(wàn)億日元，同比下降33%（如圖2-6所示）。截至2023年末，日本吸收外國(guó)直接投資存量為5.0-4.5-4.0-3.5-3.0-2.5-2.0-1.5-0.5-1.263.764.503.0120202021202220231資料來(lái)源：日本財(cái)務(wù)省，https://www.mof.go.jp/policy/international_policy/reference/balance_of_payments/bpfdii.htm。日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024012日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024其中，制造業(yè)外資存量為11.49萬(wàn)億日元，占比36.2%；農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、建筑以及服務(wù)業(yè)等非制造業(yè)吸收外資存量為20.23萬(wàn)億日元，占比63.8%。日本外商直接投資前五大來(lái)源地為美國(guó)（直接投資存量為8.66萬(wàn)億日元，占比27.3%）、新加坡（3.95萬(wàn)億日元，12.5%）、法國(guó)（3.13萬(wàn)億日元，9.9%）、開(kāi)曼群10.7%10.7%韓國(guó)2.9%韓國(guó)2.9%中國(guó)臺(tái)灣3.8%荷蘭4.4%美國(guó)27.3%瑞士5.9%中國(guó)香港7.2%新加坡12.5%法國(guó)9.9%英國(guó)7.3%開(kāi)曼群島8.1%受訪企業(yè)普遍反映，日本社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境較穩(wěn)定，商業(yè)法律法規(guī)相對(duì)完善。調(diào)查顯示，58.9%的受訪企業(yè)認(rèn)為日本營(yíng)商環(huán)境較好，與2023年調(diào)查相比提高6個(gè)013第二章總體評(píng)價(jià)第二章總體評(píng)價(jià)較好58.9%一般38.1%較差3.0%自2023年4月日本政府決定放寬新冠疫情防控措施后1，日本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)，跨境人員交往頻繁，在日中資企業(yè)對(duì)日本營(yíng)商環(huán)境預(yù)期更為樂(lè)觀。調(diào)查顯示，31.2%的受訪企業(yè)認(rèn)為日本營(yíng)商環(huán)境改善，與2023年調(diào)查相比提升9.6個(gè)百分點(diǎn)；51.5%的受訪企業(yè)認(rèn)為2024年以來(lái)日本整體營(yíng)商環(huán)境無(wú)變化，與2023年調(diào)查相比惡化惡化17.3%改善31.2%無(wú)變化51.5%1資料來(lái)源：日本厚生勞動(dòng)省，https://www.mhlw.go.jp/stf/cor日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024014日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘持續(xù)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘持續(xù)提高稅收社保等投資成本高主流媒體"涉華"負(fù)面信息影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)政府采購(gòu)排他性較強(qiáng)出口管制擾亂供應(yīng)鏈外資企業(yè)在當(dāng)?shù)厝谫Y困難公共服務(wù)提供效率低中方員工獲得工作簽證難 對(duì)外資企業(yè)執(zhí)法不公平政府執(zhí)法自由裁量權(quán)較大0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%34.6%34.6%10.4%10.4%6.9%6.9%24.2%20.8%17.3%3.5%第三章總體問(wèn)題日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024016日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告20242022年5月18日，日本《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》正式公布，在2年內(nèi)分階段逐步實(shí)施。該法圍繞四大核心領(lǐng)域制定具體措施，主要包括降低特定重要物資1對(duì)其他國(guó)家的依賴程度、實(shí)現(xiàn)重要基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行、強(qiáng)化重要技術(shù)的研究開(kāi)未感知到此問(wèn)題,13.4%經(jīng)濟(jì)問(wèn)題"泛安全化"加劇,46.8%無(wú)變化,39.8%日本將特定重要物資相關(guān)行業(yè)納入外資審查范圍，不斷收緊外資審查，加大中資企業(yè)進(jìn)入日本市場(chǎng)難度，對(duì)已進(jìn)入日本市場(chǎng)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)同樣造成不利影響。2024年6月，日本政府?dāng)U大外資審查 床零部件和船用發(fā)動(dòng)機(jī)制造4項(xiàng)特定重要物資相關(guān)行業(yè)納入監(jiān)管序列，并將其升格調(diào)查顯示，36.8%的受訪企業(yè)認(rèn)為在日投資受《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》及其指受到負(fù)面影響36.8%與自身不相關(guān)，無(wú)影響63.2%第三章總體問(wèn)題第三章總體問(wèn)題2024年2月，日本政府將尖端電子零部件（包括電容器、高頻濾波器）、礦物具體為：抗生素類藥物、肥料、永磁體、機(jī)床及工業(yè)機(jī)器人、航空器零部件、半導(dǎo)日本政府為每一類特定重要物資指定物資管理大臣，物資管理大臣將制定穩(wěn)定供給計(jì)劃，主要包括1）為通過(guò)資格認(rèn)定的生產(chǎn)特定重要物資企業(yè)提供資金支持及優(yōu)惠貸款。申請(qǐng)資格認(rèn)定的企業(yè)需制定涵蓋“促進(jìn)供應(yīng)鏈多元化、儲(chǔ)備重要物資、開(kāi)發(fā)替代物資”在內(nèi)的“確保穩(wěn)定供應(yīng)”行動(dòng)計(jì)劃，并定期向有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告計(jì)劃實(shí)施情況2）通過(guò)NEDO、JOGMEC1等獨(dú)立行政法人給予生產(chǎn)企業(yè)資金補(bǔ)助。日本政府于2023年追加了9172億日元預(yù)算資金，2024年確定1注：NEDO是日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，是日本最大的公共管理組織之一，致力于推動(dòng)能源、環(huán)保以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。其主要目標(biāo)是通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題，并推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳中和社會(huì)；JOGMEC為日本金屬與能源安全保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保障日本的石油、天然氣和金屬資源的穩(wěn)定供應(yīng)，并實(shí)施相日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024018了2300億日元預(yù)算資金用于實(shí)施特定重要物資的穩(wěn)定供給計(jì)劃3）物資管理大臣可對(duì)從事重要物資生產(chǎn)、進(jìn)口及銷售的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，以掌握供應(yīng)鏈相關(guān)日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024018建“公平且可持續(xù)的全球市場(chǎng)”，將與“志同道合”的國(guó)家如G7成員國(guó)和其他歐調(diào)查顯示，72.7%的受訪企業(yè)認(rèn)為日本《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》及其細(xì)則實(shí)施將增加企業(yè)合規(guī)成本，54.5%的受訪企業(yè)認(rèn)為該法實(shí)施將提高外資企業(yè)參與特定供應(yīng)鏈難度，18.2%的企業(yè)認(rèn)為提高外資企業(yè)在日綠地投資的難度（如圖3-3增加企業(yè)合規(guī)成本54.5%18.2%72.7%提高外企參與特定行業(yè)供應(yīng)鏈難度提高綠地投資難度0%增加企業(yè)合規(guī)成本54.5%18.2%72.7%提高外企參與特定行業(yè)供應(yīng)鏈難度提高綠地投資難度0%10%20%30%40%50%60%70%80%近十年來(lái)，日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)格局已發(fā)生根本性變化，部分產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)對(duì)特定商品征收反傾銷稅，不符合日本市場(chǎng)供需情況。但日本未能充分評(píng)估市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變化，延續(xù)原有反傾銷措施，既不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，也可截至2024年10月，日本正在征收反傾銷稅的對(duì)象產(chǎn)品共6項(xiàng)，其中涉及中國(guó)1資料來(lái)源：日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，https://www.meti.go.jp/english/press1磷酸三（氯丙酯）2其他適用41.7%3其他適用53.0%45其他適用46.5%第三章總體問(wèn)題第三章總體問(wèn)題2024年，日本針對(duì)電池產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料采取貿(mào)易救濟(jì)措施。日本將中國(guó)產(chǎn)電池材料電解二氧化錳的反傾銷稅征收期限延長(zhǎng)5年。貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用或給中日電動(dòng)力電池與儲(chǔ)能電池是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和清潔能源領(lǐng)域的核心零部件，日本將其限制上游材料進(jìn)入日本市場(chǎng)，不僅影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也可能制約本國(guó)相關(guān)產(chǎn)當(dāng)前日本宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍存在諸多不確定性，國(guó)內(nèi)消費(fèi)與投資動(dòng)力不足，通脹日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024020日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，日本2024年第三季度經(jīng)季節(jié)調(diào)整的實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.2%（年化率0.9%延續(xù)了第二季度（環(huán)比增長(zhǎng)0.5%，年化率2.2%）的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增速下降，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。IMF預(yù)測(cè)2024年和2025年日本經(jīng)濟(jì)增速分別為0.3%和1.1%，不僅低于2023年1.9%的實(shí)際增速，也低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的整體預(yù)期增速。與此同時(shí)，日本通脹壓力持續(xù)攀升，2024年10月CPI、核心CPI均同比上漲2.3%。內(nèi)需持續(xù)疲軟加之物價(jià)上漲與工資增長(zhǎng)的顯著背離，不僅削弱了日本消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力，也將對(duì)在日企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資擴(kuò)張形成掣肘。特別是處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的中小企業(yè)，在成本壓力持續(xù)上升的情況下，經(jīng)營(yíng)困境或更為突出。受訪企業(yè)反映，其作為在日本注冊(cè)成立的外國(guó)法人實(shí)體，在申請(qǐng)稅收優(yōu)惠時(shí)，仍遭遇“隱性壁壘”。企業(yè)相關(guān)適用條件均符合當(dāng)?shù)卣?，但提交申?qǐng)后無(wú)法獲得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)人員及時(shí)、有效的反饋，申請(qǐng)結(jié)果常無(wú)法獲得進(jìn)一步確認(rèn)。調(diào)查顯示，2024年70.1%的受訪企業(yè)難以實(shí)際享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的優(yōu)惠政策（如圖可實(shí)際享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策可實(shí)際享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策29.9%難以實(shí)際享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策70.1%在日中資企業(yè)反映在獲得人力資源方面存在困難。調(diào)查顯示，40.3%的受訪企業(yè)反映在日雇用當(dāng)?shù)貑T工困難。具體困難包括：用人成本較高（70.1%的受訪企業(yè)用人成本較高用人成本較高當(dāng)?shù)貑T工難適應(yīng)中資企業(yè)文化提供薪酬競(jìng)爭(zhēng)力不足精通外語(yǔ)員工較少人口老齡化導(dǎo)致招聘年輕員工困難0%10%20%30%40%50%60%70%80%70.1%23.4%29.9%39.8%30.3%第三章總體問(wèn)題第三章總體問(wèn)題日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2023年對(duì)在日外資企業(yè)調(diào)查顯示，28.2%的受訪外資企業(yè)反映日本在確保高級(jí)管理和技術(shù)人才方面的營(yíng)商環(huán)境正在惡化，33.2%的受訪企業(yè)反映日本在確保普通員工方面的營(yíng)商環(huán)境惡化；全部受訪外資企業(yè)中，2023年完成招聘計(jì)劃的不足六成。企業(yè)反映遇到困難有：國(guó)際化人才少、招聘信息技術(shù)人才近年來(lái)，日本國(guó)內(nèi)對(duì)華負(fù)面輿論報(bào)道增多，部分日本媒體借題發(fā)揮炒作涉華熱點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)查顯示，69.3%的受訪企業(yè)反映在主要媒體以及出版物上經(jīng)常見(jiàn)到“涉1資料來(lái)源：日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)，https://www.jetro.go.jp/ext_images/_News/releases/2024/fee004b83b662資料來(lái)源：日本總務(wù)省，https://www.stat.go.jp/data/jinsui/pdf/202日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024022日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024未關(guān)注到未關(guān)注到"涉華"負(fù)面信息30.7%時(shí)常見(jiàn)到"涉華"負(fù)面信息69.3%國(guó)“無(wú)親近感”的比例自2023年2月調(diào)查的8686.7%81.8%78.9%77.3%77.4%74.9%20192020202120222023202488%-86%-84%-82%-80%-78%-76%-74%-72%-70%-68%-日本市場(chǎng)監(jiān)管體系嚴(yán)格，但行政審批等辦事流程繁復(fù)且辦事效率普遍偏低，制辦理效率較低。受訪企業(yè)反映，部分行政部門(mén)缺乏明確的審批時(shí)限規(guī)定，辦事人員審批許可等辦事效率較低審批許可等辦事效率較低執(zhí)法過(guò)程透明度低各部門(mén)間互相推諉情況明顯執(zhí)法機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)過(guò)大對(duì)外資存在歧視性執(zhí)法0%10%20%30%40%50%60%70%19.9%17.3%16.9%16.9%66.7%第三章總體問(wèn)題第三章總體問(wèn)題2024年，受訪企業(yè)對(duì)日本公共服務(wù)環(huán)境的評(píng)價(jià)略有分化。調(diào)查顯示，56.7%的受訪企業(yè)認(rèn)為公共服務(wù)環(huán)境較好，同比微增1個(gè)百分點(diǎn)；39.8%企業(yè)評(píng)價(jià)一般，同較差3.5%一般39.8%較好56.7%日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024024日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024調(diào)查顯示，受訪企業(yè)在2024年行政審批過(guò)程中，仍面臨審批流程標(biāo)準(zhǔn)化不足、主管部門(mén)自由裁量權(quán)大等困擾。日本審批流程尚未實(shí)現(xiàn)電子化，加之不能事前提供完整的辦理要求清單，時(shí)常導(dǎo)致企業(yè)不得不多次往返調(diào)整申請(qǐng)材料。同時(shí)反饋機(jī)制不健全，審批人員專業(yè)能力參差不齊，在等待監(jiān)管部門(mén)審批期間，無(wú)法向企業(yè)提供及時(shí)、有效的進(jìn)度反饋。對(duì)此，71.4%的受訪企業(yè)反映，2024年日本行政審批欠規(guī)行政審批欠規(guī)范問(wèn)題有所改觀行政審批欠規(guī)范問(wèn)題有所改觀28.6%行政審批欠規(guī)范問(wèn)題未改善71.4%第四章總體建議日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024026日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024 落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，不斷鞏固互信，順應(yīng)雙方經(jīng)濟(jì)界期待，深化經(jīng)貿(mào)合作。共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康深化區(qū)域合作，高質(zhì)量實(shí)施RCEP，帶動(dòng)RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮RCEP框架下產(chǎn)業(yè)合作常態(tài)化機(jī)制作用，促進(jìn)電動(dòng)汽車及其零部件供應(yīng)鏈合作，擴(kuò)大綠色低支持并加強(qiáng)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，秉持審慎和克制態(tài)度，減少使用貿(mào)易救濟(jì)措施。應(yīng)以確鑿的產(chǎn)業(yè)損害證據(jù)和充分的因果關(guān)系分析為基礎(chǔ)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等多重因素，避免將貿(mào)易救濟(jì)縮減對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品的出口管制清單，更好地平衡安全與貿(mào)易發(fā)展需求，避免管制范圍過(guò)度擴(kuò)大。提高出口管制政策的透明度和可預(yù)期性，及時(shí)發(fā)布政策解讀和操作指南，讓中資企業(yè)能夠更好地進(jìn)行合規(guī)管理和業(yè)務(wù)規(guī)劃。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，妥善管控分歧。在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，第四章總體建議第四章總體建議為投資日本企業(yè)制定公正透明的外資審查規(guī)則，制定合理的外資審查清單，縮營(yíng)造更加透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，采取切實(shí)措施，消除金融、醫(yī)療、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y企業(yè)的隱性準(zhǔn)入壁壘。加強(qiáng)行政程序的透明度，明確各類許可和審批的嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織補(bǔ)貼規(guī)則，減少對(duì)本土半導(dǎo)體、電池等產(chǎn)業(yè)在廠房建設(shè)及量產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，避免過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，消除市場(chǎng)扭曲，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定在公共采購(gòu)過(guò)程中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，確保中資企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024028日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024重視日本長(zhǎng)期存在的公共服務(wù)效率低下問(wèn)題，有效推進(jìn)涉企行政手續(xù)的簡(jiǎn)化改革，推行“承諾制”和“容缺受理”，提高公共服務(wù)辦事效率，降低企業(yè)制度性進(jìn)一步提高行政審批的透明度，明確各項(xiàng)審批的操作標(biāo)準(zhǔn)和審核要點(diǎn)。針對(duì)目前在金融牌照發(fā)放、醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)、新技術(shù)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，部分審批標(biāo)準(zhǔn)和流程仍較為模糊，自由裁量空間較大的問(wèn)題，應(yīng)建立統(tǒng)一的行政審批標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)公示建立常態(tài)化的外資企業(yè)政策溝通機(jī)制，更加積極主動(dòng)地傾聽(tīng)和采納外資企業(yè)的合理建議。完善反饋機(jī)制，設(shè)立受理部門(mén)（辦公室及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)在針對(duì)外資企業(yè)出臺(tái)新一輪優(yōu)惠政策，提升投資吸引力。實(shí)施區(qū)域差異化優(yōu)惠，第五章市場(chǎng)準(zhǔn)入日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024030日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024務(wù)省正式公布《外匯法》修正案，于9月15日正式施行。此次修訂主要增加了外確定的“特定重要物資”相關(guān)行業(yè)，包含半導(dǎo)體制造設(shè)備、先進(jìn)電子元件、機(jī)床零部件和船用發(fā)動(dòng)機(jī)制造等2）日本政府認(rèn)為與“國(guó)家安全”有關(guān)的行業(yè)，包含光外國(guó)投資者在收購(gòu)涉及“核心行業(yè)”業(yè)務(wù)的日本企業(yè)股份時(shí)，需在收購(gòu)前向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省及其他行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)并接受審查?！锻鈪R法》修正案指出，日本政府將對(duì)“可能削弱國(guó)家安全”的領(lǐng)域采取更嚴(yán)用于半導(dǎo)體制造的機(jī)械、設(shè)備、零部件、材料等的如滾珠絲杠、線性導(dǎo)軌和線性標(biāo)尺等機(jī)床部件的柴油發(fā)電的四沖程、最大連續(xù)輸出功率達(dá)到735千具有發(fā)送、接收數(shù)據(jù)以及復(fù)制和掃描等多種功能的1資料來(lái)源：日本財(cái)務(wù)省，https://www.mof.go.jp/english/policy/international_policy/fdi/News_and_Communications/20240619.2注：日本將限制外商直接投資的行業(yè)分為核心和非核心行業(yè)。其中，核心行業(yè)被定義為可能影響“國(guó)家安全”的行業(yè)，將受到更嚴(yán)格的準(zhǔn)入審查，且不適用面向外國(guó)金融機(jī)構(gòu)、主權(quán)基金等0312024年8月16日，日本財(cái)務(wù)省第六次修訂《根據(jù)外匯法對(duì)內(nèi)直接投資等進(jìn)行事前申報(bào)的日本上市公司清單》，自9月15日起開(kāi)始適用。根據(jù)《外匯法》確定的限制外資行業(yè)，清單按照公司章程、年報(bào)、問(wèn)詢答復(fù)等信息將日本上市公司劃分為：核心行業(yè)、非核心行業(yè)以及非限制行業(yè)三種類型，清單隨日本限制外資行業(yè)范圍變化而變化，為外國(guó)投資者提供投資前申報(bào)的參考。本次清單修訂基于《外匯法》將“保障供應(yīng)鏈安全”相關(guān)行業(yè)新納入審查范圍，重新確定了位于核心行業(yè)的截至2024年10月，清單中共有日本上市公司4032家，其中非核心行業(yè)上市公司1047家，占比26%；核心行業(yè)上市公司950家，占比23.6%。與上一次修訂（2023年4月）相比，核心行業(yè)上市企業(yè)數(shù)量增第五章第五章市場(chǎng)準(zhǔn)入核心行業(yè)23.6%非限制行業(yè)50.4%非核心行業(yè)26.0%變大小的產(chǎn)品列為反傾銷關(guān)稅的對(duì)象。依據(jù)現(xiàn)行制度，日本僅基于原產(chǎn)地規(guī)則采取 1資料來(lái)源：日本財(cái)務(wù)省，https://www.mof.go.jp/policy/international_policy/gaitame_kawase/press_release/20日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024032日本營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2024新制度實(shí)施后，日本將通過(guò)簡(jiǎn)單調(diào)查和認(rèn)定，針對(duì)具有通過(guò)迂回行為“避稅嫌疑”的產(chǎn)品（如將原材料和零部件轉(zhuǎn)移至第三國(guó)加工或小幅改變成分和規(guī)格的產(chǎn)本鋼鐵公司巨頭——新日本制鐵公司提出，日本行業(yè)團(tuán)體應(yīng)敦促日本政府對(duì)中國(guó)鋼日本內(nèi)閣府發(fā)布政令，作出對(duì)中國(guó)產(chǎn)電解二氧化錳4反傾銷稅征收期限延長(zhǎng)5年至1資料來(lái)源：日本經(jīng)濟(jì)新聞中文網(wǎng)，/politicsaeconomy/economic-policy/56807-2024-10-05-07-31-13.html?start=1。2資料來(lái)源：日本經(jīng)濟(jì)新聞，/article/DGXZQOUA183I70Y4A910C2000000/。3資料來(lái)源：日本會(huì)社四季報(bào)官網(wǎng)，/news/0/818801。5資料來(lái)源：日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，https://www.meti.go.jp/policy/external_economy/trade_control/boekikanri/trade-remedy/investigation/EMD/data/20240226_sei6注：呈圓柱形，主要用作電弧煉7資料來(lái)源：日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，https://www.meti.go.jp/policy/external_economy/trade_control/boekikanri/trade-remedy/investigation/kokuendenkyoku/in日本政府將“特定重要物資”以及“保障供應(yīng)鏈安全”相關(guān)行業(yè)納入需事前申報(bào)的“核心行業(yè)”后，日本外資審查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，外資審查更加嚴(yán)格。調(diào)查顯示，61.5%的受訪中資企業(yè)反映日本的外商直接投資審查存在“限制投資行業(yè)、行為范圍不斷增加”的問(wèn)題，58.4%