《國土空間碳排放核算技術(shù)指南（征求意見稿）》

ICS點擊此處添加ICS號CCSXXX32IDB32/TXXXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4核算邊界 25核算流程 26資料收集 27數(shù)量特征識別 27.1識別步驟 27.2指標(biāo)體系 37.3分用地類型碳排放核算 48宗地尺度空間特征識別 48.1識別步驟 48.2指標(biāo)體系 58.3空間權(quán)重配置步驟 58.4分宗地碳排放核算 7附錄A（資料性）主要碳排放系數(shù) 8 DB32/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省自然資源廳提出。本文件由江蘇省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（JS/TC54）歸口。本文件起草單位：南京大學(xué)，江蘇省土地勘測規(guī)劃院，江蘇省土地開發(fā)整理中心，江蘇省土地學(xué)會。本文件主要起草人：揣小偉，黃賢金，葉昕，沈春竹，陸利群，金志豐，向愛，卜心國，沈秀峰，王振山，賴明華，杜小婭，徐大慶，鄭麗紅。1DB32/TXXXX—XXXX國土空間碳排放核算技術(shù)指南本文件在國土空間碳排放核算的核算邊界、數(shù)量特征識別、宗地尺度空間特征識別等方面給出了建本文件適用于開展國土空間碳排放核算工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19231-2003土地基本術(shù)語GB/T42547-2023地籍調(diào)查規(guī)程GB/T43214-2023省級國土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則TD/T1055-2019第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程RB/T095-2022農(nóng)作物溫室氣體排放核算指南RB/T126-2022養(yǎng)殖企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)規(guī)范DB32/T1935-2011非建設(shè)用地溫室氣體排放核算規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1國土空間territorialspace國家主權(quán)與主權(quán)權(quán)利管轄下的地域空間。包括陸地國土空間和海洋空間。[來源：GB/T43214-2023,3.1]3.2碳排放carbonemission一段固定期限內(nèi)排放到大氣層中的二氧化碳總量。其他溫室氣體（甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫等）應(yīng)按全球增溫潛勢統(tǒng)一折算成二氧化碳當(dāng)量計算。[來源：DB32/T1935-2011,3.2,有修改]3.3宗地cadastralparcel土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。亦即地籍調(diào)查和土地登記的基本單元。[來源：GB/T42547-2023,3.9,有修改]3.4用地用海分類landandseaclassification2DB32/TXXXX—XXXX國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類是為履行自然資源部統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)、統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記、建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施等職責(zé)，在整合原《土地利用現(xiàn)狀分類》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《海域使用分類》等分類基礎(chǔ)上，建立的全國統(tǒng)一的國土空間用地用海分類。4核算邊界4.1系統(tǒng)邊界。包括生產(chǎn)生活系統(tǒng)的人為碳排放，不包括自然生態(tài)系統(tǒng)碳排放和土地利用變化致使的碳排放。4.2空間邊界。包括陸地生產(chǎn)生活系統(tǒng)人為碳排放涉及的宗地，不包括僅有自然生態(tài)系統(tǒng)的宗地，不包括海洋空間。包括產(chǎn)生碳排放量較多的用地類型，即耕地、園地、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地、工業(yè)用地、居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、交通運輸用地。4.3時間范圍。宜為評價區(qū)域一個年度的生產(chǎn)生活活動。5核算流程國土空間碳排放核算流程包括資料收集、數(shù)量特征識別和宗地尺度空間特征識別三個階段，見圖1。圖1國土空間碳排放特征識別流程圖6資料收集分部門碳排放原始數(shù)據(jù)通過官方途徑獲得，如《統(tǒng)計年鑒》《統(tǒng)計公報》等?？臻g權(quán)重配置數(shù)據(jù)來源于自然資源部門、國內(nèi)外科研機構(gòu)公開發(fā)布的各項時空大數(shù)據(jù)、遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、森林資源清查數(shù)據(jù)、國土空間規(guī)劃成果數(shù)據(jù)等。主要碳排放系數(shù)來源于IPCC指南。7數(shù)量特征識別7.1識別步驟碳排放數(shù)量特征識別步驟如下：a)確定適合評價區(qū)域?qū)嶋H情況的分用地類型核算指標(biāo)體系；b)計算分用地類型碳排放總量。3DB32/TXXXX—XXXX7.2指標(biāo)體系7.2.1農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間碳排放指標(biāo)體系見表1?？筛鶕?jù)識別區(qū)域?qū)嶋H情況對指標(biāo)體系進行調(diào)整，下同。表1農(nóng)業(yè)空間碳排放核算指標(biāo)體系7.2.2工業(yè)空間工業(yè)空間碳排放指標(biāo)體系見表2。表2工業(yè)空間碳排放核算指標(biāo)體系7.2.3居住空間居住空間碳排放指標(biāo)體系如表3。表3居住空間碳排放核算指標(biāo)體系4DB32/TXXXX—XXXX7.2.4商服空間商服空間碳排放指標(biāo)體系如表4。表4商服空間碳排放核算指標(biāo)體系7.2.5交通空間交通空間碳排放指標(biāo)體系如表5。表5交通空間碳排放核算指標(biāo)體系7.3分用地類型碳排放核算各用地類型碳排放總量采用式（1）進行計算：式中：CEtype——用地類型碳排放總量；Tj——第j項評價指標(biāo)對應(yīng)的資源消耗總量、產(chǎn)量或處理量；σj——第j項評價指標(biāo)對應(yīng)的碳排放系數(shù)；n——評價指標(biāo)數(shù)。資源消耗總量、產(chǎn)量或處理量數(shù)據(jù)來自各統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計資料。碳排放系數(shù)推薦值見附錄A。8宗地尺度空間特征識別8.1識別步驟5DB32/TXXXX—XXXX宗地尺度碳排放空間特征識別步驟如下：a)確定評價區(qū)域各用地類型碳排放總量；b)確定各宗地碳排放量占所在用地類型碳排放總量的比例，即空間權(quán)重；c)按宗地分別進行碳排放空間模擬。8.2指標(biāo)體系空間特征識別指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源見表6，可根據(jù)識別區(qū)域?qū)嶋H情況對指標(biāo)體系進行調(diào)整。表6空間特征識別指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源8.3空間權(quán)重配置步驟8.3.1耕地或園地耕地或園地空間權(quán)重配置步驟如下：a)通過國土空間調(diào)查成果數(shù)據(jù)確定耕地或園地范圍；b)根據(jù)式（2）生成空間權(quán)重：式中：wi——宗地i處的碳排放權(quán)重；S耕地,i——宗地i內(nèi)耕地或園地面積；S耕地,total——最小核算單元內(nèi)耕地或園地面積總和。注：最小核算單元指識別區(qū)域內(nèi)可獲取部門碳核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最小行政單元，下同。8.3.2畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地空間權(quán)重配置步驟如下：a)通過國土空間調(diào)查成果數(shù)據(jù)確定畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地范圍；b)根據(jù)式（3）計算空間權(quán)重：式中：6DB32/TXXXX—XXXXwi——宗地i處的碳排放權(quán)重；S農(nóng)設(shè),i——宗地i內(nèi)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地面積；S農(nóng)設(shè),total——最小核算單元內(nèi)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地面積總和。8.3.3工業(yè)用地工業(yè)用地空間權(quán)重配置步驟如下：a)通過國土空間調(diào)查成果數(shù)據(jù)確定工業(yè)用地范圍；b)根據(jù)式（4）計算空間權(quán)重：式中：wi——宗地i處的碳排放權(quán)重；R工業(yè),i——宗地i內(nèi)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值；∑R工業(yè),i——最小核算單元內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值總和；n——最小核算單元內(nèi)宗地數(shù)量。8.3.4居住用地居住用地中城鎮(zhèn)住宅用地與農(nóng)村宅基地空間權(quán)重需分別計算，配置步驟如下：a)通過國土空間調(diào)查成果數(shù)據(jù)確定城鎮(zhèn)住宅用地與農(nóng)村宅基地范圍；b)根據(jù)式（5）計算城鎮(zhèn)住宅用地空間權(quán)重：式中：wi——宗地i處的碳排放權(quán)重；S住宅,i——宗地i內(nèi)建筑控制線中建筑基底面積總和；H住宅,i——宗地i內(nèi)建筑控制線中建筑平均高度；n——最小核算單元內(nèi)宗地數(shù)量。c)根據(jù)式（6）計算農(nóng)村宅基地空間權(quán)重：式中：wi——宗地i處的碳排放權(quán)重；Pi——宗地i處的人口總和；∑pi——最小核算單元內(nèi)人口總和；n——最小核算單元內(nèi)宗地數(shù)量。8.3.5商業(yè)服務(wù)業(yè)用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地空間權(quán)重配置步驟如下：a)通過國土空間調(diào)查成果數(shù)據(jù)確定商業(yè)服務(wù)業(yè)用地范圍；b)根據(jù)式（7）計算空間權(quán)重：7DB32/TXXXX—XXXX式中：wi——宗地i處的碳排放權(quán)重；S商服,i——宗地i內(nèi)建筑控制線中建筑基底面積總和；H商服,i——宗地i內(nèi)建筑控制線中建筑平均高度；n——最小核算單元內(nèi)宗地數(shù)量。8.3.6交通運輸用地交通運輸用地空間權(quán)重配置步驟如下：a)通過國土空間調(diào)查成果數(shù)據(jù)確定交通運輸用地范圍；b)根據(jù)式（8）計算空間權(quán)重：式中：wi——宗地i處的碳排放權(quán)重；DN交通,i——宗地i內(nèi)的夜間燈光值總和；∑DN交通,i——最小核算單元內(nèi)的夜間燈光值總和；n——最小核算單元內(nèi)宗地數(shù)量。8.4分宗地碳排放核算對識別區(qū)域的每個宗地而言，國土空間碳排放的計算公式見式（10）式中：CEi——宗地i處的碳排放；CEtype——宗地所屬用地類型碳排放總量；wi——宗地i處的碳排放權(quán)重。8DB32/TXXXX—XXXX主要碳排放系數(shù)表A.1農(nóng)業(yè)