農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)指南

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)指南TOC\o"1-2"\h\u4104第一章總論 3236201.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系概述 3217041.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的意義與目標(biāo) 3325821.2.1意義 31561.2.2目標(biāo) 3855第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)原則與任務(wù) 429082.1建設(shè)原則 454722.1.1堅持主導(dǎo)原則 4228002.1.2堅持科技創(chuàng)新原則 4207292.1.3堅持市場導(dǎo)向原則 4101742.1.4堅持因地制宜原則 445132.1.5堅持協(xié)同發(fā)展原則 4195322.2建設(shè)任務(wù) 5108802.2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系組織架構(gòu) 5163142.2.2強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍建設(shè) 585092.2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)內(nèi)容 5181902.2.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式 5114592.2.5加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)與政策支持 550172.2.6提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)國際化水平 532484第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與職能 5262513.1機構(gòu)設(shè)置 5225753.1.1機構(gòu)性質(zhì) 5230163.1.2機構(gòu)層級 580653.1.3機構(gòu)設(shè)置原則 5169853.1.4機構(gòu)設(shè)置內(nèi)容 6171753.2職能劃分 6308433.2.1國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu) 659273.2.2省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu) 634683.2.3市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu) 6179963.2.4縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu) 6201453.3人員配備 6190163.3.1人員編制 7212803.3.2人員配備原則 7225103.3.3人員配備內(nèi)容 729944第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)模式 7161694.1主導(dǎo)型 7208874.2市場主導(dǎo)型 721774.3社會力量參與型 85524第五章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系運行機制 891065.1政策支持與激勵機制 8148185.1.1政策支持 8220835.1.2激勵機制 9170535.2技術(shù)推廣與服務(wù)流程 9232425.2.1技術(shù)篩選與評估 9218935.2.2技術(shù)推廣計劃制定 9191335.2.3技術(shù)培訓(xùn)與示范 9279755.2.4技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù) 9101795.3質(zhì)量監(jiān)督與評估 10225195.3.1質(zhì)量監(jiān)督 1057855.3.2評估與反饋 1025191第六章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)資金保障 10183216.1資金來源與投入 10243916.1.1資金來源 1081156.1.2資金投入 10287226.2資金使用與管理 1141286.2.1資金使用 11266296.2.2資金管理 11136836.3資金監(jiān)督與審計 1164716.3.1資金監(jiān)督 11264076.3.2資金審計 1114432第七章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)支撐 12244097.1技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新 12309607.2技術(shù)推廣與應(yīng)用 1295607.3技術(shù)培訓(xùn)與交流 121676第八章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)信息化建設(shè) 13311938.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施 13155248.1.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 13148108.1.2硬件設(shè)施 13241678.1.3軟件設(shè)施 1354828.2信息化技術(shù)應(yīng)用 14222258.2.1農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用 1486968.2.2農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用 1426518.3信息化管理與維護 14194188.3.1管理制度 14201858.3.2維護與升級 142331第九章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作與交流 159029.1國際合作政策與法規(guī) 15327409.1.1國際合作政策背景 15210829.1.2國際合作政策框架 1594619.1.3國際合作法規(guī)體系 15115449.2國際交流與合作項目 15151089.2.1項目類型 15275719.2.2項目實施與管理 1687049.3國際合作成果與經(jīng)驗 16243179.3.1國際合作成果 1675629.3.2國際合作經(jīng)驗 16452第十章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)政策與法規(guī) 161335110.1政策制定與實施 1695710.1.1政策制定的背景與目標(biāo) 16535810.1.2政策制定的原則與內(nèi)容 17126910.1.3政策實施與監(jiān)管 17813010.2法規(guī)建設(shè)與監(jiān)督 171987210.2.1法規(guī)建設(shè)的必要性 171955510.2.2法規(guī)建設(shè)的主要內(nèi)容 172802510.2.3法規(guī)監(jiān)督與執(zhí)行 172016810.3政策與法規(guī)評估與修訂 171819710.3.1政策與法規(guī)評估的目的與意義 17299010.3.2政策與法規(guī)評估的方法與步驟 182837210.3.3政策與法規(guī)修訂的原則與要求 18第一章總論1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系概述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系是指在主導(dǎo)下，以服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，整合各類科技資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持、信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的系統(tǒng)性工程。該體系主要包括農(nóng)業(yè)科研單位、推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等多元化主體，通過科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣等手段，推動農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的意義與目標(biāo)1.2.1意義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。它是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國家糧食安全。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。它有助于提高農(nóng)民科技素質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)有利于促進農(nóng)村社會事業(yè)進步，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。1.2.2目標(biāo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)主要包括以下幾個方面：（1）構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。通過整合各類資源，形成上下貫通、橫向聯(lián)動的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效率。（2）提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。通過加強農(nóng)業(yè)科研與推廣的緊密結(jié)合，推動科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。（3）提升農(nóng)民科技素質(zhì)。通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳活動，提高農(nóng)民的科技意識和應(yīng)用能力。（4）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)附加值。（5）增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過推廣綠色、低碳、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。（6）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（7）提升農(nóng)業(yè)國際競爭力。通過加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)原則與任務(wù)2.1建設(shè)原則2.1.1堅持主導(dǎo)原則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮在政策引導(dǎo)、資金投入、規(guī)劃布局等方面的主導(dǎo)作用，保證體系建設(shè)符合國家戰(zhàn)略需求，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。2.1.2堅持科技創(chuàng)新原則體系建設(shè)應(yīng)充分依托科技創(chuàng)新，推廣先進適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的科技含量，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2.1.3堅持市場導(dǎo)向原則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)結(jié)合市場需求，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的市場競爭力。2.1.4堅持因地制宜原則根據(jù)不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型和農(nóng)民需求，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)方案，保證體系建設(shè)與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相適應(yīng)。2.1.5堅持協(xié)同發(fā)展原則加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村扶貧開發(fā)等工作的協(xié)同，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。2.2建設(shè)任務(wù)2.2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系組織架構(gòu)構(gòu)建以為主體，農(nóng)業(yè)科研單位、高校、企業(yè)、農(nóng)民合作組織等多元參與的組織體系，明確各部門職責(zé)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2.2.2強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍建設(shè)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員的培訓(xùn)和選拔，提高服務(wù)隊伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的順利進行。2.2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)內(nèi)容根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，不斷豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)內(nèi)容，包括新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)備的推廣，以及農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)民培訓(xùn)等。2.2.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式運用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的覆蓋面和便捷性。2.2.5加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)與政策支持建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)政策體系，加大財政投入，優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。2.2.6提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)國際化水平積極參與國際農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣交流與合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)在國際上的影響力。第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與職能3.1機構(gòu)設(shè)置3.1.1機構(gòu)性質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，屬于公益性事業(yè)單位，承擔(dān)賦予的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)任務(wù)。3.1.2機構(gòu)層級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)分為國家、省、市、縣（市、區(qū)）四級，形成自上而下的推廣體系。3.1.3機構(gòu)設(shè)置原則（1）按照行政區(qū)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理設(shè)置機構(gòu)；（2）保障機構(gòu)編制，保證人員、經(jīng)費、設(shè)施等資源的充足；（3）優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)部門間的協(xié)調(diào)與配合。3.1.4機構(gòu)設(shè)置內(nèi)容（1）國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；（2）省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；（3）市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；（4）縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。3.2職能劃分3.2.1國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)（1）負責(zé)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的宏觀管理和政策制定；（2）組織實施國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目；（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作；（4）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)國際合作與交流。3.2.2省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)（1）負責(zé)本省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理和政策制定；（2）組織實施省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目；（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作；（4）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。3.2.3市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)（1）負責(zé)本市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理和政策制定；（2）組織實施市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目；（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作；（4）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。3.2.4縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)（1）負責(zé)本縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理和政策制定；（2）組織實施縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目；（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作；（4）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。3.3人員配備3.3.1人員編制各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)需求合理確定人員編制。3.3.2人員配備原則（1）保障人員素質(zhì)，選拔具有農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)背景、熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才；（2）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理配置專業(yè)技術(shù)、管理和后勤服務(wù)人員；（3）強化培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.3.3人員配備內(nèi)容（1）國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)：具備高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤服務(wù)人員；（2）省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)：具備中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤服務(wù)人員；（3）市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)：具備中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤服務(wù)人員；（4）縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)：具備初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤服務(wù)人員。第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)模式4.1主導(dǎo)型主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)模式是以為核心推動力，通過制定政策、規(guī)劃引導(dǎo)和資金支持等方式，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。在此模式下，承擔(dān)著以下主要任務(wù)：（1）制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方向、目標(biāo)和任務(wù)。（2）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。（3）加大財政投入，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供資金保障。（4）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。4.2市場主導(dǎo)型市場主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)模式是以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。在此模式下，以下關(guān)鍵要素發(fā)揮重要作用：（1）市場需求：市場是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，滿足市場需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)才能得到有效推廣。（2）企業(yè)主體：農(nóng)業(yè)企業(yè)是市場主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的核心力量，通過企業(yè)間的競爭與合作，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的發(fā)展。（3）政策引導(dǎo)：通過制定相關(guān)政策，引導(dǎo)市場資源向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域流動。（4）技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新是市場主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的重要動力，通過技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的質(zhì)量和效率。4.3社會力量參與型社會力量參與型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)模式是指市場和社會力量共同參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，形成多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。在此模式下，以下方面值得注意：（1）引導(dǎo)：在社會力量參與型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)中，發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，推動社會力量積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。（2）市場機制：充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中的作用，通過市場機制激勵社會力量投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。（3）社會力量：社會力量包括農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，它們在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中具有重要作用。（4）合作共享：市場和社會力量在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)中，形成合作共享機制，共同推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的發(fā)展。第五章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系運行機制5.1政策支持與激勵機制5.1.1政策支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)和運行，離不開政策的引導(dǎo)和支持。我國應(yīng)出臺一系列政策，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的目標(biāo)、任務(wù)和方向，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作提供有力保障。政策支持主要包括以下幾個方面：（1）加大財政投入，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的經(jīng)費需求。（2）優(yōu)化稅收政策，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。（3）完善土地政策，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)基地的建設(shè)和運營。（4）加強人才政策，吸引和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人才。5.1.2激勵機制激勵機制是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系運行的重要環(huán)節(jié)。通過建立科學(xué)合理的激勵機制，可以充分調(diào)動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。激勵機制主要包括以下幾個方面：（1）完善薪酬制度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員的待遇。（2）建立績效考核體系，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員進行量化考核。（3）實施職稱評定和職務(wù)晉升政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員的事業(yè)心。（4）開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。5.2技術(shù)推廣與服務(wù)流程5.2.1技術(shù)篩選與評估在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)流程中，首先要進行技術(shù)的篩選與評估。技術(shù)篩選與評估的主要任務(wù)是對擬推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行科學(xué)評估，保證技術(shù)的先進性、實用性和可行性。5.2.2技術(shù)推廣計劃制定根據(jù)技術(shù)篩選與評估的結(jié)果，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃。推廣計劃應(yīng)包括推廣目標(biāo)、推廣區(qū)域、推廣時間、推廣措施等內(nèi)容。5.2.3技術(shù)培訓(xùn)與示范組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。同時選擇具有代表性的農(nóng)業(yè)基地進行技術(shù)示范，以點帶面，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。5.2.4技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員應(yīng)深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。主要包括以下幾個方面：（1）解答農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題。（2）指導(dǎo)農(nóng)民進行生產(chǎn)操作，保證技術(shù)應(yīng)用的準確性。（3）協(xié)助農(nóng)民解決生產(chǎn)過程中的實際問題。5.3質(zhì)量監(jiān)督與評估5.3.1質(zhì)量監(jiān)督農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的運行過程中，質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下幾個方面：（1）對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)監(jiān)督，保證其提供的服務(wù)質(zhì)量。（2）對推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行質(zhì)量檢測，保證技術(shù)的安全性、可靠性和有效性。（3）對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)過程進行監(jiān)督，保證服務(wù)流程的合規(guī)性。5.3.2評估與反饋農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的評估與反饋是運行機制的重要組成部分。評估與反饋主要包括以下幾個方面：（1）對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效果進行評估，分析存在的問題和不足。（2）收集農(nóng)民的意見和建議，及時調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)策略。（3）定期向上級部門報告農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)運行情況，為政策制定提供依據(jù)。第六章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)資金保障6.1資金來源與投入6.1.1資金來源農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金來源主要包括以下幾個方面：（1）財政資金：國家和地方財政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的實際需求，合理安排財政預(yù)算，保證資金投入。（2）企業(yè)投入：鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，通過投資、合作等形式，為體系建設(shè)提供資金支持。（3）社會資金：通過政策引導(dǎo)，吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，拓寬資金來源渠道。6.1.2資金投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金投入應(yīng)遵循以下原則：（1）重點支持：根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理安排資金投入，保證重點項目的資金需求。（2）分階段投入：根據(jù)體系建設(shè)的發(fā)展階段和實際需求，分步驟、分階段地投入資金，保證資金使用的有效性。（3）多元化投入：鼓勵多種資金來源的投入，形成多元化的資金保障體系。6.2資金使用與管理6.2.1資金使用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金使用應(yīng)遵循以下原則：（1）嚴格按照項目預(yù)算執(zhí)行：保證資金使用符合項目預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算內(nèi)容。（2）注重效益：保證資金投入的效益最大化，避免浪費。（3）公開透明：資金使用情況應(yīng)向相關(guān)部門和社會公開，接受監(jiān)督。6.2.2資金管理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金管理應(yīng)遵循以下原則：（1）建立健全資金管理制度：制定完善的資金管理制度，明確資金使用、管理和監(jiān)督的具體規(guī)定。（2）明確責(zé)任主體：明確資金使用的責(zé)任主體，保證資金使用的合規(guī)性和有效性。（3）加強內(nèi)部審計：定期開展內(nèi)部審計，保證資金使用合規(guī)、安全。6.3資金監(jiān)督與審計6.3.1資金監(jiān)督農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金監(jiān)督應(yīng)包括以下幾個方面：（1）項目實施過程中的監(jiān)督：對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性和有效性。（2）項目完成后的事后監(jiān)督：對項目完成后資金使用的效益進行評估，及時發(fā)覺和糾正問題。（3）社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金使用情況進行監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。6.3.2資金審計農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金審計應(yīng)遵循以下原則：（1）獨立性：審計部門應(yīng)獨立開展審計工作，不受其他部門和個人的影響。（2）全面性：審計內(nèi)容應(yīng)涵蓋資金使用的全過程，保證審計結(jié)果的全面、準確。（3）及時性：審計部門應(yīng)及時發(fā)覺和反饋資金使用中的問題，為改進資金管理提供依據(jù)。第七章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)支撐7.1技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵在于技術(shù)支撐。技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的基石。以下為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的具體內(nèi)容：（1）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科研院所、高校和企業(yè)的作用，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。重點支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。（2）建立農(nóng)業(yè)科技成果評價體系。完善農(nóng)業(yè)科技成果評價機制，保證科技成果的科學(xué)性、實用性和先進性。對具有重大應(yīng)用價值的科技成果給予政策支持和資金扶持。（3）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，加強與科研院所、高校的合作，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。7.2技術(shù)推廣與應(yīng)用技術(shù)推廣與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。以下為技術(shù)推廣與應(yīng)用的具體措施：（1）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力。（2）推廣先進適用技術(shù)。根據(jù)不同地區(qū)的氣候、土壤和作物特點，篩選推廣一批先進適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范點，展示新技術(shù)、新品種、新模式的實際效果，引導(dǎo)農(nóng)民群眾接受和應(yīng)用新技術(shù)。（4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時效性和針對性。7.3技術(shù)培訓(xùn)與交流技術(shù)培訓(xùn)與交流是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。以下為技術(shù)培訓(xùn)與交流的具體措施：（1）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。針對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展針對性的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)用能力。（2）搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)交流平臺。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)研討會、展會等活動，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)、農(nóng)民之間的交流與合作。（3）推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準。制定和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準，規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)操作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。（4）加強國際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作。引進國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的國際化發(fā)展。同時積極參與國際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的國際地位。，第八章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)信息化建設(shè)8.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施是整個體系建設(shè)的基礎(chǔ)，主要包括以下幾個方面：8.1.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣泛，傳輸速率穩(wěn)定。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的信息化，應(yīng)采取以下措施：（1）加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)接入速度和覆蓋率。（2）推廣無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，方便農(nóng)民隨時隨地進行信息查詢和交流。（3）建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。8.1.2硬件設(shè)施硬件設(shè)施主要包括計算機、服務(wù)器、存儲設(shè)備等。為滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的信息化需求，應(yīng)采取以下措施：（1）提高硬件設(shè)備配置，保證運行穩(wěn)定。（2）優(yōu)化硬件資源布局，提高使用效率。（3）加強硬件設(shè)備維護，保證正常運行。8.1.3軟件設(shè)施軟件設(shè)施主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等。為提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的信息化水平，應(yīng)采取以下措施：（1）選擇成熟、穩(wěn)定的軟件平臺。（2）開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求的軟件應(yīng)用。（3）定期更新軟件版本，提高系統(tǒng)安全性。8.2信息化技術(shù)應(yīng)用8.2.1農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用主要包括農(nóng)業(yè)信息采集、處理、發(fā)布等環(huán)節(jié)。以下措施有助于提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的信息化水平：（1）采用現(xiàn)代化信息采集手段，提高數(shù)據(jù)準確性。（2）運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘農(nóng)業(yè)信息價值。（3）建立農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺，提高信息傳播效率。8.2.2農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用有助于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入。以下措施有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)：（1）推廣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，降低農(nóng)民交易成本。（2）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（3）加強農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民電商意識。8.3信息化管理與維護8.3.1管理制度建立健全信息化管理制度是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下措施有助于加強信息化管理：（1）制定信息化發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)。（2）建立信息化項目管理機制，保證項目實施順利進行。（3）制定信息化安全管理制度，保障信息安全。8.3.2維護與升級信息化維護與升級是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。以下措施有助于保障信息化系統(tǒng)穩(wěn)定運行：（1）定期檢查硬件設(shè)備，保證運行正常。（2）對軟件系統(tǒng)進行定期更新，提高功能和安全性。（3）建立信息化技術(shù)支持團隊，及時解決技術(shù)問題。第九章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作與交流9.1國際合作政策與法規(guī)9.1.1國際合作政策背景全球化的推進，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。我國高度重視農(nóng)業(yè)國際合作，制定了一系列政策，旨在推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)與國際接軌，促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。9.1.2國際合作政策框架我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作政策主要包括以下幾個方面：（1）積極參與國際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。（2）加強與國際農(nóng)業(yè)技術(shù)組織的合作，共同推進全球農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。（3）推動農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準國際化，促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品走向世界。（4）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)援助力度，支持發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。9.1.3國際合作法規(guī)體系我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作法規(guī)體系主要包括以下內(nèi)容：（1）對外合作法規(guī)：規(guī)定我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作的基本原則、目標(biāo)和任務(wù)。（2）項目審批法規(guī)：明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作項目的申報、審批和實施程序。（3）資金管理法規(guī)：規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作項目的資金使用和管理。9.2國際交流與合作項目9.2.1項目類型我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作項目主要包括以下類型：（1）技術(shù)交流項目：通過派遣專家、舉辦研討會等方式，促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)與國際先進技術(shù)接軌。（2）技術(shù)援助項目：向發(fā)展中國家提供農(nóng)業(yè)技術(shù)援助，幫助其提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（3）聯(lián)合研發(fā)項目：與國際合作伙伴共同開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。9.2.2項目實施與管理我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作項目的實施與管理遵循以下原則：（1）明確項目目標(biāo)：保證項目符合我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展需求。（2）優(yōu)化資源配置：合理配置人力、物力、財力等資源，提高項目實施效果。（3）強化過程管理：對項目實施過程進行全程監(jiān)控，保證項目順利進行。（4）注重成果轉(zhuǎn)化：推動項目成果在國內(nèi)外廣泛應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。9.3國際合作成果與經(jīng)驗9.3.1國際合作成果我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作取得了一系列成果，主要包括：（1）引進國際先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（2）開展國際技術(shù)交流與合作，促進了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（3）推動農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準國際化，提高了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。（4）加強國際農(nóng)業(yè)技術(shù)援助，提升了我國在國際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的地位。9.3.2國際合作經(jīng)驗在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)國際合作過程中，我國