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文檔簡(jiǎn)介
讓企業(yè)產(chǎn)品成本核算愈加精細(xì)化執(zhí)行了27年的《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》將成為歷史。
日前,財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》,以期在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算,提高產(chǎn)品成本信息質(zhì)量,服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展。該制度將于2014年1月1日起正式實(shí)施。
其實(shí),早在2010年4月,中國會(huì)計(jì)報(bào)就曾以冶金礦山企業(yè)“維簡(jiǎn)費(fèi)”問題為由,報(bào)道了國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作當(dāng)中所遇到的困難,并呼吁國內(nèi)盡快建立一項(xiàng)統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度。3年后,這一制度終于面世。
新制度明確了企業(yè)產(chǎn)品成本核算的對(duì)象、范圍以及歸集整理等問題,其適用范圍涵蓋了包括采礦企業(yè)在內(nèi)的十種行業(yè)的企業(yè)。比如采礦企業(yè)此后將有制度可依,“維簡(jiǎn)費(fèi)”不再是產(chǎn)品成本核算工作的難題。
值得注意的是,新制度還體現(xiàn)了很多前沿管理會(huì)計(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)。從管理會(huì)計(jì)的角度而言,此次新制度的公布實(shí)施,將使企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作更加精細(xì)化。
成本信息愈加趨于真實(shí)完整
成本信息是企業(yè)市場(chǎng)交易結(jié)果的直接體現(xiàn),有了規(guī)范統(tǒng)一、真實(shí)完整的成本數(shù)據(jù)才能準(zhǔn)確體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營成果。
但是,在此次新制度發(fā)布之前,由于國內(nèi)沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品成本核算制度,企業(yè)成本信息的真實(shí)性和完整性有待提高。而因此所產(chǎn)生的糾紛更是數(shù)不勝數(shù),尤其是國外對(duì)我國一些出口產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷案件與日俱增。
暨南大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)教授胡玉明直指問題之關(guān)鍵。他認(rèn)為,當(dāng)前企業(yè)成本信息不夠真實(shí)完整的主要原因在于企業(yè)成本核算工作的隨意性。“不同行業(yè)、不同企業(yè)往往根據(jù)自己的‘管理需求’,開展產(chǎn)品成本核算工作。多年來,企業(yè)普遍關(guān)注盈余管理,但企業(yè)對(duì)通過產(chǎn)品成本核算進(jìn)行盈余管理缺乏應(yīng)有的關(guān)注?!焙衩髡f。
新制度將有效遏制企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作的隨意性。北京工商大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系教授王仲兵告訴記者,此次頒布的《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》將在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的能對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員具有強(qiáng)制約束力的規(guī)則體系。該制度通過有機(jī)整合零散分布在存貨、固定資產(chǎn)、借款費(fèi)用、無形資產(chǎn)、職工薪酬等具體準(zhǔn)則中關(guān)于產(chǎn)品成本要素的內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化成本核算方法,統(tǒng)一規(guī)范成本核算項(xiàng)目,從而減少了企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作的隨意性。
通過制度設(shè)計(jì)從而提升企業(yè)成本信息的真實(shí)性和完整性,這在中海石油化工進(jìn)出口公司財(cái)務(wù)總監(jiān)侯曉看來非常重要。他表示,真實(shí)完整的成本信息有利于細(xì)化產(chǎn)品成本的分析、預(yù)算、考核,幫助企業(yè)降本增效并且提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),統(tǒng)一制度下的成本信息將有利于企業(yè)進(jìn)行國際國內(nèi)的對(duì)標(biāo)分析,減少出口產(chǎn)品的國際反傾銷壓力。
走“管算相結(jié)合”路線
從外部來看,企業(yè)成本信息不夠真實(shí)完整是由成本核算工作中的“隨意性”所造成的。但從內(nèi)部管理來看,企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作遇到了一些很難突破的瓶頸。
侯曉介紹稱,企業(yè)產(chǎn)品成本核算遇到的最主要瓶頸是,對(duì)于同類產(chǎn)品,不同企業(yè)對(duì)其成本核算包含的內(nèi)容、核算的成本級(jí)次以及維度不統(tǒng)一、不夠精細(xì)。他向記者舉了一個(gè)例子:“對(duì)于同一個(gè)煉化產(chǎn)品的同樣一項(xiàng)費(fèi)用,有的企業(yè)在產(chǎn)品成本方面核算,有的企業(yè)在期間費(fèi)用方面核算。另外,企業(yè)核算的層級(jí)比較粗放,沒有將責(zé)任具體到部門、車間和班組?!蓖踔俦鴦t認(rèn)為,企業(yè)產(chǎn)品成本核算一個(gè)比較明顯的瓶頸是成本核算對(duì)象不確定。他以煤炭行業(yè)為例解釋稱,煤炭行業(yè)對(duì)成本核算對(duì)象存在兩種觀點(diǎn):一種是以原煤為成本核算對(duì)象,一種是以作為商品出售的煤炭產(chǎn)品作為成本核算對(duì)象。顯然,后者的成本范圍較前者要大得多。這對(duì)于產(chǎn)品單位成本計(jì)算、產(chǎn)品成本分析內(nèi)容與方法以及產(chǎn)品定價(jià)等都會(huì)產(chǎn)生直接影響。
“而產(chǎn)品成本核算對(duì)象界定不清晰會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,這會(huì)影響企業(yè)資源配置效率的評(píng)價(jià),也就是企業(yè)資源投入與具體產(chǎn)品產(chǎn)出之間不匹配。”王仲兵表示。
上述問題或許只是企業(yè)在產(chǎn)品成本核算工作中遇到的困難中的冰山一角,而且,此次新制度對(duì)上述問題都有了明確規(guī)定。
但是,企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中還會(huì)遇到更多的問題,這是毋庸置疑的。
在胡玉明看來,從更深層次的意義上說,新制度的這些規(guī)定給國內(nèi)企業(yè)提供了一種長(zhǎng)期行之有效的管理思路,即企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作必須圍繞成本管理而展開,為成本管理服務(wù)?!坝猛ㄋ椎脑捳f,就是企業(yè)產(chǎn)品成本核算必須‘管算相結(jié)合’?!焙衩鞲嬖V記者。
如果企業(yè)的產(chǎn)品成本核算工作僅僅停留在核算層面,沒有延伸到成本管理層面,那么,企業(yè)就沒有辦法充分地借助數(shù)據(jù)輔助管理或用數(shù)字說話。企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作就把原本還有些技術(shù)含量的管理問題,轉(zhuǎn)化為沒有什么技術(shù)含量的算術(shù)問題。
“顯然,這并不是企業(yè)成本核算工作的目的。”胡玉明說,“企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作當(dāng)然需要計(jì)算出產(chǎn)品成本,但是,從更深層次的角度來看,企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作就是梳理企業(yè)業(yè)務(wù)流程的過程,成本數(shù)據(jù)的匯總、整理與分析,就是業(yè)務(wù)流程的分析,每個(gè)成本項(xiàng)目數(shù)據(jù)的背后都是業(yè)務(wù)流程。”“管算結(jié)合”路線的背后,是一種管理會(huì)計(jì)的理念。胡玉明表示,此次新頒布的《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》對(duì)中國企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升企業(yè)價(jià)值最重要的啟發(fā)在于樹立全方位、全員、全過程的成本管理思維。
成本是一種補(bǔ)償價(jià)值,企業(yè)只有合理地核算產(chǎn)品成本,才能確定成本補(bǔ)償?shù)臄?shù)額,從而才能確定其價(jià)值。
胡玉明認(rèn)為,企業(yè)的成本得到補(bǔ)償也就維護(hù)了價(jià)值,而創(chuàng)造價(jià)值的前提是成本得到合理補(bǔ)償。更重要的是,企業(yè)借助企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作,強(qiáng)化成本管理思維,“管算相結(jié)合”,使企業(yè)保持了低成本優(yōu)勢(shì),并更具有競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才能持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值。
因此,新制度對(duì)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和維護(hù)價(jià)值都具有重要的意義。
期待進(jìn)一步細(xì)則出臺(tái)
目前看來,雖然新制度的實(shí)施范圍涵蓋了國內(nèi)大部分行業(yè),但不同的行業(yè)內(nèi)還能繼續(xù)細(xì)分不同的企業(yè)類型。
大唐集團(tuán)蔚縣煤礦財(cái)務(wù)總監(jiān)孔祥東認(rèn)為,新制度要想真正扎實(shí)落地,還需要有進(jìn)一步的細(xì)則出臺(tái)。他告訴記者:“對(duì)于成本管理,每個(gè)企業(yè)都有其自身的方式方法,新制度對(duì)企業(yè)成本管理具有指導(dǎo)作用。不過,由于細(xì)則尚未出臺(tái),它并未能夠反映行業(yè)的全貌?!笨紫闁|的觀點(diǎn)得到專家們的支持。王仲兵表示,相關(guān)部門應(yīng)該在該制度有效實(shí)施一定時(shí)期后對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,然后在此基礎(chǔ)上有選擇地細(xì)化其中的內(nèi)容。比如基于產(chǎn)品成本核算制度的成本計(jì)劃、成本考核與成本分析制度的規(guī)定;企業(yè)信息化情況下產(chǎn)品成本核算制度的制定等等。
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