三農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要

三農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要TOC\o"1-2"\h\u16143第一章總體規(guī)劃與目標(biāo)定位 3294681.1規(guī)劃背景 3209961.1.1政策背景 3311201.1.2發(fā)展現(xiàn)狀 3219681.1.3堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向 3105831.1.4堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 348961.1.5堅(jiān)持綠色發(fā)展 343751.1.6堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展 3276281.1.7堅(jiān)持民生優(yōu)先 323501.1.8近期目標(biāo)（20232025年） 4256841.1.9中期目標(biāo)（20262030年） 417807第二章產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 4265061.1.10產(chǎn)業(yè)類(lèi)型 460171.1.11產(chǎn)業(yè)分布 5207541.1.12產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 5262251.1.13產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足 5176141.1.14產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 5246281.1.15產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題 629884第三章產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè) 693191.1.16指導(dǎo)思想 6105741.1.17基本原則 630291.1.18總體目標(biāo) 6188741.1.19主要任務(wù) 6297071.1.20科技創(chuàng)新平臺(tái)類(lèi)型 7193981.1.21科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn) 7308471.1.22人才培育 7283631.1.23人才引進(jìn) 73570第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新 810361.1.24發(fā)展現(xiàn)狀 8230381.1.25創(chuàng)新目標(biāo) 8221681.1.26創(chuàng)新措施 8122651.1.27發(fā)展現(xiàn)狀 859581.1.28創(chuàng)新目標(biāo) 895231.1.29創(chuàng)新措施 855191.1.30發(fā)展現(xiàn)狀 98941.1.31創(chuàng)新目標(biāo) 952101.1.32創(chuàng)新措施 919130第五章工業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新 9168781.1.33發(fā)展目標(biāo) 9199071.1.34主要任務(wù) 9216701.1.35發(fā)展目標(biāo) 1012271.1.36主要任務(wù) 1066861.1.37發(fā)展目標(biāo) 10195341.1.38主要任務(wù) 1029938第六章服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新 11154541.1.39發(fā)展背景與目標(biāo) 11259231.1.40旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑 11254761.1.41發(fā)展背景與目標(biāo) 11232021.1.42商貿(mào)物流業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑 12188351.1.43發(fā)展背景與目標(biāo) 12169131.1.44金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新路徑 13536第七章基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè) 1364481.1.45總體目標(biāo) 1349441.1.46重點(diǎn)任務(wù) 13224971.1.47政策措施 13240141.1.48總體目標(biāo) 14194181.1.49重點(diǎn)任務(wù) 14210361.1.50政策措施 1476841.1.51總體目標(biāo) 14280371.1.52重點(diǎn)任務(wù) 14142321.1.53政策措施 1531372第八章政策環(huán)境與制度創(chuàng)新 15116071.1.54構(gòu)建完善的政策框架 15175241.1.55強(qiáng)化政策協(xié)同 15187691.1.56優(yōu)化政策實(shí)施方式 1546191.1.57強(qiáng)化政策評(píng)估與反饋 15205031.1.58深化農(nóng)村土地制度改革 15129801.1.59創(chuàng)新農(nóng)村金融制度 16174861.1.60優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制 16297281.1.61加大財(cái)政支持力度 16173991.1.62完善稅收優(yōu)惠政策 16202221.1.63強(qiáng)化金融支持 16135511.1.64優(yōu)化公共服務(wù)體系 1618939第九章產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè) 16252001.1.65項(xiàng)目篩選原則 16198951.1.66項(xiàng)目入庫(kù)流程 17316451.1.67項(xiàng)目實(shí)施主體 17147671.1.68項(xiàng)目實(shí)施流程 1790491.1.69項(xiàng)目管理措施 17187291.1.70項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容 1710231.1.71項(xiàng)目評(píng)估流程 1842461.1.72項(xiàng)目調(diào)整措施 1811703第十章實(shí)施策略與保障措施 18第一章總體規(guī)劃與目標(biāo)定位1.1規(guī)劃背景1.1.1政策背景我國(guó)高度重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，本規(guī)劃綱要旨在對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.1.2發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在各地發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。但是受制于資源、技術(shù)、市場(chǎng)等因素，農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不足，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然突出。因此，有必要制定規(guī)劃綱要，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)規(guī)劃原則1.1.3堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.4堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。1.1.5堅(jiān)持綠色發(fā)展遵循綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。1.1.6堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展。1.1.7堅(jiān)持民生優(yōu)先關(guān)注農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收、就業(yè)的帶動(dòng)作用，保證規(guī)劃實(shí)施成果惠及廣大農(nóng)民群眾。第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)1.1.8近期目標(biāo)（20232025年）（1）優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局，形成一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。（2）提高農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（4）提高農(nóng)民職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平。1.1.9中期目標(biāo)（20262030年）（1）農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系基本完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。（2）農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)融合程度加深，形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展格局。（3）農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收、就業(yè)的帶動(dòng)作用更加顯著，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。（4）農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平明顯提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。第二章產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析第一節(jié)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與分布1.1.10產(chǎn)業(yè)類(lèi)型我國(guó)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)種類(lèi)繁多，主要包括農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、資源依托型、文化傳承型、旅游驅(qū)動(dòng)型等四種類(lèi)型。（1）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展糧食、經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品等，如優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉、中藥材等。（2）資源依托型：以當(dāng)?shù)刈匀毁Y源為基礎(chǔ)，發(fā)展礦產(chǎn)、林業(yè)、牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，如石材、木材、羊肉等。（3）文化傳承型：以傳統(tǒng)文化為核心，發(fā)展手工藝品、民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，如刺繡、剪紙、土陶等。（4）旅游驅(qū)動(dòng)型：以旅游資源為載體，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游等，如農(nóng)家樂(lè)、民宿、風(fēng)情小鎮(zhèn)等。1.1.11產(chǎn)業(yè)分布（1）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)分布：主要分布在我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，如東北、華北、長(zhǎng)江中下游等地區(qū)。（2）資源依托型產(chǎn)業(yè)分布：主要分布在礦產(chǎn)資源豐富、森林資源豐富的地區(qū)，如山西、內(nèi)蒙古、四川等。（3）文化傳承型產(chǎn)業(yè)分布：主要分布在具有悠久歷史和豐富文化底蘊(yùn)的地區(qū)，如云南、貴州、陜西等。（4）旅游驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)分布：主要分布在旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，如云南、四川、福建等。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足1.1.12產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好：部分農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)已具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有利于進(jìn)一步發(fā)展壯大。（2）政策扶持力度加大：國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。（3）市場(chǎng)需求旺盛：人們生活水平的提高，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。1.1.13產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較?。恨r(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效應(yīng)。（2）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整：農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)往往缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。（3）技術(shù)創(chuàng)新能力不足：農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在明顯不足，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈分析1.1.14產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：包括種植、養(yǎng)殖、采集等原始生產(chǎn)活動(dòng)。（2）加工環(huán)節(jié)：對(duì)原始產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值。（3）銷(xiāo)售環(huán)節(jié)：將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。（4）物流環(huán)節(jié)：保證產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的安全、快捷。（5）服務(wù)環(huán)節(jié)：為產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)提供技術(shù)、信息、金融等服務(wù)。1.1.15產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題（1）產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂：部分農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在斷裂現(xiàn)象，如加工環(huán)節(jié)缺失，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低。（2）產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)長(zhǎng)：部分產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。（3）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同程度低：產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間協(xié)同程度低，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。（4）產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)不足：農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在金融服務(wù)方面存在不足，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三章產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)第一節(jié)創(chuàng)新體系建設(shè)總體框架1.1.16指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)特色資源的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1.1.17基本原則（1）堅(jiān)持引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮在政策引導(dǎo)、資源配置、環(huán)境優(yōu)化等方面的作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新。（2）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、資源整合。以農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（3）堅(jiān)持開(kāi)放合作、共享共贏。積極融入國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域間創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果共享。1.1.18總體目標(biāo)到2025年，基本構(gòu)建起具有農(nóng)村地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)民增收致富步伐加快。1.1.19主要任務(wù)（1）構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈。圍繞農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈有效銜接。（2）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)政策支持，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。（3）提升創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)新服務(wù)能力。第二節(jié)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)1.1.20科技創(chuàng)新平臺(tái)類(lèi)型（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研院所，共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（2）科技企業(yè)孵化器。為初創(chuàng)期科技企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等全方位服務(wù)。（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，開(kāi)展前沿技術(shù)研究。（4）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。1.1.21科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)（1）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所之間的深度合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈的緊密銜接。（2）提升科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。（3）建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度。保證科技創(chuàng)新平臺(tái)高效運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。第三節(jié)人才培育與引進(jìn)1.1.22人才培育（1）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育。提高農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供人才保障。（2）建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、高校培養(yǎng)、國(guó)際合作等多種方式，培育具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才。（3）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。提高農(nóng)村地區(qū)人才待遇，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。1.1.23人才引進(jìn)（1）制定人才引進(jìn)政策。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才。（2）加強(qiáng)人才交流與合作。推動(dòng)區(qū)域間人才交流，促進(jìn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（3）建立人才評(píng)價(jià)體系。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新第一節(jié)糧食作物產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.24發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)糧食作物產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)取得了顯著成果，糧食生產(chǎn)能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是在面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源環(huán)境約束的背景下，糧食作物產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。1.1.25創(chuàng)新目標(biāo)（1）提高糧食作物產(chǎn)量和品質(zhì)，保障國(guó)家糧食安全。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.26創(chuàng)新措施（1）加強(qiáng)糧食作物科技創(chuàng)新，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、抗病的新品種。（2）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（4）發(fā)展糧食作物加工和副產(chǎn)品利用，提高附加值。第二節(jié)畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.27發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)畜牧業(yè)在近年來(lái)取得了快速發(fā)展，但仍然存在生產(chǎn)效率低、環(huán)境污染等問(wèn)題。畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成為破解這些問(wèn)題的重要途徑。1.1.28創(chuàng)新目標(biāo)（1）提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，減輕環(huán)境壓力。1.1.29創(chuàng)新措施（1）加強(qiáng)畜牧科技創(chuàng)新，推廣高效養(yǎng)殖技術(shù)。（2）發(fā)展草食畜牧業(yè)，優(yōu)化飼料資源利用。（3）實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（4）加強(qiáng)畜禽廢棄物資源化利用，減輕環(huán)境壓力。第三節(jié)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.30發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍面臨產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。1.1.31創(chuàng)新目標(biāo)（1）提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.32創(chuàng)新措施（1）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道。（4）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知名度。第五章工業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新第一節(jié)資源加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.33發(fā)展目標(biāo)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)，我們旨在建立一個(gè)高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)提升資源加工技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.34主要任務(wù)（1）加強(qiáng)資源加工技術(shù)研發(fā)。依托科研院所、高校和企業(yè)，開(kāi)展資源加工關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照區(qū)域資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃資源加工產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。（3）提高資源利用效率。推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低資源加工過(guò)程中的能耗和污染。（4）拓展市場(chǎng)渠道。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的資源加工產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。第二節(jié)輕工產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.35發(fā)展目標(biāo)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提升輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.36主要任務(wù)（1）加強(qiáng)輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品。（3）提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共贏。第三節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.37發(fā)展目標(biāo)充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。1.1.38主要任務(wù)（1）加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。（2）優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。按照區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。（3）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。（4）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（5）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，拓展市場(chǎng)渠道。第六章服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新第一節(jié)旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.39發(fā)展背景與目標(biāo)旅游業(yè)作為農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有顯著的輻射帶動(dòng)作用。本節(jié)旨在分析農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀與問(wèn)題，提出發(fā)展旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)和路徑。（一）發(fā)展背景（1）農(nóng)村地區(qū)旅游資源豐富，具備發(fā)展旅游業(yè)的潛力。（2）政策扶持力度加大，為旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供良好環(huán)境。（3）消費(fèi)升級(jí)，旅游市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。（二）發(fā)展目標(biāo)（1）優(yōu)化旅游資源，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量。（2）加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提高旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.40旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑（一）整合旅游資源，打造特色旅游產(chǎn)品（1）挖掘農(nóng)村地區(qū)特色文化、民俗、自然景觀等資源，打造具有地域特色的旅游產(chǎn)品。（2）加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。（二）創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（1）利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化營(yíng)銷(xiāo)。（2）加強(qiáng)與旅游企業(yè)、旅行社等合作，拓展旅游市場(chǎng)。（三）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量（1）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平。（2）培育專(zhuān)業(yè)旅游人才，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第二節(jié)商貿(mào)物流業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.1.41發(fā)展背景與目標(biāo)商貿(mào)物流業(yè)是農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)旨在分析農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀與問(wèn)題，提出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)和路徑。（一）發(fā)展背景（1）農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展空間廣闊。（2）政策扶持力度加大，為商貿(mào)物流業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供支持。（3）互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為商貿(mào)物流業(yè)創(chuàng)新提供條件。（二）發(fā)展目標(biāo)（1）提升商貿(mào)物流業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（2）促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.1.42商貿(mào)物流業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑（一）優(yōu)化商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，提升物流效率（1）加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流配送效率。（2）引入現(xiàn)代物流技術(shù)，提升物流信息化水平。（二）創(chuàng)新商貿(mào)物流服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域（1）推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)與電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新服務(wù)模式。（2）拓展商貿(mào)物流業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)多元化需求。（三）培育商貿(mào)物流人才，提升行業(yè)素質(zhì)（1）加強(qiáng)商貿(mào)物流人才培養(yǎng)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。（2）引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力。第三節(jié)金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新1.1.43發(fā)展背景與目標(biāo)金融服務(wù)是農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)旨在分析農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀與問(wèn)題，提出發(fā)展金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)和路徑。（一）發(fā)展背景（1）農(nóng)村金融市場(chǎng)潛力巨大，金融服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)。（2）政策扶持力度加大，為金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新提供支持。（3）金融科技的發(fā)展，為金融服務(wù)創(chuàng)新提供條件。（二）發(fā)展目標(biāo)（1）提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平。（2）促進(jìn)金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.1.44金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新路徑（一）完善金融服務(wù)體系，提升服務(wù)能力（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高金融服務(wù)覆蓋率。（2）引入金融科技，提升金融服務(wù)效率。（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，滿(mǎn)足多元化需求（1）針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色需求，開(kāi)發(fā)個(gè)性化金融產(chǎn)品。（2）摸索金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合模式。（三）加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，保障金融服務(wù)安全（1）建立健全農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（2）加強(qiáng)金融監(jiān)管，保證金融服務(wù)安全。第七章基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.45總體目標(biāo)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)旨在為農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐，改善農(nóng)村居民生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)是：提高農(nóng)村交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施水平，保障農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需求。1.1.46重點(diǎn)任務(wù)（1）交通設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)村公路、鐵路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)與城市的互聯(lián)互通水平，為特色產(chǎn)業(yè)物流提供便捷通道。（2）水利設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉、供水保障能力，保證特色產(chǎn)業(yè)用水需求。（3）能源設(shè)施建設(shè)：加快農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村電力供應(yīng)能力和清潔能源利用水平，為特色產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定能源保障。（4）信息設(shè)施建設(shè)：推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平，為特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供信息支持。1.1.47政策措施（1）加大財(cái)政投入，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。（2）創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）完善相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。第二節(jié)公共服務(wù)體系建設(shè)1.1.48總體目標(biāo)公共服務(wù)體系建設(shè)旨在滿(mǎn)足農(nóng)村居民基本公共服務(wù)需求，提高農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。1.1.49重點(diǎn)任務(wù)（1）教育公共服務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，培養(yǎng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)人才。（2）衛(wèi)生公共服務(wù)：完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。（3）文化公共服務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活，提升農(nóng)村居民精神風(fēng)貌。（4）社會(huì)保障和就業(yè)公共服務(wù)：完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村居民社會(huì)保障水平，促進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。1.1.50政策措施（1）加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需求。（2）創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。（3）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成公共服務(wù)體系建設(shè)的合力。第三節(jié)信息化建設(shè)1.1.51總體目標(biāo)信息化建設(shè)旨在充分利用信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.52重點(diǎn)任務(wù)（1）農(nóng)業(yè)信息化：推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。（2）電子商務(wù)：發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）農(nóng)村信息服務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村信息獲取、傳遞和利用能力。（4）互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。1.1.53政策措施（1）加大信息化建設(shè)投入，保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。（2）培育農(nóng)村信息化人才，提高農(nóng)村居民信息化素養(yǎng)。（3）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村信息化與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。第八章政策環(huán)境與制度創(chuàng)新第一節(jié)政策體系優(yōu)化1.1.54構(gòu)建完善的政策框架為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，需構(gòu)建一套系統(tǒng)、完善、高效的政策框架。該框架應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、金融支持等多個(gè)方面，以形成政策合力，助力農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。1.1.55強(qiáng)化政策協(xié)同（1）建立部門(mén)間協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政策制定和實(shí)施過(guò)程中的溝通與協(xié)作，保證政策目標(biāo)的一致性和有效性。（2）推動(dòng)政策與產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域的深度融合，形成政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的良性互動(dòng)。1.1.56優(yōu)化政策實(shí)施方式（1）加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策知曉度和執(zhí)行力。（2）實(shí)施差異化政策，針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的政策措施。1.1.57強(qiáng)化政策評(píng)估與反饋（1）建立政策評(píng)估體系，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。（2）及時(shí)調(diào)整和完善政策，保證政策與實(shí)際需求相匹配。第二節(jié)制度創(chuàng)新與改革1.1.58深化農(nóng)村土地制度改革（1）推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（2）摸索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，提高土地資源配置效率。1.1.59創(chuàng)新農(nóng)村金融制度（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高金融服務(wù)覆蓋率。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。1.1.60優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制（1）建立健全農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)體系，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。（2）制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。第三節(jié)政策支持與保障1.1.61加大財(cái)政支持力度（1）設(shè)立農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入。1.1.62完善稅收優(yōu)惠政策（1）對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)給予稅收減免，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（2）實(shí)施稅收返還政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。1.1.63強(qiáng)化金融支持（1）加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持，降低融資成本。（2）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。1.1.64優(yōu)化公共服務(wù)體系（1）完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第九章產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)第一節(jié)項(xiàng)目篩選與入庫(kù)1.1.65項(xiàng)目篩選原則為保證農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的高效實(shí)施，項(xiàng)目篩選應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有明確的發(fā)展前景；（2）與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合，具備較強(qiáng)的帶動(dòng)作用；（3）具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（4）符合市場(chǎng)規(guī)律，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；（5）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收和就業(yè)。1.1.66項(xiàng)目入庫(kù)流程（1）項(xiàng)目征集：通過(guò)多種渠道，廣泛征集農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目；（2）項(xiàng)目篩選：按照項(xiàng)目篩選原則，對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選；（3）項(xiàng)目評(píng)估：組織專(zhuān)家對(duì)篩選出的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等；（4）項(xiàng)目入庫(kù)：將評(píng)估合格的項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施與管理1.1.67項(xiàng)目實(shí)施主體農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施主體包括：部門(mén)、企業(yè)、科研院所、高校、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。1.1.68項(xiàng)目實(shí)施流程（1）簽訂項(xiàng)目合同：明確項(xiàng)目實(shí)施主體、任務(wù)分工、進(jìn)度安排、資金使用等事項(xiàng)；（2）開(kāi)展項(xiàng)目前期工作：包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)引進(jìn)、人才培訓(xùn)等；（3）項(xiàng)目實(shí)施：按照合同要求，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量；（4）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。1.1.69項(xiàng)目管理措施（1）建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)；（2）強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查；（3