T-BSRS 127-2024 工業(yè)輻照鈷-60 放射源運輸核與輻射安全技術(shù)要求

ICS13.280CCSF73BSRSTechnicalspecificationfornuclearandradiationsafetyinthetransportationofindustrialradioactivesource本電子版為發(fā)布稿。請以北京市輻射安全研究會出版的正式標準為準。IT/BSRS127—2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 25運輸容器及內(nèi)容物 26運輸方案設(shè)計 37輻射防護措施 48應(yīng)急準備 69質(zhì)量保證 7T/BSRS127—2024本文件按照GB/T1.1－2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、中核同興（北京）核技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：劉念、潘玉婷、孫承偉、王盼、曹芳芳、趙建成、尹玉吉、吳陸員、韓育爽、董攀。1T/BSRS127—2024工業(yè)輻照鈷-60放射源運輸核與輻射安全技術(shù)要求本文件規(guī)定了工業(yè)輻照鈷-60放射源運輸?shù)娜萜鬟x擇、運輸方案設(shè)計、輻射防護措施、應(yīng)急準備、質(zhì)量保證等技術(shù)要求。本文件適用于一類放射性物品的工業(yè)輻照鈷-60放射源運輸活動，其他放射源的運輸活動可參照執(zhí)2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB11806GB18871GB40163放射性物品安全運輸規(guī)程電離輻射防護與輻射源安全基本標準海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術(shù)要求HJ1187放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書格式和內(nèi)容3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1貨包package提交運輸?shù)陌b與其放射性內(nèi)容物的統(tǒng)稱。3.2特殊形式放射性物品specialformradioactivematerial不彌散的固體放射性物品或裝有放射性物品的密封件。3.3托運人consignor將托運貨物提交運輸?shù)膫€人或組織。3.4收貨人consignee接收托運貨物的個人或組織。3.5承運人carrier使用任何運輸手段承擔放射性物品運輸?shù)膫€人或組織。3.6栓系系統(tǒng)tie-downsystem由附加裝置連接點、錨固點和栓系組件構(gòu)成的系統(tǒng)。3.7特殊安排specialarrangement有關(guān)政府部門批準的一些措施，按照這些措施可以運輸沒有滿足本標準中所有適用要求的托運貨物。3.8輻射水平radiationlevel以mSv/h或μSv/h為單位表示的相應(yīng)的劑量率。3.9輻射防護大綱radiationprotectionprogramme2T/BSRS127—2024系統(tǒng)性描述輻射防護管理和措施的文件。3.10質(zhì)量保證qualityassurance由參與放射性物品運輸?shù)慕M織或單位施行管理和監(jiān)督的系統(tǒng)性大綱。4總體要求工業(yè)輻照鈷-60放射源的運輸活動，應(yīng)綜合考慮運輸容器及內(nèi)容物情況、運輸方案設(shè)計、輻射防護措施、應(yīng)急準備、質(zhì)量保證等因素，在確保運輸安全的基礎(chǔ)上提升經(jīng)濟性，使運輸活動安全、可靠且切實可行。5運輸容器及內(nèi)容物5.1工業(yè)輻照鈷-60放射源5.1.1明確知悉擬運輸工業(yè)輻照鈷-60放射源的主要參數(shù)，應(yīng)包括但不限于：具體型號、幾何尺寸、放射性活度等。5.1.2工業(yè)輻照鈷-60放射源為特殊形式的，應(yīng)知悉其設(shè)計方案并確認特殊形式放射性物品設(shè)計批準書在有效期內(nèi)。5.2運輸容器5.2.1結(jié)合擬運輸工業(yè)輻照鈷-60放射源的主要參數(shù)，包括具體型號、幾何尺寸、放射性活度、是否特殊形式等，伴以考慮單次及年最大運輸量、運輸方式、發(fā)貨人的發(fā)貨條件、收貨人的接收條件、運輸容器是否存在特殊要求等因素，選擇合適的運輸容器。5.2.2若運輸容器適配多種吊籃，根據(jù)擬運輸工業(yè)輻照鈷-60放射源的型號、數(shù)量、重量等因素，選擇合適的吊籃。5.2.3應(yīng)確保運輸容器的設(shè)計批準書或使用批準書在有效期內(nèi)，并落實了其設(shè)計安分報告與設(shè)計批準書要求的定期檢查、維修維護與定期安全性能評價，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時有效的處理，以確保運輸容器是安全可用的。使用境外單位制造的運輸容器在境內(nèi)運輸?shù)?，還應(yīng)確保所持有的容器設(shè)計批準文件是容器所在國頒發(fā)的最新版本。5.2.4對新制造的運輸容器，在首次投入使用前建立完整的使用前檢查方案，方案包括容器試驗計劃、準備情況、試驗/檢查程序、驗收準則，以及相關(guān)異常情況的應(yīng)對措施，以確保容器的包容、屏蔽、傳熱等性能符合設(shè)計要求。5.3容器維修維護及定期安全性能評價5.3.1所有運輸容器使用年限應(yīng)在設(shè)計使用壽期以內(nèi)，或已經(jīng)批準允許繼續(xù)使用。5.3.2所有運輸容器都應(yīng)定期進行檢查，并在必要時進行維修和維護，以保持良好狀態(tài)，使其即使在重復(fù)使用之后仍能符合所有的相關(guān)要求和規(guī)范。5.3.3所有運輸容器都應(yīng)每兩年進行一次定期安全性能評價，確保容器是安全可用的。對每一臺運輸容器的維修維護、定期安全性能評價狀況建立臺賬，并及時更新。5.4內(nèi)容物裝卸載5.4.1根據(jù)運輸容器的設(shè)計安分報告與設(shè)計批準書中對工業(yè)輻照鈷-60放射源裝入、卸出的過程及相關(guān)要求，設(shè)計合理可行的裝卸載操作程序，包括但不限于鈷源在容器內(nèi)的排布要求、作業(yè)步驟，以及對操作環(huán)境、儀器設(shè)備、操作人員資質(zhì)的要求等。5.4.2工業(yè)輻照鈷-60放射源裝入運輸容器后，應(yīng)進行檢查以確保貨包的完整性和包容性。5.5貨包輻射水平與表面污染水平5.5.1根據(jù)運輸容器的設(shè)計安分報告與設(shè)計批準書，確定工業(yè)輻照鈷-60放射源貨包的輻射水平限值與外表面放射性污染水平限值。5.5.2輻射水平限值包括貨包外表面的最高輻射水平、距貨包外表面1m處的最高輻射水平、運輸工3T/BSRS127—2024具外表面上的最高輻射水平。在常規(guī)運輸條件下，不應(yīng)超過GB11806規(guī)定的限值。5.5.3應(yīng)使貨包外表面的非固定污染保持在實際可行的盡量低的水平上，在常規(guī)運輸條件下，不應(yīng)超過GB11806規(guī)定的限值。5.6廢舊鈷源運輸5.6.1通過理論計算、現(xiàn)場測量等方式，估算廢舊鈷源目前活度。5.6.2對于特殊形式的鈷源，判斷其密封性是否完好、是否在推薦使用年限（使用壽期）內(nèi)，并選取合適的運輸容器。5.6.3根據(jù)運輸容器的設(shè)計安分報告與設(shè)計批準書，明確廢舊鈷源的裝入、卸出的過程及相關(guān)要求并設(shè)計裝卸載操作方案，包括對操作環(huán)境、儀器設(shè)備、操作人員資質(zhì)的要求，以及鈷源在容器內(nèi)的排布要求、作業(yè)程序、作業(yè)工具等事項。6運輸方案設(shè)計6.1運輸工具6.1.1考慮貨包質(zhì)量、體積與形狀，結(jié)合單次及年最大運輸量、運輸方式、運輸線路、發(fā)貨人的發(fā)貨條件、收貨人的接收條件等因素，選擇運輸工具。貨包應(yīng)能方便地固定在運輸工具內(nèi)或運輸工具上，以便安全地運輸。6.1.2工業(yè)輻照鈷-60放射源按第七類危險品運輸。運輸工具的各項參數(shù)應(yīng)符合危險貨物車輛技術(shù)標準，包括運輸工具的具體型號、整車尺寸、載重量、軸載、牽引質(zhì)量等，并取得相應(yīng)資質(zhì)。6.2栓系和裝載方案6.2.1針對選定的運輸工具，設(shè)計針對性的貨包栓系和裝載方案。6.2.2應(yīng)對所選栓系方案的安全性進行分析評價，分析評價應(yīng)按照標準選擇載荷條件，明確驗收準則，保證運輸過程中的栓系安全。6.2.3貨包栓系系統(tǒng)的安全性分析可參考HJ1187附錄A。6.2.4若涉及集裝箱運輸，需設(shè)計貨包在集裝箱內(nèi)的栓系固定方案，以及集裝箱在運輸工具上的栓系固定方案，并對栓系方案的安全性進行分析評價。6.2.5若涉及多種類型運輸工具，應(yīng)設(shè)計擬運貨包在所有運輸工具上的栓系和裝載方案，并逐一對栓系系統(tǒng)的安全性進行分析評價。6.3運輸線路選擇6.3.1基于運輸實踐，綜合考慮線路的長度、運輸?shù)臅r間、運輸頻次等因素，在盡量避開人口密集區(qū)、險峻道路、水源地等區(qū)域的基礎(chǔ)上，選取運輸線路。6.3.2選取運輸線路應(yīng)充分考慮橋梁、道路維修等因素造成的臨時性路線變更。6.3.3應(yīng)掌握所選的運輸線路的基本特征，包括沿途橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)、道路等級、收費站等信息。6.3.4針對運輸途中可能遇到的極端天氣，如雨、霧、霜、雪、冰凍、大風等，結(jié)合運輸線路的基本特征，設(shè)計具體的應(yīng)對措施。6.4多種運輸方式聯(lián)運6.4.1若涉及多種運輸方式聯(lián)運，應(yīng)選取合規(guī)的換裝站，如機場、鐵路站、港口等，并根據(jù)所選換裝站的具體情況設(shè)計換裝方案。6.4.2若換裝操作涉及多個主體，應(yīng)明確各方的職責和責任交接點，并通過合同條款加以確定。6.4.3涉及集裝箱海運的工業(yè)輻照鈷-60放射源運輸活動，應(yīng)符合GB40163相關(guān)要求。6.5涉及進出口運輸?shù)募夹g(shù)要點6.5.1對于工業(yè)輻照鈷-60放射源的廢舊源出口，運輸方案中應(yīng)包括集裝箱整備作業(yè)。應(yīng)選取合規(guī)的裝箱點，并根據(jù)裝箱點具體條件設(shè)計操作方案。應(yīng)明確集裝箱整備過程中各方的職責和責任交接點，并通過合同條款加以確定。6.5.2對于工業(yè)輻照鈷-60放射源的進出口，運輸方案中應(yīng)考慮口岸（公路運輸進口）、機場（空運4T/BSRS127—2024進口）和港口（海運進口）技術(shù)條件，如是否具備相應(yīng)資質(zhì)、吊裝條件、暫存條件等，并明確各方的職責和責任交接點。6.6運輸計劃基于運輸實踐，編制工業(yè)輻照鈷-60放射源的運輸行程計劃，配置合適的運輸工具以及運輸人員。6.7裝卸操作6.7.1設(shè)計合理可行的貨包裝卸方案，包括操作規(guī)程及步驟，以及吊裝使用的工具或機械及其參數(shù)。如有必要，明確吊裝操作步驟與具體要求，包括技術(shù)要求、人員要求、吊具要求、場地要求等。6.7.2基于裝卸方案，制定貨包裝卸過程中的安全措施。對于可能發(fā)生的事故和突發(fā)事件，應(yīng)制定針對性的預(yù)防和應(yīng)對措施。6.8啟運前準備6.8.1制定對工業(yè)輻照鈷-60放射源貨包啟運前對其表面污染和輻射水平的監(jiān)測計劃。確認貨包監(jiān)測結(jié)果滿足其輻射水平限值與外表面放射性污染水平限值要求后方可啟運。6.8.2應(yīng)對擬交運的工業(yè)輻照鈷-60放射源貨包及運輸工具作標記、貼標志、掛標牌。對于進口貨包，應(yīng)核查運輸容器上的標記與標志，應(yīng)符合GB11806規(guī)定。6.8.3托運人應(yīng)準備運輸活動相關(guān)文件，包括運輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南，檢查無誤后交予承運人。承運人應(yīng)進行查驗。運輸文件及其他相關(guān)資料應(yīng)伴隨貨包至最終目的地，并在交付托運貨物時提供給收貨人。6.9啟運前檢查6.9.1應(yīng)在貨包每次啟運前進行安全檢查，并根據(jù)運輸容器特點確定針對性的檢查內(nèi)容。6.9.2若涉及不同運輸方式之間的轉(zhuǎn)移，應(yīng)進行換裝后的啟運前檢查。6.9.3若涉及集裝箱整備作業(yè)，應(yīng)進行整備前后的檢查。6.9.4若涉及新制造運輸容器的首次使用，應(yīng)制定針對性的首次使用前檢查程序，以確保容器的包容、屏蔽、傳熱等功能符合設(shè)計要求。6.10中途?？颗c暫存6.10.1若運輸途中存在中途?？浚瑧?yīng)選擇合適的停靠站，并制定隔離措施。6.10.2運輸過程中盡量不進行中途暫存。確有需要的，根據(jù)具體貨包或集裝箱的暫存要求，選取滿足條件的暫存點，并嚴格執(zhí)行隔離措施，包括與有人員逗留的場所隔離和與其他危險貨包隔離。6.11貨包接收6.11.1托運人應(yīng)確保收貨人有接收貨包的條件，包括收貨人資質(zhì)、人員情況、現(xiàn)場技術(shù)條件等。6.11.2基于現(xiàn)場條件，制定貨包接收過程中的安全措施。6.12安全保衛(wèi)措施6.12.1托運人應(yīng)制定工業(yè)輻照鈷-60放射源運輸安全保衛(wèi)管理規(guī)章制度。6.12.2根據(jù)運輸實踐，選擇合適的運輸活動安全保衛(wèi)承擔方，配置具備相應(yīng)資質(zhì)的安保人員，嚴格落實安全保衛(wèi)措施。6.12.3應(yīng)配置與安全保衛(wèi)方案相匹配的安保設(shè)備與即時通訊設(shè)備。對所有運輸工具，配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并在運輸過程中進行在線監(jiān)控。6.13特殊安排的補充措施對于特殊安排的運輸，為彌補貨包不能滿足可適用要求的缺陷，應(yīng)采取特殊預(yù)防措施，使運輸?shù)目傮w安全水平不低于正常運輸?shù)陌踩健?輻射防護措施5T/BSRS127—20247.1總體要求7.1.1工業(yè)輻照鈷-60放射源的運輸過程中，應(yīng)建立有效的輻射防護，以防止有害的確定性效應(yīng)的發(fā)生，并限制隨機性效應(yīng)的發(fā)生率。7.1.2應(yīng)通過嚴格的輻射防護措施，使工作人員和公眾受到的輻射照射控制在可合理達到的盡量低的水平。7.2輻射防護大綱及程序7.2.1應(yīng)制定工業(yè)輻照鈷-60放射源運輸?shù)妮椛浞雷o大綱。輻射防護大綱可以由運輸管理體系中的一個或幾個文件組成，也可以是一個獨立的大綱，或者可以是質(zhì)量保證大綱的一部分。7.2.2輻射防護大綱應(yīng)包括輻射防護組織機構(gòu)，明確各方分工與承擔的職責。7.2.3輻射防護大綱涉及運輸?shù)母鱾€方面，但重點是引起輻射照射的運輸操作階段，例如包裝、準備、裝載、卸載、搬運、途中貯存、貨包的移動以及包裝的檢查和維護。7.2.4輻射防護大綱涵蓋運輸?shù)乃蟹矫婧拖嚓P(guān)的條件，包括正常運輸條件以及運輸事故。7.2.5輻射防護大綱中應(yīng)說明輻射防護考慮的主要事項，每個要素應(yīng)當形成適當詳細的文件，大綱內(nèi)容包含下列內(nèi)容:a)大綱的范圍；b)實施大綱的責任方及其職責；c)劑量評價；d)劑量限值，劑量約束值和輻射防護最優(yōu)化；e)表面污染；f)隔離和其他防護措施；g)應(yīng)急準備與響應(yīng)安排；h)培訓(xùn)；i)放射性物質(zhì)運輸安全的管理體系。7.3劑量約束值7.3.1劑量約束值應(yīng)遵循輻射防護最優(yōu)化原則。7.3.2綜合考慮擬運輸工業(yè)輻照鈷-60放射源的輻射照射大小和受照可能性等特點，以及運輸活動的輻射影響評價情況，參照以往同類型放射性物品運輸活動的個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定運輸工作人員和公眾的劑量約束值。7.3.3工作人員和公眾的劑量約束值應(yīng)低于GB18871規(guī)定的劑量限值。7.4輻射影響分析7.4.1應(yīng)對正常運輸過程中涉及的工作人員和公眾進行輻射影響分析，其中，重點關(guān)注有可能近距離接觸貨包的公眾，包括途中臨時?？奎c和暫存區(qū)周圍公眾、收費站人員以及加油站的加油人員。7.4.2輻射影響分析應(yīng)給出各類人員的劑量估算模式和受照參數(shù)，估算其受照射劑量，輻射影響分析可參考HJ1187附錄B。7.4.3根據(jù)人員受照劑量計算結(jié)果，分析運輸活動的輻射影響。7.4.4對于工作崗位相對靈活的工作人員（如安全保衛(wèi)人員、吊裝指揮等）以及?？空局車?，還應(yīng)計算貨包與人員的隔離距離，并確認在整個運輸過程中始終滿足該要求。7.5輻射防護措施7.5.1對工業(yè)輻照鈷-60放射源的整個運輸過程，包括擬運輸內(nèi)容物裝入和卸出運輸容器、貨包的裝載、運輸、中途臨時?？亢蜁捍?、不同運輸方式之間的轉(zhuǎn)移（如涉及）和卸載等一系列操作工序，制定輻射防護措施，并配備恰當?shù)膫€人輻射防護用品、應(yīng)急輻射防護用品及器具。7.5.2工作人員的輻射防護措施，包括以下方面：a)控制受照時間，如對裝卸、換裝等操作制定操作計劃并開展崗前培訓(xùn)，提高工作人員熟練度，加強操作過程中的指揮與監(jiān)督等；b)距離隔離，如中途臨時?？亢蜁捍鏁r采取隔離措施，以及控制人員接近的方法。6T/BSRS127—2024c)屏蔽，如在集裝箱與駕駛室之間增加屏蔽裝置等。7.5.3公眾的輻射防護措施，包括以下方面：a)正常運輸過程中對公眾的輻射防護措施，如貨包運輸車輛與周邊車輛盡量保持距離、車輛進出收費站時選取ETC通道進出收費站等；b)途中臨時停靠和暫存對公眾的輻射防護措施，如拉警戒線、押運人員進行巡視等；c)交通擁堵或極端天氣造成的貨包滯留等異常事件下對周圍公眾的輻射防護措施，如控制現(xiàn)場、及時設(shè)置警戒區(qū)等。7.6輻射監(jiān)測7.6.1對于輻射監(jiān)測人員，應(yīng)當進行培訓(xùn)和考核，確保其具備執(zhí)行輻射監(jiān)測任務(wù)的能力。7.6.2應(yīng)制定表面污染和輻射水平監(jiān)測計劃，包括輻射監(jiān)測地點、監(jiān)測時間、監(jiān)測人員、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測儀器、監(jiān)測部位。7.6.3根據(jù)所運輸?shù)墓I(yè)輻照鈷-60放射源，選擇與其輻射水平相匹配的測量儀表，并定期對儀器儀表進行檢定，確保其使用時處于良好狀態(tài)。7.6.4應(yīng)嚴格按格式記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保原始記錄準確、完整，并妥善保管存檔。7.7個人劑量和健康監(jiān)護管理對從事放射性物品運輸?shù)墓ぷ魅藛T應(yīng)按以下要求管理：a)建立個人劑量監(jiān)測計劃；b)建立管理制度，妥善保存?zhèn)€人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。8應(yīng)急準備8.1應(yīng)急體系8.1.1針對具體的事故類型，分析風險事故情形，包括輻射事故與非輻射事故，制定對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8.1.2為保證及時、充分地開展應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)針對工業(yè)輻照鈷-60放射源的運輸編制應(yīng)急預(yù)案并進行準備。8.1.3在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)考慮各類事件潛在的后果，針對相關(guān)管理和報告要求做出妥善的安排。8.1.4應(yīng)急預(yù)案至少應(yīng)包括應(yīng)急組織與職責，應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急能力的保持等，并說明在事件或事故中將采取的行動，可包括：開展現(xiàn)場和人員監(jiān)測；對受傷和污染人員進行適當?shù)尼t(yī)學(xué)和放射學(xué)處理；以及將事故現(xiàn)場的狀態(tài)和功能盡可能恢復(fù)到正常狀態(tài)等。應(yīng)急初始響應(yīng)至少確保對受傷人員進行適當?shù)尼t(yī)學(xué)救護，并減輕對財產(chǎn)和環(huán)境的破壞。8.1.5應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)規(guī)定對事件和事件的響應(yīng)開展事故后分析，從而確定以后應(yīng)當采取的措施，把發(fā)生類似事件的可能性降到最低，并改善對此類事件的應(yīng)急響應(yīng)。8.1.6托運人可以提供承運人要遵循的程序，或幫助承運人獲得適當?shù)陌才拧?.1.7托運人應(yīng)編制應(yīng)急響應(yīng)指南，并交予承運人隨車攜帶。應(yīng)急響應(yīng)指南的內(nèi)容至少應(yīng)包括：內(nèi)容物、運輸容器、聯(lián)合國編號和發(fā)運名稱、運輸量、潛在危險、公眾安全、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)指南按照HJ1187附錄C的要求編制。8.2應(yīng)急物資8.2.1針對工業(yè)輻照鈷-60放射源的運輸活動，應(yīng)配備合適的應(yīng)急物資，通常包括：a)輻射監(jiān)測設(shè)備；b)通訊設(shè)備；c)消防設(shè)備；d)個人防護用品；e)應(yīng)急工具；f)警戒設(shè)備。8.2.2應(yīng)對應(yīng)急物資的規(guī)格、數(shù)量等