建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案一、工作目標(biāo)通過深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，顯著提升建筑施工安全管理水平，有效遏制建筑施工重特大安全事故，降低一般事故發(fā)生率，確保施工人員生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)建筑行業(yè)安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展，助力建筑企業(yè)順利應(yīng)對(duì)發(fā)展困境，契合行業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。二、整治范圍涵蓋所有在建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等各類施工項(xiàng)目，無論是大型復(fù)雜建筑項(xiàng)目，還是小型常規(guī)工程，無一例外均納入此次整治范疇。三、整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）技術(shù)與工藝管理針對(duì)建筑行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足問題，強(qiáng)制要求企業(yè)在施工中加大對(duì)新興技術(shù)的應(yīng)用推廣。規(guī)定一定規(guī)模以上項(xiàng)目必須采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)進(jìn)行全流程管理，從設(shè)計(jì)階段精準(zhǔn)建模，提前發(fā)現(xiàn)并解決潛在碰撞沖突問題，減少施工變更；鼓勵(lì)裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用，明確裝配式構(gòu)件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、連接工藝要求，確保施工高效、質(zhì)量可靠。對(duì)傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，淘汰落后、不安全的工藝方法，建立技術(shù)工藝更新機(jī)制，要求企業(yè)定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升施工人員對(duì)新技術(shù)、新工藝的掌握程度。（二）人才保障督促建筑企業(yè)與高校、職業(yè)院校建立深度合作關(guān)系，依據(jù)行業(yè)需求定制人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保每年有穩(wěn)定數(shù)量的建筑設(shè)計(jì)、研發(fā)及新型技術(shù)施工專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)。改善建筑行業(yè)工作環(huán)境，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)施建設(shè)，配備齊全生活保障用品，合理安排施工人員作息時(shí)間，降低勞動(dòng)強(qiáng)度；設(shè)立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)骨干、創(chuàng)新人才給予優(yōu)厚薪酬待遇、職業(yè)晉升機(jī)會(huì)，減少人才流失。（三）環(huán)保措施執(zhí)行嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法規(guī)及《上海市綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等要求，監(jiān)督建筑施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足額的揚(yáng)塵防治設(shè)備，如霧炮機(jī)、灑水車，對(duì)土方開挖、物料堆放等易揚(yáng)塵環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控；建立建筑垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系，確保建筑垃圾資源化利用率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，除依法給予行政處罰外，責(zé)令限期整改，整改期間限制其承接新項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷相關(guān)資質(zhì)。（四）資金監(jiān)管構(gòu)建建筑項(xiàng)目資金全過程監(jiān)管平臺(tái)，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，對(duì)開發(fā)商的資金來源、融資情況進(jìn)行審核，確保資金鏈穩(wěn)定；在施工過程中，實(shí)時(shí)監(jiān)控材料采購資金、人工費(fèi)用支付情況，要求施工企業(yè)設(shè)立專款專戶，保障資金專款專用。規(guī)范工程款支付流程，明確開發(fā)商與施工企業(yè)的付款節(jié)點(diǎn)、付款比例，建立工程款拖欠預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)工程款支付延遲，及時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)，防止施工企業(yè)資金緊張引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響項(xiàng)目進(jìn)度。（五）市場(chǎng)秩序規(guī)范加強(qiáng)建筑市場(chǎng)招投標(biāo)管理，建立嚴(yán)格的投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查制度，杜絕不符合資質(zhì)要求的企業(yè)參與投標(biāo)；完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，摒棄單純以低價(jià)中標(biāo)為主的評(píng)標(biāo)方式，綜合考量企業(yè)技術(shù)實(shí)力、施工業(yè)績(jī)、安全管理水平等因素，引導(dǎo)企業(yè)靠質(zhì)量、靠技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)建筑市場(chǎng)的巡查力度，定期檢查施工項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊偷工減料、以次充好等違法行為，建立不良企業(yè)黑名單制度，對(duì)列入黑名單的企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批等方面予以限制，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由住建部門牽頭，聯(lián)合環(huán)保、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，明確各部門職責(zé)分工。召開全市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，向建筑企業(yè)傳達(dá)整治工作目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施步驟，部署相關(guān)工作任務(wù)。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）建筑企業(yè)對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展自查自糾工作，對(duì)在建項(xiàng)目逐一排查，建立問題清單，明確整改責(zé)任人、整改措施及整改期限。企業(yè)將自查自糾情況上報(bào)至當(dāng)?shù)刈〗ú块T，住建部門進(jìn)行匯總分析，掌握行業(yè)整體問題情況，為后續(xù)精準(zhǔn)整治提供依據(jù)。（三）集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）各部門依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)建筑企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行核查，對(duì)仍存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)整治。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、技術(shù)檢測(cè)等多種方式，確保整治工作全面、深入。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，立即責(zé)令停工整改，并掛牌督辦，直至隱患消除；對(duì)違法違規(guī)企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。（四）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析整治成效，查找存在的問題與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。建立健全建筑施工安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，將整治過程中的有效措施、制度進(jìn)行固化，形成常態(tài)化管理模式，持續(xù)提升建筑施工安全管理水平。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將整治工作納入重要議事日程，確保整治工作順利推進(jìn)。（二）強(qiáng)化部門協(xié)同住建、環(huán)保、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要密切配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力，共同解決建筑施工安全領(lǐng)域存在的問題。（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法整治工作要以嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法為保障，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍，做到有法必依