2024年建包村扶貧實施方案

2024年建包村扶貧實施方案?一、幫扶村基本情況[建包村名稱]位于[所在縣/市名稱]的[方位]，距離縣城約[X]公里。全村總面積為[X]平方公里，轄[X]個村民小組，總戶數(shù)[X]戶，總?cè)丝赱X]人。其中，建檔立卡貧困戶[X]戶，貧困人口[X]人。

該村屬于典型的山區(qū)貧困村，地勢起伏較大，耕地面積較少且分散，主要以種植玉米、小麥、土豆等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)收入來源單一，農(nóng)民人均純收入較低?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，道路交通不便，水利設(shè)施老化，部分村民居住條件簡陋。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平有待提高，村民文化素質(zhì)普遍偏低，缺乏專業(yè)技能。

二、幫扶目標(biāo)1.貧困人口脫貧目標(biāo)到2024年底，實現(xiàn)全村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至零。確保貧困人口人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到[具體脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)]元以上。2.基礎(chǔ)設(shè)施改善目標(biāo)完成村內(nèi)主要道路的硬化工程，實現(xiàn)村民小組通硬化路，改善村民出行條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)和新建灌溉渠道，提高農(nóng)田灌溉保障能力。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保村民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充足。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成至少[X]個穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收致富。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶能夠從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益。4.公共服務(wù)提升目標(biāo)改善村小學(xué)教學(xué)條件，配備必要的教學(xué)設(shè)備，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為村民提供基本醫(yī)療保障。豐富村民文化生活，建設(shè)文化活動場所，開展各類文化活動。

三、幫扶措施1.精準(zhǔn)識別與動態(tài)管理定期開展貧困人口精準(zhǔn)識別"回頭看"工作，對不符合條件的貧困人口進(jìn)行清退，對新出現(xiàn)的貧困人口及時納入幫扶范圍，確保貧困人口信息精準(zhǔn)。建立健全貧困人口動態(tài)管理機(jī)制，實時掌握貧困人口的家庭收入、就業(yè)、健康等情況變化，及時調(diào)整幫扶措施。2.產(chǎn)業(yè)扶貧特色種植產(chǎn)業(yè)根據(jù)建包村的自然條件，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，如種植中藥材[具體品種]、優(yōu)質(zhì)水果[具體品種]等。邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行實地指導(dǎo)，提供種植技術(shù)培訓(xùn)，確保種植產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，積極聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和銷售渠道，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，實現(xiàn)增收。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鼓勵貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)殖肉牛、肉羊、土雞等。為貧困戶提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和養(yǎng)殖補(bǔ)貼，幫助建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍。成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，提高養(yǎng)殖效益。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)依托建包村的自然風(fēng)光和民俗文化資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。建設(shè)農(nóng)家樂、采摘園、民俗體驗區(qū)等旅游設(shè)施，吸引游客前來觀光旅游。組織貧困戶參與旅游服務(wù)經(jīng)營，通過提供餐飲、住宿、導(dǎo)游等服務(wù)增加收入。同時，開展旅游扶貧培訓(xùn)，提高貧困戶的旅游服務(wù)技能和經(jīng)營管理水平。3.就業(yè)扶貧勞務(wù)輸出加強(qiáng)與勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，收集適合貧困戶的就業(yè)崗位信息，組織開展勞務(wù)輸出培訓(xùn)，提高貧困戶的就業(yè)技能和就業(yè)競爭力。有針對性地向貧困戶推薦就業(yè)崗位，確保每戶至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。本地就業(yè)鼓勵本地企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)，對吸納貧困戶就業(yè)的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。在村內(nèi)開發(fā)公益性崗位，如保潔員、護(hù)林員、道路養(yǎng)護(hù)員等，優(yōu)先安排有勞動能力的貧困戶就業(yè)，增加貧困戶的收入。創(chuàng)業(yè)扶持對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等支持，幫助他們創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營。給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提高創(chuàng)業(yè)成功率。4.教育扶貧資助貧困學(xué)生建立貧困學(xué)生資助檔案，對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實行全覆蓋資助。落實義務(wù)教育階段"兩免一補(bǔ)"政策，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。對考上高中、大學(xué)的貧困學(xué)生給予一次性助學(xué)金資助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。職業(yè)教育扶貧加強(qiáng)與職業(yè)院校的合作，根據(jù)市場需求和貧困戶意愿，組織貧困家庭學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一門實用技術(shù)。畢業(yè)后，為他們提供就業(yè)推薦服務(wù)，實現(xiàn)"培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶"的目標(biāo)。教育基礎(chǔ)設(shè)施改善積極爭取上級資金支持，改善建包村小學(xué)的教學(xué)條件。新建教學(xué)樓、實驗室、圖書室等教學(xué)設(shè)施，配備多媒體教學(xué)設(shè)備，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平。5.健康扶貧醫(yī)療保障政策落實加大健康扶貧政策宣傳力度，確保建檔立卡貧困戶全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險，享受醫(yī)療保障政策。落實貧困人口住院費用"先診療、后付費"和"一站式"結(jié)算服務(wù)，減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療服務(wù)提升加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，提高村醫(yī)服務(wù)水平。定期組織村醫(yī)培訓(xùn)，提升醫(yī)療技術(shù)能力。建立貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，為貧困戶提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)，做到應(yīng)簽盡簽。疾病防控與健康管理開展健康教育宣傳活動，普及健康知識，提高村民的健康意識。加強(qiáng)疾病防控工作，做好傳染病、慢性病等疾病的預(yù)防和控制。為貧困戶建立健康檔案，定期進(jìn)行健康體檢，及時掌握貧困戶的健康狀況，提供個性化的健康指導(dǎo)和治療方案。6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路交通建設(shè)積極爭取上級交通部門支持，實施村內(nèi)主要道路硬化工程。拓寬和硬化通村道路、通組道路，改善道路通行條件。修建道路防護(hù)設(shè)施，保障村民出行安全。同時，加強(qiáng)道路日常養(yǎng)護(hù)管理，確保道路暢通。水利設(shè)施建設(shè)對村內(nèi)老化的灌溉渠道進(jìn)行修復(fù)和新建，提高農(nóng)田灌溉用水保障能力。建設(shè)小型水利設(shè)施，如蓄水池、水窖等，解決部分農(nóng)田灌溉和人畜飲水困難問題。加強(qiáng)水資源管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。農(nóng)村飲水安全鞏固提升實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對現(xiàn)有供水設(shè)施進(jìn)行改造升級。新建水源地保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保村民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。鋪設(shè)供水管網(wǎng)，提高供水覆蓋率，保障村民用水需求。7.生態(tài)扶貧林業(yè)生態(tài)建設(shè)在村內(nèi)荒山、荒坡等地開展植樹造林活動，增加森林植被覆蓋面積。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，如種植核桃、花椒等，既改善生態(tài)環(huán)境，又能為貧困戶帶來經(jīng)濟(jì)收益。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，落實護(hù)林員制度，防止亂砍濫伐等破壞森林資源的行為。生態(tài)補(bǔ)償積極爭取生態(tài)補(bǔ)償政策，對符合條件的貧困戶給予生態(tài)護(hù)林員等生態(tài)補(bǔ)償崗位。通過參與生態(tài)保護(hù)工作，增加貧困戶收入，同時提高他們的生態(tài)保護(hù)意識。8.社會保障兜底低保與特困人員供養(yǎng)加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶中低保對象和特困人員的精準(zhǔn)識別，確保應(yīng)保盡保。提高低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)水平，保障他們的基本生活需求。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和貧困戶實際生活狀況，及時調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。臨時救助對因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因?qū)е录彝ド罾щy的貧困戶，及時給予臨時救助。簡化臨時救助申請審批程序，提高救助時效性，幫助貧困戶解決突發(fā)困難。殘疾人幫扶對建檔立卡貧困戶中的殘疾人進(jìn)行全面排查，了解他們的需求和困難。為有康復(fù)需求的殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和輔助器具適配，幫助他們恢復(fù)或補(bǔ)償功能。對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人，提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)增收。同時，落實殘疾人兩項補(bǔ)貼政策，保障殘疾人基本生活。

四、資金保障1.爭取上級財政扶貧資金積極與上級扶貧部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的財政扶貧資金支持。重點用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等方面的項目實施。嚴(yán)格按照財政扶貧資金管理辦法，規(guī)范資金使用，確保資金安全、高效運行。2.整合涉農(nóng)資金整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生等部門的涉農(nóng)資金，集中用于建包村的扶貧開發(fā)工作。建立涉農(nóng)資金整合工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排，提高資金使用效益。3.社會幫扶資金加強(qiáng)與企業(yè)、社會組織、愛心人士等的溝通聯(lián)系，積極爭取社會幫扶資金。鼓勵社會力量參與建包村的扶貧工作，通過捐贈、投資、合作等方式，為扶貧項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。同時，加強(qiáng)對社會幫扶資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用透明、合理。4.金融扶貧貸款加大金融扶貧力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為建包村貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)提供貸款支持。落實扶貧小額信貸政策，為有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化的融資需求。

五、組織保障1.成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以縣委書記為組長，縣長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的建包村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建包村扶貧工作，研究解決扶貧工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)扶貧工作的日常組織和協(xié)調(diào)。2.明確部門職責(zé)分工扶貧部門：負(fù)責(zé)制定扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，組織實施扶貧項目，協(xié)調(diào)各方力量開展扶貧工作，監(jiān)督檢查扶貧政策落實情況。農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建包村發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和培訓(xùn)，幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。林業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，落實生態(tài)補(bǔ)償政策。水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，保障農(nóng)田灌溉和人畜飲水安全。交通部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通建設(shè)和改善，提高道路通行能力。教育部門：負(fù)責(zé)落實教育扶貧政策，改善學(xué)校教學(xué)條件，開展貧困學(xué)生資助和職業(yè)教育扶貧工作。衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，落實健康扶貧政策。財政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政扶貧資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。金融部門：負(fù)責(zé)落實金融扶貧政策，為貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)提供貸款支持。其他部門：按照各自職責(zé)，積極參與建包村扶貧工作，共同推進(jìn)扶貧任務(wù)落實。3.選派駐村工作隊從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊，進(jìn)駐建包村開展幫扶工作。駐村工作隊要吃住在村，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，協(xié)助村兩委開展工作，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，落實扶貧政策，推動扶貧項目實施，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。4.加強(qiáng)考核評估建立健全扶貧工作考核評估機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評估辦法。對各部門和駐村工作隊的扶貧工作進(jìn)行定期考核評估，考核結(jié)果與干部績效掛鉤。對扶貧工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。

六、實施步驟1.規(guī)劃制定階段（[具體時間區(qū)間1]）開展建包村扶貧需求調(diào)研，深入了解貧困現(xiàn)狀、致貧原因、發(fā)展需求等情況。結(jié)合調(diào)研結(jié)果，制定《2024年建包村扶貧實施方案》，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)、措施、資金保障和組織保障等內(nèi)容。組織相關(guān)部門和專家對實施方案進(jìn)行論證，確保方案科學(xué)合理、具有可操作性。2.項目實施階段（[具體時間區(qū)間2]）按照實施方案，組織實施各類扶貧項目。明確項目實施主體、責(zé)任人、實施進(jìn)度和質(zhì)量要求等。加強(qiáng)項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金報賬等制度，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。定期對項目實施情況進(jìn)行檢查和調(diào)度，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.幫扶措施落實階段（[具體時間區(qū)間3]）各幫扶部門和駐村工作隊按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實各項幫扶措施。加強(qiáng)對貧困戶的幫扶指導(dǎo)，根據(jù)貧困戶實際情況制定個性化的幫扶計劃，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。建立幫扶工作臺賬，記錄幫扶措施落實情況和貧困戶脫貧進(jìn)展情況。4.脫貧驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）按照國家和省、市脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織開展建包村脫貧驗收工作。對貧困戶脫貧情況進(jìn)行逐戶核查，核實脫貧成效。整理完善扶貧工作資料，迎接上級部門的脫貧驗收檢查。5.鞏固提升階段（長期）建立健全脫貧長效機(jī)制，鞏固脫貧成果，防止返貧。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高村民收入水平。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升農(nóng)村發(fā)展水平和村民生活質(zhì)量。

七、監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制成立扶貧工作監(jiān)督檢查組，定期對建包村扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組由縣紀(jì)委監(jiān)委、審計、扶貧等部門人員組成，負(fù)責(zé)對扶貧政策落實、項目實施、資金使用、幫扶工作開展等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對扶貧工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。重點檢查扶貧項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用情況，幫扶措施落實情況，貧困戶脫貧成效等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和責(zé)任人限期整改。3.強(qiáng)化社會監(jiān)督設(shè)立扶貧舉報電話和舉報郵箱，接受社會各界對建包村扶貧工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查核實，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。同時，定期公開扶貧工作信息，接受群眾監(jiān)督，確保扶貧工作公開、公正、透明。

八、宣傳引導(dǎo)1.加強(qiáng)扶貧政策宣傳通過召開村民大會、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、利用廣播和新媒體等多種形式，廣泛宣傳國家和地方的扶貧政策，提高村民對扶貧政策的知曉率。重點宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等政策，讓村民了解如何通過政策支持實現(xiàn)脫貧致富。2.樹立脫貧典型榜樣挖掘建包村內(nèi)的脫貧典型，宣傳他們的脫