防恐反恐管理制度

防恐反恐管理制度?一、總則1.目的為有效預防、應對恐怖主義活動，保障公司員工生命安全，維護公司正常運營秩序，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司總部及各分支機構、子公司的所有辦公區(qū)域、生產場所、員工宿舍以及公司相關活動場所。3.基本原則預防為主原則：建立健全各項預防措施，加強對恐怖活動的監(jiān)測、預警，盡可能防止恐怖事件的發(fā)生?？焖俜磻瓌t：一旦發(fā)生恐怖事件，能夠迅速啟動應急響應機制，采取有效措施進行處置，最大限度減少損失和影響。依法處置原則：嚴格依照國家法律法規(guī)及相關政策要求，規(guī)范應對恐怖事件的各項行為。

二、組織架構與職責1.防恐反恐工作領導小組組成：由公司總經理擔任組長，各部門負責人為成員。職責全面領導公司防恐反恐工作，制定防恐反恐工作方針、政策和總體目標。審議批準防恐反恐工作規(guī)劃、應急預案及相關管理制度。協(xié)調解決防恐反恐工作中的重大問題，確保人力、物力、財力等資源的有效配置。2.安全管理部門職責負責制定和完善防恐反恐工作制度、流程及操作規(guī)范，并組織實施。開展日常防恐反恐宣傳教育工作，提高員工的防范意識和應對能力。組織對公司重點區(qū)域、重要設施進行安全檢查，排查恐怖襲擊風險隱患，并督促整改。負責與政府相關部門、公安機關保持密切聯系，及時掌握恐怖活動動態(tài)信息，做好信息收集、分析和上報工作。協(xié)助公安機關等相關部門開展恐怖事件的調查、處置工作，配合提供相關資料和信息。3.各部門職責負責本部門防恐反恐工作的具體落實，組織員工學習防恐反恐知識和技能。加強對本部門員工的日常管理和教育，關注員工思想動態(tài)，及時發(fā)現并報告異常情況。對本部門辦公區(qū)域、設備設施等進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改，消除恐怖襲擊隱患。在恐怖事件發(fā)生時，按照公司應急預案要求，積極配合開展應急處置工作，保護員工安全，維護現場秩序。

三、預防措施1.人員背景審查建立嚴格的員工招聘審查制度，對新入職員工進行全面背景調查，包括但不限于工作經歷、犯罪記錄、社會關系等。對于涉及敏感崗位或重要職責的人員，要進行更為深入細致的背景審查，確保人員可靠。定期對在職員工進行背景復查，發(fā)現有不良記錄或可能存在安全隱患的人員，及時采取相應措施，如調整崗位、加強監(jiān)管或辭退等。2.安全培訓與教育制定系統(tǒng)的防恐反恐培訓計劃，定期組織全體員工參加培訓，培訓內容包括恐怖主義的基本知識、常見恐怖襲擊手段、識別與應對方法、公司應急預案等。根據不同崗位特點，開展針對性的培訓，如安保人員重點培訓反恐戰(zhàn)術、應急處置技能；辦公人員重點培訓恐怖襲擊的識別與報警、自我保護等知識。通過案例分析、模擬演練等形式，提高員工的實際應對能力和心理素質，確保在恐怖事件發(fā)生時能夠保持冷靜，正確應對。將防恐反恐教育納入新員工入職培訓和年度安全培訓教育計劃，確保全體員工熟知防恐反恐知識和技能，不斷增強防范意識。3.安全檢查與隱患排查建立定期的安全檢查制度，對公司辦公區(qū)域、生產車間、倉庫、員工宿舍等場所進行全面檢查，重點檢查門窗防護設施、監(jiān)控設備、報警裝置、消防設施等是否完好有效。加強對公司重要設施、關鍵部位的巡查，如電力設施、通信設備、供水系統(tǒng)、燃氣管道等，確保其運行安全，防止被恐怖分子破壞或利用。對公司內部人員、車輛、物品的出入進行嚴格管控，實行人員登記、車輛檢查、物品安檢等制度，防止危險物品進入公司。鼓勵員工積極參與安全隱患排查工作，對發(fā)現重大安全隱患或可疑情況的員工給予獎勵，同時建立舉報機制，對舉報信息及時進行核實和處理。對檢查中發(fā)現的安全隱患，要明確責任部門和責任人，限期整改，整改完成后進行復查，確保隱患得到徹底消除。4.信息收集與分析建立健全恐怖活動信息收集渠道，加強與政府相關部門、公安機關、社區(qū)組織等的溝通協(xié)作，及時獲取恐怖活動動態(tài)、預警信息等。關注社會媒體、網絡平臺等信息源，收集與恐怖主義相關的輿情信息，進行分析研判，評估對公司可能造成的影響。定期對收集到的信息進行整理、分析和評估，及時發(fā)現潛在的恐怖襲擊風險，并向公司防恐反恐工作領導小組報告，為制定應對措施提供依據。加強對公司內部人員信息的管理，關注員工思想動態(tài)和行為表現，發(fā)現異常情況及時進行調查核實，并采取相應措施。

四、應急處置1.應急預案制定與修訂結合公司實際情況，制定完善的防恐反恐應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、響應程序、處置措施、后期恢復等內容。應急預案應包括恐怖襲擊事件的預防、預警、應急響應、現場處置、救援措施、信息發(fā)布、后期處置等環(huán)節(jié)，確保在恐怖事件發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地進行應對。定期對應急預案進行修訂和完善，根據國家法律法規(guī)、政策要求的變化，以及公司實際情況的調整、應急演練中發(fā)現的問題等，及時對應急預案進行修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應急響應機制設立應急指揮中心，由公司防恐反恐工作領導小組組長擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。應急指揮中心設在公司安全管理部門，負責全面指揮和協(xié)調恐怖事件的應急處置工作。建立24小時應急值班制度，確保應急指揮中心隨時能夠與各部門、各崗位保持聯系。值班人員要堅守崗位，及時接聽和處理各類應急信息，做好記錄和報告工作。當接到恐怖襲擊事件報告后，應急指揮中心應立即啟動應急預案，下達應急處置指令，各應急處置小組迅速趕赴現場開展工作。同時，及時向上級主管部門、當地政府及公安機關報告事件情況。3.現場處置措施人員疏散與安置一旦發(fā)生恐怖事件，立即組織現場人員疏散，按照預定的疏散路線和集合地點，有序引導員工撤離現場，確保人員安全。疏散過程中，要安排專人負責維持秩序，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生。同時，對受傷人員進行及時救治和妥善安置。在疏散完成后，對現場人員進行清點，確保無人員遺漏。對于失蹤人員，要及時組織搜尋，并向公安機關報告。現場封鎖與警戒迅速對現場進行封鎖，設置警戒區(qū)域，阻止無關人員和車輛進入，防止恐怖襲擊事件進一步擴大。在現場周圍布置警戒人員，加強巡邏，密切關注現場情況，確保現場安全。配合公安機關等相關部門進行現場勘查和調查取證工作，保護好現場，不得隨意破壞或移動現場物品。應急救援與處置立即組織應急救援力量，對受傷人員進行緊急救治，撥打120急救電話，確保受傷人員得到及時有效的治療。根據恐怖襲擊的類型和現場情況，采取相應的處置措施。如發(fā)生爆炸事件，要及時組織滅火、排爆等工作；發(fā)生槍擊事件，要迅速組織人員隱蔽，并配合警方進行抓捕行動。在確保安全的前提下，盡可能收集現場證據，如恐怖分子遺留的物品、作案工具、現場照片、視頻等，為后續(xù)調查提供線索。信息發(fā)布與輿情應對設立新聞發(fā)言人，負責統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，及時、準確地向社會公眾通報事件情況，避免不實信息傳播引發(fā)恐慌。加強對輿情的監(jiān)測和分析，關注社會媒體和網絡平臺上的相關信息，及時回應公眾關切，引導輿論導向，維護公司形象。配合政府相關部門做好信息發(fā)布和輿情應對工作，按照要求提供相關信息和資料，積極參與輿論引導和危機公關。4.后期恢復與重建組織對公司受損設施、設備進行搶修和恢復，盡快恢復公司正常的生產經營秩序。對事件造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、業(yè)務中斷等方面，為后續(xù)的理賠、保險索賠等工作提供依據。對恐怖事件進行總結分析，查找事件發(fā)生的原因、應急處置過程中存在的問題和不足，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善，進一步提高公司的防恐反恐應急處置能力。對受到恐怖事件影響的員工進行心理疏導和關懷，幫助他們緩解心理壓力，盡快恢復正常的工作和生活狀態(tài)。

五、演練與評估1.應急演練制定年度應急演練計劃，定期組織開展防恐反恐應急演練，演練內容包括人員疏散、現場處置、應急救援等環(huán)節(jié)。根據演練計劃，明確演練的時間、地點、參與人員、演練內容和要求等，確保演練活動有序進行。在演練過程中，要模擬真實的恐怖襲擊場景，檢驗和鍛煉各應急處置小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力、員工的應急反應能力和應急預案的可行性、有效性。演練結束后，及時對演練效果進行評估，總結演練經驗，針對演練中發(fā)現的問題，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂完善。2.效果評估定期對公司防恐反恐工作進行全面評估，包括預防措施的有效性、應急處置能力、員工培訓效果、安全檢查與隱患排查情況等方面。評估方式可采用內部自查、外部評估、數據分析、問卷調查、員工反饋等多種形式，確保評估結果客觀、準確。根據評估結果，總結工作中的成績和不足，制定針對性的改進計劃和措施，不斷提高公司防恐反恐工作水平。將防恐反恐工作評估結果納入公司績效考核體系，對在防恐反恐工作中表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的部門和個人進行批評和問責。

六、獎懲制度1.獎勵對在防恐反恐工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵形式包括榮譽證書、獎金、晉升等。具體獎勵情形包括但不限于：及時發(fā)現并報告恐怖襲擊隱患，避免重大事故發(fā)生的；在恐怖事件應急處置過程中，表現英勇、處置得當，有效降低損失的；積極參與防恐反恐宣傳教育、培訓演練等工作，成績顯著的。2.懲罰對違反防恐反恐管理制度，導致發(fā)生恐怖事件或造成嚴重后果的部門和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。懲罰形式包括警告、罰款、降職、辭退等。具體懲罰情形包括但不限于：未按照規(guī)定進行人員背景審查，導致存在安全隱患的；未落實安全培訓教育制度，員工缺乏防恐反恐知識和技能的；未履行安全檢查職責，對發(fā)現的安全隱患未