學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度29646

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度29646?一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本報告制度。2.依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定本制度。3.適用范圍本制度適用于本校范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告與處理。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分級1.定義本制度所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。2.分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等甲類傳染病疫情，并有擴散趨勢。學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到學(xué)校以外的地區(qū)。發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。學(xué)校周邊地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及師生員工健康。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。學(xué)校發(fā)生鼠疫、炭疽、霍亂等甲類傳染病病例，乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡，或發(fā)生艾滋病、梅毒、淋病、流腦、結(jié)核、肝炎、出血熱、流感、傷寒、副傷寒、痢疾、瘧疾、手足口病等乙類傳染病，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病，1周內(nèi)同一學(xué)?；蛲话嗉壋霈F(xiàn)3例及以上相同癥狀病例，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)初步診斷為疑似傳染病或不能明確診斷。學(xué)校發(fā)生因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，1周內(nèi)同一學(xué)校或同一班級出現(xiàn)3例及以上相同癥狀病例，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)診斷為心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。學(xué)校發(fā)生急性出血性結(jié)膜炎、感染性腹瀉、風(fēng)疹、水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒等丙類傳染病暴發(fā)，1周內(nèi)同一學(xué)校或同一班級發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。學(xué)校周邊地區(qū)發(fā)生重大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，對學(xué)校師生員工健康構(gòu)成威脅。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。學(xué)校發(fā)生乙類傳染病，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病，1周內(nèi)同一學(xué)?；蛲话嗉壋霈F(xiàn)2例相同癥狀病例，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)初步診斷為疑似傳染病或不能明確診斷。學(xué)校發(fā)生因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，1周內(nèi)同一學(xué)?；蛲话嗉壋霈F(xiàn)2例相同癥狀病例，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)診斷為心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。學(xué)校發(fā)生急性出血性結(jié)膜炎、感染性腹瀉、風(fēng)疹、水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒等丙類傳染病暴發(fā)，1周內(nèi)同一學(xué)?；蛲话嗉壈l(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對師生員工健康造成一定危害，需要采取應(yīng)急處置措施。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)3099人，未出現(xiàn)死亡病例。學(xué)校發(fā)生乙類傳染病，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1.5倍以上。學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病，1周內(nèi)同一學(xué)?；蛲话嗉壋霈F(xiàn)1例相同癥狀病例，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)初步診斷為疑似傳染病或不能明確診斷。學(xué)校發(fā)生因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，1周內(nèi)同一學(xué)?；蛲话嗉壋霈F(xiàn)1例相同癥狀病例，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)診斷為心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。學(xué)校發(fā)生急性出血性結(jié)膜炎、感染性腹瀉、風(fēng)疹、水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒等丙類傳染病暴發(fā)，1周內(nèi)同一學(xué)校或同一班級發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1.5倍以上。學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對師生員工健康造成一定影響，需要采取一定的應(yīng)急處置措施。

三、報告責(zé)任人與報告程序1.報告責(zé)任人學(xué)校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責(zé)任人。學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生、班主任、任課教師等為具體報告人。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時，應(yīng)及時向?qū)W校校長報告。2.報告程序初次報告發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，報告人應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后1小時內(nèi)）向?qū)W校校長報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、主要癥狀、可能的原因等簡要情況。學(xué)校校長接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行初步核實和評估，并在2小時內(nèi)向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括初次報告的所有信息，并詳細說明已采取的措施和事件的發(fā)展趨勢。進程報告在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，報告人應(yīng)及時（事件處理期間每天）向?qū)W校校長報告事件的進展情況，包括新發(fā)病例數(shù)、治療情況、控制措施落實情況等。學(xué)校校長應(yīng)根據(jù)事件進展情況，及時向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門進行進程報告，報告間隔時間根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢確定，但最長不得超過24小時。結(jié)案報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)在1周內(nèi)撰寫結(jié)案報告，并報當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。結(jié)案報告應(yīng)包括事件的發(fā)生經(jīng)過、調(diào)查處理過程、采取的控制措施及效果、事件對學(xué)校師生員工健康和教育教學(xué)秩序的影響、事件的經(jīng)驗教訓(xùn)及今后的防范措施等內(nèi)容。

四、報告內(nèi)容與要求1.報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點、單位。發(fā)病人數(shù)、主要癥狀、臨床表現(xiàn)、診斷情況（初步診斷和確診診斷）?？赡艿牟∫?、傳播途徑、涉及范圍。已采取的措施及事件的發(fā)展趨勢。2.報告要求報告內(nèi)容應(yīng)準確、詳實、及時，不得隱瞞、謊報、緩報。報告人應(yīng)盡可能提供事件的相關(guān)背景信息和詳細情況，以便有關(guān)部門及時、準確地掌握事件動態(tài)，采取有效的應(yīng)對措施。

五、信息收集與分析1.信息收集學(xué)校應(yīng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集制度，明確信息收集的渠道、方法和責(zé)任人。信息收集渠道包括學(xué)校醫(yī)務(wù)室、班主任、任課教師、學(xué)生家長、學(xué)生本人等。信息收集內(nèi)容包括師生員工的健康狀況、缺勤情況、傳染病發(fā)病情況、食物和飲用水衛(wèi)生情況等。學(xué)校應(yīng)定期對收集到的信息進行整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患。2.信息分析學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息分析小組，由學(xué)校校長擔(dān)任組長，成員包括學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生、班主任、任課教師等。信息分析小組應(yīng)定期對收集到的信息進行分析，評估事件的發(fā)生風(fēng)險，預(yù)測事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的預(yù)防和控制措施建議。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，信息分析小組應(yīng)密切關(guān)注事件的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整預(yù)防和控制措施，確保事件得到有效處置。

六、應(yīng)急處置與配合1.應(yīng)急處置措施學(xué)校在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下應(yīng)急處置措施：組織開展現(xiàn)場調(diào)查，了解事件的發(fā)生經(jīng)過、癥狀表現(xiàn)、發(fā)病情況等，收集相關(guān)證據(jù)。對患者進行隔離治療，防止疫情擴散。對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，采取相應(yīng)的隔離措施。加強學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒、通風(fēng)等工作，消除衛(wèi)生隱患。對師生員工進行健康教育，提高自我防護意識和能力。配合衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好疫情調(diào)查、采樣、檢測、疫情控制等工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，學(xué)校應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保措施的有效性和針對性。2.配合相關(guān)部門工作學(xué)校應(yīng)積極配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門的工作，提供必要的協(xié)助和支持。按照相關(guān)部門的要求，及時提供師生員工的健康信息、疫情報告、現(xiàn)場調(diào)查資料等。協(xié)助相關(guān)部門做好患者的轉(zhuǎn)運、隔離治療、密切接觸者的追蹤管理等工作。配合相關(guān)部門開展疫情防控知識宣傳教育活動，提高師生員工的防控意識和能力。

七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)定期組織師生員工進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治知識、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技能、個人防護知識等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、視頻演示、發(fā)放宣傳資料等多種形式，確保培訓(xùn)效果。對學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生、班主任、任課教師等重點人群應(yīng)進行針對性的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和責(zé)任意識。2.演練學(xué)校應(yīng)定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括疫情報告、現(xiàn)場調(diào)查、患者隔離、密切接觸者追蹤管理、消毒防護、健康教育等環(huán)節(jié)。演練頻率每年不少于1次，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時對演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

八、責(zé)任追究1.對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、處置過程中，違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，將依法依規(guī)追究責(zé)任：隱瞞、謊報、緩報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。未按照規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施，導(dǎo)致事件擴大或蔓延的。拒絕或阻礙相關(guān)部門依法履行職責(zé)的。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職的