行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法?第一條目的為加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱"行業(yè)組織"）以及企業(yè)等相關(guān)方主導(dǎo)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三條基本原則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循以下原則：1.科學(xué)性原則：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)基于科學(xué)研究、技術(shù)驗(yàn)證和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。2.實(shí)用性原則：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足行業(yè)實(shí)際需求，具有可操作性，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)。3.協(xié)調(diào)性原則：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，避免矛盾和沖突。4.開放性原則：鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，廣泛征求意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的開放性和公正性。第四條職責(zé)分工1.行業(yè)組織職責(zé)負(fù)責(zé)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，包括成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組、制定工作計(jì)劃、組織標(biāo)準(zhǔn)起草等。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審核、修改，征求行業(yè)內(nèi)各方意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行完善。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批、發(fā)布、實(shí)施監(jiān)督等工作，并定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。2.企業(yè)及相關(guān)方職責(zé)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提供技術(shù)支持、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)。配合行業(yè)組織做好標(biāo)準(zhǔn)征求意見、審查等環(huán)節(jié)的工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案提出合理建議。貫徹實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)。第二章標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃第五條需求調(diào)研行業(yè)組織應(yīng)定期開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平、存在的問題以及企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)等方式，廣泛收集行業(yè)內(nèi)各方意見和建議，確定需要制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。第六條項(xiàng)目申報(bào)1.行業(yè)組織根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目申報(bào)指南，并向社會(huì)發(fā)布。2.企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等相關(guān)方可根據(jù)申報(bào)指南要求，向行業(yè)組織提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目申請(qǐng)，提交項(xiàng)目申報(bào)書，說明項(xiàng)目的必要性、主要內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果等。3.行業(yè)組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。第七條計(jì)劃編制1.行業(yè)組織根據(jù)初審結(jié)果，編制年度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、起草單位、起草負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間等內(nèi)容。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃應(yīng)向社會(huì)公開征求意見，征求意見時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日。對(duì)反饋的意見進(jìn)行整理分析，必要時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和完善。3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃經(jīng)行業(yè)組織理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)相關(guān)部門備案。第三章標(biāo)準(zhǔn)起草第八條起草工作組組建1.行業(yè)組織根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。起草工作組成員應(yīng)具有廣泛的代表性，包括行業(yè)專家、企業(yè)代表、科研機(jī)構(gòu)人員等。2.起草工作組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)起草工作。起草工作組應(yīng)明確各成員的職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，確保起草工作順利進(jìn)行。第九條標(biāo)準(zhǔn)草案編寫1.起草工作組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定和要求，開展標(biāo)準(zhǔn)草案的編寫工作。標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)包括封面、前言、引言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、符號(hào)和縮略語(yǔ)、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容。2.標(biāo)準(zhǔn)草案編寫過程中，起草工作組應(yīng)充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，參考先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。同時(shí)，應(yīng)廣泛征求行業(yè)內(nèi)各方意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行多次修改完善。第十條征求意見1.標(biāo)準(zhǔn)草案形成后，行業(yè)組織應(yīng)通過多種渠道向行業(yè)內(nèi)各方征求意見，征求意見時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日。征求意見渠道包括但不限于：在行業(yè)組織網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等發(fā)布征求意見稿，公開征求意見。向行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等發(fā)送征求意見函。召開征求意見會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、企業(yè)代表等參加會(huì)議，對(duì)征求意見稿進(jìn)行討論和審議。2.起草工作組應(yīng)對(duì)收到的意見進(jìn)行整理分析，對(duì)合理意見予以采納，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。對(duì)未采納的意見，應(yīng)向提出意見的單位或個(gè)人說明理由。第四章標(biāo)準(zhǔn)審查第十一條審查方式行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查可采用會(huì)議審查或函審的方式進(jìn)行。1.會(huì)議審查：適用于內(nèi)容比較復(fù)雜、涉及面廣、分歧意見較多的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。會(huì)議審查由行業(yè)組織主持，起草工作組匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)編制情況，參會(huì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論和審查，提出修改意見和建議。會(huì)議審查應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，記錄審查情況和審查結(jié)論。2.函審：適用于內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、分歧意見較少的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。函審由行業(yè)組織向?qū)彶閷＜野l(fā)送函審?fù)ㄖ蜆?biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿，專家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫函審意見表，反饋審查意見。函審意見的回收率應(yīng)不低于[X]%，有效回收率應(yīng)不低于[X]%。行業(yè)組織對(duì)函審意見進(jìn)行匯總分析，形成函審結(jié)論。第十二條審查專家組成審查專家應(yīng)從行業(yè)專家?guī)熘羞x取，專家應(yīng)具有較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審查專家組成員一般不少于[X]人，其中技術(shù)專家應(yīng)占[X]%以上。第十三條審查內(nèi)容審查專家應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性等方面進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：1.標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、清晰，技術(shù)指標(biāo)是否合理、可行。3.標(biāo)準(zhǔn)與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致。4.標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式是否符合相關(guān)規(guī)定和要求。第十四條審查結(jié)論審查會(huì)議或函審結(jié)束后，行業(yè)組織應(yīng)根據(jù)審查意見，組織起草工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。審查結(jié)論分為通過、修改后通過和不通過三種。1.通過：標(biāo)準(zhǔn)草案經(jīng)審查后，未發(fā)現(xiàn)重大問題，且多數(shù)審查意見已得到妥善解決，可予以通過。2.修改后通過：標(biāo)準(zhǔn)草案存在一些問題，但經(jīng)修改后能夠達(dá)到要求，可提出修改意見，要求起草工作組進(jìn)行修改，修改后再次送審，經(jīng)審查通過后方可發(fā)布。3.不通過：標(biāo)準(zhǔn)草案存在嚴(yán)重問題，無(wú)法達(dá)到審查要求，應(yīng)要求起草工作組重新起草標(biāo)準(zhǔn)草案，再次征求意見和審查。第五章標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批第十五條報(bào)批材料準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)審查通過后，起草工作組應(yīng)按照相關(guān)要求，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。報(bào)批材料應(yīng)包括：1.標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其電子文檔。2.標(biāo)準(zhǔn)編制說明，包括任務(wù)來源、編制過程、主要內(nèi)容的確定依據(jù)、與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析、重大分歧意見的處理情況等。3.標(biāo)準(zhǔn)審查單（會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論）。4.征求意見匯總處理表。5.其他相關(guān)材料，如必要的驗(yàn)證報(bào)告、用戶使用報(bào)告等。第十六條報(bào)批程序1.起草工作組將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料提交給行業(yè)組織。2.行業(yè)組織對(duì)報(bào)批材料進(jìn)行審核，審核通過后，將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料報(bào)行業(yè)組織理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議。3.行業(yè)組織理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過后，將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料報(bào)相關(guān)部門備案，并按照規(guī)定程序發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第六章標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與實(shí)施第十七條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)組織編號(hào)并發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由行業(yè)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年號(hào)組成。行業(yè)組織應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，及時(shí)在行業(yè)組織網(wǎng)站、相關(guān)媒體等平臺(tái)上公布標(biāo)準(zhǔn)文本，供行業(yè)內(nèi)各方查閱和下載。第十八條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施1.行業(yè)組織應(yīng)采取多種方式，宣傳貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)內(nèi)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和執(zhí)行率。2.企業(yè)及相關(guān)方應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題。對(duì)違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。第七章標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審第十九條復(fù)審周期行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和行業(yè)實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過[X]年。第二十條復(fù)審程序1.行業(yè)組織應(yīng)在復(fù)審周期屆滿前，組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。復(fù)審工作可采用會(huì)議審查或函審的方式進(jìn)行，審查程序和要求參照標(biāo)準(zhǔn)審查相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.復(fù)審專家應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性、先進(jìn)性等進(jìn)行全面評(píng)估，提出復(fù)審意見。復(fù)審意見分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種。繼續(xù)有效：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容仍能滿足行業(yè)發(fā)展需要，技術(shù)指標(biāo)和要求合理，可繼續(xù)有效。修訂：標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，或技術(shù)指標(biāo)和要求需要調(diào)整，應(yīng)進(jìn)行修訂。廢止：標(biāo)準(zhǔn)已被新的標(biāo)準(zhǔn)替代，或已不具備實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)予以廢止。第二十一條復(fù)審結(jié)果處理1.行業(yè)組織根據(jù)復(fù)審意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處理。對(duì)繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，可不作修改，確認(rèn)其有效性；對(duì)需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)組織起草工作組進(jìn)行修訂；對(duì)廢止的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告。2.行業(yè)組織應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果報(bào)相關(guān)部門備案，并在行業(yè)組織網(wǎng)站等平臺(tái)上公布。第八章監(jiān)督管理第二十二條監(jiān)督檢查相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和復(fù)審等工作的監(jiān)督檢查，確保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作規(guī)范、有序進(jìn)行。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.標(biāo)準(zhǔn)起草、審查、報(bào)批等程序的合規(guī)性。3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，包括企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平等。4.標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的開展情況。第二十三條違規(guī)處理對(duì)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和復(fù)審過程中違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)