農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度?1.目的為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保集體資產(chǎn)安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織等。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。民主管理原則：實(shí)行財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)，保障成員對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范核算原則：按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。勤儉辦事原則：合理籌集和使用資金，節(jié)約開支，降低成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)會(huì)計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、登記賬簿、保管會(huì)計(jì)檔案等工作。出納職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支、票據(jù)管理等工作。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)收支，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理和監(jiān)督等。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理1.預(yù)算編制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購置預(yù)算等。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，充分考慮各項(xiàng)收入和支出的合理性和可行性。2.預(yù)算審批年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。3.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批。定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。四、收入管理1.收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入主要包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)確認(rèn)，即產(chǎn)品或勞務(wù)已經(jīng)發(fā)出，同時(shí)收訖價(jià)款或取得收取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)確認(rèn)收入。發(fā)包及上交收入應(yīng)在合同約定的收款日期確認(rèn)收入。補(bǔ)助收入應(yīng)在實(shí)際收到補(bǔ)助款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。其他收入應(yīng)在實(shí)際發(fā)生時(shí)確認(rèn)收入。3.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)收入進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入核算準(zhǔn)確無誤。4.收入監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)收入的監(jiān)督管理，定期對(duì)收入情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的收入問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、支出管理1.支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出主要包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、其他支出等。2.支出審批嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，所有支出必須經(jīng)過規(guī)定的審批程序。一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。3.支出核算各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)支出進(jìn)行明細(xì)核算，確保支出核算準(zhǔn)確無誤。4.支出控制嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，不得超預(yù)算支出。加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用性支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理開支。六、資產(chǎn)與資源管理1.資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照歷史成本原則進(jìn)行，即資產(chǎn)取得時(shí)的實(shí)際成本作為資產(chǎn)的入賬價(jià)值。2.資產(chǎn)登記與清查建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用情況等。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。重大資產(chǎn)處置需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。4.資源管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源包括土地、林地、草地、水面等。建立資源登記臺(tái)賬，對(duì)資源的種類、數(shù)量、面積、承包經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。資源承包、租賃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂規(guī)范的合同，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。七、債權(quán)債務(wù)管理1.債權(quán)管理加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的管理，定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行清理核對(duì)，及時(shí)催收欠款。建立債權(quán)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債權(quán)的發(fā)生時(shí)間、金額、欠款人、催收情況等。2.債務(wù)管理嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，合理確定舉債項(xiàng)目和金額。舉債應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。建立債務(wù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、金額、債權(quán)人、用途、償還情況等。3.債權(quán)債務(wù)清理定期對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，對(duì)確實(shí)無法收回的債權(quán)，按照規(guī)定程序核銷；對(duì)確實(shí)無法償還的債務(wù)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核，按規(guī)定程序核銷。八、財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)1.財(cái)務(wù)公開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄等顯著位置進(jìn)行，公開時(shí)間不少于7天。2.民主理財(cái)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般不少于3人。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，參與制定財(cái)務(wù)管理制度，聽取和反映村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議。財(cái)務(wù)收支票據(jù)必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章后方可入賬。九、財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、收益分配等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)由具備審計(jì)資格的人員進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告。2.外部審計(jì)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門等有關(guān)部門的定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向?qū)徲?jì)部門報(bào)告。3.群眾監(jiān)督鼓勵(lì)村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村民反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向村民反饋。十、財(cái)務(wù)檔案管理1.檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開資料等。2.檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立檔案保管制度，確保檔案安全完整。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行保管，會(huì)計(jì)憑證保管期限為15年，會(huì)計(jì)賬簿保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表保管期限為10年等。3.檔案查閱查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人