傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告制度

傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告制度?1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本報(bào)告制度。2.適用范圍本制度適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)以及與傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告相關(guān)的單位和個(gè)人。3.報(bào)告原則傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速準(zhǔn)確、安全保密的原則。二、報(bào)告責(zé)任主體1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的責(zé)任主體，必須按照本制度的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告相關(guān)信息。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理制度，明確報(bào)告責(zé)任人，配備必要的設(shè)備和設(shè)施，確保報(bào)告工作的順利開展。執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員是傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析、調(diào)查和處理等工作，并對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的報(bào)告工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。3.采供血機(jī)構(gòu)采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)獻(xiàn)血人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合做好相關(guān)調(diào)查和處理工作。三、報(bào)告病種及范圍1.傳染病報(bào)告病種根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，傳染病分為甲類、乙類和丙類。甲類傳染病：鼠疫、霍亂。乙類傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝住滩?、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍重大傳染病疫情：指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾?。褐冈谝欢〞r(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒：指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件：指針對(duì)不特定的社會(huì)群體，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。四、報(bào)告程序與方式1.報(bào)告程序責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥屑?jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。市級(jí)衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。對(duì)于可能造成重大社會(huì)影響的傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可直接向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。2.報(bào)告方式傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告可通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、電話、傳真等方式進(jìn)行。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)登錄國家傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。在不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的情況下，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。五、報(bào)告內(nèi)容與要求1.報(bào)告內(nèi)容傳染病報(bào)告卡：內(nèi)容包括病人基本信息、診斷日期、疾病名稱、發(fā)病日期、診斷單位、報(bào)告單位、報(bào)告日期等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡：內(nèi)容包括事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告日期等。2.報(bào)告要求報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫傳染病報(bào)告卡或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡，并按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行報(bào)告。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病報(bào)告卡和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡進(jìn)行妥善保存，保存期限為至少3年。六、報(bào)告時(shí)限1.甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染病責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.其他乙類傳染病和丙類傳染病責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)衛(wèi)生行政部門可直接向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。七、審核與訂正1.審核疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到傳染病報(bào)告卡或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)告卡填寫是否完整、準(zhǔn)確，報(bào)告程序是否符合規(guī)定等。對(duì)于審核不合格的報(bào)告卡，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給報(bào)告單位，要求報(bào)告單位進(jìn)行訂正，并重新報(bào)告。2.訂正責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)已報(bào)告的傳染病病例診斷變更、死亡或填卡錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行訂正報(bào)告。訂正報(bào)告時(shí)，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在原報(bào)告卡上進(jìn)行訂正，并注明訂正日期，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)重新報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病報(bào)告信息有誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知報(bào)告單位進(jìn)行訂正，并跟蹤訂正情況。八、監(jiān)督與管理1.衛(wèi)生行政部門職責(zé)各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督管理。定期組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等報(bào)告責(zé)任主體的報(bào)告工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的日常管理工作。定期對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告工作中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的報(bào)告工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高報(bào)告質(zhì)量。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)告工作的管理。定期對(duì)本單位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行報(bào)告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高報(bào)告意識(shí)和報(bào)告能力。對(duì)報(bào)告工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保報(bào)告工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。九、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等報(bào)告責(zé)任主體的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治法律法規(guī)、報(bào)告制度、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容與要求等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的報(bào)告人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保每一位醫(yī)務(wù)人員熟悉報(bào)告制度和報(bào)告流程，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榧巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件。2.宣傳各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度的宣傳，提高公眾對(duì)傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，如網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等，向公眾宣傳傳染病防治知識(shí)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識(shí)，引導(dǎo)