企業(yè)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案?1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，保障員工的身體健康和生命安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方政府關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況編制本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.工作原則以人為本，生命至上：把保障員工的身體健康和生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和健康損害。預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和處置機(jī)制，加強(qiáng)日常預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件?？茖W(xué)處置，依法規(guī)范：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在企業(yè)安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。組長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮；組織制定和修訂企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。成員職責(zé)：按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告本部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況；協(xié)助應(yīng)急指揮中心做好應(yīng)急處置工作的各項(xiàng)保障工作。辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)指令；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的文件、資料、檔案的管理；組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作；完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。2.應(yīng)急處置工作小組醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，并配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好后續(xù)治療工作。疫情防控組：由企業(yè)行政部門(mén)、人力資源部門(mén)等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)的疫情防控措施，包括人員排查、隔離觀(guān)察、消毒通風(fēng)、物資儲(chǔ)備等工作。后勤保障組：由企業(yè)采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作所需物資、設(shè)備、資金的采購(gòu)、調(diào)配和保障工作。治安保衛(wèi)組：由企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的治安秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部位的巡邏守護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入企業(yè)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組：由企業(yè)辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急處置工作的信息和指令，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施健康教育與培訓(xùn)：通過(guò)多種形式，如宣傳欄、內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳資料等，向員工普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防知識(shí)，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。定期組織員工進(jìn)行健康體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的健康問(wèn)題。環(huán)境衛(wèi)生管理：加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、食堂、宿舍等場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理，確保飲用水安全，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品安全事故的發(fā)生。通風(fēng)換氣管理：加強(qiáng)企業(yè)通風(fēng)換氣設(shè)施的管理和維護(hù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)良好，空氣清新。在人員密集場(chǎng)所，如會(huì)議室、食堂等，應(yīng)增加通風(fēng)設(shè)備，定期開(kāi)窗通風(fēng)。人員健康監(jiān)測(cè)：建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)等健康狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等異常癥狀的人員。對(duì)來(lái)自疫情重點(diǎn)地區(qū)或與確診病例、疑似病例有密切接觸的人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀(guān)察和核酸檢測(cè)。物資儲(chǔ)備管理：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、救治設(shè)備等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足，隨時(shí)可投入使用。2.預(yù)警機(jī)制監(jiān)測(cè)與報(bào)告：建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)員工健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生狀況等方面的監(jiān)測(cè)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的報(bào)告電話(huà)和郵箱，明確報(bào)告責(zé)任人，員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，應(yīng)及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。預(yù)警分級(jí)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。預(yù)警發(fā)布與解除：應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，對(duì)符合預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)企業(yè)各部門(mén)。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)急指揮中心在上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合做好應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由省級(jí)政府啟動(dòng)全省應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)急指揮中心在省級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市級(jí)政府啟動(dòng)全市應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)急指揮中心在市級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣闹笓]下，組織實(shí)施本企業(yè)的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事件處置情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由縣級(jí)政府啟動(dòng)全縣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)急指揮中心在縣級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，并向縣級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況。2.響應(yīng)程序信息報(bào)告：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人數(shù)、初步原因等基本情況。應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知各應(yīng)急處置工作小組迅速開(kāi)展工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置：各應(yīng)急處置工作小組按照各自職責(zé)，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)；疫情防控組負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫情防控措施，對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查、隔離觀(guān)察，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消毒通風(fēng)等；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和生活保障；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)信息和指令，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)工作。擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出本企業(yè)的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援，并配合做好擴(kuò)大應(yīng)急的各項(xiàng)工作。應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置，突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心組織對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置1.善后處理人員安置：對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤、救助和補(bǔ)償。對(duì)隔離觀(guān)察期滿(mǎn)且無(wú)異常癥狀的人員，及時(shí)解除隔離，并做好心理疏導(dǎo)和關(guān)懷工作?；謴?fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，組織企業(yè)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響較大的部門(mén)和崗位，制定相應(yīng)的恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)能力。環(huán)境清理：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底的消毒清理，消除衛(wèi)生隱患，確保環(huán)境安全。2.調(diào)查與評(píng)估事件調(diào)查：應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、影響等進(jìn)行調(diào)查，查明事件的責(zé)任主體，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。效果評(píng)估：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的效果進(jìn)行評(píng)估，包括事件的控制情況、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、社會(huì)影響情況等。評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。3.整改措施根據(jù)事件調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，針對(duì)應(yīng)急處置工作中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急處置工作小組、上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置工作的信息和指令，確保員工能夠及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快的應(yīng)急處置隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和自我防護(hù)能力。同時(shí)，建立應(yīng)急隊(duì)員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，激勵(lì)應(yīng)急隊(duì)員積極參與應(yīng)急處置工作。3.物資裝備保障按照應(yīng)急處置工作的需要，儲(chǔ)備充足的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、救治設(shè)備、生活物資等應(yīng)急物資，并建立物資管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足，隨時(shí)可投入使用。同時(shí)，建立應(yīng)急物資的調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急隊(duì)員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、醫(yī)療救治、疫情防控等方面的支出。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容：包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、疫情防控措施等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，新員工入職后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。2.演練演練內(nèi)容：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定演練方案，開(kāi)展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、疫情防控、后勤保障、治安保衛(wèi)等環(huán)節(jié)。演練頻次：每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。演練評(píng)估：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)